露天矿安全标准化建设的有效模式研究

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篇1：露天矿安全标准化建设的有效模式研究

露天矿安全标准化建设的有效模式研究

摘要：安全生产标准化建设是企业实现本质安全和建立安全生产长效管理机制的重要途径.针对露天矿安全生产标准化建设的基本内容和要求,深入分析研究了露天矿安全生产的`基本特性和关键影响因素,提出了以危险源辩识与风险评价为基础的有效创建露天矿安全生产标准化系统的8步骤模式,阐述了各步骤之间的相关关系及其主要内容.该模式在某露天矿生产企业安全生产标准化建设实践中获得了良好应用.作 者：刘爱华    张艺晋  作者单位：中南大学,资源与安全工程学院,湖南,长沙,410083 期 刊：矿业工程研究   Journal：MINERAL ENGINEEERING RESEACH 年，卷(期)：, 25(1) 分类号：X92 关键词：露天矿    危险源辨识    风险评价    安全标准化    有效模式   

篇2：企业安全生产标准化建设研究论文

企业安全生产标准化建设研究论文

近年来随着安全生产标准化建设工作深入开展，企业的安全管理工作进一步加强，安全管理水平进一步提高。安全生产标准化是经过我国煤矿、机械等行业领域长期实践证明、结合中国企业安全管理实际，借鉴先进的风险管理理念，通过排建章立制、查治理隐患、建立预防机制，规范生产行为，不断加强企业安全生产规范化建设，也是国家安监总局强制推行的一项工作。尽管政府部门在积极推动、安全咨询中介机构的在介入、企业在努力，但有些安全生产标准化建设还是存在“两张皮”现象，即写的是一套，做的是另外一套。有些企业还在创建中,而有些企业已经进入复评阶段的安全标准化推进的关键之年，我们更应该对几年来标准化工作做一个反思和总结。

1企业创建安全生产标准化的内容

简单的来说企业安全生产标准化建设，就是通过完善安全管理制度体系，改进完善技术装备以及作业环境，从而使企业管理标准化、作业现场标准化、操作过程标准化。企业安全生产标准化的制度建设、安全行为、安全管理的状态应符合法律法规要求，所以企业首先应正确辨识与企业安全生产相适应的法律法规标准规范，形成一套有效的法律法规体系，规范企业的生产行为。其次，企业要根据自己的实际情况，建立一整套安全管理制度，这套管理制度应切实可行。安全管理制度是将安全文化从观念文化向行为文化转化的保障，其定义了在安全理念的要求下需要遵守的一系列办事规程和行动准则。要想达到良好的效果，不仅制度本身要逻辑严谨、权责清晰、符合企业实际，更需要一系列制度相互配合、形成闭环，构成制度体系。企业安全管理制度应当至少包括安全生产责任制、安全生产教育和培训制度、安全生产检查或事故隐患排查治理制度、危险作业管理制度、特种作业人员管理制度、劳动防护用品配备和管理制度、安全生产奖励和惩罚制度、生产安全事故报告和处理制度、消防安全制度、危险化学品使用安全管理规章制度、特种设备安全管理制度、设备设施安全管理制度、职业健康安全管理制度等等。其中，安全生产责任制是安全生产规章制度的基础，安全生产责任制必须要全面、有效，横向到边，纵向到底、职责明确、切实可行。第三，建立各岗位安全操作规程。严谨、有效的岗位安全操作规程是规范作业人员的作业行为、杜绝违章操作的有力保证。第四，建立应急救援体系，做好应急演练。应急救援预案的编制既要符合编制导则的要求，更要符合企业生产实际，在风险分析的基础上，有针对性地编制应急救援预案。同时加强应急演练，在演练过程中发现问题，及时修订应急救援预案。不注重应急演练，应急预案只能是一纸空文。从多次生产安全事故中总结发现，事故发生后，应急救援不利会造成更大人员伤亡和财产损失，而有效的应急救援得益于平时认真的应急演练。第五，安全生产档案资料建设。安全生产档案包括各种资质证照、文件、记录、台账、检验检测报告等，如安全教育培训记录、安全检查记录、安全生产会议记录、设备设施台账、特种设备台账、特种作业人员台账、隐患排查治理档案、相关方档案、职业卫生档案、职业健康监护档案、重大危险源档案等等。安全生产档案是规章制度是否落实以及落实情况的有力证据，是安全管理工作的具体体现，也是企业持续改进的支撑材料。第六，设备设施及现场管理。根据相关法律、法规、标准、规范的要求，采取隐患排查的方法，查找设备设施及作业环境存在的安全隐患，制定隐患治理方案和措施，及时治理安全隐患，达到闭环管理。使设备设施、作业环境符合国家法律法规要求，达到操作过程标准化、现场管理标准化。

