全市领导干部作风整顿暨软环境治理动员大会上的讲话

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篇1：全市领导干部作风整顿暨软环境治理动员大会上的讲话

全市领导干部作风整顿暨软环境治理动员大会上的讲话

元月31日，省委、省政府召开了动员大会，学习贯彻胡锦涛在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，安排部署全省领导干部作风整顿建设活动。省委决定，从2月份开始到省第九次党代会召开之前，集中三个月时间，在全省开展领导干部作风整顿建设活动。今天，市委、市政府召开这次高规格、大规模的会议，主要任务就是学习贯彻胡锦涛的重要讲话精神，落实省委、省政府的重大部署，加强全市领导干部作风建设，推进机关作风转变，营造良好的经济发展软环境，为实现全市经济又好又快发展奠定坚实基础。会上，本朴书记将对领导干部作风整顿作重要讲话，大家一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。下面，我就整顿机关作风营造良好经济发展软环境讲几点意见。

一、充分认识整顿机关作风营造良好经济发展软环境的重要性和紧迫性

（一）整顿机关作风营造良好经济发展软环境是落实领导干部作风整顿建设活动的拓展和深入

经济发展软环境是一个地方物质文明、政治文明、精神文明的重要体现。领导干部作风和机关作风作为经济发展软环境最重要的组成部分，对经济社会发展起着至关重要的作用。领导干部作风是主导，机关作风是主体。加强领导干部作风建设，整顿机关作风，是营造良好经济发展软环境的突破口和关键点。胡锦涛在中纪委第七次全体会议上强调，全面加强新形势下的领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。杜青林书记在讲话中指出，省委省政府开展领导干部作风整顿建设活动，是省委省政府确保“坚持科学发展，构建和谐四川”各项工作落实的重大举措，是“推进传统农业向现代农业跨越、工业大省向工业强省跨越、旅游资源大省向旅游经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越”的重要保障。学习贯彻胡锦涛的重要讲话精神，全面落实省委省政府开展领导干部作风整顿建设活动的重大部署，我们不能仅仅停留在就讲话传达讲话、就作风整顿作风上，而必须以领导干部作风整顿为契机，进一步转变机关作风，进一步加强经济发展软环境建设，切实为经济发展营造良好环境，不断推进经济发展实现新跨越。为此，在全面贯彻落实领导干部作风整顿建设活动的基础上，市委市政府决定，从5月到8月，用三个月时间集中开展治理经济发展软环境活动。这既是学习贯彻胡锦涛重要讲话精神的重要内容，又是落实省委省政府开展领导干部作风整顿建设活动的拓展和深入，更是实现**经济又好又快发展的重要保障。全市上下务必要有清醒的认识，务必要采取最有力的措施，确保整顿机关作风营造良好经济发展软环境取得重大突破。

（二）整顿机关作风营造良好经济发展软环境是实现**又好又快发展的迫切要求

良好的经济发展软环境，是一个地方经济持续快速发展的重要因素，是一个地方综合竞争力快速提升的助推器。实践证明，哪里经济发展软环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的投资“洼地”，就会实现经济的快速发展。近年来，市委市政府高度重视经济发展软环境建设，以“三讲”、“三个代表”重要思想学教活动和“先进性教育”活动为契机，先后开展了整顿领导干部作风、整顿机关作风、整治教育乱收费等专项整顿活动，全市机关作风明显好转，软环境日趋改善。特别是去年以来，市委市政府加强了目标管理，加大了督查督办，狠抓了执行力建设，办事节奏明显加快，行政效能明显提高，经济发展软实力明显增强，社会反响普遍较好。但是，随着经济社会的快速发展，我们的经济发展软环境与先进地区相比，与实现**经济又好又快发展和构建和谐**的要求相比，形势仍然不容乐观，问题和矛盾仍然较多，一些深层次问题还没有得到彻底的治理。

一是服务水平还不高。宗旨意识不强，服务意识差，审批程序繁杂，“门难进、脸难看、事难办”，办事拖拉、推诿扯皮等问题在个别地方、个别部门仍然存在。

二是执行力还不强。政令不畅通，部门“肠梗阻”、“中梗阻”仍然存在。个别单位和部门作风漂浮，说得多、干得少，对市委市政府布置的'工作答应得快、落实得慢。

三是工作状态还不佳。有的机关工作人员工作消极懈怠，激情不够，开拓创新精神不足。一些部门和单位执行政策照抄照搬，教条主义严重，片面强调条条款款，说不行的多、说怎样行的少。

四是行政行为还不规范。政策不够公开透明，执法不公正、不公平、不规范的事件时有发生。有的部门和机关工作人员把公共权力当成个人权力，把公共服务当成个人恩惠，乱伸手乱罚款乱检查、吃拿卡要。有的部门、单位和个人利用职权职务之便，搞摊派、拉赞助。

以上这些问题，虽然只存在于一些部门、一些地方或一些机关干部身上，但已经成为影响**经济又好又快发展的重要因素。去年，有关部门对105户不同类型企业的问卷调查结果显示：91户企业认为，**经济发展软环境与发达地区相比差距较大；45户企业认为，**经济发展软环境不如周边地区。在市委市政府去年召开的“软环境建设座谈会”、“外来投资者暨在外**籍成功人士中秋茶话会”上，与会者都不约而同地提出了**经济发展软环境中还存在的不少问题，希望**能够创造更加宽松、更加有利于经济发展的软环境。因此，整顿机关作风营造良好经济发展软环境，已经迫在眉睫、刻不容缓。

二、准确把握整顿机关作风营造良好经济发展软环境的工作目标和重点

整顿机关作风营造良好经济发展软环境，要按照“纠建并举、重在建设，标本兼治、重在治本，上下兼顾、重在机关”的原则，以强势的政策和逗硬的措施，集中整顿机关作风中存在的突出问题。通过集中整顿，着力打造“为民、开拓、务实、清廉”的干部队伍，建设“勤政、廉政、务实、高效”的党政机关，巩固和深化领导干部作风整顿建设活动成果，促使全市各级各部门在围绕中心、服务大局上有新举措，在规范执法、公正执法上有新办法，在提高办事效率、改进服务质量上有新成效，真正把**建设成为“办事态度最好，办事程序最少，办事方式最快，办事水平最高，办事成本最低”的投资热土，为推进**又好又快发展、加快构建“和谐**”提供坚强有力的保障。为实现上述目标，我们要准确把握四个工作重点：

（一）要抓住亲民为民这个根本。我市机关作风存在的突出问题，归根结底是有的干部心中没有群众，忘记了“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的为民宗旨。因此，树立正确的执政观、权力观，切实解决“为民”的问题，是整顿机关作风营造良好经济发展软环境的思想基础。在这次集中整顿工作中，各级各部门要组织全体干部职工，围绕“权力是哪里来的？为谁用权？怎样用权？”这些基本问题，认真开展学习讨论，进行一次深入持久的“民本”意识教育，真正把全市各级干部的思想统一到立党为公、执政为民的宗旨上来。要积极开展自查自纠，查找问题，剖析问题，解决问题。深入基层，深入企业，融入群众，了解企业的期盼、群众的希望，收集社会各界对整顿机关作风营造良好经济发展软环境的意见和建议，坚持把人民群众的愿望和要求作为想问题、作决策、改作风的出发点和落脚点。要大力弘扬亲民为民的作风，教育和引导机关工作人员，竭尽全力为民、便民和利民。

（二）要切中利益这个要害。利益问题是影响机关作风的深层次原因。有的地方，部门利益左右了全局利益，个人利益损害了整体利益，形成了不正当的利益格局。这是机关作风中的“毒瘤”，必须拿出勇气和决心，彻底破除。一是牢固树立正确的利益观。要站在全市改革发展大局的高度考虑和处理问题，正确处理部门利益和全局利益、个人利益和整体利益的关系。二是深化行政审批制度改革。严格按照《行政许可法》的规定，进一步清理行政审批项目。加强政务服务中心建设，精简审批程序，提高办事效率，严禁“体外循环”。三是全面推行“阳光政务”。按照“常情永久公开、要情定时公开、急情随时公开”的原则，推进政务公开。政府和部门文件，除涉密的外，都应通过政府公众网和新闻媒体公开。涉及项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的热点难点问题，要在工作程序、工作质量、工作时效等方面作出明确规定和公开承诺。四是着力整治吃拿卡要和“乱伸手、乱罚款、乱检查”行为。各级纪检监察部门要强化监督检查，重拳出击，对那些扎“藩篱”的既得利益者要严肃查处，决不手软、决不姑息。五是调整和逐步规范利益分配格局。规范公务员的工资外福利、补贴等的发放标准，切实改变部门之间、行业之间收入差距过大的问题。严禁机关工作人员陷入非法利益格局，严肃查处“灰色交易”行为。

（三）要抓住执行力这个关键。执行力是确保政府高效运行的生命力。整顿机关作风营造良好经济发展软环境，必须紧紧抓住提高执行力这个关键。一是大兴求真务实、狠抓落实之风。大力提倡“执行就是能力，落实就是水平”，少争论、多干事，少非议、多执行，切实解决“说得多，干得少”、“作风漂浮，工作不务实”、“答应得快，落实得慢”等问题。二是严格执行行政首长问责制、行政责任过错追究制，着力解决“肠梗阻”、“中梗阻”问题，确保政令畅通。强化行政效能监察，切实解决“阳奉阴违、上有政策下有对策”等执行力递减的问题，确保市委市政府的各项决策部署不折不扣地落到实处。三是激发工作热情，增强开拓创新精神。强化目标管理，以明确的目标激发热情，以严格的考核促进工作；加大督查督办力度，以切实有效的措施，以强有力的责任，确保市委市政府的各项工作能够得到最大限度的落实，取得最大程度的实效；立足实际，多学习、勤思考，用新思路、新办法解决新问题。

（四）要强化服务这个核心。政府的服务质量和水平，是投资者最关心的问题，也是整顿机关作风营造良好经济发展软环境的核心问题。当前，要从五个方面着力，提升政府的服务质量和水平：一是增强服务意识。牢固树立“权力就是责任”、“领导就是服务”、“公务员就是服务员”的服务意识，强化“服从经济发展是职责，服务基层群众是本职”的服务理念。特别是经济管理、执法监管等部门，要进一步增强“服从发展重于一切、服务经济高于一切”的思想认识，找准贯彻落实上级政策与**发展实际的最佳结合点，用足用活政策，实现依法行政与优质服务的有机统一。二是转变政府职能。进一步强化公共服务职能，建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政服务体系。三是推行“四个服务”。推行定人长效服务，提升服务效能；推行主动上门服务，转变服务方式；推行全程跟踪服务，确保服务质量；推行协调推进服务，解决服务难题。四是建立健全各项制度。坚持制度管人，按照市委市政府《关于开展集中整治经济发展软环境的实施方案》，建立和完善“八项制度”。同时，要结合本地本部门实际，建立改进机关作风营造良好经济软环境的长效机制。五是主动服务群众。以实施“十大惠民行动”为契机，下大力气解决好劳动就业、社会保障、教育收费、医疗卫生、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题。

三、严肃纪律，严格要求，确保整顿机关作风营造良好经济发展软环境工作取得实效

市委市政府以这次整顿领导干部作风为契机，集中整顿机关作风营造良好经济发展软环境，是为促进**经济又好又快发展而作出的重大决策，决非权宜之计。为此，必须采取强有力的保障措施，坚决防止整治工作走过场。

（一）严肃纪律。为确保整顿机关作风营造良好经济发展软环境活动顺利推进，市委市政府作出了《关于开展集中整治经济发展软环境的决定》，提出了“十条禁令”。“十条禁令”是十条高压线，必须无条件执行，做到令行禁止。违反“十条禁令”，是领导干部的，第一次告诫，第二次通报，第三次免职；是机关工作人员的，第一次扣奖金，第二次待岗，第三次辞退。违规所得财物一律没收，并从部门资金中扣减相应资金。每查处一例按规定扣减单位年终目标考核分。对出现顶风违纪的部门和单位，不能评先选优。

（二）落实责任。市委市政府决定，成立整顿机关作风营造良好经济发展软环境领导小组，由我任组长，陈雁同志和林祥同志任副组长。领导小组内部实行分工负责制，重大问题集体研究决定。领导小组办公室设在市纪委监察局，负责全市整顿机关作风营造良好经济发展软环境的日常工作。领导小组下设5个专项整治工作小组，每个专项小组分别由一位市领导任责任人，负责专项整治工作的力量组织、方案制定、工作开展，并定期将专项整治工作进展情况书面报告领导小组。各区县和市级各部门也要成立专门的领导机构和工作机构，做到领导落实、人员落实、工作落实和责任落实。各级各部门“一把手”是整顿机关作风营造良好经济发展软环境的第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履行职责，管好班子、带好队伍、当好表率。对严重干扰和破坏我市经济发展软环境的，不但要追究当事人的责任，还要追究“一把手”的连带责任。各级各部门要把整顿机关作风营造良好经济发展软环境活动与各项工作紧密结合起来，层层分解目标，层层落实责任，确保各项任务落实到每个岗位、每个个人，并向下属单位、基层站所延伸，促进整治工作深入开展。

（三）强化监督。要进一步畅通投诉渠道，自觉接受群众监督。各级各部门要在办公区域、服务窗口公开投诉渠道和方式，提高公众知晓度。要加强对各信访举报中心、行政效能投诉中心、政府为民服务热线、“政风行风热线”等诉求渠道的资源整合、统一调度，及时受理投诉事件，做到有诉必受，有受必查，有查必果。要进一步加大明查暗访和督查督办工作力度，及时发现问题，及时整改落实。要建立健全激励约束机制，把整顿机关作风营造良好经济发展软环境工作纳入市委市政府目标管理体系，与各级各部门的目标管理挂钩。要进一步加大舆论监督力度，发挥好舆论宣传的教育作用、激励作用、监督作用以及震慑作用。各新闻单位要开辟舆论监督专栏，大力宣传正面典型事迹，弘扬正气；及时披露反面典型案件，狠刹歪风。要建立健全群众评议机关的措施办法，适时组织企业、工商业主、投资者及其社会各界对机关作风进行满意度测评。

（四）严格查处。保持强劲的高压态势，用铁的手腕和铁的纪律加大整顿查处力度，是确保整顿机关作风营造良好经济发展软环境工作顺利推进的关键。对影响机关作风建设、干扰和破坏我市经济发展软环境的，要综合运用组织手段、行政手段、经济手段和法律手段，视情况和情节给予相关责任人书面检查、通报批评、诫勉谈话、调整岗位、停职待岗、降职免职、责令辞职等组织处理和扣发年度目标奖等经济处罚；构成违纪的，给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。在查处影响机关作风建设、破坏经济发展软环境的人和事上，各级领导干部要态度坚决，旗帜鲜明，不留情面；各级各部门不得文过饰非，搞大事化小、小事化了；相关部门要及时通报典型案件的查处情况，做到查处一起，教育一片，震慑一方。

同志们，整顿机关作风营造良好经济发展软环境，是发展所需，民心所盼。我们务必求真务实、攻坚破难、一抓到底，以作风的大转变推动效能的大提速，以形象的大提升促进环境的大改善，为推进我市经济又好又快发展、构建和谐**作出新的贡献！

篇2：全县党政机关和干部作风整顿动员大会上的讲话

全县党政机关和干部作风整顿动员大会上的讲话

同志们：

县委、县政府召开这次党政机关和干部作风整顿会议，主要就集中开展机关和干部作风整顿活动作出部署，提出要求。

为什么要集中开展这次机关和干部作风整顿呢？主要基于几个方面的考虑：第一，从中央到省、市，各级对干部作风建设提出了更高、更具体的要求。前段时间，中央和省、市先后召开了纪委全体会议，明确要求把领导干部作风建设作为党的建设的重点，放在更加突出的位置，采取得力措施，着力解决干部作风方面的突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现领导干部作风的进一步转变，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。因此，理应成为全县干部作风建设年。第二，县委换届刚刚结束，新一届县委提出了今后五年全县经济社会发展的目标任务。要完成新的任务，实现新的发展目标，必须靠广大干部群众的共同努力，靠全县上下的整体合力，更要靠党政领导机关、各职能部门、全体机关干部的率先垂范和职能作用的充分发挥。从这一点出发，进行这次机关和干部作风的整顿是非常必要的。希望能够通过整顿，把党政机关建设成为适应新的形势任务要求的机关，把干部队伍建设成为一支高素质的、适应新的形势任务要求的干部队伍。当然仅靠一次整顿是实现不了这一目标的，还要靠组织建设、制度建设、体制建设来保证，尤其还要通过这次作风整顿为下一步的部门职能转换、科室设置调整打好基础。第三，春节刚过，新年伊始，一切都应该有个新气象。作为承担协调、指导和服务于全县经济社会发展职能的党政机关及全体干部，也应该集中学习一段时间，总结回顾以往的工作，找出差距，认真整改，以良好的精神状态、崭新的精神风貌投入到新一年的工作中去。第四，从目前机关作风和干部队伍的现状看，也很有必要进行这次作风整顿。应该充分肯定，商河绝大部分部门和单位形象是好的，风气是正的，工作是富有成效的，为全县经济社会事业发展做出了积极的贡献；广大机关干部整体素质也是高的，是具有上进心和共同致力于商河发展的强烈愿望的。大家都想干事，都热切期盼商河能够发展得更好更快，都热切期盼着县委、县政府及党政机关各个部门能够给大家创造一个充分施展才华的环境和舞台。这种盼望发展的强烈愿望，是我们干事创业的内在动力，也是加快商河发展最基本的动力。但通过前一段时间的调查研究，征求意见，特别是从党政机关和领导干部提出的问题和建议中感觉到，我们的机关工作、干部作风还存在许多问题，有的甚至比较严重。归纳起来，突出的是在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风、创新意识、服务意识、自律意识、精神状态、办事效率等方面存在着不适应的问题。如果不尽快解决这些问题，就不可能优化商河的发展环境，就不可能全面实现既定的发展目标，就不可能推进商河经济社会事业向高水平发展。因此，我们应该下决心把机关和干部作风整顿好、建设好。下面，就搞好这次机关和干部作风整顿重点讲三个问题。

一、抓住重点，集中解决突出问题

（一）要集中解决好思想作风、精神状态不适应的问题

一个地方的工作能不能搞好，党政机关干部队伍的思想作风、精神状态是一个重要因素。如果没有良好的精神状态，如果没有思想的解放，就不可能把工作干好，也不可能有经济的发展。在这方面，目前在少数单位和干部中，存在的突出问题是遇事畏难发愁，工作避大就小、避难就易、避重就轻，遇到困难绕着走，缺少工作干不上去不罢休的拼劲和自我加压、勇于奋进、争创一流的冲劲，缺少敢想敢干、敢为人先的闯劲。特别是不同程度的存在着“三个满足，一个回避，一个攀比”，即：满足于已有的成绩而沾沾自喜，满足于目前现状而抱守残缺，满足于目前的工作生活环境而不思进取；回避困难和矛盾，不想作为，不能作为，不敢作为；并习惯于盲目攀比，时常与发达地区比条件、比收入、比待遇，爱发点牢骚，这种心态和行为是有害的，也是不应该有的。列宁同志说过：人的民族、出身是不能够选择的。我们生在商河，工作生活在商河，应该热爱这片生养我们的热土，并通过自身的努力改变家乡的面貌。大家想一想，发达地区为什么发达？他们是干出来的还是攀出来的？我们与人家比比思想、比比观念、比比工作、比比服务、比比付出、比比干劲、比比创新如何呢？因此，通过这次学习整顿，我们确实应该把这个问题解决好。首先，要从各种自我满足中走出来，用开放的心态和正确的视角去看外界，用冷静、清醒的头脑认识自我，认清自己的位置，确定新的目标，攀登新的台阶。应该说，商河在历届县委、县政府打下的良好基础上，经过多年的建设和发展，取得了显著的成绩，我们应当充分肯定，这都是大家用汗水创造的，是在比较困难的条件下拼搏奋斗出来的。但是我们不能安于现状，不能满足于过去取得的成绩，更不应该怨天尤人、牢骚满腹，而应当正视自我，把自己放到更大范围中去，静下心来，认真查找自身的差距和不足，增强使命感、紧迫感和危机感。特别是不要一味自己跟自己比、一味地跟过去比，盲目自满，固守一隅，而要横向比，要看到外面的精彩世界，更要看清楚人家是怎么干事创业的。我们要正视存在的差距和问题，更要看到商河发展的比较优势。我认为商河有五大优势条件：一是商河是省会济南的县，省委、省政府和市委、市政府都非常重视，上级的关心、支持是商河第一位的优势所在。二是历届县领导班子打下了良好的基础。三是干部群众发展的愿望很迫切，热情很高涨。四是具有石油、天然气、温泉等方面的资源优势，农产品也很丰富。五是在纺织服装、食品加工、玻璃制品等方面有一定的产业基础，有力诺、宏业等龙头企业，有一个省级开发区，还有大蒜、丝网等大量的加工企业等等，这些构成了推动经济社会发展的良好条件，也使我们这些工作于此的干部深感欣慰。但反过来讲，如果不以此为动力，任由那种萎靡不振、不思进取的不良风气在机关中乃至社会上蔓延开来，将是十分有害的，也是十分危险的。主观世界出了问题，客观的比较优势再好、再强、再大，也不可能有快速的发展。因此，我们应该警醒，应该振作，应该从迷惘中摆脱出来，以时不我待的紧迫感、重如泰山的责任感和热爱家乡、建设家乡的真挚感情投入到工作中去，解放思想，更新观念，转变作风，提高效能，抢抓机遇，加快发展。

（二）要集中解决好工作作风不适应的问题

目前，工作作风不适应是在机关和干部中存在的一个比较严重的问题。根据各方面的反映，应主要克服和防止四个方面的问题：一是工作飘浮的问题。主要表现是工作不主动、不深入、不扎实，对一些重要工作不动脑筋、不研究规律、不研究方法、不研究如何落实，而是习惯于做表面文章，习惯于对上应付，对下糊弄。大家想一想，如果对上应付、对下糊弄，到头来糊弄的是不是我们商河人，受害的是不是我们商河人。二是坐而论道的问题。主要表现是说起来头头是道，做起来无章无法无果，善于评头品足，不会实干、真干、苦干。但商河的发展不是空谈出来的，而是一步一个脚印干出来的，无论是过去、现在还是将来，我们的事业、商河的百姓不需要夸夸其谈的评论家，需要的是勤奋工作、开拓进取的实干家。三是工作失范、标准低下的问题。主要表现在工作不规范，制度不健全或有制度也不执行，个别同志干工作稀里糊涂，勉强凑合，把工作岗位当作是度日养老的港湾；做事起点低、要求低，掌握的标准低。其实，干什么事都有一个标准问题，城市建设有标准，工农业生产有标准，连扫马路、铺地砖、种树等都有标准。实践表明，低标准是最大的浪费。四是推诿扯皮、办事拖沓、弄权渎职、效率低下的问题。据反映，个别机关干部对大局不热心，对发展不尽心，对基层漠不关心，对群众缺乏感情，为企业、为基层、为群众服务的意识差。具体表现为五个字：一是“拖”。对企业和基层、公民上报的审批事项，交到工作人员手中，经常是拖着不办，甚至找到领导或者熟人催办，仍以各种理由一拖再拖，把创业者的热情拖没了，把项目拖走了，把群众的感情拖伤了。二是“压”。对层层报批的审批事项，经常是科员、科长压一段时间，分管的同志等再压上一段时间。三是“丢”。基层上报的请示、报告，工作人员可以不经意弄丢，丢了让人家再报，人家报了你再丢。四是“推”。有些需要两个以上部门或科室共同承办的工作，好事抢着干，难事相互推诿扯皮、推卸责任。五是“顶”。对上级统一部署、县里统一要求或领导批示的工作，有些部门领导或科长、所长可以顶着不办，敷衍塞责。长此以往，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾得不到缓解。导致上述问题的成因是多方面的，但重要的原因，要么是“上行下效”，要么是主要领导干部疏于管理、懒于管理、不会管理，抓不好班子，带不好队伍。

这些问题虽然只是在少数部门、少数干部身上存在，但却严重损害了党和政府的形象，严重腐蚀了机关风气，这次整顿确实应该作为重中之重，坚决整改。对于改过者可既往不咎，对于屡教不改者，必须辅之于组织的、纪律的、法律的手段，予以惩处。各部门各单位都要在学习整顿中，对工作作风、工作效率、工作标准方面存在的问题，逐一列出清单，落实责任到人，限期整改。

（三）要集中解决好学习不适应的问题

目前，学风不适应是在机关和干部中存在的一个比较普遍的问题。在这方面存在的主要问题是学习意识不强，学习积极性、自觉性不高，整天忙于事务和应酬，不读书、不看报，或把学习当作装点门面，满足于一知半解、浅尝辄止，缺乏起码的理论知识和专业知识；有的同志终身学习意识差，再学习能力不强，新知识、新理论、上级政策掌握不及时、不全面；有的同志认为不学习照样能够干工作，习惯于按经验办事、循规蹈矩，不讲规矩、没有章法，创新不够，特别是有的同志井底观天，不知道外边的发展、经验，不屑于外出学习，等等。

当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快；处在关键时期的商河，改革发展稳定的任务十分繁重，需要克服的困难很多。面对这样的新形势新任务，大家应该把这个问题解决好，否则就难以履行职责，完成肩负的使命，甚至难以在这个时代立足。全县广大干部要牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，努力在建设学习型机关中走在前列。要深入学习政治理论，特别要注重用党的最新理论成果武装头脑，提高理论素养，不断加强工作中的理论自觉和理论指导。要从工作的实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则学习，特别要自觉学习专业知识和国家、省市现在的政策。要着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为促进商河发展的能力。

（四）要集中解决好廉政风气、自律意识不适应的问题

在这方面，要认真解决好群众反映最强烈、最突出的两个问题。一是公款吃喝问题。这个问题在我们党政机关和干部队伍中比较严重，今天你请我，明天我请你，今天在这里搓麻将，明天到那里打扑克，今天在这个地方吃，明天换个地方喝，但大部分用的都是公款。更有个别领导干部工作时间打牌、搓麻将，一打就是半天，一搓就是一天，完全把工作、事业置于脑后。我想知道，如此沉溺于灯红酒绿，留恋于饭店酒楼，这些同志在做这些事的时候感觉如何？有没有反省过？老百姓怎么看？负面影响怎样？当然，我们并不是一概地反对吃喝，如果你为招商引资，为“跑部、跑省、跑市”争取上级资金项目，为推介商河、宣传商河请客吃饭是应该的、必需的，也是应该鼓励的，这有利于商河的发展。我们反对的是有损干部、党员形象、有损商河事业、老百姓不满意的自己请自己、自己吃自己。各级领导干部要严格落实“四大纪律、八项要求”和《廉政准则》，恪守本分，洁身自爱，树立勤政、廉正形象，特别要严于自律，管住自己的嘴，管好自己的腿，不该吃的不能吃，不该去的地方不能去，无论是八小时以内还是八小时以外，都要洁身自好，一身正气。“干自己该干的事，不要干自己想干的事。”请大家好好琢磨琢磨这句话，对于我们每个同志都应该是有百益而无一害的。二是工作纪律松弛问题。在这方面，存在的主要问题是纪律观念不强，纪律松弛，自由散漫，能躲就躲，能溜就溜，上班迟到早退，无所事事，随心所欲，有的甚至在上班时间上网打游戏、串岗聊天，上班来时无精打采，下班去时精神饱满。特别是个别干部将党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和一些最起码的工作制度置之脑后，群众意见很大。出现这些问题和现象，原因是多方面的，有些是部门单位没有相关制度，或虽有制度，但执行不坚决，执行不长久，要求不高，管理不严。各部门各单位要在制度规范、运作机制、选人用人、领导率先垂范上狠下功夫，对干部要严格要求、严格管理、严格监督，扶正压邪，坚决治懒（懒惰）、治散（自由主义）、治滑（油滑）。每个同志都要切记自己是一名机关干部，时刻想到应尽的责任和义务，经常按照党纪国法和部门规章制度的各项规定对照检查，自重、自省、自警、自励，严以律己，规范行为，高效工作。

（五）要集中解决好领导作风不适应的问题

在党政机关、干部队伍中存在的所有问题，无一不是与我们的领导干部有关，与我们的领导作风有关，要么是领导自身不正，要么是管理工作不适应。因此，全县各级领导干部要借这次机关和干部作风整顿，深入学习领会胡锦涛在中纪委七次全会上的讲话精神，按照中央和省委、市委、县委的要求，率先垂范，自觉加强自身的作风建设，带头倡树胡锦涛倡导的八个方面的良好风气，以良好的作风影响和带动全县人民，为推进商河又好又快发展做出贡献。在此，重点对领导干部提出几点要求：

