中小学会计制度实施体会之会计制度论文
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篇1：中小学会计制度实施体会之会计制度论文
中小学会计制度实施体会之会计制度论文
摘要：中小学作为国家重要的教育机构，担负着培养国家人才与提升全民素质的重要责任。具有事业单位性质的中小学校，一直以来以社会公益性质为基准展开工作，但随着市场经济的逐步深入，大量私立学校加入到市场竞争中来，中小学也不可避免的受到市场冲击，很多学校管理的弊端与不足被暴露出来，同样的，会计制度作为学校管理的重要内容也有很多需要改进之处。本文对此进行探讨。
关键词：中小学校；事业单位；会计制度
一、引言
基于中小学校外部环境与内部管理的推进，为了进一步规范中小学会计制度，财政部于施行了根据《中华人民共和国会计法》与《事业单位会计准则》全面修订的《中小学校会计制度》。中小学校在会计制度使用中存在一定的问题：会计制度不规范，会计核算不明晰；缺乏完善的预算管理体系；成本控制太过笼统，效果不明显；学校会计从业人员的专业素质有待提升。这些问题的存在都对学校的可持续发展带来了消极影响。
二、中小学会计制度实施中存在的问题与不足
（一）会计制度不规范，会计核算不明晰
作为事业单位的中小学校，其主要目的并非营利，财政收支主要依靠国家财政补贴，这就造成了学校不重视财务管理的现象，尤其在国家大力引导事业单位改制和事业单位企业化后，学校会计核算就显得不合理或者过时了：中小学校的会计计量基础依然采用的事业单位普遍使用的收付实现制，这种计量方法已然对每个会计周期都开支较大且繁杂的学校不适用，很难准确计量学校某周期的具体成本和开销；固定资产计量方面，对固定资产的折旧计量不规范，平均年限法、双倍余额递减法、加速折旧法等并用，没有一个统一的计量方法，部分学校直接没有设置折旧科目；资产管理方面，中小学校普遍存在随意拨款、管理不善的现象，资产没有得到准确计量而被大量浪费或闲置，甚至有不法分子利用管理漏洞实施犯罪。，泉州安溪县某学校校长通过虚添学校工程基建开支、校务日常开支和收入不入账等方式，套取公款69万余元，被移送司法机关处理。
（二）缺乏完善的预算管理与执行力
预算管理作为学校财务管理的事前控制与质量保证，在会计制度使用中起着纲领性的指导和总结作用。但在中小学的预算管理中，预算的职能并没有得到很好的发挥，预算编制太过笼统，没有深刻总结上一年度预算的执行情况和深入各部门各环节调研预算开支，使得编制的学校预算缺乏实际可行性。在预算的执行方面，下属的部门或项目也没有按照既定的预算执行，导致实际开支与预算存在较大偏颇，超支现象频发。预算管理的不完善与预算执行的随意性导致中小学校的.开支失控与会计核算混乱。
（三）成本控制太过笼统，缺乏效果
中小学校是个活动人口十分密集的机构，每天都需要耗费大量的人力、物资以维持学校系统的正常运转，这无疑对学校的财政造成了巨大的压力，虽然，目前广大中小学校依然能够得到国家财政的支持，不过随着大范围的事业单位改制，事业单位企业化必然是个大趋势，国家财政对学校的财政支持减少，学校的财政困境无疑会雪上加霜，很多中小学校没有系统的成本控制体系，成本控制比较粗放，效果甚微。以学校购买的体育器材为例，不少学校的成本控制局限于议价上，对于购买的数量、质量、运输、保管、维修等一系列后续没有更深入的持续成本控制，导致购买过多闲置浪费，购买过少再次购买消耗运输费用，没有妥善的保管维修导致器材遗失或损坏，加快了器材的淘汰。在各中小学校中，由于活动人口的众多，很多地方的资源消耗很大，还有可以进行成本控制的方面没有重视。
（四）学校会计从业人员的专业素质有待提高
和大多数事业单位一样，中小学校的会计从业人员也存在综合素质较高但专业素质欠佳的情况，由于工作内容的单一性和工作模式的重复性，很多会计从业人员也客观存在工作思维僵化、工作方法落后的现象，在新的《事业单位会计准则》全面提高各事业单位会计信息质量的要求下，中小学校的会计从业人员的专业素质还远远不够。20，对广西省南宁市中小学校会计从业人员的一份调查报告显示，能真正按照《中小学校会计制度》展开工作的仅有55。9%，超过90%的会计人员无法对单位工作提出建议和问题，充分说明了中小学校会计人员参与单位管理的程度太低。
三、中小学校会计制度实施的建议
（一）全面规范会计制度，核算与监督并行
修订版的《中小学校会计制度》与《事业单位会计准则》都要求更高的会计信息质量，会计核算计量向企业单位靠拢：在会计计量基础上，建议采用权责发生制计算入账，这样就能更清晰的了解学校某个具体期间的运营成本、费用；对学校的固定资产采用科学固定的折旧方式计提，保证在折旧计提上横纵向的可对比性；全面加强对学校国有资产的管理，建立专职部门对学校国有资产进行监督，明确国有资产的使用权责与使用范围，对于上报申请的学校物资进行审核，并定期对学校的财务展开审计工作。
（二）建立完善的预算管理体系与提高预算执行力
学校管理是一个庞大复杂的系统，管理的下属人员与分支众多，财务管理与资金使用上很容易出现混乱失控的情况。为了避免这种情况的出现，中小学校财务部门十分有必要建立一套完善全面的预算管理体系，通过对过去年度财政收支的经验，总结不足与问题，并将这些经验反映到预算编制中，预算编制前还应该深入到具体岗位科学的调研，保证预算编制的可实施性。此外，在完善的预算编制下，全面提高整个学校对预算的执行力，保证各工作人员、部门对预算的积极支持与参与，对于异常超支及时查明原因，并追究相关人员责任。
（三）深入细节的展开成本控制
每年国家都会拿出一大笔财政资金用于对教育事业的建设，其中，用于中小学校的开支占据了很大的比例。在大面积事业单位改制的情况下，中小学校也有财政自主化的趋势，所以，无论站在国家利益角度还是学校可持续发展的角度，中小学校都应该进行深入的成本控制。学校经常购入的体育器材、办公物品、座椅等，应选择长期合作的供应商，在购买前，对数量、保管等细节做出初步的规划，购入后妥善使用并及时维护，延长物资的使用寿命。中小学校在运营过程中涉及的业务多、业务量大，学校更应该深入多个细节展开成本控制，为单位节省大笔的财政资金。
（四）全面提高会计人员的专业素质，促进职能转变
在财政部颁布的最新法规中，对事业单位和中小学校的会计制度都提出了更高要求，为了更好的配合财政部的要求，中小学校会计从业人员的专业素质必须得到提高。首先，会计人员需要树立不断学习、努力提高的意识，积极了解并掌握最新的会计法律法规与工作技巧并参与学校的管理工作。学校方面，要注意对会计人员的再教育培训，可以组织到企业单位学习更系统的会计技能技巧，充分让会计人员参与到学校管理中来，使学校的会计信息质量得到全面提升。
四、结语
在国家政策与市场变化的新形势下，中小学校的会计制度发生了很多改变，也对中小学校的会计管理有了更高的要求：中小学校应该全面规范单位会计制度，精确核算与严格监督相结合；建立完善的预算管理体系，并加强整个学校的预算执行力；成本控制能够保证学校的资金开支健康合理，要深入细节的开展成本控制工作；新形势下学校会计人员的专业素质与专业技能需要全面提升，鼓励向企业单位学习，引导财务会计向管理会计的职能转变。
作者：宋立琴 单位：青岛幼儿师范学校
参考文献：
[1]李莉。新中小学会计制度实施中的问题及解决对策[J]。中国乡镇企业会计，（08）。
[2]王婕。新《中小学会计制度》实施中出现的问题及对策研究[J]。行政事业资产与财务，（20）。
篇2：卫生院会计制度论文
关于卫生院会计制度论文
事实表明，现阶段，在我国的基层卫生院中，财务管理工作中的管理制度以及运行机制都做出了相应的调整，原因便是对新会计制度的大力推行。此举非常有利于我国的基层卫生院借此机会来弥补一些制度上的漏洞，具体来说，这些漏洞主要表现为：相关从业者对过去的会计制度、管理制度等有疏忽，并且其财务报表无法清晰、明确地表明其所属基层卫生院关于固定资产的实际状况等等。由此可知，为更好地实现我国基层卫生院的财务管理，大力推行、实施新会计制度是非常必要的。此外，考虑到经济基础决定上层建筑，财务管理工作是基层卫生院稳健、良好的发展的基础，所以充分全面地落实新会计制度是关键。
一、对基层卫生院执行新会计制度下的财务管理的意义
意义一：对基层卫生院执行新会计制度下的财务管理，可以使医务工作者能够更加积极地投入到自己的工作之中。具体来说即为：为了使基层卫生院对所有工作人员以及单位工作的整个流程，更加有效、深入地实施相应的目标责任管理制度，那么对基层卫生院的各个运营环节做出科学的、全方位的规划与管理便是十分必要的。于此，还要基于基层卫生院的经营与发展目标，来使其对财务的预算、整体绩效的考核以及成本的规划形成正规、完备的体系，进而使目标得以实现。举例来说，例如在基础的医疗药物完成差价为零的经营任务中，怎样对不同部门和科室做出对应的年度工作目标的考核，以及如何对各个部门、科室的业绩做出科学、合理的评定，如何对各个部门和科室完成任务的具体情况做出切实监督等等，便可经由新会计制度的相关举措探究到原因，明确责任，使单位整体工作得以顺利进行，使全体员工得到正能量，激发其工作积极性，进而使基层卫生院的公益服务水准与管理能力得到大幅度的提高。意义二：可以使基层卫生院的管理更具高效性、决策更具科学性，具体来说即为：基层卫生院在中国的医疗卫生服务中处于基础地位，通过公益性的医疗服务相关活动的进行情况可知，若要使基层卫生院取得成功的`经营成果、实现未来的良好发展，便需要基于新会计制度来使基层卫生院的管理工作得到提升与完善。在对新会计制度的执行中，规定基层卫生院的经营与管理是属于公益服务领域内的，例如基层卫生院在购买新仪器与新装备之时，应该怎样做出引进前的预算估测以及引进后的资产评估，从而使基层卫生院的财务管理部门得到切实、合理的财务信息，并以此作为根据，进而令基层卫生院的公益医疗服务得到尽可能的实现。意义三：基层卫生院在新会计制度的执行下，其自身管理水平得到了相应提升，特别是经过财务形式可以对相关的管理工作做出有效、科学的测试与评估，并且使其社会收益与经济所得都有所提高。举例来说，像是核算基层卫生院关于固定资产的收益率时，可以经由代入资产的折旧率、病床的周转率、医疗服务的效益率等等核算，从而完成整体基层卫生院在运营过程中成本与效益的计量与分析，使其更具动态性与全面性，进而使成本的核算与管理目标得以实现。关于其意义，由上文总结可知。
二、基层卫生院的财务管理工作对新会计制度的具体实施
内容一：在新会计制度中，基层卫生院关于预算的管理工作需要满足一些规范化的要求。具体可以分为两个层次来进行分析：第一个层次即为核算、确定基层卫生院的相应收入与支出，对于不足、缺失的方面，可以得到相应的、高时效性的补充。第二个层次即为从地方实际上的管理着眼，以基层卫生院做出收支核定为基准，再以收入定支出、差额补助。若要使基层卫生院在实施财务制度方面的管理可以与各个部门和科室的真实工作任务相融合，并且能够执行对应的关于预算的管理过程，例如预算制度中的收入与支出管理、使工作项目避免偏废，确定、保证达到突显重点、收支平衡的效果，就必须要使预算管理得到彻底的落实。内容二：目前，日常的管理工作于基层卫生院中，已经变得越来越繁复，故而强化医院自身管理对于风险的提防与把控便变得十分必要。笔者通过自身的真实工作经验，提出以下建议：在基层卫生院中需对自身的控制体系加以完善，使财务分析工作中的综合指标体系得以建设、健全，将基层卫生院管理工作中的财务、非财务、偿还债务能力、规划发展、资产与收益等指标加以专业划分，从而使指标的体系得以完备。内容三：新会计制度明确规定了要实行财务权责制度。要在资产的后期计算测量中结合权责，以使资产核算方面的工作更加规范化，举例来说：在计算财政的返还额度时，若要收取财政返还，便必须以得到资金、资产权利一方的认可同意为前提。此外，若固定资产由基层卫生院自身资金与财政资金组成，那么在新会计制度下，便将其归为折旧核算，再经由科目———“管理费用”来核算无形资产。除此之外，在基层卫生院的相关收治结构中，还要求以详细的归类为依据，来做出更为明确、细致的分类，详细来说即为：可经由分账形式来对药物的收支做出计算等。