2存在的问题

2.1主要负责人和安全管理人员不具备相应的安全管理知识和能力

安全生产标准化是一项系统工程，相关人员要有相应的知识和能力，才能把这份工作做实、做好。危险源辨识和风险评价是安全生产标准化建设的基础，而在许多小规模企业中，尤其是一些非高危行业企业，企业安全管理人员不知道什么是危险源，不会进行危险源辨识和风险评价；主要负责人对安全管理工作认识不足，认为企业未发生过生产安全事故，所以自身安全管理没有问题，没必要进行安全生产标准化建设。这些问题严重阻碍安全生产标准化的顺利推进。

2.2对安全生产标准化认识不足

有的企业对开展安全生产标准化达标创建活动的重要性认识不足，工作态度不积极，主动性不强，甚至有些单位出现了敷衍了事、突击、应付、造假的现象；有的企业认为，委托了中介机构，这项工作就应该由中介机构来完成，而自己单位只是由一两个人员来配合，过度依赖中介机构，工作中不主动，缺乏自身建设能力，标准化建设形同虚设;有的企业特别是一些规模小、实力弱的中小企业短期行为严重，认为安全生产标准化是一项庞大的系统工程，达标极其复杂，投入大，操作难，对安全生产标准化建设的抵触情绪非常严重；而有的中小企业把标准化达标看成是政府强加的一项工作，当作一种负担，指派一两个人，来敷衍这项工作。这些现象的出现，导致安全生产标准化达标活动不深入，难以取得预期效果。

2.3安全生产标准化创建氛围不浓厚

安全生产标准化达标是一项系统工程，涉及到企业各个部门、各个岗位和每名员工。只有通过报纸、网络、广播、展板以及培训等多种形式广泛宣传安全生产标准化的重要意义，取得领导和全体员工的大力支持和积极参与，安全生产标准化达标活动才能取得预期的效果。但是在实际工作开展过程中，一些企业主要负责人和从业人员认为，安全生产标准化工作就是企业安全生产管理部门或安全管理人员的事，与其他部门没有关系，造成企业在开展安全生产标准化工作时出现了安全管理部门单打独斗，其他人员不闻不问的现象，没有形成高度重视、全员参与的浓厚氛围。

2.4安全生产标准化体系实用性不强

安全生产标准化是一项基础性、长期性工作，达标只是标准化工作的开始，持续改进是标准化建设手段，改善安全绩效是建设目标。安全生产标准化达标活动最基本的目标是实现岗位达标、专业达标和企业达标，而其最终目标是实现动态达标、本质达标、长效达标和全面达标。部分企业在达标后存在思想麻痹、放松要求的现象，综合管理档案资料、生产现场管理水平、设备设施对标符合性等均有不同程度的下降，安全生产标准化达标取得的成果没有得到保持和发扬。在对企业进行咨询、评审的过程中发现，企业在标准化建设各要素中主要存在如下问题：（1）90%的企业安全生产目标要素中内容缺失很大，包括：安全生产目标未具体、未量化；也没有安全生产目标和指标实施计划执行监测情况。（2）安全管理机构设置和安全管理人员配备情况，大多非高危行业未设置安全管理机构，少部分企业配备了专职安全管理人员，大部分企业配备兼职安全管理人员，主要负责人多数没有取得相应安全管理资格证书。（3）企业安全投入，基本是按照各部门所负责领域，各自申报安全生产费用，并没有制定、颁布安全投入管理制度，也就没有足额提取安全生产费用，未做到专款专用，未建立安全生产费用使用计划和台账。（4）大多企业未制定安全生产法律法规管理制度，未进行本企业适用的法律法规辨识，未对员工进行法律法规培训、传达及考核。（5）安全教育培训管理制度执行不利，教育培训记录不完整。例如新员工“三级“安全教育，不能体现“三级”，无培训内容及培训学时，对于承包商、供应商及外来参观人员的教育培训比较欠缺。（6）企业对于隐患排查和治理，没有对隐患治理效果进行评估及统计分析。（7）多数非高危行业企业，在职业健康安全管理上较为薄弱，大部分企业未进行作业现场职业病危害因素检测，未对相关人员进行职业健康体检，职业卫生档案及员工的职业健康监护档案不完善。（8）应急救援体系不健全，应急救援预案可操作性差，应急救援物资不齐全，没有按照规定进行相应的演练，企业应急能力差。