第一，领导干部要提高政治素质。胡锦涛强调：“对我们这样一个大党、这样一个大国，要维护全党全国工作大局，办成一些大事，保持社会团结和谐，必须有统一意志、统一行动。”对我们商河而言，各级领导干部首先要严格遵守政治纪律，坚持有令则行，有禁必止，保证县委、县政府的政令畅通，自觉维护县委、县政府的权威。商河的领导干部素质整体上是高的，在贯彻上级党委、政府和县委、县政府的决策方面，政令是畅通的。但我们也不能否认有些部门和单位，有些领导同志，对上级党委、政府的决策和工作部署，并没有千方百计地去贯彻落实，而往往从维护本部门、本单位利益的角度出发，合意的就执行，不合意的就束之高阁，甚至各自为政，各行其是，明拖暗顶。这是不能允许的。各级应该明确，党政机关各个部门、各个单位都代表县委、县政府来执行某个方面的职能，都是县委、县政府工作的有机组成部分，单位的领导都代表县委、县政府来行使职权，这种意识一定要强化。每个领导干部都必须不折不扣地执行县委、县政府的决定，保证政令畅通。这是政治纪律，谁违背了，谁给工作、事业造成不良影响和损失，要追究领导责任。其次，要加强党性锻炼和思想修养，对自己的言行负责。目前在我们个别领导干部中，确实存在一些不良风气。有的做人做事不讲原则，明哲保身；有的精力不是用在工作上，而是用在不该发的议论上；有的搞阳奉阴违，当面一套，背后一套，等等。这些现象都是党的纪律所不允许的，是与我们领导干部的身份不相称的，不利于塑造我们的领导人格，也有悖于领导干部的职业道德，有损于领导干部的形象。领导干部作风坏了，从小处说可能会断送个人的前程，从大处讲会危害党风、政风和社会风气。要时刻想到自己是一种什么样的身份，担当的是什么样的角色，任何场合、任何时候都不能丧失理智，不能做违背角色要求的事。在此，送几句易记、易懂的话给各位领导同志，建议同志们经常想一想、问一问：我是谁？我在哪里？我应该做什么？我做得怎么样？要始终用党的纪律和党性原则来规范、约束自己的言行，坚持小道理服从大道理、局部服从全局，不去说那些不利于团结、不利于大局、不利于事业发展的话。当然，我们不反对提意见。在工作上，大家提出不同意见是正常的，这是非常好的现象，应该给予鼓励，这有利于完善决策，把事情办得更好，也说明大家在动脑筋想问题、齐心协力干事业的氛围好。如果你感到县委、县政府哪项工作有失误，想给领导提个醒，一个电话，一封信，见个面谈一谈都非常好。有什么问题，当面讲，这在品行上是优秀的同志。再是要严肃组织纪律。当前要特别解决好两个方面的问题。一是坚持请示报告制度。任何领导干部对重大问题都必须及时请示报告，单位领导外出要按规定向上级主要领导和分管领导请示，严禁私自外出。二是要严格会议制度。县委、县政府召开的会议必须按开会时间、出席范围参加会议，不能出席的，必须按规定请假。今后，在参加会议问题上，该谁到会就谁到会，该什么时间开会就什么时间开会，有事可以请假。当然，县委、县政府召开的会议，必须严格把关，该开的会要开，可开可不开的坚决不开，提高会议质量，讲究会议效果。

第二，领导干部要加强学习，不断丰富知识，提高领导工作水平。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。领导干部如果不学习，就不会有智慧，就不会提高领导水平。正如托尔斯泰所说：“没有蜡烛的灯笼，是不会发出光亮的”。学习和实践是领导干部成长的必由之路。在这条必由之路上，权力与责任、责任与素质、素质与学习，都应该成正比。权力越大，责任越重；责任越重，对领导干部素质的要求越高；对领导干部素质要求越高，越要加强学习。学习与责任就是如此一个密不可分的辩证统一体。尤其是在当今时代，各种新事物、新经验层出不穷，要适应市场经济发展的要求，适应领导工作，就必须加强学习。尤其对于一些年轻干部来说，不仅要学习理论业务知识，更重要的是向实践学习，向人民群众学习，在工作中学习，在实践中加强磨练，增长才干，努力成为领导科学发展的行家里手、构建和谐社会的明白人。

第三，领导干部要讲团结，既能干事，也能共事。团结就是力量。团结是做好一切工作的基础，团结在一定程度上关系党的事业兴衰成败。许多人都有这样的感受：工作、生活在一个风清气正、团结和谐、相互信任的环境里，就会心情舒畅、精神愉悦，浑身有使不完的劲儿，就可以集中精力做事情、一心一意干事业。反之，工作、生活在一个矛盾重重、关系紧张、彼此猜忌的环境里，就会心情压抑、精神沮丧，难以凝神聚力投入工作，自然也就无法成就一番事业。正因为如此，我们党历来高度重视团结问题，始终坚持把加强和维护团结作为对各级领导干部的一条纪律要求。

既然团结问题如此重要，那么，对于领导干部来说，主动加强团结、自觉维护团结就是一种责任。履行好这种责任，需要大力弘扬发扬民主、团结共事的良好风气。许多事实表明，一个部门或单位能否形成团结和谐的局面，往往与领导干部能否做到发扬民主、团结共事密切相关。如果领导干部注重团结共事、密切配合、相互支持，领导班子具有凝聚力、战斗力和创造力，部门或单位就能形成干事创业的合力，工作和事业发展就会蒸蒸日上；如果领导干部在团结共事方面出了问题，必然导致人心涣散、内耗严重、工作受阻、事业延误。因此，能否团结共事，既是衡量一名领导干部党性观念和领导素质的重要标准，也是衡量其精神境界和作风状况的重要指标。领导干部既应当不断提高“能干事”的本领，又应当努力培育“能共事”的作风。

培育团结共事的良好风气，关键在于发扬民主。充分发扬民主，是凝聚各方面智慧、进行正确决策的必然要求，是调动各方面积极性、齐心协力完成党的历史任务的必然要求，也是推动人民民主、建设社会主义政治文明的必然要求。团结共事应当建立在发扬民主的基础之上，没有民主就没有团结。领导干部要有效地实施领导、开展工作，就应当严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照有关议事和决策机制办事，不能个人说了算，更不能搞独断专行；就应当增强民主意识，遇事虚心听取各方面意见，善于和同志们团结共事，自觉接受党组织、党员和群众的监督。当然，真正的团结绝不是不讲原则的一团和气，讲团结共事并非排斥批评与自我批评。正如恩格斯所说：“团结并不排斥相互间的批评，没有这种批评就不可能达到团结。没有批评就不能互相了解，因而也就谈不到团结。”

懂团结是大智慧，会团结是大本事。在一个部门和单位，不同的人有不同的利益诉求、个性特点和处事风格，要真正把大家团结起来共同干事创业，并不容易。特别是在我国改革发展的关键时期，利益关系复杂，矛盾问题增多，搞好团结的难度增大。这就要求各级领导干部更加注重发扬民主、团结共事，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围，在团结中干事，在干事中团结，以良好的作风和形象推动事业发展、促进社会和谐。

第四，领导干部要带头真抓实干，把各项工作落到实处。邓小平曾经指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。空谈误国，实干兴邦。不真抓实干，再好的决策也是一纸空文。因此，我们各级领导干部不能一等二靠三观望，也不能靠拍胸脯、表决心过日子，不能习惯于在会议上干，在文件上干，在报表上干，缺少一心一意抓落实、艰苦奋斗干事业的工作作风和精神状态。同样的政策，同样的机遇，发展快慢，成就大小，与其付出的劳动是直接相关的。我们要倡导执行文化，坚持真抓实干，真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果。抓落实不能靠刮风，风狂雨骤，来的快，去的疾，一阵风过去又旧态复发。从某种意义上说，“一阵风”是糊弄、应付，是劳而无功、劳民伤财，我们应该从不应有的务虚中解脱出来，彻底摒弃这种“一阵风”式的工作作风，调动一切积极因素，正气高扬，经常性的工作天天做，常抓不懈不放松，既看重结果，更重视每一个过程、环节、细节，做到日清月结，规范有序，富有成效。抓落实要注意突出重点，无论遇到什么情况，确定的重点不能冲淡、不能放弃，务必一抓到底，抓出成效，努力创造经得起实践、群众和历史检验的实绩。

第五，领导干部要树立“公正、廉洁、爱民、敬业”的良好形象。公正，就是要正确地运用党和人民赋予的权力。“公生明，廉生威”，公正是我们办任何事情的准则，要履行好党和人民赋予我们的神圣职责，必须把“公正”二字作为座右铭，贯彻到我们各项工作当中。执法要公正，不徇私枉法，坚持法律面前人人平等；执行政策要公正，对各项政策都要全面落实，不截流，不走样；评价干部要公正，不以个人好恶、个人成见看干部、使用干部；处理人民内部矛盾要公正，不偏袒，坚持大公无私辨是非、论曲直；处理各种利益关系要公正，不能重私利损全局；执行干部惩戒纪律要公正，不夸大事实，不无限上纲，不乱施惩戒。廉洁，就是要求我们严于律己，廉洁奉公，时时处处自觉遵守各项规章制度，领导干部首先要率先垂范，保持清正廉洁的良好形象。爱民，就是要把安民、富民、恤民作为党和政府密切联系群众的至高无上的准则，作为每个领导干部的职业道德，把民心向背作为检验事业成败的重要标准。每个领导干部都要以浓厚的感情贴紧群众，以满腔的热情关心群众，以真诚的态度依靠群众，以突出的政绩造福群众，特别要从部门单位实际出发，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。敬业，就是要以强烈的事业心，高度的责任感，去干好每项工作。要树立争先创优意识，不断瞄准新的目标，励精图治，奋发进取，争创一流成绩，不遗余力地干好商河的事业；要增强开拓创新的意识，发扬开拓创新的精神，敢想敢干敢为人先，创造性地开展工作；要鼓实劲，求实效，出新招，大胆探索，勇于实践，抢抓机遇，用好机遇，乘势而上，努力开创各项工作的新局面。

第六，领导干部要在八个方面做表率。领导干部要做勤学践行的表率；为人民服务的表率；爱岗敬业的表率；真抓实干、求真务实的表率；开拓创新的表率；团结和谐的表率；清正廉洁的表率；解放思想、更新观念的表率。领导干部要率先接受新观念、倡导新理念，用以指导实践。当前，要倡导项目就是生命线的理念，不管是工业立县、商业活县、科教兴县，还是一二三产，最终都要落到项目上，每一个领导同志都要像对待生命那样对待项目。要倡导规划就是生产力的理念，坚持规划引领发展、引导项目。要倡导环境就是生产力的理念，基础设施建设是硬环境，在硬件上要打造平台，让外地企业能落得下，本地企业能进得去；依法依规办事、公平公正、讲诚信、优质服务、办事高效率等是软环境，在软件上要努力营造良好的法制环境、诚实守信的人文环境、和谐稳定的社会环境，让投资者放心、安心、舒心。要倡导没有投入就没有发展，至少没有大的发展的理念。要倡导“发展保吃饭，争取搞建设”和自我加压、艰苦创业的理念，今后，凡是通过自己发展创造的财力（税收）全部用于发工资，用于保证公用经费；用预算外的钱搞建设，即靠争取上级资金、项目搞建设，靠融资搞建设，包括贷款搞基础设施建设，靠盘活存量资产搞建设，靠土地出让金收入搞建设、促发展，等等。

二、把机关和干部作风整顿与开展“建五型机关、做五型干部”活动结合起来，全面打造机关和优秀干部队伍品牌

改进作风，要坚持阶段性整改和长期建设相统一。要以这次机关和干部作风集中整顿为契机，在全县长期广泛地开展“建五型机关、做五型干部”活动，努力打造与市场经济发展的要求相适应、与商河发展的要求相适应、与先进政治文明的标准相一致的机关和优秀干部队伍品牌。

一要建设“学习型机关”，争做“学习型干部”。建设学习型机关，就是要强化学习意识，增强学习实效，指导工作实践，形成良好的人才培养机制和环境，开创出人才辈出、人尽其才的新局面。争做“学习型干部”，就是要始终把学习作为一种政治责任、一种追求、一种思想境界来认识对待，解决好“学什么”和“怎样学”的问题。目前，我们不熟悉的'东西很多，许多工作需要从新的起点上开始，这就需要我们自觉地充实自己，提高自己，尤其要提高再学习能力，使自己的思想观念和知识水平始终与时代前进步伐相合拍，与我县的新形势、新任务、新要求相适应。

二要建设“创新型机关”，争做“创新型干部”。建设创新型机关，就是大力推进思维创新、体制创新、机制创新和工作创新，营造团结和谐、奋发有为、创新创优的良好氛围，形成精干高效、科学严谨、充满活力的机制。争做创新型干部，就是要打破计划经济条件下的思维定势，培养创新的品质，坚持创新的精神，提高创新的能力，敢于打破常规、打破框框，围绕全县工作重心和部门重点工作，积极探索促进发展的新思路、新办法、新点子，以思维的创新推动工作的创新。

三要建设“竞争型机关”，争做“竞争型干部”。建设竞争型机关，就是不断强化争先创优意识，各项工作都要坚持高标准、严要求,对照先进找差距、定措施，争创一流工作业绩。争做竞争型干部，就是每一名机关干部都要树立强烈的危机意识、竞争意识、机遇意识、争先意识，敢于竞争，善于竞争，增强破难题、挑重担的勇气和干劲，在竞争中奋发图强，在竞争中增长才干，在竞争中脱颖而出，在竞争中实现个人的价值。

四要建设“服务型机关”，争做“服务型干部”。建设服务型机关，就是要以依法行政、勤政为民、优化经济发展环境为重点，突出抓好机关作风的转变，使之行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。争做服务型干部，就是要牢记全心全意为人民服务的宗旨，强化服务是一种投资环境的意识，树立“人人都是投资环境，事事关系对外开放”的观念，放下架子、诚心待人，千方百计为服务对象排忧解难，确保工作快节奏，办事高效率，服务高水平。

五要建设“实干型机关”，争做“实干型干部”。建设实干型机关，就是增强实干意识，加强机关效能建设，建立健全抓落实的机制，把部门工作与全县中心工作紧密结合起来，更加注重研究商河县情、服务商河建设、促进商河发展。争做实干型干部，就是牢固树立和落实科学发展观，把实干作为一种品质，一项要求，一把尺度，注重培养自己的吃苦精神，吃气意志、吃亏情操，注重苦干巧干、真抓实干，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

建设“五型机关”、争做“五型干部”，要结合当前的机关和干部作风整顿进行，重点突出“五个一”。即：一诺千金、一路绿灯、一种规则、一视同仁、一个整体。“一诺千金”，就是要讲诚信。承诺必须践诺，不能言而无信。对基层、群众、投资者等各类服务对象，凡是依法承诺了的，就要依法及时兑现，真正做到言必行、行必果。政府诚信是社会诚信的核心与关键，它引导、影响着公众的诚信精神，推动、决定着社会的诚信程度。因此，党政机关最应该讲诚信，如果我们的部门单位不依法履行承诺、不及时兑现政策；如果我们的机关干部言而无信、欺上瞒下、以权谋私等等，我们的部门，我们的政府，我们的党，在老百姓心中还有什么信用，还有什么地位。长此以往，我们就会失去公众的支持，经济的发展将成为无源之水。如果你是一个诚信的部门、一个诚信的单位，就要增强诚信理念，做到令出必行，行必有果，言行一致，说到做到，不说假话，不做表面文章，不搞形式主义，从而取信于民。“一路绿灯”，就是该办的事情必须畅通无阻，不能人为的设置障碍。基层和客商要办的事，只要是在法律法规允许范围内，就不要轻易说“不”，只能说“怎样办”、“什么时候办”、“马上见、马上谈、马上办”，为投资者提供最大的便利。“一路绿灯”就是办事高效率，我们也有行政服务中心，也搞“一条龙”服务，各部门单位的便民服务措施也不少，其作用怎样、效率如何？国家规定不让收的费用一律不能收，有些部门单位的某些办事程序完全可以精简，并不是像有些部门强调的那么“必不可少”。这其中挤掉多少水分，去掉多少繁琐，恐怕不是难算的账。关键是机关工作人员为民服务意识是否增强了，便民措施是否落实了，工作责任是否尽到了。如果我们的政府机关都能“一路绿灯”为民办事，那么政府威信自然提高，老百姓还有啥不满意的？时间就是金钱，效率就是生命，群众利益无小事，老百姓呼唤党政机关为老百姓办事有更多“一路绿灯”的效率，得来的是民心、是发展、是事业的繁荣兴旺。“一种规则”，就是行政执法必须同一尺度，不能随意变通，更不能不讲套数，任意乱来。我们强调一个规则，就是要树立规则的权威性，做到规则面前一律平等，让守法的人办事处处方便，感觉不到谁在管他；让违法的人办事处处受阻，每个环节都在限制他。如果我们的行政执法尺度因人而异，这个社会就没有公平、公正可言，商河就不会有诚实守信的经营环境、公平公正的法治环境、和谐稳定的人文环境。全县各部门各单位特别是行政执法部门要强化“一种规则”意识，公正执法，依法依规办事，营造规范有序的发展环境，努力使商河成为投资兴业的热土。“一视同仁”，就是对所有服务对象必须同样看待，不能厚此薄彼。大家知道，非歧视性原则是WTO的基本原则之一，这就要求我们在服务过程中要充分体现“平等”这两个字。对所有经济成分，不管公有民营、内商外商，在政策适用、税费征缴、参与社会公共事务管理等方面都要给与同等待遇。嫌贫爱富，看人下菜碟，我看主要是私心、私利在作怪。机关干部人人代表商河形象，你的一句话、一个举动，可能引来一个项目、赢得一片赞誉，也可能吓跑一个客商、给商河人脸上抹黑。今后，不管是谁，只要是促进商河发展、造福商河百姓的，我们就要当作自家人，就要平等对待，热情服务，优质服务。“一个整体”，就是不论是什么性质的部门，不管是什么层次的区域或机构，不管是哪一级的干部，只要在商河这片区域上工作，都必须一切为了商河人民的利益，一切服从于商河发展的大局，决不能只从商河人民身上赚取利益，而不为商河人民造福，要强化整体意识和大局观念，真正形成团结和谐的发展合力。

三、加强领导，狠抓落实，确保机关和干部作风整顿取得明显成效

这次机关作风整顿活动，从现在开始，到3月底结束，时间一个月左右，具体分学习教育、查摆问题、整改和巩固提高四个阶段，每个阶段大约一周时间。县委、县政府已经下发了《关于开展机关和干部作风整顿工作的实施意见》，各部门、各单位要认真按照《意见》要求，按步骤逐项进行，切忌走过场。在这里，再提几点要求。

一要加强领导，明确分工，形成合力。各级各部门要切实增强大局意识、责任意识，把这次机关和干部作风整顿工作列入重要议事日程，精心研究部署，加强组织协调。县里专门成立了机关和干部作风整顿工作领导小组，负责全县机关和干部作风整顿工作的组织、领导、协调和督促检查。各级必须按照县委的统一部署，密切配合，周密安排，狠抓落实，确保实效。特别是各级领导干部要以身作则，带头学习，带头查摆问题、带头转变作风。

二要加强督促检查，狠抓工作落实。督察组要及时跟进，按照县里的实施意见，做好每个阶段的督促检查，确保机关作风整顿人员、时间、精力、效果“四落实”。特别是要严格落实责任追究制，严肃执纪，对于那些破坏机关作风和机关形象、顶风违纪者，要依法严肃处理。在集中教育整顿告一段落后，要搞一次较大规模的党风政风行风评议活动。广泛接受各部门、各单位、各企业和各行各业、社会各界的评议与监督，检验一下这次机关作风整顿的实际效果，并把这项工作作为一项制度长期坚持下去。

三要抓好典型带动。一个典型就是一面旗帜，一批典型就是一种风气。要及时发现、培养和推出一批先进典型，进行正面宣传。同时还要下决心、下狠心抓出一批顶风而上的反面典型，公开曝光，进行警示教育。通过发挥舆论的导向作用和影响力，在全县党政机关和干部队伍中形成学先进、赶先进的浓厚氛围，努力打造一批机关服务品牌和优秀干部队伍品牌。

四要尽快完善政策、健全制度、创新机制，盘活机关，盘活干部。要在深入调查研究的基础上，全面展开有关政策制度的修改、制定工作，形成更加有利于发展的政策机制和政策环境。要不断深化各项改革，大力推进体制创新、突破体制性障碍，尽快理顺各方面的关系，为各项工作的顺利开展创造有利条件。特别要按照决策目标、执行责任、考核监督“三大体系”建设要求，建立完善科学、公正、规范的符合商河实际的目标责任考核体系、干部政绩德才评价体系，强化目标导向和竞争激励机制，以目标引领发展、以考核推进落实，形成人心思上、合力奋进的浓厚发展氛围。目标责任考核体系主要考核乡镇（街道）和县直部门，同时也考核县委、县人大、县政府、县政协。考核内容要体现上级决策与商河实际的紧密结合，突出经济建设这个中心，突出全县重点工作和重点项目，突出解决民生问题；考核指标要量化细化，使抽象的考核项目具体化、直观化，确保可度量性和可操作性，使整个考核指标体系客观、真实反映部门乡镇、领导干部的现实表现和工作实绩；考核方法要科学规范严格，要建立强有力的组织领导机制，闭合式、全过程督查考核机制，考核结果的客观公正性机制和考事与考人相结合的绩效评估机制，用这“四个考核机制”抓好落实。干部政绩德才评价体系主要考核评价各级干部，考核内容要全面合理、重点突出，使考核指标准确反映干部的德才素质。在干部“德”的方面，除考核干部的政治素养和道德品质外，要重点考核各级干部是否与县委、县政府保持高度一致，是否能够认真贯彻县委、县政府的决策部署，是否顾全大局；在干部“才”的方面，主要考核各级干部完成目标任务的能力和效果，看发展、重贡献、论实绩。考核办法及措施要围绕工作抓考核，增强干部考核的针对性、实效性。组织部门要全程参与目标责任考核督查过程，跟踪考察干部在其中的具体表现和主观能动性的发挥。要建立干部信息调度制度，建立干部考绩信息库，突出考核结果的综合分析运用，全面掌握干部的工作实绩，及时发现干部的能力特长，作为干部选拔任用的重要依据，做到考人与考事相结合，形成工作推进和干部素质提高的“双动力”。

同志们，机关和干部作风建设是一项关系全局的长期性工作。今天这个会，既是全县党政机关和干部作风整顿动员会，也是全县党政机关和干部统一思想，凝聚力量，加快发展的誓师会。各部门、各乡镇（街道）、各单位和广大机关干部务必尽快从春节的节日气氛中走出来，积极响应县委、县政府的号召，深入整顿作风，认真研究工作，以崭新的精神风貌、一流的能力素质投入工作，为全年工作和商河的长远发展打下良好基础。

篇3：在全区干部作风教育整顿动员大会上的讲话

在全区干部作风教育整顿动员大会上的讲话

同志们：

昨天，市委召开农村基层干部作风教育整顿活动座谈会，决定集中一个月时间，在全市开展一次农村基层干部作风教育整顿活动。此前，区委已经就全区干部作风问题进行了调研。按照市委的安排部署，区委决定今天晚上召开动员大会，开展为期一月的全区干部作风教育整顿活动。今天晚上的动员会，是为了贯彻落实市委座谈会精神，但绝不是例行公事，而是我们渭城的发展确实需要进一步的统一思想，进一步的凝聚力量，进一步的消除影响发展的消极因素。我们的干部也确实需要进一步加强教育，干部的作风确实需要进一步整顿，才能适应加压紧逼、跨越发展的需要。在座的都是渭城的一员，是共产党员，是领导干部，大家首先要明确，第一，实践“三个代表”，必须牢固树立“立党为公，执政为民”的思想；第二，我区正处在建区以来最快最好的发展时期，必须以良好的干部作风来巩固和发展这个来之不易的大好局面；第三，当前我区干部作风中确实存在一些比较突出的问题，有的社会反响很大、群众意见很大、对工作的危害很大，必须痛下决心加以解决。下面，我就搞好这次教育整顿活动，讲几点意见。

一、统一思想，正视问题，充分认识开展干部作风教育整顿活动的极端重要性

干部的作风，体现着党的形象，关系着人心背向，关系着事业发展。良好的作风始终是我们攻坚克难、夺取胜利的重要保证。总体来看，我区干部作风的主流是好的，绝大多数党员干部认真负责，勤政敬业，吃苦奉献，工作扎实，为全区改革开放和经济建设做出了积极的贡献，这是我区发展中最具本质的因素，是力量所在，对此，我们必须充分加以肯定。但是，更要敢于正视干部作风方面存在的突出问题，虽然这些问题不具有普遍性，但负面影响很大。问题主要表现在：一是精神状态不佳。一些干部责任心不强、工作敷衍塞责，工作没有目标，没有计划，得过且过，谋事干事少，被动应付多，磨时间，哪里黑了哪里歇，工作缺乏热情和主动性。二是协作意识不够。有的部门与部门之间对一些综合性的工作，不协同、不配合，各吹各的号、各唱各的调，工作形不成合力。一些单位和部门人力资源不能合理调配，有人没事干，有事没人干，工作时间胡说乱谝，甚至关起门来打纸牌、玩电脑游戏。三是中心意识和大局观念不强。有的领导班子和领导干部遇事只考虑个人和本部门利益，胸无全局，服从服务全区发展的观念不强，甚至对区委、区政府的决策部署落实不力。个别单位“一把手”作风不民主，致使班子不团结，工作难以顺利开展。有的领导干部不是想办法工作，而是贪图个人享受，胡支乱花，公款吃喝。我这里提醒大家，一定要珍惜自己多年奋斗的来之不易的职务，珍惜人民赋予的权力，不要满不在乎，不要在政策上试软硬，不要闯红灯，不要当反面典型。最近，省上查处了南郑县一名镇党委书记的赌博案和靖边县的党政干部参与赌博案，这些赌博案往往带出了经济问题。各级领导干部都要引以为戒，而且我们渭城在这一方面是有过教训的。今后，一旦发现类似问题，涉及领导班子成员的，先摘帽子，再查问题，否则，怎么抓班子、带队伍、干工作。四是组织纪律观念淡漠。制度一大堆，就是执行不力，形同虚设，流于形式。一些干部不按时上班，想来就来，想走就走，有的甚至干自己的事，领国家的工资，长期不上班，影响极坏。有的领导干部对自己要求不严，对区委、区政府的工作纪律置若罔闻，对组织要求置之不理，外出不打招呼、不履行请销假手续，放着的事不干，摆着的事不管，来无踪，去无影。有的连最起码的会议纪律要求都做不到。五是心浮气躁，华而不实。有的人只当“裁判员”，不当运动员，只有“唱功”，没有“做功”，工作漂浮，深不下去，对上评头论足，对下情况不明，习惯于做表面文章，形式上热热闹闹，工作上毫无实效。六是群众观念不强。有的是部门权利私有化，凡事部门利益为重，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的镇村干部不懂的以人为本，作风粗暴、方法简单；有的欠账不还、与民争利；有的财务不公开、以权谋私，后任不认前任帐；有的违法行政、以势压人，影响了党群干群关系，甚至激化矛盾，引发群众集体上访，致使群众产生了对立情绪，导致一些地方正常工作受到严重影响。今年以来，我区群众上访量居高不下，引起了市委、市政府的重视。市委宋书记十分严厉地责问：渭城怎么了？当然，一些同志可以就此摆出这样那样的一大堆理由，但最重要的还是要反省我们自己的工作。这些问题的存在，都与“三个代表”重要思想背道而驰，与“立党为公，执政为民”的本质要求格格不入，与建设经济强区和全面建设小康社会的需要极不适应。如果任其发展蔓延，后果不堪设想。各级党政组织和领导干部一定要清醒的看到当前干部作风中存在的问题，充分认识问题的严重性和危害性，充分认识到干部作风教育整顿教育活动的极端重要性、必要性和紧迫性，拿出信心，拿出勇气，以有力的措施和有效的

手段扎扎实实地搞好这次教育整顿活动，为我区加快发展营造一个良好的干事创业环境。

二、明确要求，抓住关键，推动干部教育活动深入开展

全区干部作风教育整顿活动，从今天开始，集中一个月的时间在全区各镇办、区直机关、二级单位和村组、社区领导班子和党员干部职工中同时进行。总的目标是：通过教育整顿，着力查找和解决工作中存在的一些突出问题，扫除影响加快发展的一切障碍，真正使全区广大党员干部政治上明显进步，思想上明显提高，纪律上明显增强，作风上明显转变，使全区的上访事件明显减少，损害群众利益的现象不再发生，为加快发展创造一个良好的工作环境和社会环境。

一要深入学习，提高干部素质。学习教育，是提高干部素质的关键所在，是搞好整顿活动的前提条件。只有加强学习，提高思想认识，才能筑牢理想信念，激发工作热情，真正实现思想作风和工作作风的根本性转变。要始终把学习放在各项工作首位，坚持集中学习与个人自学相结合，理论学习与实践锻炼相结合，全面提高自身的综合素质和工作能力，不断增强做好工作的自觉性、主动性和创造性。要认真组织全区广大党员干部认真学习党的十六大、十六届三中全会精神，“三个代表”重要思想学习纲要、胡总书记在中纪委三次全会上的重要讲话和市第四次党代会精神，学习区委五届五次全会精神、《中共咸阳市渭城区委关于加强和改进党的作风建设的规定》，深入开展区情教育、职责教育以及相关的法律法规学习教育等活动，进一步增强宗旨意识、责任意识、发展意识和创新意识，努力提高广大党员干部的政策理论水平和业务工作能力。要建立健全严格的学习制度，切实做到“五落实”，即：规定的学习内容和学习时间落实，必读篇目的精读、深钻、细研落实，学习讨论和心得体会落实，领导专题辅导落实，检查、考核落实，确保学习取得实实在在的效果。

二要认真自查，找准存在问题。只有全面客观、实事求是的找准问题，才能有的放矢，有针对性地解决问题。各级各部门要在学习提高的基础上，按照“内外结合，深刻到位”的要求，着力在对照检查上下功夫，在自查反思上下功夫，真正找准存在问题，找准问题的症结。干部的问题和不足，群众看得最清楚，最具有发言权。各级各部门、各单位一定要把这次整顿活动作为与群众沟通思想、加强感情交流的大好机会，畅通渠道，敞开心扉，本着解决问题、改进作风、促进工作的'原则，坚持面向群众，面向社会，全方位、多角度、多层次地广泛听取各方面的意见和建议。要“开门纳谏”，采取召开座谈会、入户走访、发放征求意见表、设立征求意见箱等行之有效的形式，多渠道、大范围地征求群众意见，认真梳理，综合分析，详细分类，并及时反馈给班子及其成员，增强整改的针对性。要畅所欲言，广开言路，通过召开民主生活会、相互谈心交流等方式，认真查找各部门、各单位和个人在思想和工作作风方面存在的突出问题，多从工作方面总结教训，多从个人履职上寻找差距，查找问题要准，自我剖析要深，绝不能敷衍塞责，简单应付，更不能掩盖矛盾，回避问题，使对照检查流于形式。各级领导干部，尤其是镇、村领导干部，一定要围绕查摆出的问题，深刻分析主观原因，有针对性地提出整改措施和努力方向，为整改打下坚实的工作基础。