三、新会计制度下基层卫生院的财务管理对策
对策一：使财务管理实现信息化、创新化。现如今计算机技术已经被应用于各行各业，为跟上时代步伐与发展需要，基层卫生院也应在自身的管理中实现信息化管理，此举可使基层卫生院的常规管理和财务管理相融合，从而使基层卫生院财务管理工作的涉及面得以拓展、财务管理的工作效率得以提升。对策二：使相关的规章制度得以健全，进而使基层卫生院的财务管理工作更为规范化。对财务造成风险，主要是由于自身的财务管理制度不够健全，举例来说，比如财务收入与支出失去控制，以及账额不符等等。故而，基层卫生院应该建立健全自身的财务管理体制，使其深入到相关从业者的日常工作之中，培养相关从业者的职业道德，在财务工作中严格遵守相关的规章制度，以及法律、法规等等，并建立适用于自身的，关于资本、预算、成本、收入、支出等方面的管理制度，使财务工作的执行更为标准化，相关的财务信息更为精确化。对策三：使组织得到统一，加强财务管理工作的战略地位。医院应切实完成新会计制度下的管理规定，加强对基层卫生院中财务管理于整体管理中的重视，对于相关的财务工作者也要施以专业化的管理，例如使基层卫生院的财务管理实现集中和统一，以及实施总会计师责任制。对策四：强化宣传，使全员工作者形成高度的风险预防意识。对于医疗服务工作中的风险，不仅是财务工作者，院内的每一个医务工作者都应该予以防范。故而应该根据院内员工工作的制度以及财务工作的管理制度，来加强宣传。
综上所述，通过总结可知，当今我国基层卫生院的财务管理存在着一些不足之处，亟待修正，而新会计制度中的相关要求与规定，对于完善、改善这些缺陷是十分有利、有效的。笔者结合自身的实际工作经验、行业现状以及相关的规章制度提出了以上关于在新会计制度下基层卫生院财务管理的对策，以供相关从业者参考。
篇3：医院会计制度论文
一、医院会计制度中存在的问题
（一）成本核算存在缺陷
在医院会计制度实施过程中，还存在成本核算不健全的问题。新的医院会计制度虽然在固定资产管理方面，采用了计提折旧的方式，但却缺乏对固定资产的界定。导致医院在固定资产计提折旧核算方法方面存在明显不足。另外，医院会计制度对国库支付的会计核算项目缺乏明确的规定，导致医院资金来源无法在会计科目中体现出来，医院的实际经营状态也无法得到真实反映。这种权责发生制的会计核算原则并没有得到有效落实。此外，医院在成本分析评价方面还有待健全，不能充分利用成本核算的相关结果，来为医院的经济决策提供依据。
（二）关于医疗纠纷会计处理不明确
近年来，患者及家属对医院的服务质量要求越来越高，医疗事故纠纷也频繁发生。随着医疗诉讼案件的增加，医院的资金赔偿也在成倍的增长，这就造成医院财务风险的增加。但是目前的医院会计制度还未能针对医疗纠纷事件，制定出合理的赔偿准备机制，也就无法对医疗纠纷赔偿进行提取比例、会计科目以及核算方法等方面的有效规范及管理。虽然新的医院会计制度设置了预计负债这一科目，但却没有明确指出，具体的医疗赔偿是否应该被列入该科目来加以核算。因此，医院在出现医疗纠纷时，大多将赔偿支出放到医疗支出或其它支出项目中进行核算，这样根本无法体现出医院会计核算的严谨性。
（三）固定资产管理问题突出
目前很多医院在固定资产管理方面，存在账务不清的问题。由于医院的固定资产数量大、种类多，在进行固定资产清查时往往只重视数量的核查，从而忽略对资产质量、使用状况的真实反映。使固定资产出现重置或闲置等问题。另外，在资产使用方面，医院还存在资产使用效率低的问题。目前医院的高科技医疗器械较多，但每天的使用量却较少。由于对这部分资产的使用、报废处理等管理不严，造成了账实不符或未能按照规定计提减值的问题。
二、完善医院会计制度的对策思考
（一）对应付票据和投资收益进行单独设置
为了使医院的会计信息得到真实反映，医院应该加强对应付票据的管理，可设置“应付票据”这一科目，以合理控制医院的负债规模。在应付票据管理方面，应该强化审批程序，尤其是对医院药品、设备以及材料采购过程中应付票据的控制。另外，医院还需要做好投资回报风险控制工作，采用设置“投资收益”的方法，对医院的投资资金、利息收益等进行有效的监管，以此来保证医院资产的保值增值。
（二）预提医疗事故赔偿金
由于医疗纠纷频繁发生，医院必须加强对医疗事故的防范与管理同时，做好对医疗纠纷的准备工作。医院可以利用“预计负债”科目，来预提医疗纠纷赔偿金，以此来降低医院纠纷风险，提升会计核算的严谨性。在计提时，借记方面可设置为医院支出，并说明为医疗事故赔偿金，贷记方面可设置为预计负债，说明为医疗事故赔偿准备金。同时赔偿金额范围，应该以医院的纠纷风险分析评价结果为依据。另外，医院可以采用向保险公司投保等方式，合理使用相关的医疗风险基金，同时对医疗风险基金进行专款专用监督。
（三）加强医院的固定资产管理
在固定资产管理方面，医院应该尽早完成对固定资产的归口分级管理，建立并健全固定资产管理的相关制度体系，实施对固定资产的动态管理和全过程管理，尤其是对于一些高科技含量、大型的医疗设备，应该进行独立核算管理；其次，促进现有固定资产的盘活，提高固定资产的利用效率。比如，对三账一卡制度进行完善，做好固定资产的总账与分类明细账，对资产的主管科室落实监管工作，盘活现有资产。医院应该积极推行对固定资产的信息化管理模式，利用信息技术对固定资产进行科学化管理；此外，医院还应该对相应的固定资产管理制度进行完善，其中包含采购制度、出入库制度以及日常养护制度等。在固定资产核算方面，医院可适当增加“固定资产减值准备”、“无形资产减值准备”等科目，对固定资产进行及时的盘点，确定其减值状态，以保证固定资产会计信息的准确性。如果固定资产陈旧、损坏或者市价下跌，可能导致可回收金额低于账面价值，这样便需要将出现的差额或全额作为固定资产减值准备；需要强调的是，新医院会计制度要求医院所有收入和支出都要纳入预算管理当中。因此，医院应该在预算的编制、审批、执行及分析等环节，制定出明确的操作规范，同时对相关部门及人员的责权问题进行界定，以充分激发医院员工的成本控制积极性。
（四）健全医院成本核算体系
医院应该建立并健全一套与医院实际相符的成本评价分析体系，其中应该包括投入分析与产出分析。而投入分析指标中还应该包括人力、物力及财力三个资源的指标。这样方可充分反映医院经营活动所产生的各种成本及费用，产出分析指标主要包括经济效益指标与社会效益指标，此外，医院还应该进一步提升成本核算的管理水平，将成本核算与医疗服务质量挂钩，在保证服务质量的同时，尽量对成本加以控制。
三、结语
近年来，我国经济增长快速，财政收入也随之大幅上升。这些变化都是推动我国医疗卫生体制改革与发展的主要动力。此外，国家对民生问题的高度关注，也为深化医疗卫生会计制度改革提供了支持。医院会计制度的进一步完善，不仅是医院会计理念的革新，也成为医院财务管理工作框架体系构建的基础，为我国医院的经济、经营活动决策提供了重要保障。
篇4：医院会计制度论文
一、科研项目资金在财务管理中出现的问题
1.科研项目资金在会计核算中出现的问题
（1）科研项目支出和医疗业务成本界定不清，没有真实地反映科研项目资金使用情况。固定资产（如房屋、仪器设备等）同时为医院开展的科研项目和提供医疗服务使用，固定资产折旧费以及耗费在科研项目中的科研人员工资津贴、卫生材料费、药品费、差旅费、水电费等支出没有按比例分摊计入相关科研项目成本，而是全部计入医院医疗业务成本或管理费用，不能全面反映科研项目的成本耗费。
（2）科研项目结转（余）未设置具体科研项目进行明细核算，在具体科研项目结题后未进行相应账务处理，其对应科研项目结余资金长期置留于科研项目结余中。
（3）会计核算中对接受捐赠的用于开展科研项目活动的固定资产及库存物资计入医院其他收入，相应发生的科研项目支出没有计入科研项目成本，而是计入医疗业务成本（固定资产折旧费）和医疗业务成本（卫生材料费），科研项目的实际耗费没有得到真实反映。
2.预算执行中出现的问题
未结合科研项目支出的经济分类内容进行科研项目经费合理预算。没有定期反馈科研项目资金使用情况和分析预算执行情况，科研项目经费使用进度与科研项目实施进度不同步。
3.科研项目经费内部控制制度不健全，监督管理不到位
相关部门在科研活动管理过程中各个环节的职责不明确，对科研项目经费开支的合理性、相关性审核不严格，对科研项目经费缺乏监督，造成科研项目管理和科研经费管理脱节。财政性科研项目经费内控制度的有效性、有用性是内控制度建设的关键，财政性科研项目经费内控制度管理的正常运行，其关键是内控制度执行。
4.医院固定资产及库存物资管理未纳入医院统一管理
用科研项目资金购置的图书资料及库存物资没有纳入医院统一管理，没有按照材料明细清单办理验收及出入库管理,由科研组自行购置和保管使用，相关管理部门也没有定期对科研用库存物资进行盘点清查。科研项目结题后没有按财务制度规定及时办理资产移交手续，造成资源浪费，国有资产流失。
二、加强科研项目经费管理的对策
1.加强对科研项目支出的会计明细核算
（1）开展科研项目成本核算。按科研项目设置备查账进行明细核算，反映各科研项目财政拨入资金和医院自筹配套资金来源及其使用情况、期末科研项目余额等信息。会计核算中在医疗业务成本或管理费用下增设科研项目支出，按照科研项目实际发生费用的具体内容设置人员经费、卫生材料费、药品费及固定资产折旧费、无形资产摊销费、其他费用等明细科目进行核算，将各科研项目消耗的人员经费、其他材料费、差旅费、会务费、版面费、劳务费、专家咨询费等支出结合政府支出经济分类科目进行明细核算，按照谁受益谁承担的原则合理分摊医疗业务成本和科研项目成本，对医院和各科研项目共用设备应按固定资产使用率分摊固定资产折旧费，全面、准确地反映各科研项目资金运营情况。
（2）在具体科研项目结题后应及时对其科研项目资金结账。核算期末根据科研项目进展情况分别进行账务处理。如果科研项目没有真正完成，其在科教项目结转中的余额留待下年继续使用；如果科研项目全部完成结题后，经过相关审核与批准，将其科教项目结余资金及时转入事业基金。医院自筹匹配资金结余部分则由医院收回。
（3）科研项目资金应按科研项目专款专用。科研项目资金不得用于医院非科研项目支出，科研项目资金也不得在不同科研项目之间相互挪用。应结合医院实际情况，健全科研项目资金支出审批制度，明确科研项目经费审批的职责和权限，严格履行经费审批手续，相关部门要严格履行各自职责，促进科研项目经费规范、合理使用。
2.将医院科研项目经济活动纳入预算管理体系，全面反映科研经费的收支状况
科研项目经费应严格按科研项目管理办法要求，由科研项目组与相关部门共同进行项目经费预算编制。应明确各部门在预算管理中的权责，加强科研经费支出的管理控制，对科研项目支出严格审核其是否纳入预算范围，分析科研项目业务活动的经济支出内容，对超出项目预算支出应结合实际情况对具体事项进行深入分析，查找预算差异原因，确需调整项目预算必须按规定程序办理预算调整审批手续，明确预算调整范围和金额。将事后控制转变为事前、事中、事后全过程控制，提高科研项目资金的使用效益。
3.完善、健全医院内部控制制度，加强对科研项目经费支出的监督管理
医院应制定科研项目经费管理内控制度，规定科研项目经费支出标准、范围及其审批权限，建立科研经费使用审批制度，大额资金使用应进行可行性分析，实行集体联签制度，提高科研经费使用透明度。科研项目的经费支出按医院支出审批流程增设科研项目经办人申请、科研项目负责人审核和科教部门负责人审批三个环节，由科教部门对科研项目支出的范围和标准进行审查，再由财务科审核和相关领导审批。防止不能计入医疗业务成本的支出计入科研项目支出，合理保证科研项目资金安全和财务信息完整。