2.5硬件设备设施安全隐患整改不到位

对于一般事故隐患，企业基本都能及时、认真进行整改；对于重大事故隐患整改不到位，有的是因为资金投入问题，有的是因为历史遗留问题难以整改等多方面的原因，这些因素制约着安全生产标准化的顺利推进。

3建议措施

3.1加强机构设置和人员配备

根据新修订的安全生产法第二十一条，设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员。

3.2加强安全教育培训

培训不到位是最大的安全隐患。首先要对企业的主要负责人和安全管理人员进行相关的教育培训，让企业的主要负责人对安全生产标准化有足够的重视，这样才能使安全生产标准化工作顺利推进；让安全管理人员具有相应的安全管理知识和能力，这样才能使安全生产标准化工作的成果切实可用，持久长效。加强对企业全员培训。对于许多企业来说，安全生产标准化的创建工作是一项全新的工作，所以中介机构在帮助企业进行安全生产标准化创建之初，应对企业全员进行培训，培训的内容至少应该包括：安全生产标准化的目的意义、建设流程及对所选用标准的'解读。企业应该全员参与，从总经理到一线员工，通过培训，对安全生产标准化工作有个初步了解和感性认识。在这个过程中，企业应该成立安全生产标准化领导小组，作为安全生产标准化建设的组织保障；成立安全生产标准化执行小组，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题；制定安全生产标准化建设的推进方案，方案中应当明确企业安全生产标准化建设过程中各个阶段完成时间、主责部门等。

3.3重视隐患排查

安全生产标准化工作是一项系统工程。中介机构要指定相关专业人员，由企业相关技术人员全程配合，深入生产作业现场对作业场所、设备设施、作业环境、安全行为、安全管理等各方面进行“对标”检查，对照相应行业评定标准及相关的法律法规，对以上方面进行现状摸底，摸清存在的问题和缺陷。对于制度建设，要明确每项管理制度的主责部门，明确每项管理制度的基本要素，明确每项管理制度的执行记录，对每项管理制度存在问题要有追溯性；岗位安全操作规程应具有针对性、简洁性。对于发现的问题，企业应当定责任部门、定措施、定时间、定资金，及时进行整改并验收整改效果。现状摸底的结果作为企业安全生产标准化建设各阶段任务进度的针对性依据。

3.4重视痕迹管理

企业安全生产标准化建设及运行过程中应注重痕迹化管理，没有痕迹相当于不作为。在各种安全管理工作过程中，从时间和管理内容方面，应有不留间隙或空白、死角的缜密的工作记录。痕迹化管理最大的优点就是通过查证保留下来的文字、图片、实物、电子档案等资料，可以有效复原已经发生了的生产经营活动。企业在安全生产标准化建设过程中应形成相关记录，包括会议记录、检查记录、培训记录等。实行痕迹化管理就是让所有的生产经营管理都留下印迹，可供日后查证，一方面可以为管理者留下可供考察、评估、佐证管理的旁证材料，另一方面也为上级主管单位和司法机关区分责任界限并向管理者实施问责及追究法律责任提供有力证据。

4结束语

推进安全生产标准化达标创建是加强安全生产工作的一项基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作，要通过安全生产标准化达标创建这个平台，提高企业的安全管理水平，切忌走形式、走过场，将安全生产标准化达标当作一次评价或者安全检查，一阵风过后又回到从前。在企业安全生产标准化创建过程中，只有通过企业、政府监管部门、中介机构相互配合，才能让安全生产标准化切实为企业服务，使企业的安全绩效明显改善。

篇3：工贸企业安全生产标准化体系建设模式探讨

徐昆伦，王胜军

（青岛远洋船员职业学院,山东

［摘

青岛266071）

要］在工贸企业安全生产标准化体系建设现状分析的基础上，建立了企业安全生产标准化体系建设模型，提出了企业安全生产标准化

体系建设应注意的问题，以具体企业为案例利用体系建设模型建立了企业安全生产标准化体系并持续改进，提高了企业安全绩效和安全生产规范化水平。

［关键词］工贸企业；安全生产标准化；体系；建设模式；模型doi:10.3969/j.issn.1673-0194..03.059［中图分类号］F273.1；X931

［文献标识码］A

［文章编号］1673-0194（2015）03-0105-02

为加强工贸企业安全生产规范化建设，近年来，国务院和国家安监总局出台了一系列文件推动企业安全生产标准化建设工作，要求冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在前实现安全生产标准化达标，最新安全生产法也指出要推进安全生产标准化建设，深化落实企业安全生产主体责任。企业在积极开展安全生产标准化建设的同时也在探讨安全生产标准化体系建设的问题，结合现有安全管理体系建设经验做好安全生产标准化体系建设工作。1