三要扎实整改，解决实际问题。这次活动效果如何，关键体现在整改上。各级各部门包括每个干部个人，对查找出来的所有问题，要坚持以求真务实的态度和立说立行的作风，分类排队，及时研究制定切实可行的整改措施，确保查找出的问题能够迅速得到解决。对群众普遍关注而且能够及时解决的，要立即解决；对需要一段时间才能解决的，要创造条件，尽快解决；对条件不成熟，一时难以解决的，要实事求是，说明原因，在取得群众谅解的基础上限期解决。各级各部门要坚持从全区工作大局出发，围绕一个中心，牢记“两个务必”，唱响“三个倍加”，始终把群众的利益放在首位，从群众反映集中的问题入手，扎扎实实地予以解决，让广大群众看到实实在在的整改效果。各部门、各单位以及镇村，都要结合自身实际，突出工作重点，明确整改目标，落实整改责任，强化整改措施，确保集中整顿教育活动取得实效。

四要坚持标准，严格检查验收。检查验收是评估活动成效的重要环节，对于推动作风教育活动扎实有效地开展起着十分重要的作用。要立足于善始善终，着眼于实际问题的解决，全面客观地搞好测评验收工作。区干部作风教育整顿活动领导小组及其办公室要按照《实施意见》的要求，结合实际，科学合理地制定验收标准，逐部门、逐单位地进行检查验收，不能凭借汇报材料来确定活动成效，要深入一线全面详细了解，掌握具体情况，要注重解决实际问题，将虚事变成实事，务虚变成务实，确保不走过场。要坚持标准，严格把关，客观公正，实事求是地检验整顿活动的成效，对于验收不合格的部门和单位，要集中时间、组织专门人员进行补课，确保整顿活动取得实实在在的效果。

这里我重点强调三点：一是要突出领导带头。在教育整顿活动中，各级领导干部和领导机关要切实发挥表率作用，带头学习提高，带头自查自纠，带头整改落实，用率先垂范的感召力把教育整顿活动不断引向深入。要坚持我们已有的行之有效的密切联系群众的好做法，迈开双脚，走出机关，深入基层，深入群众，在实践中学习，在群众中检查，在工作中整改。

二是要创新用人机制。要积极褒扬创业者，支持改革者，激励开拓者，鞭鞑空谈者，惩治腐败者，不断完善崇尚实干、注重政绩、奖优罚劣、充满活力的用人机制。要激励各级干部多做工作、多出实绩、多做贡献，真正以实绩论英雄，靠贡献坐位子，使想干事、能干事、会干事、干成事的人得到重用，形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的良好干事氛围。最近，湖北省沙洋县在干部作风整顿中，勒令工作无大错、平平庸庸作官的23名科级干部“下课”，在全国引起强烈反响。通过作风教育整顿，我们也要采取抓班子的硬措施，切实解决一些干部平平庸庸干事、舒舒服服拿薪、稳稳当当作官的问题；彻底改变干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，不干把谁不怎么样的现象，让落实不力、发展滞后、工作无创新的干部坐不稳、有压力，让工作扎实、实绩明显、创新有为的受鼓舞，有干劲。

三是要加强制度建设。制度最带有根本性。良好的干部作风，必须依靠健全完善的制度作保证。在这次教育整顿活动中，一定要着眼于建立长效机制，切实加强制度建设。对干部的严格管理，也是关心干部、爱护干部的具体体现。要坚持用制度管人管事，严明政治、工作纪律，通过建立健全一整套有效的、具有较强约束力的管理制度，加强对广大党员干部的严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，从源头上预防和治理不正之风，规范行政行为。在干部职工中，要形成这样一种观念：凡是要求做到的，必须坚决执行，确保政令畅通；凡是违背原则的，坚决不做，确保令行禁止。对违犯党纪法规的人和事，严肃予以处理，绝不姑息迁就，努力通过科学有效的管理制度，促进干部作风明显好转。

三、高度重视，精心组织，确保干部作风教育整顿活动取得实效

这次全区干部作风教育整顿活动，时间紧、任务重、要求严，能否取得实效，责任在党委，关键在领导，重点在落实。各级各部门一定要按照今天会议的部署和要求，高度重视，加强领导，精心组织，扎实推进，确保教育整顿活动取得实实在在的效果。

一要加强领导。区委、区政府对这次干部作风教育整顿活动十分重视，进行了周密部署，制定了详细具体的《实施意见》，成立了作风教育整顿活动领导小组及其办公室，加强对活动的组织协调和督查指导。26名区级领导干部要按照分管工作及各自的“九个一”联系点，深入分管部门和联系村组，做好动员部署和检查落实工作。各镇办党委书记、区直部门一把手是教育整顿活动的第一责任人，既是教育对象，也是活动的组织实施者，必须亲自抓、负总责，认真抓好本部门和所属二级单位的教育整顿活动，努力做到思想认识到位，安排部署到位，领导责任到位，工作落实到位。

二要精心组织。各级各部门要按照区上的统一要求，结合实际制定切实可行、有针对性的实施方案，严格按照规定的方法、步骤和要求，再做动员，再作部署。要从学习提高、征求意见、查摆问题、整改落实、建章立制等各个环节抓起，一个环节不少，一个步骤不漏地抓好落实，坚决杜绝做表面文章、雨过地皮湿的现象和问题。要坚持边学边查边改相结合的原则，本着实事求是的科学态度，认真结合本部门、本单位干部职工的作风实际，抓住存在问题的根本点，找准解决问题的切入点，做到普遍问题全面改，突出问题重点改，分类指导，齐头并进，增强教育整顿活动的针对性和实效性。纪检监察、组织、宣传等部门，要结合各自职能，做好组织监督、营造氛围等工作，努力形成各部门齐抓共管、整体推进教育整顿活动的强大合力。

三是要强化督查。区干部作风教育整顿活动领导小组及其办公室，要切实发挥职能作用，对教育整顿活动的每个阶段、每个环节严格把关，加强督查指导，促进工作落实。要不断改进督查方式，充分发挥各级党委、政府的党内监督和行政监督作用、以人大牵头的法制监督作用、以政协和各级群团组织牵头的民主监督作用、以各类媒体牵头的舆论监督作用，采取明查暗访、定期督查、跟踪检查等多种形式，查资料、查进展、查实效，确保教育整顿活动不走过场。对教育整顿活动落实不力、流于形式的部门和单位，要坚决予以通报批评；对不认真履行职责，造成不良影响的，要严格追究有关人员责任。要力求通过作风教育整顿，真正使全区党员干部有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。

四是要统筹兼顾。当前，已经临近实现全年既定目标的冲刺阶段，各项工作头绪多、任务重，各级各部门要统筹兼顾，合理安排，妥善处理好教育整顿和推动当前工作的关系，要坚持教育整顿和当前工作两手抓、两不误，以教育整顿来促进当前工作，用各项工作的成绩来检验教育整顿活动的效果，用教育整顿的实际效果来教育党员干部，鼓舞广大群众，要把广大党员干部群众在教育整顿活动中焕发的热情和干劲引导到推动工作、狠抓落实上来，进一步巩固全区团结稳定、加快发展、整体推进的良好局面。

同志们，作风关系形象，关系事业兴衰。我们要以这次干部作风教育整顿活动为新的起点，认真贯彻落实市第四次党代会、区委五届五次全会精神，以求真务实的工作作风、锐意创新的精神面貌、奋发有为的工作态度，努力完成全年经济社会发展各项目标任务，为加快建设经济强区和全面建设小康社会作出积极贡献！

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篇4：在全市集中治理经济发展软环境再动员大会上的讲话

在全市集中治理经济发展软环境再动员大会上的讲话

同志们：

6月5日，市委、市政府就我市经济发展软环境治理问题，召开千人干部动员大会，拉开了我市集中治理经济发展软环境的序幕。今天，我们再次召开软环境治理动员大会，目的就是为了巩固成绩、寻找差距，鼓足干劲、以利再战，将我市的软环境治理工作推向一个新的高潮。下面，我着重讲两个问题。一、对20以来软环境治理工作的简要回顾

在年初召开的全市经济工作会上，市委、市政府提出了“一切为了发展，重振大同雄风，尽快跨入全省经济强市前列”的奋斗目标。为保证这一目标的实现，市委、市政府把软环境建设作为全市“四项建设”中的一项内容，提上了重要议事日程。2002年6月5日，市委、市政府专门召开软环境治理千人动员大会，一场轰轰烈烈的集中治理软环境活动就此在全市范围内迅速展开。全市各级、各部门、各单位以及广大干部、职工和群众，积极投身于这场前所未有的治理活动之中。特别是各县区和一些有管理职能的综合部门、有审批权限的职能部门、有执法执纪权限的工作部门以及各有关窗口单位和服务单位，对此高度重视，按照市委、市政府的统一安排部署，针对自身存在的问题，认真整改，使我市的软环境治理工作有了一个好的开端。市委、市政府认真总结两年来的治理情况，作出这样一个基本估价：即起步良好，初见成效，取得了阶段性成果；问题很多，差距很大，一些深层次的矛盾仍须下大力气解决。

从成效方面讲，主要表现在以下六个方面：

一是通过集中治理，思想认识发生转变。针对思想认识上存在的突出问题，全市各级、各部门、各单位，从转变观念入手，加大宣传教育力度。一方面，通过组织广大干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，结合工作实际，开展思想解放大讨论，将广大干部职工的思想统一到中央的精神上来，统一到市委的工作部署上来；另一方面，各县区和市直各有关部门，组织干部到沿海发达地区考察学习，转变了思想观念，更新的思维方式。与此同时，市直各新闻单位，开辟专栏，大造解放思想舆论，促进了广大干部职工的思想解放。通过宣传教育，广大干部的官本位意识开始淡薄，以人为本的意识有所增强；不思进取、“无过为上”的陈腐观念开始淡薄，锐意进取、开拓向上的精神有所增强；怨天尤人、等靠要的思想有所转变，克服困难、迎难而上的精神有所增强。

二是通过集中治理，服务环境有所改善。集中表现在职能部门的服务意识开始增强，市直38个职能部门的主要领导，在新闻媒体上向全市人民作了公开承诺，并根据承诺制定了相应的规章制度。在具体工作中，互相推诿扯皮的现象少了，部门之间互相沟通、互相配合的多了；门难进、人难找、脸难看、事难办的“四难”现象有了较为明显的改变。

三是通过集中治理，政策环境开始宽松。两年来，通过对全市50多个行政审批部门的920项审批项目的审查，分四批取消、下放、转移了480项。特别是市政务审批中心的成立，将审批项目、政策、程序、时限和收费标准等向社会公开，阳光作业，将政府行政行为置于全社会的监督之下。减少了审批环节，缩短了审批时间，使我市的投资政策环境得到了一定的改善。

四是通过集中治理，法制环境得到加强。执法部门的执法行为开始规范，“三乱”问题得到初步遏制，执法人员的素质有所提高，执法队伍的精神面貌有了一定的变化。两年来，我市共查处各类违章、违纪人员200余人，对问题较为严重的8人给予了开除公职、清退或撤职处理。

五是通过集中治理，市场环境得到规范。各类专业市场逐步规范，违规动作、暗箱操作等问题明显减少。在土地市场建设中，坚持“总量控制、市场配置、规范动作”，大大加强了土地供应中的透明度和公开性。在建筑市场建设中，坚持标本兼治、综合治理的原则，通过完善建筑市场准入和清出制度全面推行有形市场建设和招标工作以及对有关项目违规行为的治理等，有效地促进了建筑市场的健康发展。此外，通过整治，我市的医疗市场进一步规范、农资市场有所改善、文化市场得到净化。

六是通过集中治理，社会治安环境明显好转。各级公安部门紧紧围绕严打整治这一重中之重，在扫黑除恶、治爆缉枪、整顿与规范市场经济秩序三条战线上重拳出击，严厉打击各类犯罪活动，各类案件发案率均有所下降，促进了全市社会治安状况的进一步好转，保持了全市社会治安的总体平稳，人民群众的安全感明显增强。

从问题和差距方面讲，突出表现在以下四个方面：

一是认识不高、工作不到们。我们清楚地看到，个别县区和一些单位，还没有真正把软环境建设工作摆到重要的位置上来。有的虽然做了一些工作，但没有把要我办，变为我要办，积极主动地开展工作；特别是个别部门和单位根本不重视，既不传达会议精神，又不安排部署，在全市开展集中治理软环境工作以来，没有开过一次有关方面的会议，没有成立相应的领导机构，没有制定任何相关的制度和工作措施。一些

基层干部，对于软环境治理工作，认识不高，态度不端正，工作不积极，由此造成软环境的治理工作在这些单位没有真正地开展起来。

二是措施不力、落实不到位。主要表现在一些部门和单位在制定措施时，照抄照搬，不切实际，没有创新，没有针对性，可操作性不强；抓面上的多，重落实的少；搞形式的多，重实际的少。由此造成了个别县区和个别部门在软环境治理中措施不得力，制度不落实，问题难以得到有效解决。

三是滥用职权，服务不到位。市政务审批中心的成立，受到了广大群众的称赞和欢迎。但是，进驻中心的个别部门和个别单位，对于这一改革持消极应付态度。有的将审批窗口作为收发室，对窗口工作人员不授权，窗口收件，单位审批；有的是窗口、单位两头受理，在单位审批；有的是在我们大力压缩审批项目，减少审批程序，降低收费标准的同时，巧立名目，擅自增加审批事项、增加申报条件；还有的对各级政府已公布取消的审批事项仍进行审批，或在无任何法定依据的情况下乱收费或搭车收费。在具体的行政执法中，重复执法、交叉执法、多头执法和违法执法的现象十分严重，令企业和个体经营者叫苦不迭。特别令人痛恨的是，我们的个别握有实权的中层干部和办事人员，将人民赋予的权力作为个人谋取私利的工具，不给好处不办事，给了好处乱办事，要么是高额罚款，要么是查封关闭，逼着人家说情、送礼、请吃饭。

四是护已护短，查处不到位。全市集中治理软环境工作开展以来，绝大多数的部门、单位对各自存在的问题都进行了认真的检查，从中也发现了许多问题。但在处理上，真正敢于在人的问题上“动真格”的很少。上些部门的个别领导官本位思想严重，对于存在的问题不是采取积极主动的态度加以解决，而是不顾全局，从小集团利益出发，护已护短，成为软环境治理工作中的一大障碍。近两年来，市软办督查组对一些群众反映较大的问题进行了经常性地督查，对于在督查中发现的问题，都及时向有关部门的领导进行了通报。个别部门在接到通报后，对自身存在的'问题往往不能正确对待，总是千方百计推卸责任，甚至对被查住的问题，袒护说情，包庇掩盖，避重就轻。在处理上，也是点到为止，失之于宽。

二、对下一步软环境治理工作的几点要求

概而言之，影响我市经济发展软环境的问题仍然集中在一些老大难的问题上，如职能部门的不作为和乱作为问题，工作人员服务意识淡薄、办事拖拉、吃拿卡要的问题，机关作风飘浮、纪律松懈的问题，公路“三乱”问题，执法执纪人员素质低下的问题以及一些部门以权谋私、乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的问题，等等。针对这些问题，今明两年软环境治理工作总的要求是：坚持标准，加大力度，务求实效。坚持标准，就是坚持检验软环境治理的三条标准不支摇，即：看全市广大人民群众满意不满意，赞成不赞成；看一切来大同谋求发展的经营者方便不方便，舒心不舒心；看全市的软环境面貌是否发生了根本性变化，全市的经济社会是否得到了快速发展。加大力度，就是要在转变政府职能、推进依法行政、强化服务意识、规范市场秩序、加强制度建设、健全监督制约机制、严格责任追究上加大力度。务求实效，就是通过两到三年的集中治理，取得明显的成效，向全市人民群众交上一份满意的答卷。

我市软环境治理中的问题绝大多数出现在政府及其组成部门，特别是行政执法部门。因此，下一步我市软环境治理的重点也必须放在政府及其有关部门。今年7月1日，《行政许可法》已经正式实施，全面贯彻并认真执行好这部法律，不仅是推进依法行政、建设法治政府的现实需要，而且也是发送我市发展软环境，贯彻落实依法治市战略，促进“一切为了发展，重振大同雄风、全面建设小康社会目标实现的重要基础。我们要以全面贯彻执行《行政许可法》为重点，切实做到“五个突破”。

1、文化活动形势，在思想认识上有新突破。目前，在领导干部和工作人员当中，仍有不少人在思想认识上仍然存在着偏差。最为突出的是，其一，认为改善软环境是“虚功”、“慢活”，费力不讨好，不如上几个项目、增加点产值、利税来的直接有效；其二，认为优化软环境就是“分权让利、放松管理”，我们的经济本来落后，不严格管理、审批，岂不是要更落后？其三，有极个别人还认为，“软环境好了，我的权力小了，利益没了，自我价值就体现不出来了”。因此，首先要从加强学习教育入手，从根本上消除这样的思想认识。一是要加强对各级领导干部和行政执法人员“三个代表”重要思想和为人民服务的宗旨教育，提高立党为公、执政为民的公仆意识。二是要加强对法律知识的学习教育，提高各级领导和执法人员依法行政、执法为民的法律意识。二是要加强对法律知识的学习教育，提高各级领导和执法人员依法行政、执法为民的法律意识。当前特别要学习《宪法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律知识。三是要加强对市场经济知识的学习教育，提高按经济规律办事的科学管理意识。四是要加强对软环境建设先进地区的经验和做法的学习，提高服从服务于经济社会发展的服务意识。为了搞好这四项“学习教育”，提高四种“意识”，市委、市政府要求，在市直机关和各县区进一步开展机关作风整顿。要固定领导组织，固定时间学习，固定人员参加，在学习的基础上，揭摆问题，剖析根源，提出整改措施。为了不使学习教育流于形式，我们将专门组织行政执法机关的工作人员就有关党纪和法律知识进行考试，并组织专门力量对各部门揭摆问题和整改情况进行督促检查。

总之，要通过学习教育和机关作风整顿，使各级领导干部和行政执法人员真正从思想上认识到，加强软环境建设不仅是扩大对外开放、促进经济社会快速发展的需要，而且是塑造大同形象、展示大同文明的需要，同时，也是从源头上遏制腐败、从根本上爱护干部的重要举措。希望各级、各部门、各单位特别是各级领导干部真正增强责任感，牢固树立“软环境就是生产力”、“软环境就是竞争力”的思想，从每一个人做起，从每一件事情做起，为我市的软环境建设贡献力量。

2、转变职能，在提高公共服务质量和水平上有新突破。毫不夸张地讲，我市软环境建设中出现的问题，绝大多数是由于政府职能的“错位”、“越位”和“缺位”造成的。正因如此，我们必须把转变政府职能作为软环境建设的一个关键环节切实抓紧抓好。在软环境建设当中，各级政府及其组成部门至少要做好三件事：第一，科学划分行政职责，理顺各部门之间的关系。要以即将进行的新一轮政府机构改革为契机，把部门之间交叉重叠和行政管理职能进行重新划分，相同或相近的职能必须合并，一项职能只能由一个部门负责，对可有可没有的管理职能，要坚决转移或取消；对靠行政罚款维持工作人员工资的部门要坚决撤并。同时，要下决心解决重复执法、交叉执法、多头执法的问题，由此从源头上治理政出多门、多头管理、多头审批、互相推拖、效率低下的问题。第二，加快行政审批制度改革，大幅度减少行政许可事项。我们要按照《行政许可法》的要求，认真清理现有的行政审批事项。对于必须保留的许可项目以及决定要废止的审批项目，要在新闻媒体和公共信息栏、网站上公布，做到公开透明，便于接受监督。在此基础上，对相关的行政法规、规章和有关政策规定进行清理，该废止的要坚决废止，该修订的要抓紧修订。同时，对收费项目也要进行一次全面清理，对不合理的收费项目要坚决取消。今后，绝不允许任何行政执法部门下达罚款或缴费任务，一经发现，将严肃追究有关部门和领导的责任。第三，创新行政管理机制，努力提高公共服务效率。要以提高行政效率和公共服务水平为重点，大力创新行政管理的理念、体制和方式，进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，下决心把政府不该管、管不了也管不好的事情交给企业、市场、行业组织和中介机构；对于确需保留的行政许可事项，要简化程序，规范操作，提高效率，把事前许可与事后监管有机地统一起来，确保政府该管的事真正能管住、管好；对于应当由政府管理但又不宜再实话事前许可的事项，要认真研究取消行政许可后加强后续监管的办法和措施，不能因取消行政许可而出现行政管理上的“真空”。要搞好政务审批中心的建设，各部门要对进驻中心的工作人员充分授权，确保及时准确地办理许可事项，决不允许搞中心受理、部门审批；要建立联合审批机制，搞好一站式服务，一月内至少集中几天时间用于联合许可办公。

3、健全制度，在依法行政和照章办事上有新突破。根据《行政许可法》的要求，我市必须要建立的制度有：行政许可公示制度、办理期限制度、“窗口式”办公制度、统一办理和联合办理、集中办理制度、定期评估制度、听证制度以及对行政许可实施机关的监督制度、对被许可人的监督检查制度、实施行政许可的责任制度等一系列配套制度根据我市软环境建设的需要，迫切需要制定的规章制度有《大同市行政过错责任追究办法》、《大同市重大行政处罚备案审查的规定》、《大同市行政事业性收费管理办法》，等等。在较短的时间内要制定这么多的法规、制度，任务非常繁重，必须加强领导、统筹协调，科学安排，分工负责。在《市委、市政府关于-集中治理经济发展软环境的工作方案》中，已经把我市需要制定的法规、制度及其负责领导同志、责任部门、单位公布于众，希望有任务的领导同志认真负责，精心组织，周密部署，争取时效，亲自参与制定，经常督促时问，确保每一部法规、制度高质量地完成；参与制定工作的部门、单位更要选派精兵强将，认真学习相关法律、法规，深入实际进行调查研究，广泛听取各方面的意见，必要时要举行社会听证会或进行社会公示，公开征求广大市民、企业法人代表和来大同投资者的意见和建议，努力做到科学性、合理性和可操作性的有机统一。

建章立制是照章办事的基础和前提，照章办事是依法行政的必然要求。在建章立制的工作结束后，各级、各部门要抓紧对有关法规、制度的学习，抓紧用规章制度规范、约束领导干部和工作人员的行为，推动机关作风和工作作风的转变，从根本上防止广大群众反映强烈的“政府权力部门化、部门权力利益化、个人权力商品化”问题的发生，真正实现依法行政执法为民、促进经济社会可持续发展的目的。

4、严格监督，在责任追究上有新突破。从目前的实际情况看，我市软环境建设的重点在于坚持依法行政，依法行政的核心在于规范行政权力，要想使行政权力规范地使用就必须使权力置于广泛的监督之下。一是要健全内部监督机制。各部门都必须要制定工作职责规定，明确部门、部门的领导人、行政审批人或执法人的行政责任和事后监管责任。工作职责规定不仅要上报市软环境建设领导组，而且要在部门办公志气的明显位置对外公告，便于本部门内部监督和接受外部监督。二是建立实施监督的平台。市县两级都必须要设立专门的投诉受理机构，委派专人全天候值班受理投诉；市直部门也要设立投诉举报电话，由此构建起上下贯通、左右联运的监督反应网络。同时，市县两级都要组建专门的快速调查核实队伍，尽可能快地下到事发地点，调查核实事件真实情况。受理投诉人员要记录并保存好投诉内容，调查核实人员要将每一次调查核实情况写成专题报告，连同举报投诉情况一并交由有关负责同志审阅，研究决定处理意见。三是充分发挥人大、政协、人民团体和新闻舆论部门的监督作用。市人大及其常委会在搞好立法的同时，要定期组织人大代表深入到各职能部门，监督检查他们对《行政许可法》等有关法律的贯彻执行情况，对发现的问题要督促其限期整改。市政协要充分发挥人才荟萃和联系群众广泛的优势，一方面多向市委、市政府提一些软环境建设的好意见、好建议，另一方面要充分发挥民主监督作用，把发现的和收集到的有关部门及行政执法人员的不作为和乱作为情况及时反映给市委、市政府。各人民团体不仅要积极动员所属成员自学投入到软环境建设的实践中去，而且要发动人民群众监督损害软环境建设的人和事。新闻舆论部门要开辟固定栏目，及时宣传软环境建设的法规、制度和目标、任务，客观公正地报道我市软环境建设中出现的先进典型和存在的问题，尤其要针对群众反映强烈的破坏软环境建设的重点问题和典型事件，要大胆揭露，公开曝光，跟踪报道，以此作为反而教材，教育干部，教育群众，促进我市软环境的尽快好转。

加大软环境治理力度，还必须加大对有关责任部门和责任人的过错追究和处罚力度，才能保证软环境建设取得实实在在的效果。要继续加强对行政队伍的教育整顿，通过法律学习业务培训和职业道德教育，努力把行政执法队伍建设成一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬、执法严明的软环境建设的主力军。要加大对案件的查处力度，对违反法律和规定，各自为政、有令不行、有禁不止、不按照法定权限和程序行使权力、履行职责，以及执法不公、“吃拿卡要”、刁难群众的案件，要严肃查处。特别要选择一些影响恶劣、关联度大的案件进行公开查处，从重处罚，以增加影响力、威慑力和震撼力。对案件涉及的部门领导和直接责任人员，要严格按照《责任追究办法》行事，该处分的处分，该撤职的撤职，该开除的开除，该法办的法办。为了表明严格责任追究的决心，市委、市政府要求，凡是前面《督查通报》中提到的人和事，有关县区和部门不仅要对当事人作出严肃处理，同时要追究有关领导的责任，并把处理结果在一个月内报市软环境建设领导组办公室。此外，在这里我要强调一个问题，从刚才通报的督查情况看，政府部门和窗口单位上班时间迟到早退、工作时间打扑克、下象棋，有的甚至关门上锁的问题为数不少，从表面看，虽然是一个纪律问题，但实质上是一个政府部门不作为的问题。在2002年软环境治理中，市里曾提出过一个口号，叫不办事就办人，今天我在这里重申，在下一步的治理中，市软环境建设领导组在处理有关问题中，依然是不办事就办人，让不办事的人下去，让办事的人上来。

5、加强领导，在督促落实上有新的突破。要保证市委、市政府软环境治理的目标、任务措施折不扣地落到实处，使我市软环境有一个明显的好转，关键是要以认真负责的态度加强领导，以求真务实的任用狠抓落实。一是要领导抓，抓领导。搞好全市的软环境建设，各级领导是关键。市委常委、市政府副市长要按照分工抓好分管行业和分管部门的软环境建设，同时要抓好《工作方案》中确定任务的落实，向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。各县区、各部门、各单位的党政一把手是本单位软环境建设的第一责任人，对本单位的软环境建设工作负总责。各级都要建立软环境建设的领导组及办公室，委派专人进行负责。要制定好本地、本部门、本单位软环境建设的目标管理责任制而且要进行量化、细化，层层分解责任，力求目标具体任务明确，责任到人，便于操作，便于考核。要在全市建立起领导抓，抓领导，领导督查，督查领导，一级抓一级，一级对一级负责，一级促一级落实的领导机制和工作机制。各级领导要切实转变作风，真抓实干，亲自部署任务，亲自制定措施，亲自督促检查，亲自解决问题，亲自督办案件，确保软环境建设取得明显成效。二是反复抓，抓反复。软环境建设是一个不断溶化不断完善的过程，不可能毕一役而尽其功，也不可能一蹴而就，大功告成。只有反复抓，才能防止反弹，只有做到持之以恒，常抓不懈，才能不断巩固和扩大成果。要做好软环境出现反复的准备，立足于经常抓、反复抓，一刻也不能放松，要有一股“咬定青山不放松”的劲头，绝不能紧紧松松、抓抓停停。要从抓典型、抓具体事件入手，选准突破口，抓好正反两个方面的典型，抓住具体的人和事，一抓到底，抓出成效。市软环境建设领导组办公室要经常深入到各县区、各部门、各单位进行督促检查。要通过明查暗访的形式，集中力量对重点部门和重点问题进行督查，随时抽查各单位治理工作的落实情况。要勇于坚持原则，真督实查，敢于负责，敢于较真，敢于碰硬。对那些软环境治理当中遇到的“顽症”，绝不能手软，必须抓住不放，一个一个地解决，一件一件地落实，真正做到不达目的不罢休，不出效果不收兵。各级各部门领导干部要真正负起责任，不间断地督促检查所辖地方、部门、单位目标任务的完成情况，及时发现问题，解决问题。对那些群众反映强烈，问题严重，整改不力，行动缓慢，屡教不改的单位和个人，该批评的要批评，该通报的要通报，该处理的要处理。三是重考核，严奖惩。今年我们要进一步落实《“双评”工作实施意见》，引深全市行风评议工作，把知情权、监督权、裁判权交给群众，让群众来评判，彻底纠正有的站所和窗口单位中存在的门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的不正之风，切实解决执法部门、公用事业和窗口服务单位工作人员存在的耍威风、搞特权、刁难群众的问题。各部门、各单位，要从讲政治、顾大局的高度，充分认识“双评”工作的意义，在注重评议实效上下工夫，在解决问题上下工夫，把存在的问题整改好，把群众反映的问题解决好，用实际成效取信于民，促进我市行风建设的开展。同时，为了有效调动各级、各部门、各单位进行软环境建设的积极性，市委、市政府决定增加软环境建设在全市综合考评中的分值比例，由原来的20分增加到25分。市软环境建设领导组办公室要继续采取目标考核与民意测验相结合的办法，做好对各县区和市直有关部门的综合考评，考评中要适当增加民意测验的分值。对考评情况要通过新闻媒体向全社会公布。