4.加强科研用固定资产及库存物资管理，促进医院
科研用固定资产及库存物资管理规范化医院在固定资产难以同时承担科研项目和提供医疗服务使用的情况下购置了科研设备，用科研项目资金购置固定资产和库存物资应严格遵守政府采购制度，将科研用固定资产纳入医院固定资产统一管理，建立医院资产共享平台，对医院各科研项目之间可共用的设备实现资源共享。新增固定资产须严格办理验收入库，建立科研用固定资产明细账，资产管理部门与财务部门定期进行资产核对，建立资产登记与清查制度，确保账实相符。科研项目结题后资产应及时交回医院资产管理部门，及时变更资产使用部门，提高国有资产的使用效率。对科研项目活动中的没有达到固定资产标准的资产应严格按库存物资中卫生材料、低值易耗品、其他材料类别进行入库管理，严格实行存货出库领用手续，明确经办、保管、使用三方相关责任义务，防止科研项目经费流失。
篇5：医院会计制度论文
一、新会计制度对医院资产管理的影响
新的医院会计准则明确了固定资产的基本属性，从而可以通过有效使用年限科学地折旧固定资产，并借助分摊制度确定固定资产的`真实价格，以充分保证其真实价值。医院固定资产的效益利用是资产管理的长久问题，如何科学有效地提高固定资产的真实价值，通过计提折旧对固定资产进行有效的资源结算，在医院会计准则中都进行了新的规范。医院固定资产往往具有一定的使用寿命，通过采用科学的方法进行计提折旧，就能够保证对医院资产的准确核算，更方便对固定资产的综合管理，进一步提高医院资产管理水平。
二、当前医院资产管理中存在的问题
（一）会计账与账实难以核对
传统的医院资产管理缺乏统一性，会计账与资产账的联系不够紧密，难以对会计账及资产账进行统一核对。当前的医院资产管理中，财务部门与仓库管理部门缺乏实时的信息交流，仓库的资产出入库情况难以及时反映给会计人员，财务部门只能通过仓库单方面提供的票据核算医院资产的购、领、存情况，而没有参与监督资产的在用科室的使用情况，医院资产的使用情况，若仓库管理人员出现错打、漏打等情况，尽管账账相符，但是账实肯定不符。加之综合核算体系的缺失，会计部门难以对发现资产账与会计帐进行了准确的核对，从而会计部门所出示的资产核算报告难以体现医院现有资产的真实价值，极大增加了医院资产管理的难度。
（二）资产管理意识有待加强
医院资产管理是一项设计内容广泛、综合管理难度较大的财务工作，一方面需要财务人员具有较强的资产管理意识，另一方面还需要资产管理人员具备较高的专业管理技术及资产管理经验。当前我国资产管理部门工作人员的综合素质有待提高，一是资产管理意识有待加强，没有认识到资产管理对于医院长远发展的重要性；二是尚未形成严格的资产管理责任制度，对管理人员缺乏有效的监督，尚未建立科学的考核制度及奖惩制度，资产管理人员的积极性有待提高；三是资产管理人员的专业素质普遍不高，难以满足现代化医院建设对资产管理的要求。
（三）资产管理制度有待完善
当前，我国许多医院开展了现代化医院管理制度建设，积极引入信息化管理平台，医院的整体管理水平得到极大的提升，但是作为财务管理的重点之一的资产管理制度建设却较为落后，资产管理制度有待完善，资产管理监督机制不都健全。资产管理人员在对资产进行核算及分配时，缺乏具体的管理监督制度加以约束，对于医院的资产状况也缺少定期的清查，资产使用账目混乱，资产底数不清、账实不符的情况时有发生。另外，医院对医用专业设备比较重视，而对一般设备的采购则缺乏有效监督，资产投资缺乏科学性，资产采购预算、配置预算形同虚设,导致了大量设备闲置不用，而繁杂的设备及闲置资产也增加了资产管理的难度。
三、新会计制度下的医院资产管理措施
（一）提高资产管理意识
在新的医院会计准则下，医院财务人员应不断提高资产管理意识，充分意识到资产在医院日常经营及长远发展中的重要作用，重视资产管理工作，严格按照相关制度要求来进行资产的核算与管理；医院其他部门的相关人员应积极配合财务人员和资产部门的资产管理工作，通过全院人员的共同努力来提高医院资产管理的质量与效率。另外，医院还应建立完善的人员考核及奖惩机制，定期进行资产管理水平专业培训，并通过奖惩机制提高资产管理人员的工作积极性。
（二）建立科学的资产管理制度
科学的资产管理制度是提高医院资产管理水平的制度要求，也是医院建设现代化管理制度的基础工作。首先，必须建立完善的医院资产核算，通过对医院各类资产项目的核算来反应医院资产的真实价值，并以此为基础控制医院预算，合理分配采购指标，避免设备闲置的情况发生；其次，提供资产成本分摊的解决方案，加强医院内部科室之间的沟通与协作，加强医院内部控制工作；另外，建立严格的医院资产考核指标，实现对医院资产的合理配置及优化，不断提高资产使用率，以提高医院的经济效益，推动医院的长远发展。
（三）做好医院资产对账工作
资产是医院资产管理的基本对象，也是整个资产管理体系的重心。资产管理人员必须做好资产对账工作，针对医院资产流动性较高的特点，可以考虑引入信息化管理技术，建立财务部门与仓库资产出入库情况的实时信息交流，保证会计账与资产账相符，资产账与实物相符，提高会计账目的准确性。财务与库房应使用统一的资产核算软件，定期对资产的变动进行核查及汇总，避免账实不符的情况出现。
四、结语
随着新会计准则及新医院财务准则的出台，医院固定资产的确认标准得到规范，无形资产的核算方法更加具体，固定资产的基本属性也得到了明确，对医院资产管理产生了巨大影响。但是，当前我国医院财务管理仍然存在会计账与资产账难以核对、资产管理意识有待加强、资产管理制度有待完善等问题，医院会计人员必须提高资产管理意识，建立科学的资产管理制度，不断提高医院经济效益，推动医院的长远发展。
篇6：事业单位会计制度论文
一、新会计制度的主要影响表现
事业单位原先的会计等式中，就资金的占用和来源而言，二者是等同的。
主要采用资金收付记账法，其主要适用的情况是有着单一的资金和简单分配方式。
已经无法与事业单位财会工作的现实需求相适应。
新会计制度中的会计等式，资产指的是负债和净产值二者的综合。
资产、支出之和与负债、净产值、收入之和相等。
新会计等式下主要是采用借贷记账法，这就能够与现代会计的发展要求相适应，很好地利用了事业单位的资金，并促使经济和社会效益大大提高。
二、事业单位有效的应对对策
(一)高度重视新会计制度，对财会工作制度进一步完善
事业单位的领导应该高度重视新会计制度的执行情况，合理配置相关财会工作人员，以便内部风险的控制能力得到增强，将针对会计的监督控制工作做好。
企业可与新会计制度的新要求相结合，同时综合考虑事业单位的实际经营管理情况，及时地改进和完善现有的财会工作制度，促使财会工作制度更具可行性，从而有效地实现和控制事业单位的财务监督工作。
(二)针对新会计制度进一步加强培训力度和财会管理队伍建设
为了了新会计制度相适应，事业单位应该对会计工作人员的知识结构进行及时更新，促使其更加熟悉和了解新会计制度。
对于财会工作人员要不断加强培训教育，以促使其职业素质和专业能力得到不断提高，并不断提高财会管理队伍的整体素质。
首先，先要将教育培训计划制定完善，并与新会计制度的内容和变化相结合，相关专业知识培训要有针对性的展开，从而达到对会计人员知识结构进行不断更新的目的，同时尽快转变工作人员的思想观念，
促使其专业技能和业务素质得到不断提高;其次，为财会管理队伍建设水平的进一步提高，可选择将一些高素质人才有针对性的引进来，以作为财务管理力量的补充，促使事业单位不断提高会计基础工作质量。
(三)对如今的预算管理和控制进一步加强
事业单位经济目标的实现离不开财务预算管理这一重要保障，所以，在新会计制度下应该更加重视预算管理和控制。
事业单位财务预算管理涵盖的内容主要有预算的编制、执行、监督和考核等。
事业单位应当以自身经营管理情况为依据，来采取相应的预算管理手段，以便财务管理工作的始终都贯穿着财务预算。
不仅要充分考虑刚性开支，即基本业务的预算和正常的经费开支等，而且要将一部分柔性开支预留下来，以免会有一些不可预见的项目出现，导致出现不平衡的单位收支。
在执行和监督预算方面，应当按照规定程序严格执行下达的各项预算，同时根据预算审批权限来将各项工作做好。
关于内部审计，要进一步加强监督，以便有效控制预算执行。
(四)对会计监督进一步强化，促使新会计制度执行力的提升
为了在事业单位内部全面而有效地贯彻新会计制度，以防发生违规违纪等腐bai行为，或者是与财经纪律相违背的行为，以便于事业单位可以正常地运行财会工作，事业单位要对会计监督职能进一步强化，以便更加有效地监督和评价新会计制度，分析其具体执行情况。
并尽快制定出更加完备的措施，同时尽早落实下来。
使事业单位在执行和决策一些重大经济业务事项上更加明确，诸如进行对外投资和调度资金等，以便促使事业单位不断提高经营管理水平。
(五)将有效的财务评价体系建立起来
面临新会计制度，事业单位为促使自身经营管理水平的不断提升，就需要以企业资产负债表为参考依据，进一步完善自身的财务报表制度，将科学有效的财务评价体系建立起来。
从而使其将事业单位的财务状况更好更全面地反映出来，尽量避免一些失误和缺陷的发生，从而更加有效的保护事业单位的各类资产。
篇7：事业单位会计制度论文
一、旧事业单位会计制度下财务报表体系存在的几个问题
(一)财务报表体系中与资金有关的报表存在问题
财务报表体系中与资金有关的报表存在的问题，主要体现在两个方面。
第一，收入支出表存在问题，收入支出表是财务报表体系中的重要组成部分，能够从动态上分析事业单位的收入与支出，与资金运动息息相关，财务报表体系中收支表的恒等表达式为“结余=收入-支出”，
但是实际应用中经常会出现等式不平衡的现象，事业单位会计工作中将拨入专款作为收入，将专款支出和拨出专款作为支出，用收入(转款收入)-支出(专款支出+拨出专款)就不会出现结余这一项，导致事业单位预算金额和实际金额不相等的情况出现，
资金预算执行情况无法得到真实、准确地反映，不利于事业单位的资金管理;第二，财务报表体系中缺乏现金流量表，无法反映出一定时期内事业单位的资金变化情况，无法了解资金的.周转情况，不能对事业单位的资金进行有效管理，
财务报表体系中与资金有关的报表存在问题，无法实现对事业单位的资金进行有效管理，一定程度会造成资金浪费问题，不利于事业单位的发展，资金问题是制约事业单位发展的关键，是事业单位发展中集中精力解决的问题。
(二)财务报表体系存在缺陷
事业单位的财务报表体系包括收入支出表、事业支出表以及资产负债表三个部分，但是，没有对报表中的附注细则进行严格的规定，实际工作过程中，就会造成一些重要信息遗失的情况出现，无法对事业单位的会计管理核算部门提供准确、可靠的会计信息，
不利于事业单位的财务管理，财务报表体系没有对资金运动以及资金预算执行情况进行准确的说明，不利于财务报表体系的具体使用，对事业单位的发展会形成极为不利的影响。
二、新事业单位会计制度存在的问题及现状
为适应新的经济形势，事业单位会计制度也经过了重新修订，进一步优化和完善了会计制度，有效解决了旧会计制度中存在的一些问题，取消和增加了一部分会计科目，进一步规范和调整了会计科目。
但是，新会计制度依然存在一些问题，这些问题不利于事业单位的发展和财务会计管理。
旧会计制度没有详细的编写现金流量表，不利于事业单位的资金管理，对事业单位的发展形成了不利的影响，新会计制度为了加强资金管理，会计管理工作中将编写现金流量表作为工作内容的一部分，并引进了权责发生制，但由于缺乏科学的编写依据，依旧造成了一些问题，事业单位的资金管理依旧存在一些问题，阻碍了事业单位的发展。