篇4：工贸企业安全生产标准化体系建设模式探讨

为做好企业安全生产标准化体系建设工作，从保障机制和运行机制入手构建企业安全生产标准化体系模型，如图1所示。安全生产标准化体系要长期有效地运行必须建立行之有效的保障体系，以国家法律法规为依据建立健全安全生产责任制，设置安全生产管理机构和安全管理人员作为组织保障和人员保障，的培训方法。案例研究法的.职工参与性强，有利于职工参与企业实际问题的解决，培训方法生动具体，使员工养成积极参与和向他人学习的习惯。4

结

语

企业对于职工培训方法，应该按照需要选择一种或者多种并用，注重职工培训过程中的管理和引导，制定培训计划时，真正做到因需施教、因材施教、注重实效，为企业培养出符合企业需要和发展的职工。

主要参考文献

[1]孙德敏.铁路职工培训基地提高安全技术培训质量的途径[J].理论学习

与探索，（5）：64-65.

[2]王越明.职工培训管理模式和培训方式的探讨[J].经营管理者，（15）：137.

[3]来尧松.对职工培训管理模式和培训方式的探讨[J].理论学习与探索，（6）：68-69.

2.1企业安全生产标准化体系建设模型

2222222222222222222222222222222222222222222

（2）工作轮换法。这是一种在职培训的防范，是通过让职工在规定的时间内变换工作岗位，使其获得不同岗位的工作经验，一般主要用于新进员工。企业采用工作轮换大多是为了培养新进入企业的年轻管理人员或者有潜力的在职管理员工。工作轮换法能够丰富职工的工作经历，认清自身的优势和不足，从而更好地利用职工的特长，满足工作岗位的需要。

（3）工作指导法。是由有经验的职工或者主管人员在工作岗位上对受训者进行培训的方法。工作指导法能够在施训者和培训对象之间形成良好的关系，有助于工作的开展和协调。

（4）研讨法。研讨法多以集体讨论、小组研究为主。比较适宜于管理人员的训练或者用于解决某些较有难度的管理问题。研讨法能够鼓励职工的积极思考，有助于激发职工的学习兴趣，通过彼此的互补，发现职工的不足之处，开阔思路，加深职工对于培训知识的理解，促进能力的提高。

（5）案例研究法。是专门为参加培训的职工提供解决棘手问题的案例，让学员分析和评价案例，提出解决问题的建议和方案

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企业管理

提供充足的安全生产投入作为资金保障；同时，安全生产标准化动态发展的，形成长效机制。体系的运行机制必须是持续改进、

整个安全标准化体系吸收管理体系的思想，采用国际通用的

PDCA动态循环的现代安全管理模式，以实现自我检查、自我纠正和自我完善，达到持续改进的目的，不断提高企业安全管理水平和安全绩效。

篇5：工贸企业安全生产标准化体系建设模式探讨

企业安全生产标准化体系建设必须得到企业领导的重视和支持，制定企业安全生产目标并对全体员工进行安全绩效考核，通过建立法律法规和管理制度、培训教育、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康等安全生产管理制度保证体系运行，做好事前预防工作；建立事故应急救援预案，做好事中应急工作；建立事故报告和调查处理制度，做好事后调查处理工作。整个安全生产标准化体系将包含《企业安全生产标准化基本规范》规定的13个一级要素，将安全生产标准化创建工作融入到安全生产标准化体系建设中。2.2企业安全生产标准化体系建设应注意的问题2.2.1企业领导必须重视安全生产标准化建设工作

安全生产标准化建设既是国家安全生产法的要求也是安监总局的规定，不仅能提高企业的安全管理水平，又能提升公司形象，提高企业影响力。企业领导作为主要负责人必须重视安全生产标准化建设工作，将其纳入安全生产投入范围，为体系建设提供资

实施、检查、改进的安全生产标准化运行机制。金保障，形成计划、

2.2.2加强安全生产标准化培训教育，全员参与

安全生产标准化建设工作与每位员工的工作息息相关，安全生产工作不只是企业安全管理机构和安全管理人员的事情，全体员工必须参与其中，这也是安全生产责任制的要求，企业加强安全生产标准化培训教育，让每位员工知晓自身的安全职责，提高全员的安全意识和安全技能，推进安全生产标准化建设工作。2.2.3加强作业现场的安全管理