同志们，优化大同经济社会发展软环境，进而实现“一切为了发展，重振大同雄风，全面建设小康社会”的宏伟目标，是全市各级领导干部和广大人民群众义不容辞，责无旁贷的责任。让我们紧密团结起来，万众一心，扎实苦干，努力失去全市软环境建设，为大同的经济发展和社会进步做出更大的贡献！

篇5：在全局干部作风整顿建设活动动员大会上的讲话

同志们：

为认真贯彻胡锦涛在中纪委第七次全会上的重要讲话精神和2月8日召开的全市领导干部作风整顿建设动员大会精神，安排部署局、办机关及下属事业单位干部作风整顿建设工作，切实解决我局（含编办及下属事业单位，下同）干部作风中存在的突出问题，树立新形象，展示新风貌，推动新发展。党组决定，今天召开全局干部作风整顿建设活动动员大会。希望全局、办和局各直属单位广大干部职工要统一思想、提高认识、明确目标、狠抓落实，确保这次活动取得预期实效。下面，我代表局党组讲几点意见。

一、充分认识加强干部作风建设的重要性和紧迫性

近年来，在市委、市政府的领导下，局党组高度重视政风行风建设和反腐倡廉工作，先后开展了“三讲”、“三个代表”重要思想集中学习教育活动、全市人事系统作风教育整顿活动、政务环境整治活动、“三型”机关建设活动、保持共产党员先进性教育活动、“反骄破满找差距”大讨论活动等，全局干部的行政行为进一步规范，精神面貌发生的了新的变化，工作作风有了明显改进，拒腐防变能力得到增强。同时，我们也要清醒地看到，全局政风行风建设还存在一些亟需解决的问题。干部作风建设是事关人心向背、事业兴衰和党的生死存亡的大事。这是从中国革命和建设长期实践中得出的一条规律性认识和经验性总结。在推动绵阳发展新跨越的关键时期，开展干部作风整顿建设活动，具有积极重要的意义。我们一定要从政治和全局的高度出发，深刻认识开展作风整顿建设活动的重要性和紧迫性，以饱满的热情和良好的精神状态，深入学习领会胡锦涛关于加强领导干部作风建设的重要指示、省委书记杜青林、市委书记在全省、全市动员大会上的重要讲话精神，积极主动地投入到这次作风整顿建设活动中来，努力把我局干部作风建设提高到一个新的水平。

（一）加强干部作风建设，是全面落实科学发展观的必然要求。科学求真，科学的真谛就是真，如果我们不从实际出发，不实事求是，脱离实际，甚至弄虚作假，就违背了科学精神，违背了科学发展观。党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的全局出发，对构建社会主义和谐社会进行了全面部署。市委五届五次全委会和市政府五届五次全体会议对今年的经济工作进行了科学谋划，这些都对做好人事人才和机构编制工作、全面推进科学发展提出了新的要求，赋予了新的任务。搞好当前的人事编制工作，离不开一支政治坚定、作风优良的人事编制干部队伍，因此需要通过加强干部作风建设，使全局干部牢固树立大局意识、责任意识、服务意识、创新意识，履职尽责，求真务实，扎实工作。

（二）加强干部作风建设，是强化人事编制职能、推进改革发展的必然要求。人事编制部门是党委、政府重要的综合性部门，承担着为全市经济社会发展提供人才保证、智力支撑、体制保障等重要职能，对上体现党委政府的工作意图，对下关系群众的切身利益。业务里面有政治，作风之中有感情，每一项政策的制定都可能折射出党和政府在人民群众中的形象。当前，人事人才公共服务建设步伐明显加快，人事编制部门承担的工作任务越来越重，工作责任越来越大。人事编制部门成为社会各界关注的焦点，成为支持经济社会发展的关键，也成为对外服务最广泛的部门。人事编制干部的服务态度和工作方式，直接影响社会各界对人事编制工作的理解、认同和支持的程度；人事编制干部作风的好坏和服务质量的优劣，直接影响着人事编制工作职能的发挥和改革发展的成败。因此，客观上要求人事编制部门必须是廉洁高效、求真务实的正气机关，人事编制干部必须是党和政府放心、人民满意的公务员，加强干部作风建设显得尤为重要而紧迫。

（三）加强干部作风建设，是依法行政、依法治事的必然要求。

公务员法的颁布实施，标志着干部人事工作进入了依法管理的新时代，对人事工作提出了更好的法治要求。人事编制工作联系着千家万户，人事编制政策关系广大干部职工的切身利益，必须要依照法律法规的规定公开、公平、公正的予以执行。人事编制部门依法行政，既是政府依法行政的重要内容，又是推进政府依法行政的重要保障。要通过加强干部作风建设，进一步强化学习意识，使人事编制干部全面掌握国家人事编制法律法规和方针政策，切实提高依法行政、依法治事的政策水平；要通过加强干部作风建设，进一步增强依法行政、依法治事的自觉性、主动性和坚定性，强化以身作则观念，带头遵守人事编制法规；要通过加强干部作风建设，进一步清理行政审批事项，公开办事程序，简化办事流程，为社会公众提供更加方便、快捷、优质的服务。

（四）加强干部作风建设，是从源头治腐、廉洁从政的必然要求。加强干部作风建设是党风廉政建设的基础性工作，是反腐败斗争“关口前移”的需要。正如胡锦涛指出的'，良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。从一些腐败人员的演变过程看，首先就是从作风上打开缺口。因此，人事编制干部一定要时刻保持清醒的头脑，做到清正廉洁、两袖清风，过好权力关、人情关和利益观。要通过开展干部作风整顿建设活动，加强思想政治教育，树立良好的职业道德，查处和纠正不正之风，发挥教育干部、管理干部、保护干部的作用；增强人事编制政策的透明度，拓宽群众参与监督的渠道，使人事编制系统反腐败斗争更具主动性、针对性和实效性；针对管理中的薄弱环节，加强制度建设，形成相互衔接、相互制约、运行有效的制度和程序，努力构建廉政建设和反腐败斗争的长效机制。

二、抓住关键，扎实推进，着力解决我局干部作风建设方面存在的突出问题

推进干部作风整顿建设，关键是要找准抓住问题，核心是要切实解决问题。这次干部作风整顿建设活动的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学的发展观，坚持“为民、开拓、务实、清廉”的要求，大力弘扬胡锦涛倡导的“八个方面的良好风气”（勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康），全面加强人事编制干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，增强公共服务力、工作创造力、干部执行力和制度约束力。要通过作风整顿建设活动，努力实现五个方面的明显变化：“干部思想明显进步，作风明显转变，纪律明显加强，工作明显改进，形象明显提升”。结合我局实际，要重点解决好以下四个方面的问题。

（一）在“为民”方面，强化宗旨意识，着力解决服务意识不强的问题。立党为公，执政为民，是共产党人鲜明的政治立场和最高行为准则。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益是人事编制工作的基本出发点和落脚点。但在实际工作中，我们有时对群众的意见重视不够，对群众的困难关心不够，甚至还有时有意无意侵害群众的利益；有时候还表现出“官”念太重，“官”气太盛，自以为是，喜欢听好话、赞扬的话，不能正确对待批评，甚至听不进基层、部门和服务对象的不同意见；有的同志服务质量不高、服务效率低下，凡是能办他拖，能快他慢，能简他繁；有的同志服务态度生硬，动不动就训人，解释说明工作做得不够，弄得服务对象无所适从；有的同志缺乏适应新形势、满足新要求的能力和水平，工作方法简单粗暴，处理问题主观臆断。还有两个现象应该注意：一是深入基层解决实际问题不够。有的同志在人事部门工作好几年，而县市区还有大部分没去过。平日工作就是文件里来、文件里去，电话里来，电话里去，这就造成不了解基层的真实情况，所制定的文件与实际脱节、操作性差。去年班子民主生活会征求意见中，基层对此反映比较多。二是去听会的问题。上级机关或相关部门请我们去开会，说明人家重视我们，这也是工作需要。但有时分管领导喊科长参加，科长又安排副科长去，副科长又安排科员去。个别时候人家都打电话过来，甚至三催四请还不动身，这样给人家的印象就很不好，感觉人事局干部的架子很大。以上现象表面上看是对工作、对事业责任心不强，但追根究底、根本的、要害的还是宗旨意识淡薄，对群众缺乏起码的感情。要通过这次作风整顿，使全局干部时刻牢记权力来源于人民，必须用来为民谋利、为民造福，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上服务群众。

（二）在“开拓”方面，强化责任意识，着力解决精神状态不佳的问题。一个人的精神状态是其思想、意识和作风的综合反映，良好的精神状态是做好工作的前提和基础。良好的精神状态来自于对事业的高度责任感。责尽心安，苦中有乐，这是一种深刻而朴实的人生体验。有人说“权力就是责任，工作就是服务，公务员就是服务员”，很有道理。但我们有个别干部面对问题和困难，无所谓，不着急，能拖就拖，能躲就躲。不求有功，但求无过，机械行事，“照章办事”。个别同志安于现状，不思进取，按部就班，得过且过，既缺乏创新的热情，又缺乏创新的勇气，往往是有风险的不敢干、难度大的不愿干、无先例的不肯干。个别同志，为政不勤，把上下班时间分得非常清楚，甚至自由散漫、迟到早退、溜岗缺位。人事编制部门作为市委、市政府的重要职能部门，手中的行政资源很丰富，每个科室都要认真履行自己的职责权限。一些职能，如果我们长期闲置不用或者不好好用，那我们的管理边界就会逐渐萎缩。闲置和浪费这些资源，既是对自己不负责，也是对工作不负责。这就要求我们必须要敢于开拓、勇于开拓。比如农村人开开发工作、企业专业技术人员继续教育和职称评审工作，有效开展起来就等于是拓宽了人事编制部门的工作领域和服务范围。因此，要通过这次作风整顿和“用心想事、用心谋事、用心干事”主题活动，解决一些干部对党委政府大政方针和重要决策学习不深、思考不够、研究不细，安于现状、疏于学习、疲于应付的问题；解决一些干部因循守旧、不求创新、缺乏热情、遇事循惯例、办事凭经验的问题；解决一些干部“怕”字当头，怕担责任、怕工作难、怕得罪人的问题。对那些满怀激情、开拓进取、敢闯敢干、业绩突出的干部，我们要积极支持、大胆使用。

（三）在“务实”方面，强化执行意识，着力解决工作作风不实的问题。实干兴邦，空谈误国。工作作风事关机关形象，事关事业成败。我们有个别同志心浮气躁，急功近利，只愿做看得见的事，不愿做看不见的事；只愿做领导看得到的事，不愿做群众看得到的事；只愿做近期见效的事，不愿做长期见效的事。对重大问题、敏感问题麻木不仁、反应迟钝。还有个别干部部署多、落实少，说得多、做得少。要通过这次干部作风整顿，解决我们的一些干部高高在上、脱离群众、脱离实际的问题；解决工作敷衍塞责、浅尝辄止，以会议落实会议、以文件贯彻文件的问题；痛下决心解决作风飘浮、工作不实、热衷于做表面文章、喜欢搞“花架子”的问题；解决办事不讲实效、推诿扯皮、作风散漫的问题，等等。这次干部作风整顿中，要旗帜鲜明地向不落实开战，在全局大兴“求真务实、崇尚实干”之风，教育引导全局干部克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，真正把心思用在干事业上、抓落实上来，做到说了就算、定了就干、干就干好，雷厉风行、言出行随、行必有果。对于强化执行力，我建议同志们从这几个方面认真去抓：一是对工作思路的研究要扎实，充分掌握政策依据，研究全市经济发展状况和本系统、本科室、本部门的动态，结合实际提出好的指导思想、奋斗目标和工作措施，增强预见性和超前性；二是对措施的执行要扎实，要按照工作计划一步一个脚印地抓，今天干什么，明天干什么，今年干什么，明年干什么，该怎么干，有什么环节，要注意什么细节，发现了什么新问题、新情况，该怎么解决，对已有的措施怎么完善，都要心中有数、扎实推进，特别是领导干部，不能“以己昏昏，使人昭昭”；三是对工作的总结要扎实，对全局工作、阶段性工作要有计划、有落实，还要有总结、有提高，上升到理性的东西，这既是我们的传统，又是做好工作、锻炼能力的方法和途径。尽管同志们所处的科室不同、所做的工作不同，但都要按照以上“三个扎实”的要求，强化执行意识，扎实做好工作。

（四）在“清廉”方面，强化廉洁意识，着力解决自我约束不严的问题。清正廉洁，是共产党人最可宝贵的品质，也是广大干部的正确航标。航标偏离，干部就会走弯路，甚至坠入深渊。人吃五谷杂粮，不可能没有毛病，甚至有时候还会有一点私心杂念，工作中也难免会出现一些失误。但作为国家公职人员，我们的原则不能背离、纪律不能违反，党纪国法的“红线”和做人做事的“底线”不能突破。思想和纪律的堤防一旦决口，就会财迷心窍、官迷心窍、鬼迷心窍，后果不堪设想。作为公务员主管部门，全市公务员千万双眼睛盯着我们，我们一定要时刻常思己任不可懈怠、忠诚待人不可失信、一身正气不可媚俗、廉洁自律不可谋私。要通过这次作风整顿建设活动，在监督和自律两个方面狠下功夫。首先是监督方面，要充分发挥组织监督和群众监督的作用，局纪检组和机关党委、各党支部都要认真地履行好监督职能。其次是自律方面。关键是要加强自身的修养，要经得起考验，要从小事做起，从点滴做起。

三、干部作风整顿建设活动的方法步骤

这次干部作风整顿建设活动从今天开始，集中三个月时间，分学习动员、自查自纠、整改提高、总结表彰四个阶段进行，4月底基本结束整顿建设阶段的工作，转入经常性建设。整个工作要按照统筹考虑、科学安排、有序推进的原则，坚持将整改提高和制度建设贯穿始终。

（一）学习动员阶段（2月13日-2月28日）。召开动员大会，制定工作方案和第一阶段的实施意见，认真开展春节前“惠民”行动、帮扶活动和不稳定因素调查排处，召开党组学习会，编印《绵阳市人事局干部作风整顿建设学习资料》，在人事局网站上开辟作风整顿建设专栏，组织全局干部重点学习胡锦涛在中纪委第七次全体会议上的重要讲话、杜青林同志在全省学习贯彻胡锦涛在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神动员大会上的讲话，按照xx在全市领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话要求，紧密结合人事编制部门实际，坚持集中学习和个人自学相结合，有针对性地深入开展学习讨论，有针对性地提出不同岗位领导干部作风建设的具体目标要求，为自查自纠和整改提高阶段的工作打好坚实的基础。要把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、创造业绩的行动。要通过全面、深入、系统的学习，做到“两个明白”、“两个清醒”和“两个自觉”。（两个明白：明白领导干部作风整顿建设的重要意义、目的；明白领导干部在作风整顿建设中的重要作用和责任。两个清醒：清醒认识新时期、新阶段本单位、本部门在作风建设方面影响绵阳经济社会发展的突出问题；清醒认识自身作风建设方面存在的问题和不足。两个自觉：自觉剖析本单位、本部门和本人存在的突出问题及其原因；自觉为实现“三大要务”、“五个加快推进”目标和人事编制的目标任务做出自己的最大努力）。

（二）自查自纠阶段（3月1日-3月25日）。采取召开座谈会、发放问卷调查表、开通专线电话、发送征求意见函、交心谈心等方式深入征求群众意见，对照“为民、务实、开拓、清廉”的要求和全市领导干部作风整顿建设的“四个重点”（整顿漠视群众、官僚主义的不良风气，站稳权力立场，切实解决“为民”的问题；整顿因循守旧、不思进取的不良风气，落实权力责任，切实解决“开拓”的问题；整顿作风飘浮、工作不实的不良风气，提高权力效能，切实解决“务实”的问题；整顿贪图享乐、腐化堕落的不良风气，防止权力腐败，切实解决“清廉”的问题）以及全局确定着力解决的“四个方面”的问题，深入开展自查自纠。在自查自纠的基础上，召开专题民主生活会，针对收集查找出的问题和组织反馈的问题，逐条研究并制定整改措施，落实整改责任，限期进行整改。民主生活会后，形成专题报告报市委。民主生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。

（三）整改提高阶段（3月26日-4月22日）。针对自查自纠阶段查找出来但尚未解决的问题，采取有效措施，切实整改纠正。对已整改的要进行“回头看”，确保问题不再反弹。对群众意见比较大、问题突出的要进行专项整改，整改措施要在适当范围内公示。结合作风整顿建设，广泛开展“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动。同时，完善作风建设的相关制度，构建作风整顿建设的长效机制。

（四）总结表彰阶段（4月23日-4月30日）。领导班子和班子成员形成书面总结材料；组织开展一次社会评价，对开展活动的过程和成效进行群众满意度测评，把整顿活动效果的评判权交给群众，自觉接受群众的监督和检验。进一步建立、健全领导干部权力运行的制约监督机制和科学的干部政绩考核机制，落实领导干部责任追究制。根据全市的统一安排，推荐干部作风整顿建设中涌现出的先进典型，同时，局党组对在局干部作风整顿建设活动中的先进个人和先进集体也要进行表彰。对组织不得力、措施不到位、整顿建设活动走过场、群众满意度低的，要通报批评，并要认真“补课”。

四、强化保障措施，全面推进我局领导干部作风整顿建设活动有序深入开展

开展干部作风整顿建设活动，时间紧、任务重、要求高，涉及到机关所有人员及下属事业单位班子成员。各科室、各部门要按照局党组的统一部署，高度重视，周密安排，精心组织，确保整个活动取得预期成效。

（一）加强领导，落实责任。局党组2月11日召开党组会对全局干部作风整顿建设工作进行了认真研究，今天又召开会议进行专题部署。为了搞好这次活动，局党组决定成立局作风整顿建设活动工作领导小组，负责整个活动的组织协调工作。我为第一责任人，对这项工作负总责，赖永明、张佰元、李伦同志为第二责任人，其他党组成员作为小组成员并按照“一岗双责”的要求，根据工作分工具体负责分管科室、部门的整顿建设工作。领导小组下设办公室，设在政策法规科，局办公室配合，负责组织开展作风整顿活动的日常工作。领导小组办公室的同志也要切实负责，随时收集、反馈、宣传报道整顿工作的进度、动态、经验和问题。活动结束后，所有副科级以上领导干部（含调研员、副调研员）都要向局党组写出书面总结报告。

（二）明确任务，突出重点。这次作风整顿活动分为四个阶段进行，每个阶段都有各自的内容。因此，必须要明确各个阶段、各个环节任务和要求，突出关键环节和重要内容。具体要求是：学习动员重在提高思想认识。抓好学习是搞好整顿活动的前提，要认真学习有关文献、文件，深刻认识干部作风整顿建设的极端重要性和紧迫性，明确当前加强干部作风建设的新任务、新要求，把思想和行动统一到市委的部署上来，切实增强搞好这次活动的政治责任感。自查自纠重在找准抓住问题。找准问题是解决问题的关键，要通过开好民主生活会，认真总结自身在作风建设方面的情况，深入查找问题，剖析深层原因，明确整改重点。整改提高重在构建长效机制。强化整改是整顿活动的核心环节，要以“三用心”为主题的教育实践活动为载体，引导广大干部多为群众办实事、办好事。要针对整改中发现的倾向性问题和薄弱环节，抓好建章立制工作，巩固整顿成果，把机关党务、政务、业务等各项制度机制有机整合，全面提高机关管理的综合效能，构建干部作风建设的长效机制。总结表彰重在检验工作成效。总结表彰是巩固整顿成效的重要手段，要通过满意度测评，检验工作成效，要通过总结表彰，树立先进典型，发挥其带动、示范和辐射效应，从而带动全局干部作风的整体转变。

（三）实事求是，注重实效。开展干部作风整顿建设活动要坚持“四个结合”的原则。即：坚持总体要求与自身实际相结合。各科室、部门和个人要抓紧研究制定适合自身实际的实施方案和具体措施，做到目标明确、责任落实、措施具体。坚持内部整改与开门整风相结合。对外要组织干部深入基层、深入实际，广泛听取服务对象和人民群众的意见和建议；对内要充分发扬民主，加强沟通交流。坚持普遍教育和突出重点相结合。通过广泛开展作风整顿建设活动，使广大干部普遍受教育；同时对反映出的问题，要严肃认真对待、边整边改、立说立改。坚持推进作风建设与搞好当前工作相结合。确保作风整顿建设活动和正常业务工作“两手抓、两不误”。

（四）严格政策，把握界限。开展这次干部作风整顿活动，要坚持从鼓励大家干事业、干好事业出发，注意把握好政策界限。既要依靠群众，又不要大轰大嗡；既要解决问题，又不要人人过关。要严格执行党的政策，注意区分以权谋私同改革开放中因缺乏经验而导致工作失误的界限，保护干部群众的创造性和积极性。

（五）严格督查，有序推进。局作风整顿建设领导小组及其办公室要加强对全局作风整顿建设活动的组织、协调、指导和督查。对重视不够搞形式、工作不力走过场的要责令改正，对存在问题严重的要重新进行整改，对敷衍塞责、不负责任的要追究领导责任和相关责任人的责任。要通过督查，确保作风整顿建设的各项工作要求落到实处。

同志们，干部作风整顿建设事关形象，事关全局，事关长远。希望全局干部以昂扬向上、奋发有为的精神和真抓实干、务求实效的作风，统筹兼顾、突出重点、有序推进，不断把我局干部作风建设提高到一个新的水平，努力建设一支为民、开拓、务实、清廉的人事编制干部队伍，向市委、市政府和人民群众交出一份满意的答卷，为构建和谐绵阳、推动科技城建设做出新的更大的成绩!

篇6：领导在动员大会上讲话

【领导会议讲话稿】

尊敬的校领导、各位老师、同学们：

今天，我们在这里隆重的召开临沂电力工程技术教育学校级学生军训动员大会。借此机会，谨代表河东区人武部对军训工作的顺利展开表示热烈祝贺!对长期支持国防教育事业的学校领导和全体教职工致以崇高的敬意!向参加这次军训的全体同学表示热烈的欢迎!

同学们，近代著名的思想家梁启超先生曾在《少年中国说》中发出满怀殷切之情的呐喊：“少年强则国强”，那么少年何以为强?就是要求广大青少年要有强健的体魄、要有强劲的进取心、要有强烈的民族忧患意识。军训是你们入校之后面对的一次重要考验，是你们完成职业教育学习生涯中重要的一课，也是你们在校期间接受国防教育、组织纪律和艰苦挫折教育的基本形式，所以上好这一课不但非常必要，而且十分重要。

在此，我先向参加这次军训工作的全体教官提三点要求：一是要科学组训。要严格按照学校的要求，严格按照军训大纲的规定，合理制定计划，严密科学实施。要紧密结合学生身体实际，切实把好训练的速度、强度和力度，切实做到劳逸结合、循序渐进。二是要文明施训。军训过程中，不仅要把过硬的军事技能教给同学们，更重要的是要把的好传统、好作风和好形象展现给同学们，切实当好广大学生的良师益友。三是要谦虚好学。要虚心向学校领导学习、向广大师生学习，学习他们严谨的治学态度，学习他们不畏坎坷的求学精神，学习他们立足岗位、乐于奉献的敬业精神。军训中，要多与老师尤其是班主任加强交流，搞好沟通，协力完成军训任务，使同学们满意、学校满意、人武部满意。

同时，借此机会，我也给参训的广大同学提两点希望：一是希望你们敢于吃苦，敢于锻炼。训练安排紧、任务重、要求严，是比较苦、比较累的，希望你们一定要把娇气扔到一旁，把坚强打进背包，把舒心锁紧抽屉，把追求带进军训，勇于激发自己的斗志，磨练自己的意志，强健自己的体魄，切实做到军人“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的要求，达到强体能、练毅力、知军事、明纪律的目的。二是希望你们服从命令、听从指挥。有铁一般的纪律。在军训过程中，我们的教官将会严格按照军人的标准要求大家，希望同学们能够自觉服从教官的命令、听从教官的指挥，克服困难，排除干扰，与教官、老师一起圆满完成这次军训的任务。

我坚信，有学校领导的大力支持、有军训教官的严格施训，有各位老师的密切配合、有全体同学的刻苦训练，这次军训工作一定能够取得圆满成功!最后衷心祝愿广大同学们训有所成、学有所获!祝愿校领导和全体教职员工工作顺利、生活幸福!祝愿临沂电力工程技术教育学校再创辉煌，明天更美好!

【领导会议讲话稿】

各位教官，老师们，同学们：

今天，我们在这里隆重集会，举行2014级新生军训动员大会。首先，我代表学校全体师生对前来帮助我校进行军训的区人民武装部全体官兵表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

长期以来，河东区人武部大力弘扬人民的光荣传统，在圆满完成各项军事任务的同时，积极支持参与地方的改革和建设，为河东区的两个文明建设做出了重要贡献，充分展现了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象，赢得了全区人民的爱戴和赞誉。同时，也让我们领略了他们良好的军人风采。

一直以来，我校高度重视军训工作，把军训工作列入每学年的重点工作，通过军训平台进一步整顿校风、学风，并取得了良好的成效。经过军训的洗礼，-强化了同学们的国防观念，陶冶了情操，磨练了身心，达到了提高了综合素质的目的。

下面，我就本次军训向全体教师和同学提几点希望和要求：

一、要端正态度，明确目的

开展学生军事训练工作，是全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育的客观要求。军训是学校国防教育的重要内容，是学生在校期间履行兵役义务、接受国防教育的基本形式，是为国防和建设造就大批高素质后备兵员的重要举措。通过军训我们不仅可以学到基本的军事知识和技能，还可以磨练我们的意志，培养艰苦奋斗的作风，增强战胜困难的信心和勇气，有利于我们组织纪律性的提高和身体素质的增强。今年我校军训虽然只安排10天时间，但目的非常明确，就是以德育活动为载体，通过军训平台，进一步改变校纪校风。

二、要刻苦训练，严格要求

军训既是精彩的，又是艰苦的。苦的是军事训练要求严格，强度大，动作难度高，甜的是军训活动能锻炼人、磨练人，必将在你们人生中留下美好回忆。因此，希望全体同学将本次军训当做事锤炼自己的大熔炉，认真贯彻落实军训的要求，以饱满的热情，自觉地投入到各项军事训练中。从开训到结束的每一天，都必须按照学校和教官的要求，严格约束自己，下定“流血流汗不流泪”、“掉皮掉肉不掉队”的决心，无论列队训练，还是内务整理训练项目，都要从难从严，敢于跌打滚爬，敢于流于一身汗，沾一身泥，不怕脏、不怕苦、不怕累。虚心向教官学习，高标准高质量完成训练任务。

三、要互相尊重、团结互助

军人，是最可爱的人。每当有灾难发生时，军人们总能够迅速集结，在第一时间开赴灾区，他们高度服从命令，不怕困难，不畏牺牲，是我们学习的楷模。从今天起，我们将在这里亲身体验军人的生活和近距离感受军人的魅力。希望同学们在军训中，能够将教官当做自己的良师益友，学习他们吃苦耐劳，团结协作，顽强奋斗，祖国和人民利益高于一切，甘于奉献的精神;学习他们令行禁止，遵纪守法，步调一致，雷厉风行的作风。同时，同学之间要互相尊重、互相爱护、互相关心、互相帮助。

四、要一切行动听指挥，注意安全

纪律是取得成功的保证。一支队伍，没有严明的纪律就会打败仗，一个集体，没有严明的纪律就将成为一盘散沙。军训期间，除特殊情况外一律不得请假。所有同学都必须集中精力参加军训，认真听讲，仔细看示范，牢记要点，坚决反对拖拖拉拉、松松垮垮的散漫作风。按照教官和老师的要求，做到令行

禁止，一切行动听指挥。另外，军训期间体力消耗大，希望同学们合理安排好饮食和休息，如果有伤病和不适要及时向老师和教官反映、请假。

五、班主任要做好管理和服务工作。

我衷心希望全体班主任教师对本次军训工作全面负责、全程参与、全方位服务，贯彻一个“严”字，立足一个“苦”字，倾注一个“爱”字，充分展现人民教师的高尚品格和全新风貌，确保军训各项任务的圆满完成。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。同学们，军训即将开始，让我们擦去泪水，挥洒汗水，迈开坚定步伐，挺起高耸脊梁，在训练场上展现青春风采，让今天播下的希望种子，生根发芽、枝繁叶茂。

最后，祝同学们军训生活愉快，预祝临沂电力工程技术教育学校军训活动圆满成功!