三、完善事业单位财务报表体系的具体途径新形势下，事业单位要突出自身管理的优势，在经济发展中充分发挥重要作用，必须加速推进体制改革工作，优化和完善会计制度，建立健全财务报表体系，真实、可靠的反映事业单位资金运动情况，加强资金管理，树立良好的社会形象，促进事业单位的发展。
(一)完善事业单位财务报表体系下的资产负债表
旧会计制度下资金负债表的恒等式存在问题，不能从动态上反映单位资金运动情况，不能真实、准确的反映资产和负债之间的关系。
因此，新事业单位会计制度下的财务报表体系，必须正视资产负债表恒等式不合理的问题，事业单位的资产负债表应该逐步向企业资产负债表的恒等式过渡，即由“资产+支出=负债+净资产+收入”变为“资产=负债+所有者权益”，并结合事业单位的独特性，在使用的过程中不断完善和优化，
现阶段，事业单位的累计折旧和累计摊销已经加入了固定资产和无形资产，对单位固定资产和无形资产进行了管理，有效加强了事业单位的资产管理。
除此之外，事业单位还借鉴有关制度，将收入和支出从资产负债表中独立出来，更加真实地反映了事业单位的资产和负债，并增加了对负债的详细说明表，准确、可靠的反映了事业单位资产和负债的财务情况，使会计信息对等，为事业单位负责人规划发展计划提供了可靠的数据保障，
有效促进了事业单位的财务会计管理，对事业单位的发展起着促进作用。
(二)完善事业单位财务报表体系中与资金有关的报表
旧会计制度下，事业单位资金核算的时候经常会出现等式不平衡的情况，新会计制度有效解决了这个问题，新会计制度取消了一些会计科目，促进了等式平衡，更加真实、准确的反映事业单位资金运动情况，取消的科目主要体现在收入支出表中，
篇8：事业单位会计制度论文
一、构建区域性财政信息网络平台
对于事业单位财政的管理机构而言，建设财政部门信息网络平台至关重要，直接关系到事业单位会计管理的水平和质量。
因此，在建设事业单位财务信息网络平台时，一定要重视资源整合、标谁制定和综合监管的作用，这样才能够构建出一个科学的财务信息网络平台。
比如：作为事业单位财务管理的工作人员，首先要采用专业的管理软件，统一数据口径、开发标谁和编码体系，然后构建涵盖部门预算、资产管理、工资统发等多项内容的财务信息网络平台。
不管怎么说，只有构建和完善财务信息管理系统，才有利于实现稽查和审核手段的信息化，才有利于提高事业单位资金使用的效益，从而真正规范事业单位财务管理工作。
二、构建科学的财务风险防范机制
当今社会，市场经济占流，在市场需求变化的影响下，我国事业单位面临着来自行业内部的竞争压力，同时在运行和生存发展中又要面对市场经济波动所带来的风险等等，而这一切都会影响事业单位资金管理的有序运行。
为此，完善事业单位会计制度，一定要构建科学的财务风险防范机制，最大限度地实现信息时代背景下事业单位财务会计的风险管理，这就要增强事业单位工作人员的风险防范意识，树立风险理念，真正建立一个科学的、系统的财务风险管理机制。
与此同时，作为事业单位，只有高度重视财务风险的事前防范，不断提高人员应对财务风险的能力，认真预测、评估和控制财务风险，才能从根本上提高事业单位财务管理的质量。
三、完善事业单位的会计核算基础
在信息时代背景下，深入改革事业单位会计制度，必须完善会计核算基础，以便弥补事业单位会计核算基础存在的缺陷。
所以，事业单位很有必要引入权责发生制的核算基础，这样可以实现双管齐下，更加准确地反应事业单位的成本、消耗的资源及其收入，从而公正地反映事业单位的经济绩效。
只有这样，事业单位会计制度的改革才能取得胜利，从而提供出真实、完整、准确的财务信息，进而提升事业单位管理层和决策层的财务决策能力，使我国事业单位会计制度适应社会主义市场经济发展的要求，确保事业单位会计管理工作的顺利进行。
四、加强事业单位财务的监管力度
为了深入改革我国事业单位会计制度，还需要加强事业单位财务的监管力度。
近年来，尽管信息技术的发展十分迅速，但是事业单位还未形成一套比较完善的相关监管制度，不利于事业单位财务管理水平的提高，这就要求相关人员重视事业单位财务的监管工作。
所以，为了实现信息时代背景下事业单位会计制度的改革与创新，事业单位一定要建立财务工作的监管体系，首先要建立会计集中核算制度，科学地审核与监督事业单位的资金运行和经济活动情况，实现事业单位财务会计管理的科学化、规范化，同时还要重视司法、行政等一些外部监管机制的综合运用。
五、结束语
总之，信息技术的迅速崛起，使我国的事业单位管理体制不断完善，同时也给事业单位会计管理工作带来了前所未有的挑战。
只有科学地改革事业单位会计制度，才能做好财务管理工作，这样不但可以提高资金使用率，而且能够确保我国国民经济的持续与健康发展。
因此，信息时代背景下，一定要加强事业单位内部的信息网络建设，构建区域性财政信息网络平台，构建科学的财务风险防范机制，完善事业单位的会计核算基础，以及加强事业单位财务的监管力度等等，最大限度地满足事业单位会计制度的深入改革。
篇9：事业单位会计制度论文
一、旧事业单位会计制度下财务报表体系存在的几个问题
(一)财务报表体系中与资金有关的报表存在问题
财务报表体系中与资金有关的报表存在的问题，主要体现在两个方面。
第一，收入支出表存在问题，收入支出表是财务报表体系中的重要组成部分，能够从动态上分析事业单位的收入与支出，与资金运动息息相关，财务报表体系中收支表的恒等表达式为“结余=收入-支出”，
但是实际应用中经常会出现等式不平衡的现象，事业单位会计工作中将拨入专款作为收入，将专款支出和拨出专款作为支出，用收入(转款收入)-支出(专款支出+拨出专款)就不会出现结余这一项，导致事业单位预算金额和实际金额不相等的情况出现，
资金预算执行情况无法得到真实、准确地反映，不利于事业单位的资金管理;第二，财务报表体系中缺乏现金流量表，无法反映出一定时期内事业单位的资金变化情况，无法了解资金的周转情况，不能对事业单位的资金进行有效管理，财务报表体系中与资金有关的报表存在问题，
无法实现对事业单位的资金进行有效管理，一定程度会造成资金浪费问题，不利于事业单位的发展，资金问题是制约事业单位发展的关键，是事业单位发展中集中精力解决的问题。
(二)财务报表体系存在缺陷
事业单位的财务报表体系包括收入支出表、事业支出表以及资产负债表三个部分，但是，没有对报表中的附注细则进行严格的规定，实际工作过程中，就会造成一些重要信息遗失的情况出现，无法对事业单位的会计管理核算部门提供准确、可靠的会计信息，不利于事业单位的财务管理，
财务报表体系没有对资金运动以及资金预算执行情况进行准确的说明，不利于财务报表体系的具体使用，对事业单位的发展会形成极为不利的影响。
二、新事业单位会计制度存在的问题及现状
为适应新的经济形势，事业单位会计制度也经过了重新修订，进一步优化和完善了会计制度，有效解决了旧会计制度中存在的一些问题，取消和增加了一部分会计科目，进一步规范和调整了会计科目。
但是，新会计制度依然存在一些问题，这些问题不利于事业单位的发展和财务会计管理。
旧会计制度没有详细的编写现金流量表，不利于事业单位的资金管理，对事业单位的发展形成了不利的影响，新会计制度为了加强资金管理，会计管理工作中将编写现金流量表作为工作内容的一部分，并引进了权责发生制，但由于缺乏科学的编写依据，依旧造成了一些问题，事业单位的资金管理依旧存在一些问题，阻碍了事业单位的发展。
三、完善事业单位财务报表体系的具体途径新形势下，事业单位要突出自身管理的优势，在经济发展中充分发挥重要作用，必须加速推进体制改革工作，优化和完善会计制度，建立健全财务报表体系，真实、可靠的反映事业单位资金运动情况，加强资金管理，树立良好的社会形象，促进事业单位的发展。
(一)完善事业单位财务报表体系下的资产负债表
旧会计制度下资金负债表的恒等式存在问题，不能从动态上反映单位资金运动情况，不能真实、准确的反映资产和负债之间的关系。
因此，新事业单位会计制度下的财务报表体系，必须正视资产负债表恒等式不合理的问题，事业单位的资产负债表应该逐步向企业资产负债表的恒等式过渡，即由“资产+支出=负债+净资产+收入”变为“资产=负债+所有者权益”，并结合事业单位的独特性，在使用的过程中不断完善和优化，
现阶段，事业单位的累计折旧和累计摊销已经加入了固定资产和无形资产，对单位固定资产和无形资产进行了管理，有效加强了事业单位的`资产管理。
除此之外，事业单位还借鉴有关制度，将收入和支出从资产负债表中独立出来，更加真实地反映了事业单位的资产和负债，并增加了对负债的详细说明表，准确、可靠的反映了事业单位资产和负债的财务情况，使会计信息对等，为事业单位负责人规划发展计划提供了可靠的数据保障，
有效促进了事业单位的财务会计管理，对事业单位的发展起着促进作用。
(二)完善事业单位财务报表体系中与资金有关的报表
旧会计制度下，事业单位资金核算的时候经常会出现等式不平衡的情况，新会计制度有效解决了这个问题，新会计制度取消了一些会计科目，促进了等式平衡，更加真实、准确的反映事业单位资金运动情况，取消的科目主要体现在收入支出表中，
这些被取消的科目所核算的内容并入了新的会计科目进行核算，使核算结果更加科学、合理，取消的会计科目内容包括：借入款项、转款支出、拨入转款等，恒等式计算内容发生了巨大的变化，资金收入和资金支出的会计科目更加准确，对资金核算具有重要意义。
篇10：公司财务会计制度论文
公司财务会计制度论文
为规范我公司考勤制度、加强员工考勤管理及统一电子考勤版，使各部门在实际生产中考勤识别标志更透明，方便员工了解自己的考勤情况，便于各部门协调工作，经公司商议决定：现将我司考勤相关规定重申并解释如下：
一、电子表考勤图标说明：
出勤：“A、B、C”;加班：8小时“+”、加班4小时：“-”;工作半天：“￠”;补休：“♀”;公休：“休”;出差：“☆”;工伤假：“¤”;婚假：“◎”;产假：“”;丧假：“□”;探亲假：“◆”;新进人员：“新”;病假：“▲”;事假：“●”;旷工：“※”;辞职：“辞”;迟到：X1迟到5-10分钟以内、X2迟到10-20分钟以内、X3迟到20-30分钟以内、X4迟到30-120分钟以内、X5迟到超过120分钟;早退：Z1早退5-10分钟以内、Z2早退10-20分钟以内、Z3早退20-30分钟以内、Z4早退30-120分钟以内、Z 5早退超过120分钟。
二、公司执行每月单双休工作制，单休：周日休息;双休：周六、周日休息。
A为早班;B为中班(白班);C为晚班。
三、从3月1日起，以各部门为单位任命一名考勤员做好手工考勤并汇总，每月2日前，经各部门负责人签字后将手工考勤汇总至行政部核审，各部门应如实做好考勤登记，以指纹打卡记录为核准，如被公司查处出考勤有弄虚作假，公司定将严惩不怠!即日起员工上下班打卡需按打卡规程执行。
打卡规程：
早-上班：打卡时之前，60分钟以内有效;
早-下班：打卡时之后，30分钟以内有效;
中-上班：打卡时之前，30分钟以内有效;
中-下班：打卡时之后，60分钟以内有效;
晚-上班：打卡时之前，60分钟以内有效;
晚-下班：打卡时之后，60分钟以内有效;
每日打卡次数应满4次，特殊情况除外，但需在行政部做好登记记录;未按规定时间打卡，公司视为迟到、早退/脱岗、旷工，按公司管理制度处罚论处。
望各部门互相传达告知，配合执行。
本考勤规定于203月1日起执行。
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摘要：
财务内控属于内部控制范畴，近年来我国建筑企业在工程项目管理中逐步提高了对财务内控的重视程度，取得了一些成效，但也有一些不足，表现在控制制度、管理措施、监督等各个方面。本文中作者对我国工程项目管理财务内控工作进行了全面分析，总结问题，并就如何解决这些问题制定了具体措施。
关键词：
工程项目;全过程管理;财务;内部控制