作业现场安全管理是企业安全管理工作的重中之重，安全生产标准化对生产设备设施、作业安全、隐患排查、重大危险源等内容作了非常详细的要求，企业必须做好危险源辨识工作，保证作业现场的人员、设备和环境的安全，将安全生产标准化体系与作业现场工作相结合，把各项要求落实到现场每个岗位的实际工作中。2.2.4与现有安全管理体系文件相结合，持续改进形成长效机制

安全生产标准化体系建设工作必须与现有安全管理体系文件相结合，结合体系建设经验避免重复工作，根据自评和评审提出的意见和建议，认真进行整改，通过绩效评定使整个体系持续改进，不断提升企业的安全生产标准化程度和安全管理水平。3企业安全生产标准化体系建设实例

按照国家安全生产监督管理总局《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》的要求，结合山东省关于生产经营单位开展安全生产达标的相关规定，项目组利用图1

所示的企业安全生产标准化体系建设模型开展了青岛某公司安全生产标准化体系建设工作。企业领导高度重视安全生产标准化达标工作，发布了实施安全生产标准化令，开展了企业主要负责人和安全管理人员安全生产标准化培训工作，并对公司全体员工进行了安全生产标准化宣贯，为企业顺利开展安全生产标准化体系建设工作提供了基础。

为保证安全生产标准化体系建设工作顺利开展，企业根据安全标准化建设模型建立了保障体系和运行体系，企业安全管理人员收集整理公司现有的职业健康安全管理体系资料，与安全生产标准化基本规范要求进行对比发现缺少安全管理文件，部分文件不够完善、缺少记录和评估，作业现场安全管理不到

项目组对企业办公区域和作业场所进行了危位。针对上述问题，

险有害因素辨识找出重大危险源，对生产设备设施进行了检查，通过隐患排查及时发现安全隐患，针对作业现场的职业危害进行告知，为企业安全生产存在的问题提出整改意见和建议，结合企业安全生产实际建立符合安全生产标准化基本规范要求的安全管理文件，对照评分细则进行了安全生产标准化自评，自评结果满足基本规范的要求，最终通过了外部评审单位的评审，取得了安全生产标准化证书，企业安全生产标准化体系运行正常。4结论

企业安全生产标准化建设工作是我国安全生产法的要求，也是提高企业安全管理能力和从业人员安全意识的重要手段，本文以具体企业为案例通过安全生产标准化体系建设模型开展标准化建设工作，可以更好地保障体系运行，落实企业安全生产主体责任和安全生产责任制，规范企业安全管理规章制度和安全生产行为，排查隐患，监控重大危险源保证作业现场安全，促进安全生产标准化体系持续改进，提升企业的安全管理水平和企业安全生产规范化水平。

主要参考文献

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[2]杨杰.HSE管理体系与安全生产标准化差异分析与融合探讨[J].现代职业安全,2014(8):78-81.[3]赵占军，邵惠芳.浅析构建施工企业现场安全标准化体系[J].山西建筑,,36(33):199-200.

[4]周程.刘化集团安全生产管理改进研究[D].兰州:兰州大学,2012:10-21.

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篇6：工贸企业安全生产标准化体系建设模式探讨

依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基，2011年8月国家安监总局制定了《冶金等工贸企业安本规范》

全生产标准化基本规范评分细则》，并陆续出台了相关的冶金等工贸企业专业评定标准。工贸企业根据基本规范要求对照达标标准进行自评，编写自评报告，向评审组织单位提交自评报告和评审申请，评审单位根据评定细则对企业进行安全生产标准化评审并提出整改意见和建议，最后企业根据评审结果取得相应的安全生产标准化达标证书和牌匾。目前，企业运行的安全管理体系主要有职业健康安全管理体系（OHSAS18001）、HSE管理体

［收稿日期］2014-12-22

部分企业在整个安全生产标准化创建过系或HSSE管理体系等，

程中对安全生产标准化的理论高度认识不够，未能将安全标准化体系和现有的安全管理体系相结合，重复建立安全管理文件，形成多套独立的安全管理体系，影响体系运行。

企业在安全生产标准化体系建设方面对员工的培训教育不够，开展安全生产标准化工作没有涉及到企业的全员、全过程和全方位，员工普遍认为安全生产标准化体系建设工作是安全管理部门的事情而与自己无关，主要由安全管理人员来完成。部分安全管理人员将安全标准化体系建设简单地看成是现有安全管理文件与标准化文件符合性的检查，认为编制好文件标准化工企业要做好安全生产标准作就结束了，未形成长效机制。因此，化体系建设工作必须建立体系运行的保障机制和运行机制，形成长效机制以持续改进，提高安全绩效。2