【领导会议讲话稿】

一、从全局和战略的高度，充分认识公开选拔领导干部工作的重要意义

公开选拔领导干部，是市委立足新的发展起点，着眼新的形势任务对各级领导班子和干伍建设提出的新要求，作出的一项重要决策。我们要从完善科学的选人用人机制，建设高素质干伍，促进经济社会又好又快发展的战略高度，充分认识搞好公选工作的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。

首先，公开选拔领导干部，是加快“双转型”、建设新南通的迫切需要。随着长三角一体化发展和江苏沿海开发上升为国家战略，南通正迎来千载难逢的发展机遇。积极抢抓两大国家战略机遇，加快推动经济发展方式的转型和由全面小康向基本现代化的转型，迫切需要一大批眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导骨干。公开选拔领导干部，可以畅通不拘一格选人才的渠道，把更多的优秀人才集聚到科学发展、转型跨越的战略任务中来。同时，实行竞争择优，坚持以能力选人、以民意选人、以科学的方法选人，可以产生良好的导向作用和激励效应，促使广大干部把精力更多地集中到加强学习、勤奋工作上来，集中到提高理论素养、知识水平和工作能力上来，为推进全市经济社会又好又快发展营造创先争优、奋发有为的浓厚氛围。其次，公开选拔领导干部，是深化干部人事制度改革、健全科学的选人用人机制的有效举措。近年来，我市干部人事制度改革取得了重大进展，实行“市委全委会民主推荐、常委会差额票决”重要干部，以“四双”模式公推公选百名领导干部，以“三推三考三差”模式推行中层干部竞争上岗，在全省率先集中选拔一批优秀乡镇党委书记担任市级机关部门副职等创新实践产生广泛影响，党政正职“三责联审”还上升为全省统一要求，省委组织部等单位在通召开现场会推广我市经验。中央去年底出台了《2014—20深化干部人事制度改革规划纲要》，省委今年6月印发了贯彻《规划纲要》的实施意见，明确提出，要加大竞争性选拔干部工作力度，完善公开选拔、竞争上岗制度，积极探索多种形式竞争性选拔干部办法。到2014年，新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的应不少于三分之一。我市作为全省干部人事制度改革综合试点市，开展公开选拔领导干部，既梳彻落实《规划纲要》的实际行动，也是推进改革试点的重要举措。通过大规模的公开选拔，可以使大家更加了解选人用人的基本原则、德才标准、工作程序和方式方法，更好地营造干部群众积极参与、支持、监督、深化改革的良好氛围;可以进一步推进竞争性选拔工作的科学化、规范化、制度化，努力在健全科学选人用人机制上迈出更大步伐、取得更大成效。第三，公开选拔领导干部，是顺应干部群众热切期盼、发展社会主义民主政治的必然要求。近年来，中组部进行的组织工作满意度调查和各级党委开展的干部选拔任用“一报告两评议”显示，公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，是干部群众认为最有成效的选人用人改革措施。近年来，我市先后4次组织集中公开选拔领导干部，得到广大干部群众积极响应，热切期盼进一步加大竞争性选拔干部力度，以民主、公开、竞争、择优的方式选好干部、配强班子。当前，随着经济社会不断发展，人民群众的民主意识也日益增强、政治参与积极性不断提高。扩大选人用人民主，是人民群众当家作主的内在要求，也是干部人事制度改革的基本取向。一个干部的素质高低、能力强弱、品行优劣，人民群众看得最清楚，也最有发言权。通过公开选拔，可以扩大选人用人民主，落实党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，真正实现“由多数人在多数人中选人”;可以扩大选人视野，畅通用人渠道，解决公平竞争的问题;可以更好地调动广大党员、群众政治参与的积极性，以党内民主引领人民民主，推动社会主义民主政治健康发展。

二、把握总体要求，扎实做好公开选拔的各项工作

这次全市公开选拔领导干部，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市发展大局，从当前领导班子和干伍建设实际出发，

坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主公开竞争择优方针，按照竞争性选拔干部工作的要求，进一步拓宽选人用人视野，畅通“三支队伍”交流渠道，促进优秀人才脱颖而出，为推进南通基本现代化建设提供有力的人才支撑和组织保证。在具体工作中，必须做到“四个严格”：

一要严格遵循基本原则。党的干部工作原则，是党的干部工作路线方针政策在干部选拔任用中的集中体现。在公开选拔工作中，我们要严格贯彻执行《干部任用条例》提出的党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开平等、竞争择优，民主集中制和依法办事等六条基本原则，以保证公开选拔的正确方向。同时，要认真贯彻中组部有关要求，把握公开选拔这种选任方式的规律和特点，更好地把坚持党管干部与走群众路线紧密结合起来，把扩大民主与强化竞争紧密结合起来，把严密程序与提高效率紧密结合起来，把拓宽选人渠道与坚持人岗相适的要求紧密结合起来，强化德才、能力和实绩导向，着力防止“唯分取人”、高分低能，努力让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来，确保把最适合岗位要求的优秀人才选拔出来。

二要严格坚持选拔标准。选拔标准是选人用人的前提和依据，直接决定了选人用人的科学性和公正度。这次公开选拔，提出了明确的职位职数、岗位要求和选拔范围，要求报名者必须具备《干部任用条例》规定的基本条件，各个职位对年龄、学历、资历、任职经历等也都有具体的规定。在进行资格审查时，要严格对照标准要求，对资格条件、任职经历等进行认真审查把关，保证不出任何偏差。同时还要针对不同类别岗位和每个职位本身的特点，注意把握好具体的岗位要求。在坚持选拔标准的同时，我们要进一步解放思想、转变观念，打破区域壁垒和体制障碍，坚持以更加开阔的视野选拔人才，真正为南通新一轮科学发展集聚更多的优秀干部。

三要严格执行工作程序。严格履行程序是选准用好干部的重要保证。没有程序的严肃性，就没有干部选拔工作的科学性、权威性。讲程序，就是讲原则、讲标准、讲科学。这次公开选拔，按照发布公告和简章，报名和资格审查，适岗评价、笔试和第一轮民主推荐，面试，第二轮民主推荐和组织考察，差额票决，公示任用、办理任用手续等程序进行。这些程序是在总结实践经验的基础上，经过反复研究后确定的。我们一定要严格执行既定程序，做到坚持程序一步不缺，紧扣程序一步不松，履行程序一步不错。同时，注重抓好适岗评价、笔试、民主推荐和面试等重点环节，做到科学设计、细化政策、稳妥实施，着力提升公开选拔的科学化水平。

四要严格遵守工作纪律。公开选拔是对干部党性的一次考验。《干部任用条例》和中央今年颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，对干部选拔任用工作纪律作了明确规定，我们要自觉遵守，严格执行。各地各单位要教育引导广大干部正确对待公开选拔，坚持党性原则，弘扬优良作风，遵守组织纪律，杜绝任何不正之风。报名参与竞争人员要自觉遵守有关规定，决不允许搞弄虚作假、拉票等非组织活动。参加民主推荐的同志要出以公心，不凭个人好恶投票，公平公正地评价干部，真正把优秀的干部推选出来。要增强公开选拔工作的透明度，对每个阶段的进展情况和群众关心的问题，凡适宜公开的都要以适当形式予以公开，主动接受广大干部群众和社会各界的监督。为保证公开选拔工作的公正性，市纪委将选派干部全程参与监督，市委组织部要畅通“12380”电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道，认真及时地查核办理干部群众反映的问题。一旦发现有违规违纪行为特别是搞拉票等非组织活动的，不管涉及到谁，都要及时严肃处理，绝不姑息迁就，确保公开选拔工作风清气正。在组织实施公开选拔过程中，每个工作人员都要讲党性，守纪律，恪尽职守，以公道正派的作风和高度负责的精神，一丝不苟地搞好每个环节的工作，做到万无一失。

三、加强组织领导，确保公开选拔顺利进行

一要切实加强领导。这次公开选拔在市委的统一领导下进行，市委专门成立了全市公开

选拔领导干部工作办公室，负责组织实施公选工作。各县(市)区也要建立相应的公选工作机构。各级党委(党组)都要从讲政治、顾大局的高度，结合本地本单位实际，做好组织推荐等有关工作，努力把符合条件的优秀干部推荐出来。各县(市)区和有公开选拔职位的单位，要把这次公开选拔列入当前的重要工作日程，党委(党组)主要负责同志要亲自抓，分管负责同志具体抓、抓落实，组织人事部门要切实履行职责，精心组织实施。各地各单位要根据工作统一安排，积极配合市公选办认真做好报名、推荐、测评、考察等各项工作。市公选办要加强统筹协调、提高工作质量，相关职能部门要积极配合、密切协作，有力有序推进工作。

二要广泛宣传发动。搞好思想发动，是开展公开选拔工作的重要基础。会后，各地各单位要尽快传达这次会议精神，并对本地本单位符合报名资格条件的人员进行分析和预测，把动员工作做到每一位符合条件的同志身上，鼓励他们特别是后备干部和优秀年轻干部提高认识、消除顾虑、踊跃报名，选择最合适的岗位参与竞争，主动接受组织挑选。要加强对公开选拔的宣传工作，强化正面引导，努力形成有利于推进工作的良好环境和社会氛围，引导广大党员、干部和群众积极支持和参与这一改革。

三要认真组织实施。组织工作是否严谨细致，直接关系到公开选拔的效率和质量。这次公开选拔按照干部管理权限，由市、县分级提出和确定公选职位，分级组织实施，市里负责统一部署、统一要求，各地要正确处理好工作的统分关系，既要组织实施好本级的公选工作，又要积极配合做好全市统一部署的工作。市、县公开选拔工作办公室要在前期工作基础上，继续加强调查研究，对每个阶段的工作安排事先做好充分论证，制定详细的实施方案和工作规范，针对可能出现的问题提出相应的预案，使每一环节、每项工作都做到有章可循。要实行严格的责任制，明确各有关机构和人员的岗位职责、目标任务、工作要求、保密措施等，做到任务到人、责任到人，确保整个公选工作的高效率、高质量。

四要及时总结提升。改革干部选拔任用工作需要在实践中解放思想、开拓创新，不断探索、不断完善。要以这次公开选拔为契机，在一些具体环节探索新举措，总结新经验，进一步增强竞争性选拔工作的科学性。按照“干什么考什么”的原则，研究如何改进笔试、面试方法，真正测评出干部的基本素质和实际能力;如何把考试与其他环节更好地结合起来，完善适岗评价、民主推荐和组织考察等综合评价办法，突出岗位要求，全面准确地了解干部的德才表现;对在竞争中落选的干部，如何做好深入细致的思想工作，继续加以关注和培养。对进入差额票决的人选，凡符合后备干部条件的，可以按照后备干部管理的规定，列入后备干部名单统一培养。

【领导会议讲话稿】

同志们：

根据市委组织部《关于市直机关事业单位中层领导

职务竞争性选拔的实施意见》，经局党组研究并报市委组织部备案，决定在局机关和下属事业单位实行中层领导干部竞争性选拔。这是我局认真贯彻《干部任用条例》和市委组织部文件精神、全面深化干部人事制度改革的一次有益尝试。为进一步统一思想，做好这次竞争性选拔工作，下面我讲几点意见：

一、统一思想，切实增强搞好竞争性选拔工作的政

治责任感

局机关、事业单位中层领导干部实行竞争性选拔是

市委的要求，是新形势下深化干部人事制度改革的要求，是提高选人用人公信度的需要，对加强我局科级干伍建设，增强干伍活力，确保完成各项财政工作任务，具有十分重要的意义。

首先，实行竞争性选拔中层领导干部，“扩大党员

和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权”，是干部人事制度改革的重要措施，目的就在于 1

适应新形势和新任务的需要，进一步拓宽选人用人渠道，不断优化结构、增强效能，努力打造一支政治坚定、业务熟悉、结构合理、作风优良的高素质干伍，为我市财政事业发展提供坚强的组织保证。

其次，实行竞争性选拔中层领导干部符合干部选拔

任用“民主、公开、竞争、择优”的原则，是营造风清气正的选人用人环境，建立富有生机活力的新的用人机制的具体实践。这将革除传统干部选拔制度中存在的论资排辈、迁就照顾等弊端，是新形势下对干部人事制度改革提出的要求。只有建立新的富有生机活力的选人用人机制，才能把善于学习、德才兼备、工作突出、作风扎实、群众公认的干部选拔出来，才能选拔出适应新形势需要的高素质优秀人才。因此，市委提出“要用好的作风选人，选作风好的人”，要把“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事，干成事”的优秀人才选拔到干伍中来。我们认为，采取竞争性选拔的方式选拔干部，贯彻了在干部问题上坚持走群众路线的要求，使选拔任用干部工作的民主化程度大大提高。这次竞争性选拔中层领导干部，符合报名条件的同志，都可以在同一起跑线上参与竞争，体现了公正、平等的原则，能够促使优秀干部脱颖而出。

二、严密组织，规范操作，确保竞争性选拔中层领

导干部工作积极稳妥地进行。

我们按照市委组织部的要求，采取“两述两推”的

方式(主要是指参加竞争的人选述职、专题发言，进行两次会议推荐)对中层领导干部实行竞争性选拔。这次有5个职数公开竞争，符合竞争条件的人数相对也较多。因此，人事教育科一定要有清醒的认识，充分认识这次竞争性选拔工作的严肃性，严格按照《茂名市财政局竞争性选拔中层领导干部工作方案》公开、公正、公平地进行，力争圆满完成这项工作任务。

(一)要全面发动，统一思想，提高广大干部职工

参与的积极性。首先要鼓励符合条件的同志积极报名。这次竞争性选拔中层领导干部成功与否，关键在于同志们能不能积极参与。符合报名条件的干部要克服与己无关和无所谓的想，把财政干部积极向上的精神调动起来，勇敢地站出来让群众挑选，保证这次竞争性选拔工作达到预期目的。其次我局将于十一月底前召开竞争性选拔中层领导干部大会，应参加会议的干部职工都要依时参加会议，届时各科室、事业单位负责人要对本科室(事业单位)与会人员进行点名，对无故不参加会议人员要严肃批评。

(二)要加强领导，精心组织。为保证该项工作的

顺利进行，我局调整了竞争性选拔中层干部领导小组，并下设办公室，设在人事教育科，负责具体工作。局党组要求竞争性选拔的整个工作、各个环节都要贯穿认真负责的态度和严谨细致的作风，精心组织，周密安排，在工作中注意及时发现问题、解决问题，把这次竞争性选拔工作做为一项严肃的政治任务来抓，做到认识到位，措施到位，工作到位，要通过这项工作形成一个讲政治、讲正气、讲改革、讲大局、讲纪律的浓厚氛围。

(三)要严格操作程序，努力为竞争者创建一个公

平竞争的平台。要使竞争性选拔的全过程严谨、有序、不出疏漏，使组织工作做到周密、细致，重点要把握好以下几个环节：一是在报名和资格审查上要严格把关。要严格按照竞争性选拔的条件组织报名;二是在民主推荐上要力求客观公正。这是一个中心环节，推荐工作科学不科学、公正不公正、客观不客观，直接影响着竞争性选拔能否成功实施。因此，要求大家一定要客观公正地对待每一个参与竞争的同志，要实事求是地评价每一个参与竞争的同志，不要掺杂个人恩怨，不要以偏概全，不能存在着凭情感亲疏或个人好恶投票的现象。这点我相信同志们都能够准确把握，投出自己公正的一票。

(四)参加竞争的同志要处理好工作和学习的矛盾，努力做好当前各项工作。参加竞争的同志要在完成好各项工作任务的前提下，拿出一定时间来专心学习，为演讲和答辩做好充分准备。

(五)人事教育科要做好深入细至的思想政治工作。竞争性选拔涉及到干部个人的切身利益，难免有同志会产生这样那样的想法、议论和观点，如果处理不好，就会带来负面影响。因此，我们要引导、教育干部正确对待责、权、利，正确处理好个人利益与改革大局的关系，及时发现和解决带有倾向性、苗头性的问题，化消极因素为积极因素，树立正确的竞争意识、平等意识和民主意识，增强对竞争结果的心理承受能力，使大家都能自觉地支持人事制度改革、参与人事制度改革。

总之，这次竞争性选拔工作时间紧、任务重、要求

严，守系我局中层干部和队伍建设的一件大事。大家一定要按照市委组织部和局党组的部署要求，积极做好各项组织实施工作。

【领导会议讲话稿】

同志们：

根据《党章》规定，基层党支部(总支)任期一般为两至三年，我镇村(居)党组织上次换届选举是在2014年，今年刚好任期届满。同时，根据县委组织部要求，今年全县村(居)党组织将统一进行换届，换届普遍推行公推直选形式。为积极稳妥地推进全镇村(居)党总支领导班子换届工作，镇党委成立了村(居)党组织换届选举工作领导小组，同时还印发了相关材料，为换届选举作了充分的准备。关于“公推直选”工作的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作业务，待会请陈北风站长为大家开一个培训辅导会议。下面我就如何贯彻县委精神，扎实推进我镇村(居)党组织换届公推直选工作讲三点意见。

一、要统一思想，提高认识，增强做好公推直选工作的政治责任感 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。“公推直选”基层党组织领导班子成员，是基层党组织和党员政治生活中的一件大事，对于完善基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力，具有重要意义。

首先，公推直选基层党组织领导班子成员，是落实党的十七大精神和上级有关要求的重要举措。党的十七大和十七届四中全会提出，要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。十七大之后，公推直选试点工作在全国全面展开，我省于2014年在

南京等地基层党组织换届时开始试点工作。县委组织部要求在基层党组织领导班子换届中普遍推行公推直选工作。为此，我们一定要按照党的十七届四中全会精神和省、市、县委的要求，切实增强政治责任感，以严肃认真的态度和扎实细致的作风做好公推直选工作。切实通过公推直选工作，选出党员群众满意、上级党委放心的基层党组织领导班子，进一步夯实党在农村的执政基础。

其次，公推直选基层党组织领导班子成员，是推进基层党内民主建设、保障党员主体地位的具体行动。党的十七大提出“要积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”，并指出“要尊重党员主体地位，保障党员民主权利”。实施基层党组织领导班子成员“公推直选”工作，是扎实推进基层党内民主建设、保障党员主体地位的具体举措。通过这项工作，不仅可以集中基层党组织全体党员的智慧，尊重和保障党员主体地位，激发广大党员主体意识，增强广大党员参与党内民主建设的积极性和主动性，真正落实和保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。同时，也增强了基层班子想干事、会干事、干成事的工作热情和积极性，保证了党的各项路线、方针、政策能够得以贯彻落实。

第三，公推直选基层党组织领导班子成员，是深化干部人事制度改革、加强基层领导班子的有益探索。公推直选公布了竞争标准和任职条件，把党组织的用人权交给群众，由群众选出满意、信任的基层党组织领导班子，这种新的选人用人方式，有利于增强基层干部的责任意识，有利于建立健全科学的选拔任用机制和管理监督机制，推动干部人事制度改革的不断深化。公推直选的核心是注重群众公认，尊重群众意愿。通过这一办法，把一批组织满意、党员公认、群众拥护

的优秀党员选进基层党组织领导班子，进一步改善结构、提高综合能力，把基层党组织领导班子真正建设成为带头解放思想、贯彻落实科学发展观、带领群众推动现代化建设的坚强领导集体。

二、要把握关键，规范操作，扎实推进公推直选工作顺利开展 “公推直选”工作是一项政策性、原则性、程序性很强的工作，要坚持既定标准，规范操作程序，严格按照《关于做好2014年村党组织换届工作的意见》(盱委?2014?131号文)的要求，精心组织实施。在实施过程中，要重点把握三个关键环节。

一是做好宣传发动工作。党员群众对公推直选工作的支持和参与是保证这项工作取得成功的关键。“公推直选”是一个新生事物，无论是具体组织实施的同志、报名参加竞职的同志，还是基层广大党员群众，都不大熟悉这项工作的具体要求和工作程序。因此，各村(居)要自始自终做好宣传引导工作，通过公告、通知、书信、召开动员会以及板报、公开栏、宣传横幅标语等形式和手段，公布公推直选的相关信息，广泛宣传公推直选工作的目的意义，使广大群众特别是党员了解公推直选的职位职数、任职条件、报名范围和程序办法等，提高党员群众的认知度和参与度。同时，通过深入的宣传发动，使公推直选的目的、任务、程序步骤等为广大党员群众所熟悉，让公推直选成为基层党员群众接受民主教育、理解民主原则、经受民主锻炼的过程。

二是要做好民主推荐工作。候选人的确定主要采取召开公推大会投票的形式。这次公推直选工作把村(居)党组织班子成员候选人的初始提名权交给了党员群众，变“少数人选人”为“千百双眼睛选人”。民心民意是最重要的基础和依据，因此，大家要着力提高基层党员群众对这项工作的认知度、认可度、信任度和参与度，要将基层干部情

况、推荐程序、推荐结果等情况向党员群众全部公开，让他们了解推荐政策、熟悉干部情况，明白推荐过程，知道推荐结果，从而以饱满的热情参与到推荐中来，尤其对村(居)党组织书记候选人的民主推荐，要采取竞职演讲、现场提问等多种形式，增强候选人与广大党员群众的相互交流，保证民主推荐的质量。

三是要做好直接选举工作。所谓直选，就是让全体党员直接选举基层党组织书记、副书记和委员。直接选举的成败关系到公推直选整个工作的成败。因此，要充分认识召开好党员大会的重要意义，对选举的各项工作，要周密部署，仔细考虑，统筹安排。对选举的各个细节都要超前准备，过细考虑，并制定好科学的应急预案。要精心组织好选举，做到摸清底情，对党员的参选率要心中有数;加强对选举工作人员的业务培训，使选举工作人员对工作流程和要求做到了如指掌，切实提高会议的质量。

三、要加强领导，精心组织，确保公推直选工作取得圆满成功 这次换届选举面广量大，任务较重，要求较高。因此，大家一定要按照镇里的统一部署，高度重视，统一思想，明确任务，集中精力抓好实施，确保相关工作有序开展。

一是要加强组织领导。这次全镇村(居)党组织换届工作时间紧、任务重、要求高，镇党委成立了换届工作领导小组，加强换届工作的组织领导和工作指导。各村(居)要把换届选举和公推直选工作作为当前重要的阶段性工作，切实履行责任，迅速成立换届工作领导小组，完善工作方案，做到领导责任到位，工作部署到位，组织措施到位。各村(居)要加强组织协调，保证上下信息沟通，及时掌握工作动态，

分析解决工作中可能出现的问题，确保换届及“公推直选”工作高效运转。

二是要坚持分类指导。县委已选派19名换届工作指导员到我镇各村(居)联系指导换届工作。我镇也要抽调素质好、能力强、办法多的干部组成驻村指导组，具体指导换届选举工作，做到干部在一线工作，矛盾在一线解决，工作在一线推动。要对包村的领导班子成员、驻村指导员提出明确的工作要求和纪律要求，确保静下心、沉下去，把情况搞清，把工作抓实，把局面掌控住。要坚持因村制宜，分类指导，对村内情况复杂、矛盾突出、基层组织凝聚力不强的“重点村(居)”和“难点村(居)”，要认真进行综合分析，有针对性地制定预案和应急措施，保证按时换届，不留“后遗症”。镇党委领导班子成员要靠前指挥，深入基层、深入实际，搞好调查研究，掌握指导工作的主动权。

三是要做好各项准备工作。镇里要抽调思想政治素质好、业务能力强的同志，组成精干高效的工作班子，明确责任和分工。要加强对换届和“公推直选”工作人员业务培训，使每一名工作人员都要做到对各项工作步骤、业务内容及操作程序了如指掌。要重点对基层党组织、党员基本情况等抓紧调查摸底，搞清底数，做到心中有数，切实保证党员的参会率。要及早制定工作预案，对每一个步骤的每一个细节都要超前谋划，过细考虑，将一些可能遇到的情况尽可能考虑到，并制定好工作预案，掌握工作主动权，确保不出现任何闪失。

四是要强化纪律监督。要加强对此次换届和“公推直选”工作的监督，严明有关纪律，坚决防止和纠正选举工作中的不正之风，这也是保证工作健康开展的根本保障。特别是在民主推荐和差额选举阶

段，要加大监督力度，切实防止拉选票，搞小动作，搞不正当竞争等现象。对有“贿选”倾向及利用宗族、宗教和邪恶势力干扰和破坏选举的要及时采取有效措施予以制止;对违反选举纪律的要及时纠正;对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段破坏选举或者妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起坚决查处一起。对以“贿选”等手段当选的村(居)党组织班子成员，一经发现立即依法按章取消其当选资格。对于涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。纪检、组织部门要公布监督电话，接受广大党员群众的信访举报，拓宽民主监督渠道，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，及时向广大党员群众公开工作进展情况，真正把选人用人的权力臵于有效监督之下，发现问题严肃查处，及时纠正。

同志们，“公推直选”工作是加强基层党组织建设、推进基层党内民主建设的一项重大举措，必将受到我镇各村(居)党总支和广大党员群众的广泛关注。大家一定要精心组织、坚持标准、严格程序、扎实有效地做好这项工作。我们相信，有各村(居)党总支和广大党员群众的高度重视、参与配合，这次全镇公推直选村(居)党总支领导班子成员工作一定会取得圆满成功。

篇7：干部作风整顿建设活动第二阶段动员讲话

干部作风整顿建设活动第二阶段动员讲话

同志们：

我局领导干部作风整顿建设活动，从2月6日到28日，历时23天，按照既定的实施办法和安排意见保质保量地完成了思想发动、学习讨论阶段即第一阶段的工作任务。经市委巡视组同意，我局转入查找问题、深入剖析阶段即第二阶段。今天，我们召开第二阶段动员会。按照局党组讨论的意见，我着重讲以下四个问题：

一、第一阶段的主要做法和收获

我局第一阶段工作在市委的领导和市委巡视组的具体指导下，在全体干部职工的积极参与、共同努力下，严格按照要求，统筹安排，周密部署，开局好，进展顺利，达到了预期目的。我们的主要做法和收获体现在以下几个方面：

㈠主要工作落实到位

1、加强领导，健全机构，落实措施。全市动员大会的第二天，局党组结合本局实际立即动员部署，并以“发〔〕22号”文件印发《关于开展领导干部作风整顿建设活动的实施意见》，提出了总体要求和遵循的原则、方法和步骤，并在组织领导方面加以具体强调。成立了以局党组书记、局长为组长的局机关作风整顿领导小组，下设办公室，负责准备相关学习资料，落实召集学习、收集情况、上报信息、学习考勤等措施，并保证材料及时收集。

2、科学安排时间，严格学习制度，提高学习质量。按市委统一部署，制定了《学习安排意见表》，对集中学习、科室学习、小组学习和职工自学时间，进行了科学安排。学习中做到人员、时间到位，保证学习质量。在学习安排细化的同时准备了具体的学习资料，既有《领导干部作风整顿建设活动读本》，又有中央、省、市委和政府重要文件和领导讲话材料，在开年上班的第一天我就以《改进和加强市某某部门作风建设》为题作了心得体会交流。学习形式多样，除了全体职工集中学习外，还有党小组、科室集中学习、职工自学等，并在某某局网页上及时反映活动开展情况，建立学习交流的平台。学习中结合一些社会问题和工作实际进行讨论，职工在学习中受到教育。每个职工认真做好机关作风整顿学习记录。为保证春节期间学习不停步，全局干部职工在春节期间均进行了自学，并按时按要求上交了心得体会。

3、采取多种形式，广泛征求意见。在第一阶段，采取召开座谈会、个别听取意见、设立意见箱和公开电话、发放征求意见表等形式，广泛发动干部群众帮助领导班子和领导干部查找突出问题，倾听干部群众对领导班子和领导干部的意见和建议。现已发出征求意见表31份，返回31份，梳理出意见和建议13条。

㈡全局一心成效显著

1、抓思想发动，干部职工的思想认识见成效。在对我局干部职工思想状况调查分析的基础上，局党组在动员会上耐心讲解了搞好此项活动的极端重要性，以及加强我局作风建设对促进某某事业的健康发展的重要意义。通过动员和反复学习，使全体干部职工静下心来，投入到这场活动中，把中央决定和市委的统一部署要求逐步变成自觉行动。

2、抓学习讨论，干部职工理论素养提高见成效。在近一个月学习中，全局干部职工深入学习《读本》，认真撰写读书笔记，约5万字。积极开展专题辅导和学习讨论活动，使全体党员接受一次内容丰富，全面系统政治理论学习。本阶段领导班子集中学习时间达到10天，其余干部职工实际学习时间大多超过8天。全局干部职工共撰写心得体会21篇，约7万字。

3、抓宣传报道，营造整风建设活动浓厚氛围见成效。局整风办狠抓材料、信息报送工作不放松，建立了信息简报报送制度，确定专人负责信息报送，明确了信息报送的内容和范围，增强信息简报的指导性和实效性，同时开辟多渠道进行信息报送，以扩大社会影响。现已出简报4期，信息12条，专题材料1份，无迟报漏报的现象。同时，在职工大会（含离退休同志）上及时传达作风整顿建设活动精神，让干部群众知道活动开展情况，实行开门搞整风，营造作风整顿建设活动的浓厚氛围。

㈢经验和体会

1、党组超前意识强，局整风办发挥作用好。党组体现出超前意识和政治敏锐性，在中纪委第七次全体会召开后不久，就组织全局干部职工学习了胡锦涛的重要讲话。局整风办在局党组的领导下，在巡视组指导下，体现出“全局启动，思想发动，工作主动”的良好局面。活动一开展，就广泛动员全局干部职工齐参与，利用各种会议进行思想发动，强化意识，一有新的要求，党组、局整风办马上开会研究、布置，行动迅速，落实到位。

2、学习工作两不误，全面树立良好作风。一是领导带头，起到正确的导向作用，干部职工学习热情高，体现出良好的学风。局领导在抓好整风活动开展的同时，对自己“高标准、严要求”，处处带头，率先垂范，认真参加集中学习，遵守学习纪律，做好笔记，参与各种讨论，给同志们树立了良好的榜样。同志们在领导的带领下，以饱满的热情投入到学习中，以严肃认真的态度完成每一项学习任务，以高昂的工作状态完成每一项业务工作。二是在强化学习，保证学习时效性的同时，不影响正常工作的开展，体现务实的工作作风。根据实际情况灵活调整学习时间和内容，强调各科室负责人要切实履行职责，丝毫不放松工作进度，局班子研究全省某某宣传工作会、某某库房搬迁工作、爱国主义教育基地改造以及业务指导、编研和办公室工作也在有条不紊地进行。三是与开展“惠民行动”结合起来，积极开展访贫助困献爱心活动，用实际行动体现亲民作风。局党组、支部召开专题会研究访贫助困工作，由局领导带头，分两个小组上门拜访离退休老同志，关心他们的生活，想方设法解决他们的实际困难；对家庭困难党员进行慰问，给予他们思想上的鼓励，生活上的照顾，帮助他们渡过难关；到兴隆村开展慰问活动；请来帮扶对象贫困学生沈心同学，给予精神和物质上的鼓励和支援，开展此项活动以来，共资助慰问金3030元。