随着经济的不断进步，我国建筑行业的竞争也更为激烈，要想在竞争中获胜，不仅需要在资金、项目质量和服务上不断进步，更需要从工程项目的内部控制入手，实现内部管理的规范性。建筑施工企业工程项目管理的核心，在于财务控制，也就是资金管理。工程项目财务管理的内部控制目标，就是减少建筑施工企业资金管理风险，确保资金高效流转，提高资金使用效率，在尽量压缩成本的基础上，创造更多的社会效用，实现工程项目的更高价值，进而实现建筑施工企业整体的持续进步。
一、财务内控对于工程项目管理的重要意义
(一)财务内控可提高财务信息准确性
工程项目管理的各个环节，都涉及资金的使用，包括建筑材料的购买和耗用，与工程分包商的工程款结算，与材料供应商的费用结算等，而这些环节都与财务内控有关。无论是原始凭证的制作，还是取得记录和收集统计，都必须进行严格控制。只有将财务内控贯穿于资金使用的整个流程，才能提高财务信息的准确性，进而为建筑施工企业决策制定提供有效依据。
(二)财务内控可实现对财务人员工作的有效监督
工程项目建设中，所有资金的使用都是借由财务人员的手完成的，而比较完善周密的内控制度，可监督财务人员的资金使用和管理行为，同时财务内控机制也可实现对工程项目管理人员与财务人员权力的制衡，从而避免资金违规使用等问题。
(三)财务内控可避免工程成本和间接费用的无谓浪费
工程项目建设中，工程成本的构成是非常复杂的，包括原材料采购费用、人工费、机械租赁费等多个类目，而其中材料成本最为重要，如果材料管理出现漏洞，不仅会造成工程成本增加，更有可能导致工期延误，而完善的财务内控机制，可及时发现采购中的错误，例如建立材料收支对账制度;财务内控的作用还表现在对于间接费用的监控上，例如可控制管理费用、招待费用的超标问题，对费用发票进行检查等。
二、我国工程项目管理中财务内控方面的不足
我国大型的建筑企业集团，其所承办的工程项目资金额度都很高，从几亿元到几十亿元不等，尽管项目金额不同，但是其财务管理却是基本一样的，而在财务内控方面存在的问题也都非常类似。具体可总结如下：
(一)项目部的组织架构不完整
我国许多建筑施工企业的项目管理部，或是项目公司，其组织架构中都存在许多问题，例如职能部门设置不合理，多个职能部门无法互相监督，或是一个部门中多个岗位之间无法实现监督;还有就是岗位设置不合理，没有配备专职人员的岗位的，或是由其他岗位人员兼任。尽管许多工程项目在实施时，都制定了一套看似完整的财务内控机制，但是其中的许多制度或措施，都是从其他项目或是其他公司套用的，不仅落后，而且并不符合本项目特点。
(二)项目领导者和管理者对于财务内控的关注较少
一旦工程项目正式进施工，管理者的重点都会放到项目建设进度、工程现场管理、资金的耗用、工程款结算和回收等方面，财务内控所产生的经济效益，并不能直接体现在账面上，而且需要设置多个岗位、配备多名人员，且执行一段时间才可看到成效，因此很容易被忽视。
(三)工程项目人员配置不合理
我国大型的建筑施工企业，尤其是国有企业，其内部管理都比较复杂，事项繁多。考虑到财务工作的特殊性，建筑企业在招聘人员时，会特别看重应聘人员的专业和资质，要求是名牌大学，或是有专业资格证书的人员;而对内则需要照顾内部子女或是领导家属，这就造成了员工素质的不统一。有的员工对财务内控不理解，认识不到位;有的员工能力有限，无法胜任财务管理工作;有的员工由于高能低配问题而对工作应付;还有的员工明明发现了问题，却碍于领导情面或是人情关系，大事化孝小事化了。
(四)财务预算管理缺乏科学性
建筑施工企业进行财务预算管理时，主要是依据工程项目相关部门所报送的数据报表，而如果这些数据失真，就会让财务预算工作失去意义。目前在我国大多数建筑施工企业中，财务预算管理工作已经在逐步开展，但是并不像财务核算那样得到足够的重视，管理方式落后、执行者的积极性较差等因素导致工作的成效不明显。由于没有制定合理评估财务预算成效的制度，因而不能完全掌握预算执行情况，更遑论进一步的反馈和监督了。同时由于建筑施工企业未建立完善的职责体系，因而存在财务部门职责混乱、工作缺乏监控、内控措施执行不力等问题。尽管对各部门、各岗位员工的职责、权力等进行了说明，但是一旦出现问题如何确定责任，以及如何追究相关责任人，规定的并不明确，或是追责力度较小，因而造成了许多人滥用职权的问题，更使得财务预算完全失去作用。
(五)工程项目部没有按照要求落实财务内控要求
财务内控制度的建立只是一个方面，建立之后的执行更为重要。例如，按照我国对于财务管理工作的规定，会计和出纳必须是两个人，要独立开展工作，但是出于控制人力成本的目的，许多建筑公司在建设工程项目时，都会一再压缩人员数量，因而许多员工一人多岗，会计和出纳是一个人。还有的则是在签订项目合同时，没有及时告知财务人员，一旦要与工程分包商或是供应商借款了，只要项目经理签字，财务人员就必须付款，而实际上却没有了解清楚合同规定以及付款条件，因而就无法达到对付款行为进行监督的目的。上述这些问题，都是财务内控执行中的漏洞。
三、如何充分发挥财务内控对于工程项目管理的重要作用
根据上文中所查找的五个方面的问题，可以将解决办法归纳为两个方面，即企业层面和项目部层面。组织结构的完善、财务内控制度的实施、人员的配备，由前者负责;而各项决策和内控制度的执行，由后者负责。
(一)强化有利于财务内控实施的组织结构
构建部门之间互相制衡的组织机制，按照规定配备专门负责财务内控工作的人员。建筑施工企业首先应当充分明确财务管理工作对于企业规范发展的重要作用，以及财务内控对于财务管理工作规范发展的重要作用。财务部门的职能中，核算项目成本和监控资金使用只是一个方面，此外还包括监督和约束其他部门与资金有关的行为，包括项目营销部、物资采购部和工程管理部在内。而且对于企业的财务工作，应当建立自上而下的管理层级，最高层是企业总经理或董事长，逐级往下是财务总监、财务经理、各部门负责人和普通员工。企业财务部门要根据工作职能设置多个分小组，如财务核算组、工程组、报表组、税务组、内控组、资产管理组等。每个项目都需要设立会计人员和出纳人员，而且直接由上级任命。外派至工程项目的财务人员，在管理上受命于财务经理和项目经理，但是如果察觉项目经理的行为违反公司规定，则可直接拒绝领导命令，这样相当于对项目经理行为进行监督。内控组的职责就是对工程项目的'财务管理工作进行控制，日常工作事项包括对项目账务进行审查，到项目建设现场进行检查，以及监督其他部门资金使用情况等。
(二)加强工程项目财务内控的资金预算管理
按照我国法律规定，在工程项目正式建设之前，需要先规定好概预算编制方法和审核要求，并依照工程项目实际情况，编制各费用项目的资金需求计划，包括工程款、购货款、劳务款、费用报销款，编制要求是费用支出时间和支出额度，以及时筹措和拨付资金。财务部门的具体工作，一是对如何编制预算、需要哪些部门配合等作出说明，并审核各部门的预算编制情况;二是审查资金预算的使用情况，结合预算执行不同阶段加以总结;如果有突发情况，则要马上对资金需求预算做出调整，以避免资金筹措延误。对于工程项目的资金使用情况要进行严格管理。要以我国目前所实施的《内部会计控制规范――工程项目》为依据，实现对工程项目进度价款支付情况的内部控制，内部控制的主要要求是说明价款支付要求(包括方式和时间等)。在支付工程进度款时，要以合同规定为准，根据审定后的工程完工量和批准之后的款项额度进行支付，如果存在没有资金预算，不在合同规定，凭证不符合规定，手续不完善等情况，则一律不得进行支付;付款时要把握好尺度，不能将工程尾款和质量保证金也占用。在确保项目可按照要求施工的基础上，在规定范围内，合理使用闲置资金。实现对工程项目建设财务管理工作的严格内控，主要是避免资金使用出现风险，以及尽量控制工程成本，实现项目效益最大化。而要达到上述目的，各部门就必须有全局性的工作理念，对财务部门工作积极协助，并提高对内控制度的执行力。
(三)凸显工程项目建设前期的财务内控
这里所指的工程项目建设前期，包括设计和提出项目建议书、撰写项目可行性报告、对项目进行评估、制定项目决策、招投标、签订项目合同等。总而言之，项目建设前所需要做的工作，就是论证为什么要建设项目、项目建设是否可行、能否实现预期收益、符合进行投资、实施步骤等。
1、财务部门应当是工程项目研究的参与者和论证者，需要从财务角度对项目效益进行分析和测算，进而说明项目是否可行。而如果现有资金不够项目建设需求，还需要进行自筹，并提前研究好自筹方案。
2、财务预算和招投标工作中，财务部门也是必不可少的。在财务预算工作中，财务部门的工作任务包括：审核预算编制依据是否合法，判定项目内容、工程量计算和定额套用等是否符合规定。而招投标工作中，财务部门的工作任务包括：合理评估参与竞标企业的经济状况、经济实力、信誉度和履约能力。
3、财务部门要按照规定对工程合同签订进行把关。具体工作事项就是审核合同款项支付、质量质保金、违约责任判定和追究等条款内容，避免因为合同条款不公正、对己方不利而遭受损失。
(四)充分发挥财务内控在工程项目建设过程中的作用
工程项目一旦进入正式施工阶段，则更需要财务部门的参与，主要是在项目建设质量、建设进度、资金使用方面进行财务管理，并对资金使用情况进行监督。
1、对工程项目建设成本进行准确核算。在核算工程项目成本前，先要从技术角度对项目进行分析，了解项目所用物资类别和数量，收集合同文案信息，将不同的成本费用进行编号，将成本费用按照部门类别进行划分并集中管理。此外还要将成本情况与项目施工前的预算情况进行对比，及早发现成本超支问题。
2、按照规定对工程价款结算进行管理。在结算工程价款时，应当以工程项目的资金需求预算、合同相关条款内容、工程实际完工量等依据，首先要对工程价款结算手续进行审核，例如手续是否完整，审批流程是否合法合规等;其次则要审核结算发票和凭证的真实性，以及是否符合税法规定，防止发票造假、虚开、冒领等问题。
3、监督物资采购行为。对于物资采购的整个流程，都要按照财务内控要求制定管理措施，从物资采购、运输、验收入库，到存储、领用，一直到最后盘点，都要纳入内部控制范围。账务、实物应当是对应的。对于库存量的判定，同样要将已耗用的物资与工程进度、预算使用情况等进行比对，避免人为或是无谓消耗。
4、对于财务内控各项规定，项目管理部要确保执行到位。首先是项目经理要带头执行财务内控规定，增强个人工作的纪律性;第二，物资采购和入库，应当由两个人分别负责，而且物资出库，需先由领料人员签字;第三，工程分包，项目经理可以签字，但是有额度限制。分包商结算时，双方工程师和负责人均需签字，依照合同规定付款;第四，项目经理所报销的费用，需由上一级领导审批。而其他人报销，则需符合公司规定同时由项目经理签字，由项目经理负责。
(五)加强工程项目竣工时的财务内控管理
工程项目竣工时，要由财务部门进行评价。项目建设完工时需要编制竣工预决算，并由财务部门加以审核，审核内容包括决算依据是否合规合法、资料是否完备、是否按规定进行竣工清理;此外其他相关部门也要按照规定参与审查，以避免口径不统一，确保将项目成本和收益在预决算中真实表现出来。工程项目顺利验收后，财务部门需要编制财产清单并按规定步骤进行移交。此外财务部门还要全面分析工程项目建设过程中的资金使用效能、预算执行效能、项目收益等，以作为评价投资决策的有效参考。
四、结语
要评价工程项目的管理效能，财务管理是有效参考之一，而且财务管理也对工程项目建设质量有极大作用。财务管理的关键，在于财务内控。要确保财务内控贯穿于工程建设的整个流程，从财务管理入手控制工程项目资金的使用，在确保工程如期、保质建设的前提下，控制工程成本，实现工程项目价值的最大化。
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[4]王静，浅析工程项目财务内控制度的制定与实施，北方经贸，2014，4.
[5]张泽慧，施工单位财务内部控制研究，会计研究，2013，4.