3、巡视组指导力度大，工作改进及时。市领导干部作风整顿建设活动第八巡视组工作负责、作风务实，也是保证活动第一阶段工作顺利进行的重要原因。巡视组同志多次到局指导工作，及时沟通，对存在的不足和问题及时指出，并提出合理建议和恳切意见，帮助解决问题。在局党组正确领导下，局整风办勇于担起担子，认真履行职责，及时向市巡视组汇报工作情况，按要求改进工作，努力提高工作水平，保证活动效果。

在领导干部作风整顿建设活动第一阶段，全体干部职工特别是领导干部都受到一次深刻的理论教育，贯彻中央、省委、市委决定的自觉性有了新的增强，进一步明确了努力方向，振奋了精神，改进了作风，推动了工作。但也应清醒的看到，在这一阶段中也存在一些不足，如：理论联系实际不够深入，心得体会有待更进一步深化，需要更加主动加强同巡视组的联系。我们要正确认识本阶段工作，在下一阶段工作中，发扬成绩，弥补不足，以周密的部署和细致的安排确保作风整顿建设活动深入开展。

二、第二阶段的主要任务和方法、步骤

认真做好第二阶段的工作，是巩固和扩大第一阶段成果，打牢第三阶段工作的基础，确保作风整顿建设活动取得实效的关键。第二阶段时间安排从3月1日开始到4月5日结束。在第二阶段，领导班子和科级以上领导干部要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。要认真听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；局领导班子要广泛征求意见。这一阶段的工作政策性强，职工关心，群众关注。我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好。做好第二阶段的工作，结合我局的实际情况，在方法和步骤上，主要抓好以下工作：（具体安排见第二阶段时间安排表）

1、召开小结与转段动员大会。

2、将收集整理的有关意见反馈给领导班子和领导干部。

3、形成领导班子剖析材料和领导干部（副科级以上干部）自我剖析材料。将领导班子和领导干部剖析材料印发班子主要领导和巡视组审查，并将审查意见反馈给领导班子和领导干部，领导班子和领导干部剖析材料按反馈意见修改后，再印发同级领导班子成员和下级主要领导成员征求意见。

4、将领导班子和领导干部的剖析材料及梳理后的群众意见上报市委作风整顿建设办公室。

5、开展谈心活动，领导班子主要负责同志与班子其他成员，班子成员之间以及班子成员与分管的部门同志之间相互交心谈心，沟通思想，交换意见，统一认识。

6、召开专题民主生活会。民主生活会要准备充分，领导干部要写好发言提纲，进行批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争。将领导班子民主生活会记录和党员领导干部民主生活会发言提纲上报市委作风整顿建设办公室。

对于第二阶段，我们要认真地进行谋划，精心地设计实施方案，扎扎实实地落到实处。保证每一个环节都工作到位，达到预期的目的。

三、第二阶段需要把握的几个问题

为了更加有效地做好第二阶段的工作，根据中央、省、市委的部署安排和市委巡视组的要求，特别要注意把握好以下几个问题：

一是要巩固和运用好第一阶段的成果。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合领导干部的思想实际和第二阶段的工作要求，组织有针对性地精选学习内容，进一步引导全体干部职工提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风，做好关心群众生产生活的工作，让群众不断得到实实在在的利益，进一步密切党群、干群关系。

二是要找准存在的突出问题。要把查找问题作为第二阶段的重要一环，继续采取有效措施，按照五查和五看的要求，找准领导班子和领导干部存在的'突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本单位和谐发展的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本单位存在的其他突出问题。在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。

三是要开展积极健康的思想斗争。按照党内政治生活准则要求，勇于拿起批评与自我批评的武器，通过自己“剖”、组织“点”、群众“提”、同事“帮”，认真开展负责的批评和自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。开展自我批评的要求是：能够认真查摆自己在作风方面存在的突出问题；对组织指出的问题和群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

四是要坚持边查边改。要把作风整顿的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。通过解决问题，让群众感受到领导班子和领导干部在作风整顿建设活动中发生的新变化。

五是要充分发挥领导干部的表率作用。领导干部要带头开门搞作风整顿，带头征求意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，以实际行动做出表率。

六是要将作风整顿建设与完成工作任务紧密结合。着眼于提高思想素质，加强作风建设，把开展领导干部作风整顿与贯彻落实市第六次党代会精神结合起来，与开展“十大惠民行动”结合起来，与完成当前任务结合起来，实现查找问题同总结经验教训有机统一，振奋精神，努力工作，推动各项工作任务的完成。

四、切实加强组织领导

局党组要切实负起作风整顿建设活动的领导责任，要按照市委的统一部署和要求，精心组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保第二阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。党组及支部领导、科级干部要带头认真学习，带头征求意见，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，严格解剖自己，虚心接受同志们的建议和意见，切实起到率先垂范的作用，以自己的实际行动带动本单位第二阶段工作的顺利进行。局整风领导小组要切实加强对第二阶段工作的领导，要精心组织、周密部署；要深入细致地做好思想发动工作和各方面准备工作；要提高工作的预见性，采取多种有效方式，及时解决可能出现的问题。各科室要切实提高工作责任心，认真履行好作风整顿建设活动责任人和直接组织者的职责。

同志们，我们单位开展的作风整顿建设活动即将进入第二个阶段。在这个阶段中，我们将进一步加强领导，充分发挥领导干部的带头作用，以高度的政治责任感，把学习贯穿始终，把高标准、严要求贯穿始终，把求真务实贯穿始终，我相信在市委巡视组的指导下，经过全体干部职工的共同努力，第二阶段的作风整顿建设活动一定会取得更加实实在在的效果。

篇8：在宣传系统党风廉政建设暨干部作风整顿动员会上的讲话

县委常委、宣传部长

（2月8日）

同志们：

昨天，县委、县政府召开了声势浩大的全县党风廉政建设暨干部作风整顿工作会，决定从本月初至4月底对全县干部队伍进行为期3个月的作风整顿建设。为把此次会议精神传达好、贯彻好和落实好，我们决定今天下午召开一个宣传系统党风廉政建设暨干部作风整顿动员会，针对本系统实际对整顿干部作风进行全面的动员和部署，使宣传系统干部思想有一个新提高，作风有一个新转变，工作有一个新起色，以一个好的作风、硬的作风、实的作风，来推动当前的工作，促进**的发展。下面，我讲以下几点意见：

一、认清形势，统一思想，深刻认识开展干部作风整顿的重要性和紧迫性

中共中央总书记胡锦涛1月9日在中央纪律检查委员会第七次全体会议上强调：切实加强领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。总书记要求我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设社会主义和谐社会的全局出发认识其重要性和紧迫性。具体来讲，有以下几点：

（一）开展党风廉政建设和干部作风整顿，是践行“三个代表”重要思想的必然要求。作风问题最核心的是对人民群众的感情问题。实践“三个代表”重要思想，最根本的是忠实代表人民群众的根本利益。老百姓看党风政风，首先就看干部队伍作风。因此，各级干部必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，实实在在解决群众最关心的实际问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办，赢得人民群众的支持和拥护。

（二）开展党风廉政建设和干部作风整顿，是密切党群干群联系的有效载体。加强干部队伍作风整顿，有利于进一步改进工作作风，树立正确的政绩观，防止和克服作风漂浮，搞形式主义，摆花架子等各种恶习，避免劳民伤财、华而不实的“政绩工程”、“形象工程”，有利于进一步改进工作方法和提高工作水平，有利于凝聚民心，赢得民心，引导民心，使我们的党同人民群众始终保持血肉联系。

（三）开展党风廉政建设和干部作风整顿，是推进**跨越式发展的重要保障。当前，全县各级干部和群众在县委、县政府的正确领导下，抢抓机遇，团结奋进，“四大目标”稳步推进，和谐社会建设和新农村建设如火如荼。可以说，**目前正处于经济社会发展历史最好时期。实践证明，越是处在发展的大好时期，各级干部越要保持清醒的头脑，越要发扬求真务实、开拓创新的精神，巩固和发展这个来之不易的大好局面。因此，我们必须站在作风建设关系到**跨越发展的高度，充分认识其重要性和紧迫性，切实增强开展党风廉政建设和干部作风整顿的责任感和使命感。

二、冷静思考，自我反省，正确估价宣传系统干部思想和工作作风的现状

总的来看，我县宣传系统干部队伍的整体素质比较高，绝大多数同志的政治思想、工作作风非常过硬，这是主流。正是因为我们有这样一支作风良好的宣传系统干部队伍,才有了**20社会事业的蓬勃发展。

（一）教育事业取得新进展。实施“科教兴县”战略，

3年内，使渠中、**职业中专成功创建为国家级示范学校，使三汇中学创建为省级示范学校，**二中创建为市级重点学校。全面推行校长竞聘上岗、中小学教师全员聘任和城镇富余教师到农村缺编学校任教制度，进一步优化了教育资源配置。全县高考上线率和高考录取人数连续3年名列全市榜首。2008年投入资金17650万元，改善了办学条件，优化了教学环境。

（二）科技创新取得新突破。科技项目申报实施有新突破，申请国家级星火计划项目1项，申报省级科技攻关项目3项，市级科技攻关项目3项；科技成果的水平和质量有新提升，申报市级科技进步奖5项，获奖3项；着力保护知识产权，2008年共申报国家专利达15件；科技环境进一步优化，科技研究与开发资金明显提高，由的43万提高到2008年的100万。

（三）文化体育事业健康发展。深入开展丰富多彩的群众文化活动，全民健身计划得到实施，群众体育普及化程度明显提高，竞技体育工作稳步发展，成功承办了省十运会跆拳道、拳击、武术散打3项比赛，我县参赛运动员获取“11金11银5铜”的辉煌战果。通过发掘整理，**城坝遗址和6处汉阙被国务院认定为“全国重点文物保护单位”，“三汇彩亭会”、“**刘氏竹编”、“**呷酒酿制技艺”被列为四川省首批“非物质文化遗产名录”。

（四）医疗卫生工作稳步发展。积极推进农村医疗卫生和城镇医药卫生体制改革。推进乡村一体化建设、甲级村卫生站建设、新型农村医疗合作试点工作和送“卫生下乡”及“三支一扶”工作，打造渠城15分钟健康服务圈，

有效解决了群众“看病难、看病贵”的.问题。2008年，全县结防工作被表彰为全省先进，县医院成功通过国家级“二级甲等”复审、静边医院获“市级爱婴医院”称号，并积极推动县中医院创建国家“二级甲等”。

（五）计划生育国策全面落实。进一步加强了对流动人口的计划生育管理与服务，促进了人口、资源、环境的协调，在各乡镇均创建了1―2个“三结合”示范基地，落实新增“三结合”帮扶户400户。通过努力，使全县计生率达到87.86,人口出生率6.06。。，人口自然增长率1.98。。在继荣获“全市计划生育工作一等奖”之后，2008年又被表彰为“全市计划生育优质服务先进县”。

（六）广播电视事业得到长足发展。2008年，**电视台现自办16个新闻主题专栏，在精品栏目上有所突破。认真实施了“村村通”工程，完成了广播电视盲点的全覆盖，解决了部分地方长期听不到、看不到广播电视的问题。新增有线电视用户5000余户，全县广播电视人口覆盖率由的76.l％提高到目前的97.3％。

这些丰硕成绩的取得凝聚着我县宣传系统干部职工的心血，也是我县宣传系统干部队伍思想作风的具体体现。但是，也必须清醒地看到，与严峻的发展形势相比，与县委、县政府的要求相比，与广大人民群众的愿望相比，我县宣传系统干部作风还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：

（一）服务意识不强。突出表现为官僚主义严重，群众观念淡薄，宗旨意识谈话，服务水平不高。少数部门和干部想问题、办事情不为群众着想，不为群众谋利，甚至与民争利、损害民利；少数干部摆不正与人民群众的位置，高高在上，看到群众有困难麻木不仁，有疾苦无动于衷，有要求置若罔闻；少数单位衙门作风严重，工作效率低下，用“慢功”办急事，用常法办特事，门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象和冷硬横推的问题十分突出。

（二）纪律意识不强。突出表现为自由主义、形式主义严重。上下班不按时，不坚守岗位，自由散慢。少数单位和干部将党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和一些最起码的工作制度置之脑后，有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”，部门和行业不正之风屡禁不止。有的作风飘浮，工作大而化之，习惯于玩花拳绣腿，做表面文章，工作不深、不细、不实；有的从政不勤，为政不廉，追求享乐，挥霍浪费，个别领导同志，利用职务之便，经商办企业，群众意见很大。

（三）学习意识不强。突出表现在学习工作两张皮，流于形式，针对性不强、经常性不够，没有形成制度化。有相当一部分干部长期不重视学习，对新知识、新技能、新信息充耳不闻，视而不见，甚至把学习当作一种负担；个别同志上班期间是

“一杯茶，一包烟，一台电脑玩半天”，利用办公电脑上网打游戏、聊天,没有把精力用在学习和工作上。

（四）责任意识不强。一些干部思想僵化，观念陈旧，缺乏干事的朝气和创新的锐气，不能结合本部门实际创造性地开展工作；一些干部自我感觉良好，安于现状，不思进取，按部就班，习惯于当“太平官”，四平八稳，不求有功，但求无过，得过且过,精神萎靡，争先意识不强，工作主动性差，工作没有激情，无所用心，得过且过，群众把这种这些人形容成“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，吃了喝了捞票子”。

上述问题，虽然只发生在个别干部身上，但性质严重，影响恶劣。深刻剖析起来，其核心是一些单位制度不健全，管理不严格，监督不得力。因此，我们要抓住全县开展党风廉政建设和干部队伍作风整顿活动这个契机，认真对照检查，严格纠正，做一个无愧于人民和时代的好干部。

三、精心组织，强化领导，确保宣传系统干部作风整顿取得实效

这次全县干部作风整顿，是我县加强干部队伍建设，实施以作风为保证，以整顿促发展的重大专项活动。各级领导要统一思想，提高认识，精心实施，确保整顿工作收到实效。

（一）精心组织，加强领导。宣传口各大局和直属部门要成立相应的组织领导班子和办事机构，

“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持抓住基层和群众反映的突出问题，集中力量进行解决。要有动员、有方案、有制度、有记录、有信息、有总结。保证学习资料，保证学习时间。各级领导要率先起好模范带头作用，既要加强领导、组织好部门和单位的作风教育整顿工作，又要带头接受教育、开展整顿。要有“廉洁向我看齐、实干从我做起、风气从我树立”的气魄和精神，带头抓学习、摆问题，查原因，改缺点。

（二）搞好宣传，加强教育。要抓好宣传工作，推动作风整顿深入开展。各部门要充分利用电视、报纸、简报、墙报、宣传栏等多种形式开展作风教育整顿宣传，做到家喻户晓、深入人心，形成全社会关心、支持作风整顿的良好环境，迅速在全县掀起作风整顿的热潮。同时，我们要在电视台、《**报》、**新闻网开辟专栏，对查处的典型案件，要予以公开曝光；对在作风整顿过程中涌现出的先进事迹、先进人物要大张旗鼓地宣传，营造干部作风教育整顿的良好舆论氛围。

（三）查找问题，完善制度。查找问题是开展作风整顿的重要前提。各部门要认真对照县委、县政府提出的“五查五整治”，对本部门在作风方面存在的问题进行全面深入的调查、分析，把问题找准找全。在查找问题过程中，各级干部要做到“五查五看”：一查思想，看是不是因循守旧，不思进取；二查学习，看是不是照抄照搬，本本主义；三查工作，看是不是尽心尽职，积极主动，狠抓落实；四查纪律，看是不是有令不行，有禁不止，自由主义，违法乱纪；五查服务，看是不是积极主动地为社会、企业和群众提供优质服务，看是不是带着对人民群众的深厚感情做工作。

作风建设，一靠教育，二靠制度。教育是基础，制度是根本。要结合这次干部作风整顿，根据查找出来的问题，大力完善作风建设的规章制度，全面加强各部门各单位的制度体系建设，形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。

（四）从严要求，敢于碰硬。各级干部要敢于拿起批评与自我批评的武器，真正触及灵魂，认真自查自纠。这次作风整顿，要以改正缺点作为衡量作风整顿是否取得实效的标准之一。要敢于从团结的愿望出发真诚地帮助同志，对别人给自己指出的问题，要本着“有则改之、无则加勉”的态度予以正确对待。干部作风整顿要做到问题没有找准不放过、问题没有整改不放过、干部没有受教育不放过、工作没有推动不放过。对在查找问题中应付了事，整改落实不到位的，要通报批评。对在作风教育整顿过程中发现问题不追究的，不仅要追究责任人的责任，还要追究主要领导和相关领导的责任。

（五）认真整改，务求实效。作风整顿既要防止流于形式、走过场，不解决实际问题，又要防止走极端，搞过头，挫伤干部的积极性。这次作风整顿要把推动当前各项工作作为作风整顿的出发点和落脚点，力求通过整顿，形成新的思路，鼓足新的干劲，取得新的工作成绩。各级各部门都要选准整顿工作和近期工作的结合点，以整风的精神做好当前工作，不能搞“单打一”、“空对空”、“两张皮”，要把作风是否明显转变、工作是否取得明显成效、群众满意程度是否明显提高作为检验作风整顿成败的标准。

同志们，搞好宣传系统党风廉政建设和干部作风整顿，事关全局，意义重大，影响深远。希望广大干部通过这次整顿活动，形成艰苦奋斗、真抓实干的作风，形成团结协作、争创一流的作风，以更加旺盛的斗志、更加务实的态度，乘势而上，拼搏进取，努力开创我县宣传思想和社会事业工作新局面，为**四大奋斗目标的早日实现，建功立业，创造新成就，铸造新辉煌!

最后，值此新春佳节即将来临之际，我谨祝各位同志们工作顺利、生活顺心、身体健康，全家幸福！

谢谢大家！

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篇9：领导干部作风整顿学习动员阶段工作小结

开展领导干部作风整顿建设活动，是我县领导干部政治生活中的一件大事，根据县委的统一部署和我局的实施方案，第一阶段学习动员即将结束，现将本人的学习情况小结如下：

一、学习的基本情况

1、认真预订学习计划，积极参加学习活动。县委统一部署后，我在工作十分繁忙的情况下，制定学习计划，保证个人自学的时间。一个多月来，我能静下心来，坚持每一次的学习活动，严格的按计划学习了毛泽东的《为人民服务》、《中国共产党的三大作风》、《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》，邓小平的《发扬五种革命精神》、《一靠理想二靠纪律才能团结起来》，江泽民和胡锦涛关于作风建设的重要论述及省委书记杜青林同志在省纪委第八次全会上的重要讲话。

2、坚持集中学习与个人自学相结合，按要求完成学习任务。按照学习计划的安排，我积极参加了集中专题学习活动，自己利用春节假期和其它空余时间坚持自学，圆满完成了学习任务。在学习中坚持采取多种形式，多种手段，不断增强学习效果，不断提高自己的学习水平和理解能力，促进了学习的深入，增强了学习的效果。

二、学习的几点收获

1、通过学习，进一步明确了开展领导干部作风整顿建设活动的重大意义。开展领导干部作风整顿建设活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想，加强党的`建设的重大举措，是巩固党的执政能力的迫切需要，是加强党员干部队伍建设的形势要求。

2、通过学习，进一步增强了提高自己思想素质的紧迫感。思想政治素质是领导干部综合素质的灵魂，思想不先进，作风建设就无从谈起。近几年来，受市场经济和国内外形势的影响，不少人理想信念淡化，享乐主义抬头，自己也有一种随大流的思想，对照领导干部作风整顿建设要求标准，这是十分危险的。通过加强学习，看到了自身的差距，明确了努力目标，增强了前进动力。

3、通过学习，进一步坚定做好群众工作，努力为民服务的决心。领导干部和群众的关系就如鱼和水的关系。没有广大群众的支持，我们将一事无成。要深入基层，深入群众，深入实际，了解群众情绪，把握群众脉搏，在谋划工作、制定政策时要充分体现群众的意愿。党员的先进性就体现在带领群众致富奔小康上，体现在帮助群众排忧解难上，体现在积极为民公文写作首选网站--办实事上。

4、通过学习，进一步增强了保持廉洁自律的自觉性。一个领导干部的形象好不好，先进不先进，清正廉洁是一个重要方面。要始终保持清醒的头脑，自觉抵制各种诱惑，牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗的优良作风，恪守“入党不能图享受，当官不能想发财”的道德情操，自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀，永葆共产党人的清廉本色。

通过第一阶段的学习，我深刻认识到加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，深刻认识到中央、省委和市县委关于加强领导干部作风建设的要求，进一步增强了忧患意思，把思想统一到了中央、省委和市县委的要求上！

篇10：领导春运动员大会上的讲话

全站员工们：大家下午好!

骏马奔千里，吉羊进万家。20xx年的春运，从明天开始至3月15日结束，共40天。我站自xxxx年x月xxx日正式开业以来，经历了x个春运。春运对我们，不是大姑娘上轿——头一回。大家对今年春运有没有信心?(齐答：有!)今年春运，省集团的领导提出“效益春运、安全春运、和谐(幸福)春运”，我站近年来提出的“安全为先，效益为重，服务为本”不谋而合。对此，我提出个人的见解：

一、效益春运：一年之计在于春，春运效益事关全年。以xxxxx年春运为例：营收xxx万元，发送旅客xxx万人次。xxxx年下降至：营收xxx万元，发送旅客xx人次，营收约占全年客运收入的xx。我预计：今年春运的营收应该可达xxx万元，日均xxxx万元，一天相当年平日xxx天;发送旅客人数在x万人次左右，日均xxxx人次左右。往年春运加班在xx班次以上，今年也应有xx个班次以上。 要实现上述目标，巧妇难为无米之饮，运力的问题倒不大，关键要有客。所以，要及时掌握客源的流时流量流向。不能受计划约束而一成不变，要求以变应变，客变我变，我适客变。采取措施，有效对策：一是抓好车票的预售，能提前则提前，长途旅客要登记联系电话，密切做好班车信息和旅客跟踪服务;二是及时加班，让旅客进站有票买，有车坐，票房与调度配合，调度同车队联系;三是增加售票窗口，开设军人、港澳台、残疾人专窗，让旅客及时购票;四是发动全站员工组客，让要出门的亲朋好友到我站乘车;五是积极向车主调票，千方百计向*站要票;六是推广网上订票、售票，电话订票，启动自动取票机;七是在客运高峰期间，部份短途客运班线实行“客满即走”的模式运行;八是提高销售高铁火车票的技能，学会抢票。

二、安全春运：潮语说：“平安当大赚”。春运不能只图热闹而无效益，就要在安全生产上下功夫。首先要树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，一岗双责，人命关天，生命无价，层层落实安全生产责任制。安全工作只有起点，没有终点，安全工作永远在路上，全站员工都是安全员。要确保春运安全生产零事故，对我站来说，我认为就要把好“人、车、物”三关。

人可分为2种：一是全站员工，岗在人在责在，自身要确保安全生产，按操作规程办事;二是旅客，旅客随身携带的任何物品，统统都要经过安检机。保安和操作员要认真负责，提高识别能力。

要把好班车“三不进站、六不出站”客运安全源头关，一是始发班车一律要安检，一台不漏，合格放行。对垮省的长途班车和进山区的短途班车，更要安检到位，一字不苟;二是调度要严查“一牌三单五证”，合格报班;三是稽查人员要守好出站安全检查岗，出站班车必检;四是确保售票员售票不重号，站务检票不超员。

行包房受理旅客或货主托运的快货，一定要开箱检查，严查“三品”。对鲜活物资要及时配发班车。

三、幸福春运：领导提出“和谐春运”和“幸福春运”，“和谐春运”带有维稳的烙印，事关社会稳定。我更倾向提“幸福春运”。我的文化不高，我以为：从现实来说，“幸”字上为土，下近似人民币代号，就是说，土地的下面就有财宝，所以每个人要辛勤劳动，才能获得富裕。“福”字的左边是衣，右边一口田，意为丰衣足食。幸福就要靠勤劳致富，方能衣食无忧。春运是客流的大转移，离乡背井的务工者在春节要回家。家是幸福的港湾，亲人团聚才幸福。

我们要让旅客感到回家的幸福：一是要将旅客当亲人，进站就是宾客，车票就是请柬。二是要落实首问责任制，好话一句三冬暖，在旅客面前不打太极，不踢皮球，为旅客将好事办实，实事办好;三是主动为旅客提供服务，让旅客进站到家，购票方便，候车舒适，乘车安全，旅途快捷;四是注意对重点旅客的关心和服务，想旅客之所想，急旅客之所急，适旅客之所需;五是我站的设施要更加配套齐全，为旅客之所用。

四、落实方案：要落实我站《春运工作方案》，把春运工作做好，就要动员全站的员工全力以赴，全员投入，全局观念，加强一线，班组配合，部门协作，后勤保障，环环相扣，在做好本职工作的同时，要为交接班创造方便。个人保班组，班组保部门，部门保全站。

我要强调在工作上要有主动性，还要创造性地开展工作，多说有利于春运的话，多做有利于春运的事，矛盾少上交，难题解下面。 站团委要带领团员和青年，每周开展志愿者活动，为旅客服务好。

金马扬蹄抒远志，玉羊接力展宏图。说千道万，就是干!再问大家有没有信心?(齐答：有!)籍此机会，我祝全站员工身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事胜意!

说得不对的地方，请大家批评指正，谢谢大家。

篇11：领导在工作动员大会上讲话

【领导会议讲话稿】

同志们：

这次会议的主要任务是：总结一年来的成绩和经验，通报表彰先进集体和个人，安排部署明年工作任务，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，加强协作，毫不松懈地深入开展卷烟打假工作，为维护国家利益、维护消费者利益作出新的更大贡献。

一、卷烟打假工作回顾

今年以来，各

级烟草部门、机关密切配合、协同作战，充分发挥联合打假长效机制作用，认真贯彻落实国家烟草专卖局、部对卷烟打假工作的部署，全面深入开展卷烟打假工作，有效打击了制售假烟违法犯罪活动，取得了显著成效。1—11月，全国共打掉制假窝点173个、重大制售假烟网络525个，查处案值5万元以上案件4982起，案值30.45亿元，查获假烟51.6万件，收缴制假烟机375台，拘留6728人，劳教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活动。各级、烟草部门把“端窝点、打源头”作为卷烟打假工作的突出重点，全面加大对假烟源头的打击力度，进一步有效遏制了假烟生产能力。一抒东、福建继续保持高压态势，开展全方位不间断打击，重创源头制假活动。福建坚持从集中打击转变为常年打击，采取“精打回查、深度打击”等措施，彻底销毁制假设备和原辅材料，制假生产能力明显削弱。云霄制假活动已经显现从大规模集中制假向零星分散制假转变的趋势。广东进一步健全打假协作机制，着力加强重点区域的指导协调，集中开展专项整治行动，继续加大运输、分销假烟和原辅材料的拦截、封堵力度，积极开展假烟商标印刷窝点打击工作，取得了积极成效。二是外围打击取得实效，有效防止了制假转移和扩散。随着源头打假力度的加大，福建、广东重点地区制假活动规模逐渐缩小，并出现向其它地区转移扩散的苗头。天津、河北、浙江、湖南、广西、深圳等省(区、市)密切关注制假活动的新动向，打掉了一批立足未稳的制假窝点。京津冀联合破获“3•13”制售假烟网络案件，打掉的就是一个为逃避打击从福建向北方转移的犯罪团伙。广西连续捣毁2个假烟生产窝点，查获各类制假设备及原辅料，抓获制假分子6人。浙江首次捣毁制假窝点，打掉一个由福建云霄和浙江慈溪人组成的制售假烟网络。三是重点地区严密监控，综合治理取得实效。山东、河南等地通过建立综合治理长效监管机制，有效防止了重点地区制假活动死灰复燃。

(二)打击制售假烟网络工作成效显著。今年1-11月，破获符合部、国家烟草专卖局标准的制售假烟网络案件525个，同比增长16.6%，其中涉案金额千万元以上的案件32个，卷烟打假工作质量和水平明显提高。各地基本完成了每个地市打掉1-2个制售假烟网络案件的任务。上半年，国家烟草专卖局对74个重大案件和14个专项行动进行了奖励。

今年以来，国家烟草专卖局与部进一步加大对重大制售假烟网络案件的督导力度，多次组织了大规模的跨省打假行动，并根据案情进展需要，及时召开案件协调会，加强督导和协调，指挥了京冀“4•14”打击销售假烟网络行动，协调督导了上海“2•22”、山东德州“11•07”、河南“1•06”、江苏徐州“10•28”、辽宁阜新“7•07”、山西晋城“1•04”等重大网络案件。各地高度重视打击制售假烟网络工作，加强组织领导，全面落实“每个地市级局打掉1—2个较大规模制售假烟网络”的目标任务，相继破获了一批有影响的制售假烟网络案件，不仅破获的大要案数量明显增加，而且抓捕主犯数量增加，判刑和处罚力度明显加大。浙江、福建、广东、北京、江西、河北等省(区、市)31个重大制售假烟网络案件被列为部级督办案件，这些网络案件涉案范围广，抓捕犯罪嫌疑人多，查获假烟数量大，案值高，震慑力强，有力地推动了全国卷烟打假工作。

(三)打击制假原辅材料供应取得了实效。云南、贵州、四川、**、湖南、广西、江西等地加大打击非法经营烟叶活动的工作力度，破获广西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法运销烟叶案件，有力地遏制了非法烟叶向制假窝点流入。

在积极开展打击非法烟叶的同时，各地对原辅料进行严格监控，取得了积极成效。各烟叶产区加强对烟叶生产收购经营的监控，加大对烟贩非法收购烟叶行为的查处力度;加强对丙纤生产企业、烟机配件生产厂家等行业外烟草专卖品生产企业监管力度，派员24小时“全过程”监管。通过对制假原辅材料供应链的深度打击，有效缓解了源头打假压力，遏制了制假活动。

(四)打击假烟运输分销成果突出。今年以来，利用物流、邮政、航空、铁路等渠道非法经营烟草专卖品案件数量呈上升趋势，各地有针对性地开展打击货运流通环节假烟专项整治行动，在假烟运输

分销环节严查、严堵假烟和原辅材料，取得了明显成效。广东在省内各主要交通干道设立了6个临时检查点，开展大规模封堵拦截假烟的专项行动;湖北继续强化重点道口查堵，分别在主要公路交汇处设置检查站点;上海重点对机场入口空运链进行严密监控;湖南加强与机关的紧密协作，建立并完善打击高速公路运输非法烟草制品的协作机制;浙江及时提出在继续完善省

际卡口建设的同时，不断推进卡口建设由点到面纵深发展。陕西、山西、黑龙江、辽宁、湖北、四川、河南、安徽、大连等省市积极协调省综治办、整顿办、、交通、铁路、公路等部门，开展整治货运场所非法经营烟草专卖品专项行动，取得了积极成效。全国物流运输环节查获假烟28.3万件，占查获假烟总数的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不断加大。一些省市针对长期以来涉烟犯罪取证难、定性难、打击处理不到位等问题，积极研究探索，出台司法政策指导意见，取得了积极成果。湖南省高院、省、省厅联合出台了《关于涉烟刑事案件证据的指导意见》，较好地解决了基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定不统一的问题，进一步提高了涉烟刑事案件办案质量，为加大对制售假烟犯罪分子的追刑力度提供了强有力的法律支撑和保障。山东等地对涉烟犯罪管辖权、刑事立案、证据转化和认定等问题作出了明确规定，为打击涉烟违法犯罪活动提供了有力指导。通过加强行政执法和刑事司法的衔接，加大在报捕、起诉、审判环节的协调力度，一批制售假烟网络主犯被判处重刑，极大地震慑了制售假烟犯罪分子。今年全国涉烟犯罪案件追刑之多、刑罚之重、罚金之高，均创历年之最。其中，有6名制售假烟犯罪分子被判处无期徒刑。湖南“3•12”特大销售假烟网络案件和**“3•16”制售假烟网络案件各有一名主犯被判处无期徒刑;福建“9•02”金胜物流公司非法运输假烟案件4名主犯被判处无期徒刑。

(六)整治互联网非法销售假烟取得初步成效。针对互联网非法销售烟草专卖品的新动向，国家烟草专卖局和部对此高度重视，在去年年底全国卷烟打假表彰会上专门作了工作部署，要求会同有关部门严厉打击。今年,国家烟草专卖局、部、、国家工商总局四部门先后发布了《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》和《关于开展打击网上非法经营烟草专卖品工作的通知》，具体部署了整治利用互联网非法销售烟草专卖品工作。各地采取措施积极落实，烟草、联合电信、工商等部门查处违法案件，删除、屏蔽违法信息，并开展法律法规宣传教育活动，遏制互联网非法销售烟草专卖品活动取得了积极成效。目前，上海、北京、浙江等13个省级局协调通信管理部门，已经关闭了“云霄香烟批发网”、“云霄香烟生产网”、“首都烟斗雪茄在线”等共计44家非法从事烟草专卖品的经营网站。各地相继查处了一批互联网售烟案件。

总结20卷烟打假工作，主要有以下几个特点：

一是高度重视，领导有力。部、国家烟草专卖局领导历来十分重视卷烟打假工作，给予强有力的支持。各级烟草专卖部门和机关认真落实部、国家烟草专卖局的工作部署和要求，把卷烟打假工作摆在突出位置，落实机构人员，积极协调其他有关司法机关和执法部门开展联合打假，有力地推动了卷烟打假工作深入开展。

二是重点突出，成效明显。加大对重点地区打假工作的督导力度。对于广东、福建重点地区，国家烟草专卖局专门指定人员，重点负责检查、督导广东、福建卷烟打假工作。部、国家烟草专卖局多次派员到卷烟打假一线，及时协调解决问题，推动工作开展。以切断制假原辅材料供应链为重点，打击非法经营烟叶违法犯罪活动。福建、云南、贵州、广西等省(区)在切断制售假烟原料供应链方面取得显著成效，从源头上有效遏制了卷烟制假活动。以开展全国性抓捕追逃工作为重点，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多数制售假烟大要案的源头在福建、广东，主犯也在这两省，而且抓捕工作相当困难。今年，在厦门和汕头召开的工作部署会议上，部专门部署了抓捕追逃工作，福建、广东有力配合，今年1-10月份，广东配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人70多名。以办理一批有影响、有规模的跨省制售假烟网络案件为目标，突出对大要案的侦破。今年以来，各地有针对性地开展精确打击，成功侦破一批重大网络案件，有力地震慑了制售假烟犯罪分子。

三是卷烟打假协作机制更加完善。各级烟草部门、机关不断完善卷烟打假长效机制，部门配合机制向纵深拓展，一些地方烟草与治安、经侦、技侦等部门建立了良好的协作关系。区域打假协作机制日趋成熟，发挥了重要作用，一批跨省市大案接连告破，抓捕追逃工作取得了积极成果。

四是开辟卷烟打假新领域。各级、烟草部门落实四部门工作部署，协同电信、工商等部门，严厉打击利用互联网非法销售假烟犯罪活动，取得了初步成效。各地加强部门间区域间卷烟打假协作，初步建立了长效工作机制，尤其是在证据收集和司法审判工作上，取得了新突破。

二、当前形势和明年卷烟打假主要任务

今年以来，在国际金融危机蔓延扩散，对我国经济带来巨大影响的形势下，烟草行业经济运行继续保持了良好的态势，卷烟打假发挥了重要作用。国家烟草专卖局姜成康局长多次对卷烟打假工作给予充分肯定，“卷烟打假能够取得明显成效，主要得益于各级机关的支持配合，广大干警和专卖管理人员功不可没。”在持续不断的严厉打击下，制假活动受到明显遏制，假烟生存空间缩小，市场秩序总体良好。但是，当前局部地区制假转移和扩散趋势明显，假烟运输分销案件频发，部分卷烟零售市场公开摆卖假烟问题严重，假烟网络对制售假烟活动仍起着重要的支撑作用，卷烟打假形势依然严峻。面对当前形势，各级烟草专卖部门要进一步认清形势，坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点，始终做到“毫不松懈，守土有责，巩固成果，严防反弹”，切实维护国家利益，维护消费者利益。

关于明年工作，讲几点意见：

(一)继续突出源头打假，有效摧毁假烟生产能力。福建要以打击云霄卷烟制假活动为重点，实施深度打击，综合治理，把制假活动遏制到最低程度。广东要加大运输环节的拦截围堵力度，切断假烟和制假原辅料供应链;要积极协调工商部门，在打击假烟商标印刷的工作方面取得实效;要加强对广州等重点地区卷烟打假工作的督导，举全省之力，解决长期难以解决的突出问题。广东和福建是毗邻地区，要密切关注制假转移动向，完善粤闽两地联合打假协作机制，做到信息共享，定期交流，跨省办案，共同打击。河南、山东、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、广西等省(区、市)要严防制假活动转移、扩散，采取有效措施，在其立足未稳的时候就坚决打掉。

(二)不断提高打击制售假烟网络工作水平。要继续抓住侦破大案要案这一关键环节，有效打击跨区域、集团化的制售假烟犯罪团伙，侦破有影响的重大案件。一要充分发挥联合打假的优势，完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强协作配合。二要加强毗邻地区打假协作机制，形成各方密切配合、行动迅速快捷、技术支持有力的良好局面。三要建立有效的奖惩机制。各地要继续把“每个地级市局完成打掉1-2个较大规模制售假烟网络”作为硬性任务，落实责任，从严考核。国家烟草专卖局一直高度重视对卷烟打假的财力支持和物质保障，制定了对重大假烟案件和专项行动的奖励办法。今年上半年首次进行了奖励，下一步还要加大奖励力度。各级烟草部门要结合实际，制定科学合理的激励政策，用好打假经费开支政策，为卷烟打假提供财力支持和保障。

(三)进一步加强卷烟市场监管。各级局要充分认识维护零售市场秩序的重要性，认真分析研究本地区卷烟市场监管中存在的突出问题，充分用好法律法规赋予专卖管理部门的职权，进一步加强市场监管工作。一要建立长效机制。从组织机构、监管内容、监管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市场监管联合执法长效机制。二要健全监管体系。要加强对零售市场情况分析，掌握零售终端变化趋势，提高市场监管水平;要充分发挥“12313”举报电话的作用，拓宽案件来源，建立情报信息库;要把打击制售假烟网络和市场监管结合起来，注重在市场监管中发现线索、经营案件。三要增强监管能力。要结合专卖技能鉴定工作，认真开展执法人员教育培训工作，切实提高真假烟鉴别和案件查处等技能，建设一支专业化卷烟打假队伍。四要加强督导检查。各省局要组成专门督导组，对每个地市的市场监管工作进行督导，发现问题要及时通报并督促整改。各地市级局、县级局要认真研究市场监管的新方法，改进市场检查方式，从注重检查频率向注重检查实效转变，要带着问题上市场，提高检查的针对性和有效性。五要明确监管标准。要研究科学合理的市场秩序评价体系，制定可操作的市场监管标准。当前首先要解决公开摆卖假烟问题，在市场净化上下功夫。六要严格考核。要把卷烟打假作为一项硬指标纳入考核范围，从严考核。各省局要把市场监管作为优秀县级局创建活动的重要内容，把市场监管成效与对地市局、县级局“一把手”的业绩考核挂钩。七要开展市场清理整顿专项行动。今冬明春，各省都要集中开展一次市场清理整顿专项行动，要在取得实效上下功夫。

要注重研究有效打击利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪活动。认真贯彻落实国家烟草专卖局等四部门《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》精神，会同、工商、通信等管理部门加强对互联网涉烟活动监管工作，严格执行互联网涉烟活动监管相关规定，坚决堵住网上销售假、私卷烟的渠道。要加强与交通、邮政、民航等有关部门的沟通配合，加大对铁路货运站、汽运中转站、机场、港口等运输枢纽及高速公路的监管检查力度，有效切断非法烟草专卖品运输通道。特别是要集中清理整顿物流货运场(站)，解决分销、中转假烟的突出问题。广东、福建两省要继续设立临时检查站，让原辅材料进不来，假烟出不去。云南、贵州、广西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(区、市)都要积极协调地方政府，联合、交通等部门，在非法运输车辆必经的出入口加大检查力度。

(四)严厉打击非法生产经营烟用原辅材料活动。一方面要抓好内部专卖管理监督，另一方面要严厉打击非法经营烟叶违法犯罪活动。对烟叶经营中出现的内外勾结、违法违规经营问题，发现一起查处一起。云南、贵州等烟叶大省要在加强烟叶日常监管的同时，组织开展集中打击行动，侦破非法经营烟叶重大案件，堵源截流，切断制假窝点的烟叶来源。

(五)继续加大抓捕追刑工作力度。实现巩固成果，防止假烟反弹，关键是严惩主犯，彻底打掉制售假烟网络支撑。一要协调机关落实专门力量，梳理追逃线索，强化追逃措施。尤其是福建、广东追逃上线重要地区，要积极配合外省市开展追逃工作，并与有关省市建立信息共享、线索移交、串并案件、跨省行动等方面的合作机制，形成各方协作配合高效顺畅的良好局面。二是加强与司法机关协作，充分发挥和的职能作用，依法加大刑事打击力度，从重判处一批制假幕后老板、骨干，有效震慑制假活动。三是加强法律政策研究，协调有关部门有效解决基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定等问题，进一步提高涉烟刑事案件办案质量。

同志们，新的一年，国内经济已经回升向好，但面临新的压力和挑战，烟草行业改革和发展任务十分繁重，做好卷烟打假工作意义十分重大。我们要切实增强责任意识，增强危机感和紧迫感，始终把打假工作摆在重要位置，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，坚定信心，加强协作，继续推动卷烟打假工作深入开展，为国家经济建设作出新的更大贡献!

【领导会议讲话稿】

xxxx月xxxx日，县委、县政府召开人口计生工作专题会，会上，县委吴书记提出了“决战一个月，全面完成各项任务指标”的总体要求。刚才，各乡镇汇报了近一周时间所做的工作，所采取的措施，下面我讲两点意见：

一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特点：

总体讲，xxxx月xxxx日专题会之后，有动作、有变化、有效果，具体

表现在：

一是党委重视，分管给力。xxxx月xxxx日专题会之后有xxxx个乡镇召开全乡计生工作专题会，4个乡镇召开党政联席会，听取了工作汇报，研究了工作对策，制定了具体的工作方案，分管领导首当其冲，主动出主意、想办法，主动冲锋陷阵，全县迅速掀起决战高潮，工作势头良好。

二是立足实际，对症下药。各乡镇明确任务后，针对各自实际情况，采取了许多行之有效的措施。虹梯关、青羊镇、西沟乡党委书记亲自动员，亲自安排，并对重点村进行个别谈话，乡干部包片包村，村干部包户，任务到人，一天一汇报，一汇总。阳高乡采取分管总负责，全乡总动员，驻村入户开展工作的方法，效果明显。杏城、北耽车、龙溪、苗庄采取几大主干分片包干，计生人员分块负责的办法，限时落实任务;石城镇、中五井乡采取分组作业，分层负责，党委从人力、物力上予以保障。北社采用任务与村干部挂勾的办法，调动乡村两级的工作积极性，总之，各乡镇八仙过海，各显神通，有效地推进了工作。

三是突出重点、全面推进。xxxx月xxxx日之后，各乡镇以孕前优生健康检查为抓手，全面安排，整体推进各项工作，短短一周时间，取得明显成效，孕前优生健康检查一周完成1xxxx4对，相当于会前完成的总量。

二、下阶段工作的几点要求。

从xxxx月xxxx日到现在，不到10天时间，连续召开两次计生工作专题会，尽管参会对象不一样，但会议主题只有一个，这一方面说明计生工作时间短、任务重，到了刻不容缓的时候，另一方面表明县委、县政府不折不扣完成全年任务指标的明确态度和坚定决心，为此，要求大家以大决战的精神状态投入工作，确保打一场漂亮仗。

一是认识要再上高度。计生工作作为基本国策，要实行“一票否决”，免费孕前优生健康检查工作作为省市年终考核的一项主要内容，将实行单项工作“一票否决”，所以完不成任务，不仅关乎本乡镇的年终考核，并且关系县委、县政府的形象，因此，切实做好工作，全面完成任务，是大家做好本职工作的基本要求，也是对人民负责，对县委、政府负责的一种政治态度，在这个问题上不能讲条件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管领导，是具体工作操作者，指标落不实、任务完不成，你们身上承担什么责任、承担多少压力，大家应该清楚，更应当清醒。

二胜作要再加力度。由于多种原因，截至目前，有些乡镇的多项指标差距还较大，而且乡镇之间工作很不平衡，短时间内要全面完成任务，必须采取非常规手段，否则，工作难以落实。为此，各位分管副乡镇长：首先要主动作为，借势发力，从刚才的工作汇报和本周任务完成情况看，有些乡镇在真抓真干，有的乡镇还在应付支差，用心不够、用力不足，所以动作小、进度慢，因此，要求各分管副职要在党委的领导支持下，主动想办法、出主意，主动做工作，像春季防火、夏季防汛一样，把计生工作当作现阶段的中心工作，形成氛围、形成合力。其次要找准病根，对症开方。要将本乡镇主要指标完成情况分类排队，看落后的有几项，原因在哪里，难点在哪里，想什么办法来解决等一一列出，落实责任人，制定时间表，针对不同村、不同对象还要研究具体的办法，直至问题解决、任务完成。第三要交流借鉴，取长补短。各乡镇之间通过今天的工作汇报，学习借鉴兄弟乡之间的好思路、好做法，取长补短，互相促进，互相提高。

三是指导追究要再加强度。越在工作关键时候，越要齐心协力，越要动真碰硬，在这个决战关键期，我提三点要求:

第一指导要全方位。这段时间，计生局要根据各乡镇的实际情况，分片深入乡镇针对性地加强工作督促和业务指导，和乡镇的同志面对面，想办法，全方位查缺补漏，帮助乡镇解决问题，软硬指标一并落实，为年终检查早做准备。第二服务要全天候。这段时间任务大、头绪多、人手杂，计生局要搞好工作协调和对接，在四术服务、孕前检查等方面，服务中心要科学调度，合理安排，确保人员不冲突，服务不断档。第三追究要动真格。根据吴书记“一个月交账，追究要加力度”的指示精神，从xxxx月6日开始，计生工作主要指标实行一周一汇总、一旬一通报(xxxx报或电视台)，今天，对后进变先进的虹梯关乡，效果明显的阳高乡、西沟乡予以表扬，对工作仍然滞后、行动缓慢的北社乡、龙溪镇予以批评，会后，工作组要深入北社、龙溪进行督调，并视工作推进情况，对分管领导和乡镇长采取问责和约谈，如不能按时完成任务，党委书记要亲自给吴书记作解释。

同志们，开会是为了统一思想，认清形势，批评是为了鞭策后进，推进工作，希望大家按照县委、政府的要求心往一处想，劲往一处使，决战一个月，全面完成人口计生工作的年度任务。

【领导会议讲话稿】

武鸣县召开年重点项目推进工作会商会 宋日正县长在会上重点分析了项目推进工作中存在的问题，明确要求各项目联系县领导和责任单位要进一步增强项目建设的责任感和紧迫感，在今后工作中要强化责任意识，全力推进项目建设：一是提高认识，增强工作责任感、紧迫感;二是认真分析，查找原因;三是抓好关键环节，抓紧重点工作;四是强化项目建设督查工作。

县委黄国健书记对固投与重点项目推进建设工作作了重要指示：一、要深刻领会实施重点项目建设的重要性。重点项目是整个经济工作的抓手和载体，没有项目就没有投资，没有投资就没有后劲，没有后劲就没有持续发展。项目多发展就快，项目少发展就慢，有大项目才有大发展，要进一步统一思想，形成共识，更加重视，齐心合力，抓好项目建设这项重要工作。二、正确对待项目推进建设中存在的困难和问题。困难和问题主要表现在：一是项目落实不到位，部分项目进度缓慢;二是瓶颈偏软，要素供应不足;三是重视程度不到位，发展不平衡。各级各部门要高度关注，要把困难估计得更充分，把形势设想得更严峻，并在下一步工作中认真加以克服和解决，保证全县项目建设的质量和成效，保证年度工作目标任务的完成。三、创新思路、强化落实，全力以赴推进项目建设。一要解放思想、创新思路，努力破除瓶颈制约。二要真包实抓，解决问题，给所有包抓项目的县处级领导充分授权：包抓领导有权代表县委、县政府召开相关部门联席会议和现场协调会，并决定有关事项;有权对重点项目建设单位和主管部门提出年终考评意见;有权对影响投资环境和项目建设的人和事进行通报批评，提出处理意见。尤其是对上亿元的重大在建项目和重大前期项目，包抓的县处级领导必须亲历亲为，加强指导协调。对重大问题，县委、县政府可成立专门协调小组，进驻项目建设单位，迅速予以解决。四、要步调一致、落实责任，切实加大重大项目的推进和服务力度。配合要主动，效率要提高，环境要

优化，督查要到位。黄书记最后强调：各级各部门要以这次重点项目推进工作会商会为契机，紧紧抓住第二季度这一重点项目建设的黄金时段，进一步增强工作责任感和紧迫感，切实按照县委、县政府的统一部署，振奋精神、克服困难，全力以赴抓好重点项目的推进落实，为全县科学发展、赶超跨越做出积极贡献。

【领导会议讲话稿】

多年来， 局在的 工作实践中逐步摸索，积累了一套比较完整的财务和审计监督制度和体系，对的建设发展起到了积极的作用。但是从近年来看，无论是从外部审计还是内部的检查过程中，从资金资产 、会计核算和项目 过程中，还存在着一些问题，这些问题实际上从厅党组、从 局来讲已经引起了高度重视，也切实在采取有力措施，从制度建设和队伍建设相结合，认真查找各个环节中的苗头、漏洞和薄弱环节，通过完善制度、强化 来提高 水平，最终也避免了重大问题的发生。厅党组对财务审计工作高度重视，总的要求是：一是认真贯彻落实党和国家的各项方针政策，服务服从于交通行业中心工作;二是完善机制、健全制度、明确责任、加强财务 ，科学筹集、调度和使用资金;三是严密审批制度，提高运行效率，确保资金安全;四是加强审计监督，进一步强化对中间环节、运行过程和基层单位的动态 和延伸 ，不断提高财务 的水平。我个人从五个环节来讲一讲：

一、要进一步加强收支两条线的 和部门预算 。无论是整个交通部门，国家交通部门包括我们，所有的收费都已经全部实行收支两条线，纳入财政预算 ，各项收支也都是在财政和审计的严格审批和监督之下进行。在这种情况下，就需要我们认真总结财务 工作的经验和教训，树立财务工作以资金 工

作为中心的观念，重点是强化对资金的征收和使用过程中的动态 ，特别是集体决策后，资金运转的跟踪 ，防止跑、冒、滴、漏，体外循环，确保资金处于一个良好的收控状态。加大资金 力度，主要体现在三个方面：

一是要加强征收。要求征收单位和收费稽查人员进一步加大执收执法的力度，严格执法，坚决打击各种形式的偷逃费行为，进一步严格控制减免政策，同时还要强化制度建设，定期对收费人员进行思想道德教育和法制教育，提高收费人员的整体素质。同时还要运用现代化的 手段，包括监控、计算机 来层层落实责任制，堵塞漏洞，不留死角。同时要加强对收费人员和票款的稽查、检查力度，发现违纪问题一定要坚决处理，决不手软。对各级领导班子也要求要提高认识，模范遵守财经纪律，带头执行收支两条线的规定。

二是从理财的角度，要正确决策，合理理财，把资金管细、管好、管活。建议适度提高集中投资决策权，健全集中决策的审批程序，坚持灵活调动资金，保证重点项目，同时还要严格结算纪律，及时清理各种欠款和各类应缴款项。从用财的角度，就是要用有限的资金发挥最大的投资效益，通过挖钱，降低 成本。除了 的施工、设计、监理要引入招投标机制， 养护也要结合 养护体制的改革对财务指标层层分解，落实到路段，实际是落实到人头，按照实际情况进行奖惩;降低成本的第二个方面就是要细化工程成本，节约工程费用，应该从控制内部工

程制度入手，建立各种控制制度，防薄弱环节，对人、机、料三大费用进行严格控制，主要的就是堵塞漏洞，杜绝跑冒滴漏。

三是加强对资金的预算 ，要严格执行收支两条线，自觉维护预算的严肃性，严格控制各项开支。不得擅自改变预算的支出项目，确保资金使用到位，运行安全。对年度预算的执行情况要认真进行分析，找出存在的问题，提出改进的意见和建议。预算的调整和预算的追加是两个概念，追加是有资金规模了需要追加，调整是原来预算盘子已经安排了，根据实际情况有些调整。从财务部门来讲，我们尽力服好务，协调好。

二、做好会计基础工作，全面落实财务审计工作责任制。首先要从完善制度入手。完善制度是落实责任的一个基础，要认真贯彻会计法、审计法、预算法、经济合同法等财经法规，同时要健全完善单位的财务 、财务审计 的各项制度，重点是建立内部会计控制制度和外部检查制度。这几年我们一直把会计内部控制制度作为重点，从国家和省来讲，也确实作为一个重点，这里涉及一个最担心也是最关心的就是资金安全问题，所以一直作为重点来做。落实责任是实行制度的保障，建立责任制首先要明确领导责任，按照会计法的要求，各单位的法人代表是本单位的第一责任人，出现财务违纪按会计法要求是要追究一把手的责任的。各级单位尤其 局面比较广，所以各单位的一把手都应当建立一把手负总责、分管领导负责、其他领导分工负责这种责任机制，增加各级领导的责任意识，自觉加

强对财务工作的重视和领导。第二是要明确部门责任。财务部门要切实履行好主管部门的责任，特别是财务部门的负责人，要树立强烈的权力意识、责任意识和法律意识，当好参谋管好家。第三是要明确财务人员的岗位职责。用严格的岗位纪律和严密的工作机制规范和约束财务人员的行为。第四是要明确审批责任。坚持和完善集体领导下的主管领导一支笔的审批制度，使其切实履行职权，又承担相应责任的职责。

从加强会计基础工作，提高财务工作质量的要求，从财务的角度，除了刚才讲的会计法等内容以外，作为会计基础工作规范、电算化规范、内部控制规范等这些工作也要做好贯彻和落实，使会计工作达到规范化、制度化，保证会计信息的真实和完整。同时要求各单位建立经济活动分析制度，主管部门对基层单位的财务报告要进行全面分析，了解真实情况，找出存在的问题，提出解决问题的对策，为领导决策提供依据。

三、要加强内部的审计监督工作。审计监督是加强财务 的重要内容和手段，也是依法行政、依法治国的重要体现。 局的领导班子实际对审计工作是高度重视的，在认真接受外部审计工作的同时，也把内部审计工作摆上了重要的日程，亲自部署检查，定期汇报工作，解决了很多存在的难题。当前审计工作的重点就是要抓好财务收支的审计和所属单位的经济责任审计，要摸清家底，核实盈亏，查处存在的 松弛、内控不严、账目不清等问题。每年要制定审计计划，并严格按审计计划去

落，并把完成情况及时报到厅里。同时也要建立审计责任的追究制度，明确法人责任，职能部门责任和直接责任人的责任，对审计意见和审计决定中的问题的处理要追究有关责任，并与单位、部门的利益挂起钩来，与党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，推动审计责任的进一步落实和审计监督作用的充分发挥。结合国家现在的改革和政策调整，内审职能要逐步从监督为主转入到以监督和评价为主并重，突出内向性服务的特点，在审计层次面上要以事后财务收支、查错防弊为主转变为以事中、事前的效益审计、审计为主，这是下一步审计的方向性问题。

四、加强全系统的资产 工作。最近财政部印发了行政和事业单位国有资产 的暂行办法，建议 局在去年的资产清查基础之上，要按照国家的规定，进一步完善制度和办法。资产 的重点实际侍定资产 ，要明确机构和人员，合理配置固定资产，盘亏的要逐级上报，按照权限审批，盘盈资产要及时入账，借入借出的要一起清理，确保账账、账卡、账实相符。资产购置要纳入年度预算，并且要严格按照政府采购法的规定执行。报废也必须按照办法规定权限来审批，按照国家的有关规定进行处置，防止国有资产流失，确保国有资产增值。

五、加强财务审计队伍建设。做好任何一项工作关键在队伍或根本在人，作为一个财务 人员，必须做到政治上合格，业务上过硬，要有高度的责任感，正确看待和行使人民赋予的

权力。我认为要按照德才兼备的选人标准，不断充实和完善财务审计队伍，特别是要强化各级财务部门主要负责人的建设，同时要大力提高队伍的素质，要有针对性的制定在职继续教育和实施计划，有步聚的举办在职培训。要加强财务人员的职业道德教育和职业纪律教育，树立遵纪守法、忠于职守、坚持原则、廉洁奉公的职业道德观，做到尽职尽责，保证会计工作合法进行。

【领导会议讲话稿】

各位来宾，各位朋友：

大家好!值此a街道办事处“彩色周末”活动暨“北京新秧歌”大赛活动之际，我代表街道党工委对光临本次活动的各位领导及各族干部群众表示热烈的欢迎，并对参加此次活动的各位演职人员表示衷心的感谢!

今天，a办事处举办“彩色周末”暨“北京新秧歌”大赛活动，这既是我们向大家展示a街道办事处社区文化蓬勃发展和辖区群众昂扬向上精神面貌的良好机遇，也是我们加强精神文明建设，丰富群众文化生活的具体体现。

a街道办事处成立以来，在上级党委、政府的正确领导下，在各族干部群众的共同努力下，严格按照“xxxx”的要求，围绕着城市扩容战略，加快村镇建设，充分发挥近邻城市的地缘优势，与时俱进，开拓进取，以经济建设为中心，以“与时俱进创一流、求真务实促发展”的为理念，以“富民强处”为己任，狠抓了西部大开发的历史机遇，加大招商引资力度;同时以壮大农村集体经济，增加农民收入为首要任务，以市场为导向，以科技为先导，不断调整优化产业结构。半年多来我处团结带领广大党员、干部和各族群众抓党建、促经济、奔小康，团结奋斗，齐心协力，三个文明建设不断取得可喜的成绩，各项工作赢得了社会的广泛关注和高度评价。仅2014年下半年全处实现社会经济总收入就达7947万元，今年农牧民人均纯收入可望突破5000元。

日益丰富的物质生活和安定团结的大好局面，促使人们对精神生活的追求日益高涨，为大力发展我处的社区文化事业，用丰富多彩的先进文化活动陶冶人，随着集体经济的不断壮大，近年来辖区8个村委会都先后新建和改、扩建了文化室，建立了阅览室、书库、青年之家、家长学校、老年活动中心等，充分利用这些文化阵地，大力开展健康向上的文化娱乐活动。同时我处还积极组织农民组建自己的文化体育团体，现我处已组建有老年健身操队2个，秧歌队8个，广播体操队2个，业余篮球队8个，几年来他们一直活跃在x市的每个角落。每逢重大节日我们都举办文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛、体育比赛等群众喜闻乐见的文体活动，通过形式多样的竞赛活动为手段，使群众共同追求欣欣向荣、蒸蒸日上，更新更美的精神生活。

我们看到：先进的文化生活，已潜移默化地陶冶了辖区青少年、群众的情操，提高了他们的道德水平。朋友们，加快经济建设，大力发展社区文化，丰富群众业余文化生活是我貌同的心愿，今天就让我们带着这些良好的愿望，预祝本次活动圆满成功。

谢谢大家!