作者:贾俊 单位:中铁六局集团有限公司
篇11：新旧会计制度论文
近几年来，财政部再次对会计制度进行了重大改革，这些改革的重大成果常常被称之为“新会计制度”。随着新会计制度在我国企业逐步实施，有关新一个最基本的问题——有关新会计制度的内涵，在学术界一直有争论。一些问题曾经困惑着我们，现已逐渐明朗;一些问题至今仍有分歧，主要包括其规范的名称、基本含义、基本组成和基本架构及时间范围等，以下将围绕有分歧的问题逐一展开探讨。
一、关于新会计制度名称的规范
现行关于新会计制度的名称有许多不同的叫法，主要有“新会计制度”、“新会计核算制度”、“新财务会计制度”、“新会计制度系统”、“新会计制度体系”、“新会计制度系列”、“新会计准则”、“新会计准则体系”、“新会计准则系列”、“新会计准则系统”、“新会计制度和新会计准则”、“新会计制度和新会计准则体系”、“国家统一的会计制度”等等。
笔者认为，关于新会计制度的准确叫法应分为两种：一种是官方叫法，即新会计制度应称为新的“国家统一的会计核算制度”。在国家已颁布的新《会计法》、《企业财务会计报告条例》、《会计工作基础规范》等会计法规中，都反复强调了“国家统一的会计制度”的概念，但“国家统一的会计制度”并不等于新会计制度，它是一个制度体系，由若干个具体制度来组成，如会计核算制度、会计人员管理综合制度、会计从业资格管理制度、会计专业技术资格考试管理制度、会计机构负责人任职资格管理制度、会计人员继续教育管理制度、会计人员职业道德管理制度、会计委派制度，等等。其中“国家统一的会计核算制度”是“国家统一的会计制度”这个体系中最重要的制度之一。另一种是学术界的叫法，新会计制度应称为“新会计核算制度体系”。新会计制度既包括具体的会计制度，也包括会计准则，还包括其它涉及会计核算的规章等。我们通常所说的“新会计制度”实际上的涵义与上述两种规范叫法的内涵是一致的，是上述两种叫法的简化，也是会计实务工作者的一种通俗叫法。以下为了讨论方便，我们继续用这个简化的名称。
二、关于新会计制度的基本含义
有关新会计制度的基本含义可以说是五花八门，一本书就有一种说法，而且有些定义可谓既“全面”又细致，还十分复杂。我们知道，新会计制度不是一个个别制度，而是一个制度系统，这已基本上被学术界认同。正由于它是一个系统，所以给它下一个较复杂的定义显然是不恰当的。新《会计法》、《企业财务会计报告条例》和《会计工作基础规范》都明确指出，单位必须按照“国家统一的会计制度”进行会计核算，具体讲就是按照“国家统一的会计核算制度”进行会计核算，即按照新会计制度进行核算。因此，可以把新会计制度基本含义简单地概括为：它是会计核算的基本规范和共同标准。
三、关于新会计制度的基本组成
关于新会计制度的基本组成，学术界一直在争议，已达到共识的主要有：
1.新企业会计准则——具体准则系列。包括：“关联方关系及其交易的披露”、“现金流量表”、“资产负债表日后事项”、“债务重组”、“收入”、“投资”、“建造合同”、“会计政策、会计估计变更和会计差错更正”、“非货币性交易”、“或有事项”、“无形资产”、“借款费用”、“租赁”、“中期财务报告”、“存货”、“固定资产”。
2.新企业会计制度系列：包括《企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《小企业会计制度》(暂定名)。
学术界没有达到共识的内容包括：
1.《企业会计准则——基本准则》。一种观点认为，基本准则是会计准则不可分割的一部分，而且是起统帅作用的部分，它应是新会计制度的一部分;另一种观点认为，由于基本准则是1992年制定的，很多内容已经过时，与财政部新颁布的一些会计制度不相符，把它列入新会计制度的一部分，容易引起当前会计核算依据的混淆，所以新会计制度应不包括它。但对《企业会计准则——基本准则》的修改只是时间问题，一旦修改完成，它将成为新会计制度最重要的一部分。
2.《企业财务会计报告条例》。一种观点认为，该条例虽然是针对会计核算结果的规范，但对会计报告前的会计核算要求作了全面的规范，如对六大会计要素重新作了定义，对其它会计核算原则和会计报表的编制要求也进行了新规范，这些新规定是制定“新企业会计制度系列”和“企业会计准则——具体准则系列”的重要依据，所以它应是新会计制度的一部分。另一种观点认为，条例虽然对会计核算的一些内容进行了规范，但从该条例的整体规范内容来看，它主要是对财务会计报告的行为进行规范，严格来说它不应是一个会计核算制度，所以它不应成为新会计制度的一部分。但不管怎样说，在《企业会计准则——基本准则》未修改完成前，它是制定新会计制度的重要依据之一。
3.完善制度的专项办法和补充规定。实际工作中发生的经济事项是千变万化的，新出台的《企业会计制度》虽然是一部打破行业、所有制组织形式和经营方式界限的综合会计制度，但它仍不可能包罗万象。因此，对于新会计制度出台以后不断出现的一些新问题、专项问题和疑难问题，必须制定一些会计核算的专项办法和补充规定。因为这些专项办法和补充规定过多、过于分散，法律层次较低，似乎不成体系，所以一些学者认为它不应作为新会计制度的一部分。但退一步来讲，这些专项办法和补充规定仍然是目前相关会计核算的依据，所以从这一点来考虑它应是新会计制度的组成之一。
四、关于新会计制度的基本架构
新会计制度的架构主要是讲新会计制度的构成层次。一般来说，上一个层次应当是指导下一个层次的依据，下一个层次是上一个层次的具体体现。关于新会计制度基本架构的争议也颇多，按广义的新会计制度分类，主要有四种观点：
1.按重要性设置架构
可以分为三个层次。第一层次为《企业财务会计报告条例》，由于条例对会计要素等重要原则重新作了规定，它是指导会计核算最重要的依据。第二层次为《企业会计准则——基本准则》，由于基本准则是1992年底制定的，它的一些内容已经“过时”，对于“过时”的那部分内容受第一层次《企业财务会计报告条例》的指导，未“过时”的部分内容仍然是指导会计核算最重要的依据之一。第三层次为新企业会计准则——具体准则系列和新企业会计制度系列，是根据第一层次和第二层次的重要原则而制定的。
2.按法律层次设置架构
法律层次主要分为法律、法规、规章及规范性文件，并由前至后一层规范一层。涉及到新会计制度的法律层次主要有三个：第一层次为《企业会计准则——基本准则》和《企业财务会计报告条例》，两者都以国务院令的形式颁布，属于法规层次，是新会计制度的最高法律层次。第二层次为新企业会计准则——具体准则系列和新企业会计制度系列，属于规章层次，受第一层次指导。第三层次为完善第二层次的专项办法和补充规定，受第二层次指导。
3.按会计核算模式设置架构
近来，我国会计学术界倾向于把会计核算模式分为三个层次：第一层次为企业会计准则——基本准则，第二层次为企业会计准则——具体准则，第三层次为企业会计制度，新会计制度相应的各个制度正好与之对应。
4.按会计制度理论结构设置架构
一种主流会计理论把会计制度体系分为三个层次：第一层次为确定主要会计原则的制度，第二层次为确定专项和特殊会计原则的制度，第三层次为确定具体会计核算原则的制度。相应的新会计制度也分为三个层次：第一层次为《企业会计准则——基本准则》、《企业财务会计报告条例》、《企业会计制度——一般规定》、《金融企业会计制度——一般规定》，这几类文件都是确定企业会计核算的主要原则，包括会计核算的基本前提、会计核算的一般原则、会计要素原则和编制会计报表的基本要求等。第二层次为新企业会计准则——具体准则系列，是对一些专项或特殊的会计核算作原则上规定。第三层次为《企业会计制度——会计科目和会计报表》和《金融企业会计制度——会计科目和会计报表》，是对具体会计核算内容作全面规定。
综上所述，按不同要求设置的新会计制度架构，有不同的理由、不同的特点和不同的作用，但从当前仍在完善的新会计制度现阶段上来看，采用第一种——按重要性设置架构，较能体现适合现行会计制度的、层层指导的新会计制度架构体系。一旦新会计制度完善，如《企业会计准则——基本准则》修改完毕、具体会计准则系列和新会计制度系列基本出齐，采用第二种——法律层次分类，比较符合我国的法律环境和国情，但这段时间估计相对较长。待我国会计法律环境和国情与国际全面接轨时，按第三种——会计模式设置架构可能更为妥当。
篇12：新旧会计制度论文
摘 要：文章通过分析我国会计制度改革与发展进程中存在的不足和问题及其成因，提出了解决问题的具体思路。
关键词：会计制度改革 不足 完善
为适应我国经济体制的改革,自90年代初期开始,我国在会计领域迈出了改革的步伐。会计改革是一个内涵丰富、外延广泛的范畴,它包括会计制度的改革、会计手段的改革、会计管理体制的改革、会计教育的改革以及会计观念的变革等,其中会计制度改革是会计改革的实质和核心,它不仅是会计改革成败的决定性因素,而且反映着会计改革成效的优劣。
一、我国会计制度改革的不足
(一)行业会计制度的具体行为规范不适应企业改革的要求
目前各企业所执行的具体会计规范是在《企业会计准则》指导下的行业会计制度,这套规范体系存在着诸多不合理之处:(1)不能适应企业经营多元化发展的要求。随着市场机制的日益完善和风险机制的日益形成,多元化经营将成为企业经营的必然趋势和战略选择。多元化经营必然使企业涉足于各不同行业、不同性质的经营业务,而执行现行会计规范要求企业对不同行业、不同性质的经营业务分别设置帐户,并采用不同的会计程序与方法进行会计处理,这不仅增加了多元化经营企业会计核算的工作量,影响核算效率和质量,而且难以保持口径一致,反映综合的财务会计信息。(2)不利于会计信息的行业比较和分析。执行行业会计制度,使得不同行业、不同企业会计处理所依据的原则、程序、方法各不相同,这就必然导致会计信息在行业、企业之间失去可比性,不便于投资主体对潜在投资对象的比较、分析和选择,最终不利于资金的合理流向和资源的优化配置。(3)不便于投资主体对企业实施有效的财务监督。企业各投资主体对企业实施财务监督的主要依据是财务会计信息,然而,一方面各投资主体出于增加投资收益、回避投资风险的考虑,会不断的改变投资对象,使资金经常性地从一个行业转向另一个行业,或同时分布于若干不同行业;另一方面不同行业又执行不同的财务会计制度,在这种情况下,投资主体要实施财务监督就必需熟悉不同行业的会计处理原则、程序和方法,这无疑加大了财务监督的难度,影响财务监督效率。
(二)现行会计制度在构成上缺乏完整性和系统性
完整性和系统性是现代会计制度应具备的基本特征。所谓“完整性”是指会计制度应包括和覆盖全部会计实务,使每一会计行为,每一会计事项都有相应的制度予以规范;所谓“系统性”是指现代会计制度应是在会计目标统一约束下,由相互联系、相互依存的多分支、分层次的会计制度构成的有机体系。然而,我国现行的会计制度基本上是围绕企业常规会计事项由国家统一制定,在构成上缺乏完整性和系统性,具体表现在两个方面:(1)一些现代会计分支尚未纳入会计规范体系。近年来,随着会计领域的改革开放以及会计理论研究的深化,一些新的会计分支,如人力资源会计、质量成本会计、物价变动会计、金融工具会计等早已为人们所熟悉,然而,有关这些会计分支,我国目前尚无具体的制度或准则规范,使得现行会计规范在内容上残缺不全,尽管一些企业认识到需要通过会计系统确认和计量人力资源的耗费,需要核算与报告物价变动对企业财务状况和经营业绩的影响,需要核算和报告金融资产、金融负债及其对股东权益的影响等等,然而由于缺乏这方面的准则、制度,使得企业会计人员力不从心,或只能按各自的需要作出不规范的会计处理。(2)许多企业缺乏健全、完善的内部核算制度。完善的会计规范体系不仅包括国家统一制定的各个层次的会计规范,而且还包括企业根据其经营特点和管理要求制定的内部核算制度和办法,包括会计核算的基础管理制度和办法、成本核算制度与办法、内部财务成本的分析考核制度及办法等。然而,目前许多企业只执行统一层次的会计规范,而无完善的内部核算制度与办法,这一方面损害了会计制度的完整性和系统性,另一方面则往往导致企业成本不实、帐目不清、数据不真。
(三)会计制度改革的国际化进程缓慢
《企业会计准则》的颁布实施,标志着我国会计在国际化进程中迈出了关键的一步,但其进展不尽人意。现行会计规范在许多方面与国际会计准则尚未协调,甚至差异较大,例如有关固定资产折旧、存货计价等会计方法,国际会计准则规定在保持一致性的前提下,企业可以自行选择,而在我国的会计准则和制度中,有关这些方法的选择作了较严格的'限制,因此,一些在国外被广泛使用的会计程序和方法,如加速折旧法、成本与市价孰低法等在我国尚未获得用武之地,或在应用的范围上受到严格限制。再如,国际会计准则对企业集团分部业绩报告的编制、通货膨胀条件下的财务报告等均制定了相应的会计准则,而我国尚缺乏这方面的准则规范。由于这些差异的存在,使得我国的会计信息缺乏国际可比性,不能充分发挥其“国际性商业语言”的功能,这正如我国的涉外企业需要按照我国会计准则与上市地或子公司所在地会计准则编制两套口径不同的会计报表,并分别由不同国别的注册会计师进行审计。这充分表明,由于会计规范的差异,一方面使我国涉外企业的会计工作量增大,会计信息成本上升,不利于这些企业的国际性竞争,另一方面有碍于我国市场经济的国际化发展和企业经营的国际化拓展。
(四)现行会计规范的协调性差
在我国,自《企业会计准则》出台后,分行业、分所有制颁布了一系列会计制度,对相关事项的核算与报告作了许多规定,如《公司法》第六章对公司制企业的财务会计作了一系列规定,《公开发行股票公司信息披露实施细则》第三章对上市公司财务报告的编制和披露作了若干规定。这些规定从基本面看,与会计制度的规定是一致的,但也存在诸多不协调的方面,以报表种类的设置为例,工商企业会计制度规定应编制的财务报表主要是资产负债表、损益表、财务状况变动表、利润分配表和主营业务收支明细表(商品销售利润明细表),而《公司法》规定企业除编制几个基本财务报表外,还应编制财务情况说明书,对主营业务收支明细表(商品销售利润明细表)则没有明确要求。出台的《股份有限公司会计制度》则规定企业须编制资产负债表、损益表、现金流量表、股东权益增减变动表、应交增值税明细表、利润分配表以及分部营业利润和资产表等。由于相关法律规定不一致,就可能导致企业会计人员在实务操作中无所适从,比如一个从事产品制造的股份有限公司,是应执行《工业企业会计制度》还是按《公司法》规定处理,是无从明确的,结果可能导致同一类型企业按照不同的规定进行处理,损害会计信息的可比性。
会计制度作为指导各企业进行会计处理的规范,具有强制性和严肃性,也即各企业会计人员均应自觉地按照会计制度的规定进行核算和报告,但在现实中,一方面,由于监督措施不力,导致一些企业为了自身局部利益而在会计处理上“各尽所需”,主要表现在一些企业的会计人员置会计制度规定不顾,完全按厂长、经理的意图进行会计处理,导致核算不实、数据不真,或设置“两套帐”以应付财政、税务等机关的审查,更为甚者,一些审计部门和审计人员,在执行审计业务时,为了不得罪客户,不顾执业规范而按客户意图进行审计,提供虚假审计报告。另一方面,由于执法不严,纵容了违规违纪行为,比如一些企业虽然在审计或财务检查中查出了不少问题,但在处理上大多是“限期纠正”、“下不为例”,对负责人从轻处理或不予处理,这就纵容了会计上的违规违纪行为,致使一些企业违规行为屡查屡犯,屡禁不止。
二、造成我国会计制度改革存在不足的原因
（一）《企业会计制度》实施范围过窄，而且尚未严格执行
《企业会计制度》先在股份有限公司实施，国有企业及其他类型企业尚未执行。1月1日起，我国股份有限公司全面实施《企业会计制度》，总体上看执行情况较好，有效地遏制了一些上市公司的造假行为。但是，仍有一些上市公司不严格执行该项制度的有关规定，甚至弄虚作假，瞒天过海，向会计信息使用者传递不真实的会计信息，严重损害了股民的利益，扰乱了资本市场的运作，妨碍了社会主义市场经济的健康发展。国有企业要执行新的企业会计制度，主要问题是如何消化和处理多年来形成的不良资产。尽管企业不良资产的形成原因较复杂，但《企业财务通则》等老会计制度的缺陷不容忽视。《企业财务会计报告条例》对资产要素进行了重新定义，《企业会计制度》对此作了一系列有利于消化不良资产的规定。但如何扩大新会计制度的实施范围，做到严格执行新的会计制度仍是现阶段亟需解决的一个问题。
（二）我国现行的会计标准有些规定不符合新经济时代的发展要求，会计标准仍不够完善
1 会计核算以有形资产核算为重心，对无形资产的核算重视程度不够。现阶段，我国的会计职能分为核算和监督，但在实际工作中，仍以核算为主，会计核算的重心仍放在有形资产的核算，未将人的智力、知识、自创商誉、衍生金融工具等一些对企业的生存发展至关重要的事项纳入无形资产核算范围。新经济时代条件下，人的智力、知识、自创商誉、衍生金融工具已成为生产力要素的主要内容之一，况且它们都符合无形资产的概念：不存在物质实体，可以在较长时期内为企业提供经济效益，所提供的未来经济效益具有很大的不确定性。
2 现行会计标准对无形资产投资比例的规定欠妥。企业吸收无形资产投资，这是现代企业的通常做法，我国《企业财务通则》中对企业吸收无形资产投资比例进行了限制，明确规定企业无形资产的投资比例不超过注册资本的20%，如果技术含量高的企业，经过主管部门审批，最高不超过30%.但是，随着新经济时代的发展，将来无形资产比重迅速上升，甚至成为企业的主要资产。在经济发达国家，科学技术在经济增长中的贡献率高达60%～80%.
3 在会计计量方式上仍以货币计量作为手段，尚未发挥非货币计量和历史成本计量方式的作用。
4 提供的会计报告信息内容简单，形式单一，不能满足会计信息使用者的需要。
（三）会计人员的整体素质还不能满足新经济时代会计改革和发展的要求
1 改革开放，特别是实行社会主义市场经济以来，我国会计人员队伍不断壮大，为我国经济和会计的改革与发展做出了重要贡献。但是，随着新经济时代的来临，我国现有的高层次会计人才缺乏，而且老龄化现象严重，低层次会计人员供大于求，远远不能适应新经济时代的要求。
2 会计人员的职业道德和“诚信”能力受到公众的普遍质疑。一项《上市公司信息披露质量调查分析报告》显示，对于上市公司披露的财务会计信息，只有8.45%的个人投资者认为可信，而所有机构投资者都认为不可信或不完全可信。深圳原野、琼民源、红光实业、猴王、黎明股份、银广夏、蓝田股份等会计造假案的连续曝光。
三、会计制度改革面临的主要困难
首先，我国将面临的一些特殊会计问题，在国际上鲜有先例可循。
我们能否充分考虑这些会计问题的经济后果，并作妥善处理，将是我国今后若干年会计改革面临的一大课题，也是我国会计改革的艰巨性所在。根据我国与世界贸易组织签定的有关协议，未来对于会计信息的披露将要求更加公开、透明，会计信息的资源配置功能也将更加突出，而某些特殊行业将有可能面临披露风险，在会计制度上如何处理，是会计制度改革面临的一大课题。
其次，会计人员的素质将面临挑战。
一方面，大量外资企业的涌入和国内企业走出国门，需要大批懂外语、熟悉国内外法律法规的高级会计人才；另一方面，随着中国会计改革力度的加大，中国会计标准将进一步与国际接轨，其技术性将更强，对执业人员的要求将更高，按照我国现行会计人员的教育背景、知识结构和业务素质来讲，将面临非常大的挑战。
再次，会计标准的国际化面临严重问题。
目前wto制定的有关规则基本上是由发达国家根据自己的利益需求制定的，考虑发展中国家特殊需求的情况较少。为此，中国在加入wto后，积极呼吁展开新一轮的多边贸易谈判，以为发展中国家争取更多的利益，这也是广大发展中国家权力支持中国加入wto的重要原因。在会计标准国际化道路上，也面临着同样的问题。目前国际会计准则基本上也是由发达国家制定的，体现了发达国家的利益，而发展中国家在其中的声音是微弱的。另外，迄今为止，世界上包括美国、英国、澳大利亚等国在内的各主要发达国家执行的仍是本国会计标准，所以会计标准的国际化相当复杂，它不仅仅是一个国家的事，而是世界各国都面临的共同课题，因此，它将是一个长期的过程。如何根据我国市场经济的发展历程，积极探索、研究、总结我国的会计改革，以便在会计标准的国际协调中争取更多的利益，将是我国今后需要认真研究的问题。
第四，普及现代会计知识和会计理念，是一个长期的过程。
如正确认识企业领导人对财务报表负有怎样的法律责任，会计报表与投资决策、信贷决策存在怎样的关系，会计信息在怎样的意义上影响投资信贷决策，各种会计报表之间有着什么样的联系，提高会计信息的透明度对提高企业的筹资成本、改善市场形象有什么意义，为什么要对资产提取减值准备，为什么不能根据商品是否已经发出来进行收入确认，而要看风险和报酬是否已经转移等，显得非常重要。只有使这些会计知识和会计理念得到普及或树立，会计信息和会计工作的重要性才能深入人心，会计制度、会计准则才能得到应有的尊重。
四、深化我国会计制度改革的思路
会计制度改革是一项复杂的系统工程,其总体目标在于建立与现代市场经济相适应的、健全的、完善的会计规范体系。根据这一目标,我们提出以下改革思路:
(一)按市场经济发展的要求构建企业会计制度
改革会计制度是建立和发展市场经济的客观要求,而市场经济的发展是一个从不完善到完善、从不规范到规范的动态过程,因此,从理论上说,会计制度应随市场经济的发展而不断地进行改革和完善,以适应市场经济发展各不同阶段企业经营的特点。但事实上,会计制度变革与市场经济发展具有不同的特征。首先,市场经济发展作为客观环境的变化,具有其内在的规律性,而会计制度变革是从属于市场经济的一种行政行为,缺乏内在必然性的因素;其次,市场经济发展是一个渐进的过程,具有动态性和连续性,会计制度变革则是依据一定时期市场经济运行的相对稳定特征,对原制度进行修正和革新,其变化具有间歇性和相对稳定性。以上两个方面表明,会计制度的改革不仅要考虑当前的市场环境,而且要能体现市场经济发展的未来趋势及其规范化的要求(即具有前瞻性),以便能指导和规范不断出现的新业务、新事项的会计处理。
1、建立能适应各个行业的统一的会计规范体系。适应这一要求,国家有关部门应改革以行业会计制度规范企业会计处理的状况,尽快制定和颁布能适用于各行各业的《具体会计准则》,以使企业能对不同行业、不同性质的经营业务按统一规定进行会计处理,简化企业的会计处理程序和处理方法,提高财务会计信息的综合程度和可比性。
2、制定和完善各项资本经营业务的会计处理规范。随着企业集团化经营战略的逐步实施,每个企业都可能发生各种形式的资本经营事项,这就要求有关部门改革过去那种针对企业常规经营业务制定会计制度的状况,为各种形式下的资本经营事项制定出相应的会计处理规范,并纳入统一的准则体系。
(二)按“横向到边”、“纵向到底”的原则完善会计制度
现代会计在构成上具有横向多元、纵向多层的特点。横向多元即如前所述,现代会计除传统意义上的企业会计、预算会计外,还包括人力资源会计、金融工具会计、租赁会计、通货膨胀会计、破产清算会计等若干分支;纵向多层则指现代会计是由宏观会计、社会责任会计、企业(单位)会计、内部责任会计等若干层次构成。以上各个分支、各个层次相互联系、相辅相成,共同构成完整的现代会计内容体系。与这一体系相适应,现代会计制度应按“横向到边”、“纵向到底”的原则予以构建和设置,这里的“横向到边”就是会计制度的构成在广度上应具有全面性,既要包括对传统财务会计事项的规范,又要针对各现代会计分支,制定出相应的准则和制度,如通货膨胀会计准则、金融工具会计准则、租赁会计准则、人力资源会计准则等。“纵向到底”就是会计制度的构成在层次上应具有完整性,它包括两方面含义,其一,与会计构成的层次性相适应,现代会计制度既要包括宏观会计、社会责任会计等方面的准则或制度,又要包括企业(单位)的会计准则与制度;其二,与会计制度制定主体的层次性相适应,会计制度既要包括国家统一制定的会计准则、会计制度,又要包括各企业(单位)根据统一会计准则或制度,结合企业(单位)实际情况制定的内部核算制度。
尚须指出,无论是“横向到边”还是“纵向到底”均是一个相对的动态的过程,从辩证的观点看,这里的“边”和“底”均是无止境的,理由在于:其一,随着我国会计改革以及会计理论研究的日益深化,将会不断拓展新的会计领域,形成新的会计分支,进而需要有新的会计制度来规范这些会计领域的会计行为,这表明会计制度在“边”的扩展上具有无限性;其二,随着集团化经营的进一步发展,企业规模不断扩大,层次不断增多,进而使得企业内部核算制度与办法的层次不断增加,这表明会计制度在“底”的延伸上具有无限性。
(三)加快我国会计规范的国际化进程
会计规范作为一种上层建筑,必须要随客观经济环境的变化而不断地修正和完善。由于基本经济制度的差异,我国的宏观经济环境有别于西方国家,但就发展市场、规范市场体系这一点而言,各国的目标是一致的。随着我国市场经济的进一步发展以及健全、完善的市场体系的日益形成,我国市场必然要融于世界市场体系,加入国际性的商业交易网络。适应这种市场体系国际化的要求,作为“国际性商业语言”的会计必然要走向世界,融于统一的国际会计体系之中。针对我国会计国际化的现状,加快会计国际化的进程是深化我国会计改革的一个重要方面。会计国际化所包含的内容很多,但其核心在于会计规范的国际化。从我国目前情况看,要加快会计规范国际化进程,主要应从以下两个方面努力:
1、按照国际会计规范的构成构建我国会计准则的结构框架,包括:(1)加快具体会计准则的制定、颁布和实施,尽早实现从行业会计制度向具体会计准则的转变;(2)参照国际会计准则体系的构成,补充和完善我国会计准则的相关内容,如物价变动会计准则、施工合同会计准则、租赁会计准则、外币汇率变动影响会计准则、金融工具会计准则等等。
2、参照国际会计准则有关会计处理程序与方法的规定,修正和完善我国会计规范中有关会计程序与方法的选择范围和原则,如将成本与市价孰低法、现值计量法等纳入会计准则,并允许企业在特定的约束条件下自行选择。
尚须说明,加快会计规范的国际化进程这一命题并非否认会计规范的国家特色,不容质疑,我国的基本经济制度与市场经济特征决定了我国会计规范应在加快国际化进程的同时,体现国家化特色,具体说,其一,我国是社会主义国家,其基本经济制度决定了会计制度的制定应能体现会计主体利益与国家利益协调的要求,特别在目前我国财力尚十分薄弱的环境下,更要首先考虑所执行的会计制度对国家宏观利益的影响;其二,我国的市场经济是宏观调控下的市场经济,因此,会计制度的制定不仅要满足会计主体核算与报告财务状况及经营业绩的需要,而且要满足国家宏观调控的需要。
(四)强化会计制度执行的约束和监督机制
会计主体采取不同的会计处理原则、程序和方法,会得出不同的业绩信息,从而影响到会计主体与国家之间的利益分配。因此,会计主体出于增进自身局部利益的考虑,往往会偏离会计制度的规定,选择执行有利于自身的会计行为。这表明如何强化会计制度执行的约束和监督机制,确保会计制度应有的严肃性,是深化会计制度改革的一项重要内容。
1、各会计主体强化自我约束机制。相对于外部监督而言,自我约束具有防范性和能动性的特点,因而是确保会计制度正常执行的主要措施。从目前情况看,强化会计主体的自我约束,主要是各会计主体应根据国家统一准则和制度的要求,制定出与本会计主体生产经营特点及管理要求相适应的内部会计制度,以规范内部会计行为。同时,各会计主体的管理当局应从增进局部利益、维护国家利益这一双重利益观念出发,督促会计人员严格执行制度规定,必要时应将会计人员对制度的执行和遵守情况纳入业绩考核,以促使会计人员自觉遵规守法。
2、强化外部监督机制。主要是外在于会计主体的各有关部门,如财政、税收、银行等应定期对各会计主体的会计核算情况实施跟踪检查和监督,经常性了解各会计主体对会计制度的执行情况,对于能严格执行会计制度的会计主体给予各种形式的嘉奖或信贷优惠,而对违反会计制度、损害国家利益的会计主体则视情节轻重、违纪金额大小等给予相应的处罚(如通报、罚款等),以督促各会计主体从维护自身的形象和利益出发,自觉遵规守法。同时,强化审计部门的监督职能,即审计部门应在对会计主体的审计业务中严格按照执业规范的要求执行审计业务,出具审计报告,对于审计中发现的有关制度执行方面的问题,应予以指出,并督促企业限期纠正,企业不予纠正的,则应在审计报告中如实披露,以促使会计主体从维护其社会形象出发,自觉执行会计制度。
参考文献：
1.陈敏、陈金艳，“我国会计改革及其利弊分析”，《财会月刊（会计）》，.6；
2.徐建华，“论企业会计制度规定的不足”，《财会月刊（会计）》，.6；
3.张东扣、王伶、胡悦欣，“会计准则与会计制度评析”，《财会月刊（会计）》，.4。
篇13：财务会计制度论文
一、当前医院实行的财务会计制度存在的问题和弊端
1.1收入核算方面出现问题
在这一部分当中，主要就是针对救护车的使用和计费。
很多的医院按照从前的财务会计制度进行财务状况分析，实际上是不科学的，救护车开出所获得的收入和计费都应该算作医疗经费当中，而不应该不计入其中。
救护车所创造的经济收益本身就是正当的属于医院自身的收入，所以如果会计制度不允许其统计到其中，就不可避免的造成了医院资金的紧缺以及影响流动资金的正常运转。
若计入其中，这样在一定程度上也可以比较客观和直接的反映出医院的收入情况，相关部门对这一方面的财务来源也不必过于敏感。
1.2成本核算存在问题
现行医院会计核算制度对成本的核算不够准确。
时间的推移，科技的进步，特别是电子设备价值下降很快，固定资产在逐年使用中早已贬值，有的已报废或接近报废，但申报核销需经过财政部门的审批，手续繁索，
因此资产总是在不断增加，与实际资产不符;由于存货严重积压，变现能力差，其账面价值已经低于市价，现行医院会计制度又不允许调整账面价值，在资产负债表上仍然反映成本价值，而不是反映可变现净值，造成账实不符。
而且管理费用分摊也不合理。
管理费用所包括的范围较广，除医院管理部门的费用外，还包括为医疗、药剂、管理等部门服务的辅助部门的费用以及借款利息费用等。
管理费用的大小直接影响医疗服务成本、药品销售成本和制剂产品成本，最终影响到收支节余和净资产。
而现行医院会计制度简单地将管理费用按人员比例在医疗成本与药品成本中进行分摊，不能准确反映医疗成本和药品成本。
1.3会计报表存在问题和弊端
近些年来会计报表也存在着许多的漏洞和问题，很多时候报表存在着不明朗的现象，对于一些不明确的支出或者是不用于正常医疗的支出都选择了隐藏或者是不报，这就使得会计制度存在着许多的弊端和漏洞。
二、针对存在的问题提出一些较好的建议和改进方法
2.1改变现有报表的结构
无论从会计报表中资产的真实性还是资产管理的角度，都建议在资产负债表固定资产下方增设“累计折旧”作为固定资产的备抵科目列示，两者相减，就是固定资产的净值。
这也是我们对于现有报表结构的一种改变。
另外还应该增加管理费用明细表，对于每一部分的详细收入都应该有所记录，这样才能够更好的保障报表结构的完整，对于每一部分的实际支出和收入都有详细的记录。
这样在很大程度上有利于医院相关部门对于财务状况的把握，也有利于会计对于财务的整理和统计。
2.2加强对于成本预算的控制和监督
会计是每个行业对资金和财务状况最为了解的人员之一，因此在医院中，会计担任着非常重要的作用。
现行的医院财务会计制度并没有很好的起到对于医院财务支出的控制作用，因此就不可避免的造成了医院在很多时候对于一些支出模棱两可，出现了一些不明朗的账目，这些都非常影响医院的财务状况和资金收益。
另外加强对于成本预算的控制还可以在很大程度上起到对于相关采购人员的监督作用，避免采购人员为了自身利益而置办较多的医疗器材，虚假报账，进而获取利益的现象产生和出现
2.3加强对于财务会计人员的素质培训和道德水平的提高
财务会计人员的思想道德水平在很大程度上影响着医院整体的财务状况和资金状况。
财务会计人员一定要有正确的人生观和价值观，树立自己的思想道德意识，不断的提高自身的思想道德水平，不贪财，不牟利，最大程度上保障医院的财务安全，使得医院的财务资金状况始终都比较明朗。
篇14：财务会计制度论文
一、完善了“统一领导，集中管理”的财务管理体制
(1)改革医院领导班子，设置总会计师。
总会计师隶属医院行政系统，是医院领导副职，辅助院长进行经济管理工作，在法律法规范围内推进医院财务、成本、预算、核算和监督工作的开展，针对医院的重大经济决策发表意见。
(2)对医院的财务工作进行集中化管理，每个医院设立唯一的财务部门，对医院的所有收支活动、经济核算、成本管理都进行统一的管理，确保医院财务管理规范有序、顺畅、高效。
二、强化了预算的管理与约束，明确医院和各有关部门的预算管理职责
财务新制度，非常清楚地规定了“核定收支、定向补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。
这一管理办法将医院所有的收支都纳入了统一的管理系统中，对医院预算的完整性有很好的作用，充分避免了没有预算的随意开支。
同时规定医院要建立完善预算管理体系，重大项目预算需要通过可行性分析之后，报请工作委员会集体决策。
新的制度还规定医院对于审核批准的预算要严格执行，将预算根据各级需要进行分解，真正落实到具体的负责部门或者负责人员。
在预算的执行过程中，医院需要对预算管理水平指标预算执行率与预算进行对比和分析，从而确保医院预算的整体效果能够顺利实现。
新的财务制度对预算的评价系统也进行了明确的规定，将结果与医院的绩效评价挂钩，奖惩分明。
通过这样的方式，新财务制度有效地增强了医院预算执行的监督，防止出现因为预算没有刚性，缺乏监督而导致医院预算在执行过程中流于形式，从而充分发挥医院预算的重要作用。
三、完善医院成本核算体系，提高运行效率
在新的医疗改革方案中，对公立医院的成本核算进行了明确的规定，强调要加强公立医院的成本控制，制定医疗成本考核制度，强化科学考评服务效率。
在医院管理中，推进成本核算管理，能够极大地改善医院运行效果，强化绩效考核，提高医院效益。
新的医院财务制度将成本管理作为一个单独章节，遵循统一领导、全面施行、分工负责、科学有效、控制合理、成本最优的原则，对于成本核算对医院财务的重要作用进行了明确的体现。
新制度对医院成本管理进行了清晰地规定，对成本考核的原则以及相关的方法和对象都进行了明确。
在成本核算的问题上，将科室和诊次以及床日都进行了核算，通过归集和分配对各种支出进行核算。
对各个科室的成本范围分摊等都进行了标准化管理，极大的丰富了成本分析及控制的内容，将很多不属于成本的开支予以剔除。
新制度进一步深化和细化了科室成本核算，这对于医院成本管理起到了很好的指导效果，提高了医院运行管理的水平和成本核算的能力，很大程度上提高了医院在市场竞争中的实力，为管理部门对医疗服务价格的制定提供有效的依据。
通过对医院成本的分析，以及成本考核和预算的相关管理，极大地减少了医院的运行成本，推进成本最小化的实现，为医院决策以及各种管理都提供了理论参考，
成本控制的效果对于医院的决策和管理来说都是十分有用的，是对高层的工作进行绩效评价考核和部门预算安排的重要依据。
四、合理界定医院收支分类，全面真实地反映医院收支情况
(1)在新制度的规定下，对很多药品的收支都进行了规范，将这种费用统一纳入医疗收支系统，将药品的差价“药品进销差价”项目并入差价体系，增加了材料收入和服务费，
通过这些措施降低了药品对医院收入的补偿，改变了过去“以药养医”“、以药补医”局面，恢复医院公益性质，推进了医药体制步伐。
(2)对医院的直接和间接费用进行明确的区分，医院相关管理费用，不再根据人员比例从医疗和药品支出中分摊，改为单独的“管理费用”项目。
这样就能够防止管理费用的乱摊派，强化医院费用的监督，提高公立医院间接费用的控制。
(3)在医院日常的业务活动中，新制度规定了单独核算的部门，这些部门应该统一核算口径，对科研、教学等项目要进行独立的核算，进一步规范医院的收支管理。
五、加强流动资产管理，调整规范了医院坏账准备计提的基础和比例
在新制度中，对医院的一些恶性账目进行管理，然后通过百分比的方式来处理坏账。
累计计提的坏账准备要少于医疗应收款和其他应收款的4%。
通过清查坏账，确认后根据国家的相关规定进行报批，然后进行坏账准备冲销。
六、加强固定资产管理，设置“累计折旧”科目，真实反映固定资产价值，体现适应现行预算管理体系的医院财务管理特点
新的制度对于事业单位的财政预算以及财务管理制度都进行了很大的革新，推进对国库的管理责任制度的落实。
通过责任制度对固定资产进行了有效的统计，改进了固定资产的管理制度，对于折旧年限也有很大的改进，从原则上对医院的公益性质加以坚持。
新制度改进了固定资产的折旧管理，在非折旧范围内，就可以通过年限折旧的方式进行固定资产的管理和计算，如果是在折旧年限范围中，就要根据一定的折旧计算方法进行计算，在计算的过程中，可以不对残值进行考虑。
折旧方法一经确定，不得随意变更，确需采用其他折旧方法的，应按规定报批，并在报表附注中予以说明。
对财政补助形成的和医院自有资金形成的固定资产均计提折旧，既能体现医疗服务全成本，又有效地、很好地解决了影响医院和各个部门资产虚增和个别部门财政投入固定资产补偿的问题。
通过对固定资产计提累计折旧，财务报表在进行固定资产计算的时候，就能够非常恰当地考虑资产的实际价值，从而对医院的资产和折旧情况加以准确的体现，保证财政核算的有效性和数据的准确性。
这与《企业会计准则》中资产负债问题是一样的，极大地改善了财务报表的准确性，对医院的实际价值进行了更准确的体现。
七、将基建项目核算并入医院核算体系，增强了医院会计信息的完整性
在新制度的规定中，将基建帐数据并入医院“大帐”，从而使医院核算系统能够全面、有效地对医院的资产和收支进行体现，增强了医院会计信息的`完整性。
八、修订了净资产内涵与核算要求，更能真实反映医院的实际情况
新制度规定的净资产中增设了“待冲基金”，这一基金能够对财政的补助情况进行有效的反映，可以综合分析财政资金的收支情况，同时也可以实现分析消耗以及一次补偿的要求，
将财政补助资金形成的固定和无形资产都列入净资产的计算范围，这也是本次制度修订的重要创新。
取消了“固定基金”科目，在财政补助中产生的固定和无形资产等净值都在这一基金中得到了反映，医院通过非财政补助资金以及非科教项目资金形成的长期资产净值，都在这一基金中得到了体现。
如果医院需要使用事业基金弥补亏损，那么为了确保医院正常运作，规定期末余额必须高于医院净资产值。
如果医院亏损低于净值，那么不能使用基金弥补亏损，同时医院必须对亏损的原因加以分析，形成书面的亏损材料上报相关卫生部门和医药管理部门以及财政部门。
将基金中的修购基金予以取消，增加了“累计折旧”从而为固定资产计算项目，对原值以及净值都进行准确的反映，完整的体现固定资产的使用以及变动情况。
在专用基金中还设置了“医疗风险基金”，当前医院根据各种医疗收入的3‰计提医疗风险基金，这部分资金专门用作医院在医疗风险发生时的保险费用，或者是事故纠纷中支付赔偿。
当医疗赔偿比高于风险基金时，多出的部分就是医疗业务的成本。
九、加强了对医院财务风险的防范
在新制度中，非常清楚地对医院的收款项目以及预付款项目都进行了明确，在管理中加强推进分析和清理政策。
此外，医院本年的收入总额中，1‰～3‰可以用在医院运行过程中出现风险时的赔偿基金，从而极大地提高医院对于各种风险的防范和应对能力。
对于负债以及大型资产的购置、对外投资等方面的规定也出现一定的变化，加强了对风险的分析，可以有效地避免出现决策的失误，加快推进医院的稳定发展。
十、完善医院财务报告体系，提高医院财务管理的科学性和透明度
在新制度中，对于医院的财务体系进行了改革，增加了资金流量表以及财政补助收支款项的管理，通过使用报表附注以及财务说明书等方式，对财务管理进行了标准化改革，
在医院财务的说明书中，对医院的业务和预算情况，以及医院实际的财务收支情况进行了规范化阐述。
同时，这样的改革改善了财务指标分析系统，医院要对有关指标以及财务问题进行有效的研究，进而将不同报表之间的联系进行总结和分析，从而将医院的财务体系加以丰富和完整。
通过这一体系的完善，一定程度上，实现了我国财务管理与国际财务管理的接轨，提高了财务管理的通用性，进一步加快了医院的发展步伐，此外，通过医院新制度的改革，使医院在财务管理和预算管理等多个方面都更加全面，满足了医院发展中对财务和预算的多方面的信息需求。