篇12：作风整顿总结暨作风整顿建设动员大会上的讲话

作风整顿总结暨作风整顿建设动员大会上的讲话

县委常委、纪委书记

（2月12日）

同志们：

根据会议安排，我代表机关干部作风整顿领导小组对过去5个月来全县机关干部作风整顿工作进行总结，并对下阶段领导干部作风整顿建设提出意见，最后，县委书记将作重要讲话，以书记的重要讲话为准。下面，我讲四个方面的意见。

一、全县机关机关干部作风整顿的基本情况及主要特点

我县机关干部作风整顿自去年9月正式启动，于今年1月底基本结束，历时140余天。全县200余个部门和乡镇、4000余名干部职工参加了这次活动。整顿工作分查找问题、落实整改、建章立制、巩固提高等四个阶段进行，在查找问题阶段，组织全县干部进行了专题学习，全方位、多渠道查找存在的突出问题，深刻剖析原因及危害，明确了整改方向；在落实整改阶段，组织干部针对查找出的问题研究制订了整改措施，督促对存在的问题进行了整改；在建章立制阶段，围绕构建作风整顿长效机制，组织各级各部门结合实际，建立健全了各类工作制度；在巩固提高阶段，组织开展了跟踪督查和明查暗访，对违规违纪人员严肃作了处理。就整个活动开展情况来看，主要有以下五个方面的特点。

（一）各级领导重视，宣传发动有力。县委、县政府对干部作风整顿高度重视，将该项工作纳入了重要议事日程，成立了领导小组，以县委、县政府名义印发了《关于切实加强机关作风整顿的决定》（三委发[]26号），明确了整顿工作重点、工作目标和方法步骤，严肃了整顿纪律。为抓好宣传动员，县委、县政府召开了大规模的作风整顿动员大会，县委廖明书记作了动员讲话，深刻分析了作风建设的极端重要性，指出了干部队伍作风方面的问题和不足，统一了干部思想，增强了紧迫感和自觉性。会后，全县各级各部门也纷纷成立领导小组，由主要领导亲自抓，制定了实施方案，召开了动员大会，落实了工作责任。在作风整顿期间，县委、县政府领导一直非常关心工作进展情况。县委廖明书记4次在县委常委会上提出议题研究作风整顿，6次听取领导小组的工作汇报并作重要指示；县政府崔斌县长5次在县长办公会上研究机关作风整顿工作，并亲自深入到窗口部门和部分乡镇了解情况；县委副书记陈福林、县委常委、纪委书记廖雪梅同志也多次研究作风整顿工作，其他县级领导也给予了大力支持，亲自带队深入部门和乡镇开展督查，使整个活动得以扎实有效地推进。同时，各级各部门切实加大了宣传力度，县、乡广播、电视台（站）报道相关新闻余条，各单位自办简报、黑板报300余期，张挂标语200余幅，营造了良好的舆论氛围。

（二）学习教育深入，查找问题全面。在组织干部职工系统学习党的十六届六中全会精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基础上，结合____改革发展的需要，组织干部认真学习了廖明同志在全县经济工作会等几次全县性工作会议上的重要讲话精神，学习了县委、县政府新近出台的四个重要《决定》，组织观看了《让市场配置资源》、《忏悔录》等反腐倡廉专题片，通过正面教育和警示教育、理论学习和形势教育的有机结合，提高了党员干部的思想认识，增强了党员干部建设新农村、构建和谐社会的能力。全县4000余名干部职工都认真作了学习笔记，平均每人在2000字以上；撰写学习心得体会4025篇，人人达到一篇以上。全县干部坚持边学习、边查找、边剖析，自觉对照重点整顿的“思想不够解放，服务意识不强，工作纪律松弛”等10个方面问题进行深挖细查。各级党组织通过召开中心组学习会、民主生活会、发放征求意见表、开展座谈会等多种方式，大量地征求群众和社会各界的意见和建议，共召开各类会议320余次，走访群众700余人次，发放征求意见表7500余份，查找出各类问题3006条。针对这些问题，各级领导干部带头进行了自我批评，剖析了缺点和不足，明确了整改方向，4000余名干部职工按照要求，撰写了剖析材料，明确了整改方向，并进行了公示。

（三）整改措施具体，解决问题到位。各级党组织按照“挖掘根源要有深刻性，整改措施要有操作性”的要求，认真剖析了问题根源，制定了整改措施，明确了整改内容、整改时限、整改责任人和整改效果，形成书面材料予以公示。各级干部也制定了具体的整改措施，并认真进行了整改。目前，查找出的3006条问题，已经完成整改2962条，正在落实整改的144条。同时，全县200余名党政“一把手”和800余名科级干部还作出“向我看齐”的承诺。县委书记廖明带头接受监督，向全县人民公开承诺“向我看齐”，为全县党员干部做好了表率，树立了榜样，受到群众的好评。

（四）工作制度完善，长效机制建立。围绕改进作风和推进发展，县委、县政府完善了机关干部作风建设“十条规定”、县委工作报告制度、党风廉政建设责任追究办法、信访工作责任追究试行办法等10项制度，在作风整顿中都得到了很好的落实。立足巩固和发展作风整顿成果，县委、县政府建立了作风建设述职制度、作风建设评议制度、作风建设组织鉴定制度等多项制度，将干部作风建设纳入目标管理，形成了改进工作作风的长效机制。围绕加强干部队伍建设，县委在干部选拔任用上，积极推行推荐署名制、考察责任制、任前公示制、公开选拔制和试用制等，建立完善了选人用人的全程工作制度，促进了选人用人质量的提高。各级各部门结合实际，进一步制定和完善会议制度、考勤制度、学习制度、奖惩激励制度等各种规章制度200余个，实现了用制度管人，按制度办事。

（五）监督检查及时，奖惩措施逗硬。为使机关作风整顿不走过场，县干部作风整顿领导小组先后两次组织对全县各镇乡和县级部门进行了督查，由县领导带队，采取明察暗访、走访座谈的方式，对领导干部通讯畅通情况、遵守作息制度情况、乡镇干部走读情况、行政效能情况和社会各界对机关作风整顿评价情况等方面进行了集中督查，对部分单位工作按部就班、全局意识淡薄、服务意识不强、办事程序烦琐等问题督促进行整改。各级各部门按照县干部作风整顿领导小组的要求，切实加强了对本单位、本行业作风整顿情况的监督，共聘请作风监督员600余名，设立举报箱150余个，举报电话130余部。对违反纪律规定的行为，各级党组织做到了敢动真格、敢于处理。县公安局对卫生状况差的八洞镇派出所等5个下属单位予以通报批评，对4名民警不按规定着装进行倒记分并调整工作岗位，对违反规定的向阳派出所邹某由所长降职为副所长，对违规打麻将的民警黄某给予行政记大过处分；县劳动社保局对上班迟到的14名干部职工给予通报批评，取消评选先进的资格，并责成其向局党组作书面检讨；县教育局对某中学一中层干部违反作息纪律给予免职处理。此次作风整顿，共处理违规违纪人员67人，其中给予政纪处分1人，组织处理3人，写检讨9人，通报批评33人，经济处罚21人。通过严肃作风整顿纪律，起到了震慑作用，规范了干部行为。

二、机关干部作风整顿的主要成效

这次干部作风整顿，是县委、县政府为进一步巩固保持共产党员先进性教育活动取得的成效，改善发展环境、确保政令畅通的一次实践，已取得初步成效，主要表现为以下四个方面。

（一）干部观念明显转变，工作合力不断增强。通过集中教育，全县各级干部进一步统一了对当前发展形势的认识，把握住了未来5年全县发展战略和工作重点，做到了心往一处想，劲往一处使，自觉服从和服务于全县经济发展大局，形成了强大的工作合力。现在，部门之间支持配合的多了，推诿扯皮的少了；单位内部团结协作的多了，勾心斗角的少了；积极出主意提建议的多了，事不关己高高挂起的少了；干部深入基层的多了，浮在上面的少了；讲实干的多了，说空话的少了。通过全县各级干部的共同努力，我县20在工业发展、财政收入和农民增收方面均取得可喜的成绩，经济和社会事业保持了持续快速发展的良好局面。

（二）精神状态明显好转，机关面貌得到改观。一是各级干部遵守工作制度的自觉性增强，能够严格遵守上下班制度，基本杜绝了迟到早退、上班中途溜号、打麻将、玩游戏的现象。二是会风明显好转。无论是县上召开的大会还是镇乡、部门召开的会议，基本看不到会场内吸烟、交头接耳、随意走动和拨打手机的现象。特别是最近召开的党代会、人代会和政协会议，上千人的会场，秩序井然，前所未有。选举纪律、选举秩序良好，杜绝了相互请吃的现象。三是干部职工的工作情绪饱满，工作积极性高，涌现出了一批敢于深入基层、愿意扎根基层的年轻干部，这次换届中，从县级机关到镇乡工作的干部达24人，是历年来最多的一次。

（三）务实作风基本形成，发展环境明显改善。通过学习教育，各级干部抓工作落实的自觉性得到增强，围绕中心、服务中心意识不断增强，能够把作风整顿同全县经济建设和社会发展紧密结合，把作风整顿认真落实到开放立县、工业强县、产业富民的各项工作中去，落实到“察民情、解民忧、助民富”的各项工作中去，工作效率和服务质量有了很大的提高。特别是一些重点部门、窗口部门，切实转变了服务态度，提高了服务质量，解决了办事拖沓、相互推诿、办事效率差的突出问题；基本解决了对县委、政府决策落实不及时、措施不到位、贯彻不力的突出问题；解决了处理群众疑难事不及时，致使群众矛盾不断激化升级的突出问题；解决了人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办等“五难”现象。

（四）群众利益得到维护，党群关系更加融洽。各部门普遍摆正了部门利益和全局利益、权利与责任的关系，自觉把“为民、利民、便民”作为一切工作的出发点和落脚点，真心实意地为基层和群众办了一些实事、解了一些难事、做了一些好事。县委积极开展“惠民行动”，从开展农村合作医疗、新增城镇就业、建设城市廉租房、抓好扶贫攻坚、改造乡镇卫生院等多个方面为群众办实事。县民政部门积极开展冬荒困难群众救济，向24002户困难群众发放救济金175.3万；财政、农业等部门对农民群众财政补贴实行“一卡通”，保证了各类补贴及时、全额发放到农民手中；劳动社保部门积极开展农民工权益维护，采取措施促进失地农民再就业；国土资源部门认真落实征地补偿政策，保证了被征地农民生活水平不降低；县卫生局认真落实解决群众看病贵、看病难问题的各项举措，使广大群众亲身感受到了县委、县政府在为他们办实事和办好事，使群众对县委、县政府的满意度、信任度进一步增强。前不久，我们向全社会发放征求意见表7000余份，走访座谈1000余人次，了解社会各界对干部作风整顿的'评价、建议和要求，调查对象包括党员干部、村社干部和一般群众，从调查结果看，社会各界普遍认为县委、县政府开展机关干部作风整顿非常及时、非常必要，深得人心，群众的满意率、信任率达98.9以上。

三、存在的问题及下一步工作安排

这次机关干部作风整顿，总体来讲，取得了明显成效，达到了预期目的，但也存在着一些不容忽视的问题。一是个别部门对作风整顿降低标准，有虚以应付的迹象，在问题查找上缺乏深度，与自身工作职能结合不够紧密，在集中整改上避重就轻，力度不大。二是少数部门及干部职工创新意识不够，全局意识淡薄，站在县委、县政府全局高度思考问题不多，为基层、为群众、为企业服务错位。三是工作运行机制还需进一步规范，工作效率还需进一步提高，工作创造性、主动性还不够强。四是《重大事项报告制度》还未完全落实，不习惯报告的现象还时有发生。下一步，要结合这次领导干部作风整顿，在全县干部职工中继续开展“回头看”活动，针对以前查找出来但尚未解决的问题，采取有效措施，切实整改纠正。同时，要按照全省领导干部作风整顿的新要求，组织干部职工认真对照分析，查找问题，落实整改，进一步增强创新意识和全局意识，提高工作效率，巩固和发展机关干部作风整顿成效。

四、领导干部作风整顿建设活动工作安排

开展领导干部作风整顿，是省委贯彻落实胡锦涛在中纪委七次全会上重要讲话精神作出的重大决定，也是我县巩固发展前阶段机关干部作风整顿成果、建设富裕文明开放和谐新____的现实需要。各级党委（党组）要充分认识到领导干部作风整顿的重大意义，增强责任感、使命感和紧迫感，按照县委的安排，坚持高标准、搞质量，把这次作风整顿抓紧、抓实、抓出成效。经县委第六次常委会研究，这次领导干部作风整顿建设活动安排如下。

（一）指导思想。这次领导干部作风整顿，主要在全县各级领导班子和副科级领导干部中进行。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，按照中央关于大力倡导“八个方面良好风气”和省委关于“为民、开拓、务实、清廉”的要求，把作风整顿活动作为实施“开放立县、工业强县、产业富民”发展战略和“发展工业经济、建设社会主义新农村、构建和谐____”三大重点的强大动力，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，弘扬新正气，抵制歪风邪气，切实增强学习意识、大局意识、民主意识、自律意识、服务意识，促进全县党风、政风进一步明显好转，推动党群干群关系进一步明显改善，不断巩固和衷共济、政通人和的政治局面，为建设“富裕文明开放和谐”新____提供有力保障。

（二）基本原则。这次作风整顿，教育整顿是基础，解决问题是重点，转变作风是根本，促进工作是目的，要坚持好“理论联系实际、正面教育为主、开门整顿建设、强化制度保障、‘两不误、两促进’”五条基本原则。坚持理论联系实际，就是要紧密联系本单位工作实际和领导班子、领导干部队伍建设实际，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，做到有的放矢；坚持正面教育为主，就是要通过正面典型引路、反面典型警示，增强领导干部自我教育、自我提高的内在动力；坚持开门整顿建设，就是要始终坚持正确把握政策，既充分发扬民主，依靠群众，解决问题，又不搞大轰大鸣，人人过关，切忌搞成运动；坚持强化制度保障，就是要把查找问题、加强整改和制度建设贯穿整个作风整顿活动始终，逗硬查找并认真解决领导干部在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，既注重严格教育、强化监管，又注重制度体系建设，着力构建领导干部作风建设的长效机制；坚持“两不误、两促进”，就是要把开展作风整顿建设活动与推动本地区本部门的各项工作结合起来，既要通过作风整顿建设促进全县经济社会又好又快发展，又要以促进发展的实际成果来检验作风整顿建设的实效。

（三）工作重点。按照中央重要大力倡导的“八个方面良好风气”和省委杜青林书记和市委书记在省、市领导干部作风整顿动员会议上的讲话要求，重点整治漠视群众、官僚主义、因循守旧、不思进取、工作漂浮、工作不实、贪图享受、腐化堕落的不良风气，大力弘扬联系群众、亲民爱民、开拓进取、奋发有为、求真务实、真抓实干、清正廉洁、艰苦奋斗的优良作风，切实解决“为民、开拓、务实、清廉”的问题。同时，要结合____领导干部思想、工作作风的实际，切实解决好一些单位工作不落实、落实效果较差的问题；解决部分领导干部不思进取，等、靠、要思想严重的问题；解决领导干部中普遍存在的不敢碰硬，工作原则性不强的问题；解决少数权利部门只注重部门利益、不考虑全局利益，工作中各自为政的问题；解决不坚持报告制度、不愿报告、回避报告的问题；解决少数领导干部造谣生事、无中生有的问题。

（四）方法步骤。我县领导干部作风整顿建设活动从2月上旬开始，至4月下旬结束，分动员部署、自查自纠、整改提高三个阶段进行。要按照统筹考虑、科学安排、有序推进的原则，着重抓好专题学习、民主生活会、整改建设和监督管理等重要环节。坚持边工作边整顿，把查找问题、整改提高、制度建设贯穿整顿始终，实现整顿、工作“两不误、两促进”。

1、动员部署阶段。主要任务是成立领导干部作风整顿领导机构，结合本单位实际制定工作方案，召开动员大会对本单位的整顿工作进行安排，组织领导干部认真学习文件资料，提高加强作风建设的自觉性和主动性，为抓好作风整顿奠定思想基础。各级党委（党组）要认真组织干部职工学习胡锦涛在中央纪委第七次全会上的重要讲话、省委杜青林书记和市委书记在省、市学习动员大会上的重要讲话、市委五届五次全会精神、全县经济暨党建工作会议精神、及廖明书记在今天会议上的重要讲话。要采取集中学习与分散自学相集合、通读与精读相结合、辅导与研讨相结合等形式。集中学习时间不少于5次15学时，每次集中学习后都要开展讨论交流，自学不少于20学时。学习中每名干部职工都要坚持做好学习笔记，其中副科级以上领导干部学习笔记应不少于6000字，其他干部不少于3000字；副科级以上领导干部还要撰写1-2篇心得体会。对达不到学习要求，因公外出或请假未能按时参加学习的，要安排时间进行补课。

2、自查自纠阶段。主要任务是广泛听取社会各界的意见和建设，围绕作风整顿的工作重点，认真查找本地区本部门在作风上存在的突出问题，研究制定整改方案，并坚持边查找、边整改。特别是要结合“惠民心动”、清洁农村大行动等，认真查找在劳动就业、社会保障、教育收费、医疗卫生、社会治安等方面的突出问题，及时发现并逐项调处各种可能影响社会政治稳定的苗头性、倾向性矛盾纠纷，坚决纠正在落实支农惠农政策、征地补偿、工程招投标、移民安置、教育收费、新型农村合作医疗、农资市场管理等方面存在的侵害群众利益的现象。县领导干部作风整顿领导小组将抽调人员组成调查组，采取召开座谈会、明查暗访、开展政风行风评议、实施个案追踪等多种方式，深入基层、深入群众广泛征求意见，调查核实各级领导班子和领导干部在作风建设上存在的突出问题，汇总后形成调查报告反馈给各有关单位。各单位也要结合自身实际，采取多种形式广泛收集群众意见。在此基础上，各单位要召开一次作风整顿专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，认真查找存在的突出问题。针对征求的意见和查找的问题，各级领导班子和领导干部要深刻剖析根源和危害性，形成剖析材料。要研究整改措施，制定出具体的整改方案，明确整改内容、整改措施和整改时限，落实整改责任，并在一定范围内对整改方案进行公布。民主生活会后，各级党委（党组）要向县委写出专题报告。

3、整改提高阶段。主要任务是按照整改方案认真落实整改，并建立和完善领导干部作风建设的长效机制。各级党委（党组）要针对自查自纠阶段查找出来但尚未解决的问题，采取有效措施，切实整改纠正，确保整改得力、收到实效。对整改情况，也要在一定范围内进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，以群众满意不满意、答应不答应来检验整改成效，对整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。各级各部门要紧紧抓住正确行使权利、强化领导责任、狠抓工作落实这个关键，进一步建立和完善领导干部作风建设的长效机制，建立健全各项工作的决策、执行、报告和考核机制，落实领导干部责任追究制。在整改提高阶段，县领导干部作风整顿领导小组将在全县广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的“三用心”教育实践活动，各级各部门要深入基层、深入群众，了解民情、听取民意，把更多的时间和精力用于帮助基层和群众解决实际问题。活动结束后，各级党委（党组）要向县委写出作风整顿专题总结报告。

（五）组织领导。一是要健全组织机构，落实领导责任。各级党委（党组）要切实担负起领导责任，把作风建设放在更加突出的位置，列入重要议事日程。要建立作风整顿建设活动领导小组，成立作风整顿办公室，抽调专门人员负责日常工作，形成领导班子负总责，主要领导亲自抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。纪检、组织、监察部门要发挥牵头作用，有关部门要切实履行职能。各级领导班子主要负责人不仅要抓督促、抓落实，更要带头参加学习，带头查找问题，带头落实整改，在党员干部中当好标杆，作出表率。对作风整顿工作落实不到位、开展工作不得力、甚至顶风违纪的，要予以严肃处理。二是要健全工作制度，加强督查指导。县委将建立联系点制度，由常委分片区联系镇乡，由县委、县政府领导根据分管工作情况联系各部门，切实加强督促指导。县领导干部作风整顿领导小组将派出督查组对各单位作风整顿工作进行专项督查，坚决防止走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。三是要引入社会评价，确保群众满意。这次作风整顿，要吸收群众参与，充分征求群众意见，自觉接受群众的监督和评判。活动结束后，各单位要在县领导干部作风整顿办公室的指导下，召开一次民意测评会，采取民主测评、民意调查、个别谈话等形式，组织开展群众满意度测评，对组织不得力、措施不到位、整顿建设活动走过场的、群众满意率低的，要通报批评并责令“补课”。对作风方面的典型案件，要碰硬查处，公开曝光。四是搞好舆论宣传，营造良好氛围。要通过广播、电视、板报、标语等多种形式，大力宣传开展作风整顿建设活动的重大意义及成效，宣传领导干部作风建设中的先进典型，着力营造良好的舆论氛围。同时，要及时向省、市领导干部作风整顿办和上级新闻媒体报送我县作风整顿信息和新闻稿件，在更广范围宣传我县作风整顿的做法和成效。各级党委（党组）要落实专人从事信息宣传工作，及时向县作风整顿办报送动态情况。

同志们，就作风整顿的具体安排，县委就在近段时间制定作风整顿实施意见，希望同志们按照实施意见和县委廖明书记的要求，扎实抓好这次领导干部作风整顿工作，确保我县作风建设上取得新的更大的成绩。

谢谢大家。

篇13：在机关作风教育整顿动员大会上的讲话

在机关作风教育整顿动员大会上的讲话

同志们：

刚才，来其同志向大家传达了《贵阳市交通运输管理处机关作风教育整顿活动实施方案》。这个方案是处党政联席会议根据市交通局党委的要求研究制定的，代表了处领导班子的意志和全处绝大多数同志的愿望。请各部门认真组织学习并坚决贯彻执行。

下面，我受处党总支、行政的委托，结合这次机关作风教育整顿活动，就如何抓好运管队伍建设问题讲几点意见。

一、正确认识机关作风教育整顿活动和运管队伍建设的关系。

最近，交通部召开了全国道路运输工作会议。会议强调：要正确认识和处理公路建设与道路运输的关系；建设是生产力，管理也是生产力；公路建设是基础，发展运输是目的；必须树立“一手抓公路建设，一手抓道路运输”的“两手抓”思想，象抓公路基础设施建设那样，把道路运输工作摆到重要议事日程，加强领导，统筹安排。这表明我国交通事业的最高决策层在思路上产生了重大变化，扭转了重公路建设轻行业管理的传统思维方式。这一符合交通先进生产力发展要求的可喜变化，无疑将给道路运输管理事业带来新的机遇。为了贯彻全国道路运输工作会议精神，把江泽民总书记“七.一”重要讲话和党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》落实到运政管理工作的实践之中，交通部把清理整顿运管队伍，加强和改进运管部门的作风建设，全面提高运管人员的政治业务素质和文化素养列为二OO二年运管工作的中心任务之一。这就是我处前一阶段开展整顿和民主评议行风工作，学习和贯彻处颁三个内部条例条令以及现在正在开展的机关作风教育整顿活动的大背景。

运管队伍建设具有长期性、艰巨性和复杂性，既要有持久奋斗的思想准备，又要有紧迫感，抓紧工作。我们在整顿和民主评议行风工作的后期，就开始考虑队伍建设的中长期规划，经过很长一段时间的酝酿已经比较成熟。今天，我代表处党政在这里郑重宣布我市运管队伍建设三年奋斗目标：从起，力争通过三年的不懈努力，把我市运政管理系统各级领导班子建设成为懂政治、善管理、作风好的坚强核心，使队伍的整体素质和执法水平有质的.提高，队伍的整体形象和纪律作风明显优化，违规违纪和腐败现象从根本上得到遏制，运管工作和运管队伍在人民群众中的知名度和美誉度同步持续上升。

为了如期实现运管队伍建设三年奋斗目标，今冬明春，我处将采取三项措施，巩固和发展整顿和民主评议行风已经取得的积极成果。一是以开展机关作风教育整顿活动为契机，解决我处机关工作人员在思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题，这是整顿和民主评议行风的延续和深化。二是以开展“四项”教育为着力点，逐步提高运管人员的思想政治素质和文

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化素养。三是以学习贯彻处颁三个内部条例条令为重点，全面整顿运管队伍的队容风纪，培养运政管理人员良好的行为习惯，改善运管部门的对外形象。这三项工作虽然在内容上各有侧重，但其性质和方法是完全一致的，都是当前我们为实现队伍建设三年奋斗目标而采取的实际步骤。贯穿于三项工作全部过程的主题是：从思想政治上建设运管队伍。因此，我们不是把机关作风教育整顿活动看成是孤立的静止的事物，而是把它放在运管队伍建设的整体运动之中来加以分析和部署的，使之更具鲜明、生动的思想政治内涵和丰富多彩的工作内容。

希望各个部门的负责同志，要站在运管队伍建设的全局高度，来认识并落实机关作风教育整顿活动的目标任务和实施步骤，按照活动方案的要求扎扎实实地安排好每一项工作任务，切不可抓而不紧，抓而不实；希望全处每一位同志都要从运管事业兴衰成败和个人的前途命运这一根本问题着想，按照活动方案的要求，认认真真地参加教育整顿，切不可充耳而闻，我行我素。

二、牢牢抓住机关作风教育整顿活动的核心问题：怎样从思想政治上建设运管队伍。

在我处前不久召开的传达贯彻党的十五届六中全会精神党员干部大会和学习贯彻处颁三个内部条例条令动员大会上，我曾代表处党政旗帜鲜明地提出并详细地论证了一个极其重要的观点，这就是我们运管队伍要经受住各种考验，始终走在时代前列，为发展道路运输先进生产力劈荆斩棘，就必须始终坚定不移地从思想政治上建设运管队伍。这是我处党政领导班子深刻总结十七年奋斗历程，冷静观察当今国际国内政治、经济、文化发展动态得出的基本结论，是我们贵阳运管处抓党风建设、行风建设和队伍建设的理论和实践的总纲，是我们发展道路运输先进生产力和先进文化，实现广大人民群众根本利益的政治保障。“从思想政治上建设运管队伍”这一论断，初步回答了在发展社会主义市场经济的新的历史条件下，建设一支什么样的运管队伍和怎样建设运管队伍这一根本性的问题。在前一阶段学习贯彻处颁三个内部条例条令的过程中，很多同志对“从思想政治上建设运管队伍”这一重要观点表示出浓厚的兴趣，并进一步提出了怎样从思想政治上建设运管队伍的问题。处党政领导班子对同志们经过学习思考提出的这个重大实践问题非常关注，十二月十日，处党政联席会议对此进行了专门研究，并形成统一的意见。今天，我想从理论和实践的结合上，回答同志们的疑问：怎样从思想政治上建设运管队伍？我们初步考虑，从思想政治上建设运管队伍要从四个大的方面着手。

篇14：在电力公司作风整顿动员大会上的讲话

在电力公司作风整顿动员大会上的讲话

同志们：

今天的作风整顿动员大会，是公司党委经过充分酝酿决定召开的一次重要会议。主要目的是动员全公司干部员工，以强化企业管理为契机，以提高企业效益为目标，针对公司作风建设上的突出问题，深入开展作风整顿活动，进一步振奋精神，转变观念，改进作风，优化服务，树立形象，为做好全年的各项工作打下坚实基础。

新班子上任后我们对过去几年的工作进行了认真总结，在市电力公司党委和区委、区政府的正确领导下，公司总体工作扎实、队伍稳定，有一个比较坚实的基础，经过全公司上下的共同努力，我们在电网建设、企业改革和管理等工作中取得了令人瞩目的成绩，所有成绩的取得都凝聚了公司干部员工的辛勤汗水。尽管我们取得了较大的成绩，但是也还应当看到，我们在基础管理工作中，在机制建设、制度建设上、在各项责任制考核上、在安全生产和开拓电力市场上，还存在着这样或那样的问题，这些问题的存在，暴露了公司机关、所站和个别干部及员工在思想、作风、纪律和管理方面存在的突出问题，这些问题归结到底就是我们的工作作风问题、就是我们是否进入了工作状态问题、就是我们的执行力问题。这些问题如不及时加以解决，我们的员工素质就会下降，我们企业就会倒退。为切实强化管理，转变作风，严明纪律，改进工作，进一步调动广大干部员工干事创业、加快发展的积极性和创造性，公司党委决定，从6月10日开始，用两个月的时间，在全公司各单位深入开展以“对公司负责、让客户满意”为主题的工作作风整顿活动。这次动员大会的主要任务是，认真分析公司各级干部作风和行业作风建设中存在的突出问题，明确活动的总体要求、目标任务和方法步骤，动员全公司各部门和广大员工迅速行动起来，扎实开展好这项活动，在全公司营造积极向上、求真务实、规范有序的工作氛围，全方位提高公司管理水平。下面，我就开展作风整顿活动着重强调三个问题。

一、统一思想，正视问题，充分认识这次作风整顿的重大意义

工作作风体现企业的形象，关系人心向背，影响事业发展。严明的纪律、良好的作风始终是我们管理上水平、企业增效益的重要保证。近年来，公司上下在市电力公司党委和区委、区政府的坚强领导下，抢抓机遇，团结奋进，朝着“一强三优”的现代公司目标迈出了坚实步伐。回顾近年公司发展历程，我们之所以能够在基础较差、困难较大、矛盾较多的情况下，保持了企业健康发展的良好势头，其中很重要的一条，就是坚持把加强作风建设作为推进公司发展的重要一环紧抓不放，不断强化对干部员工的教育和管理。特别是通过全员竞聘上岗等激励措施和保持共产党员先进性教育活动的开展，全公司各部门进一步加强自身建设，强化内部管理，工作效能明显提高，广大干部员工紧紧围绕公司中心工作，忠于职守，奋发向上，为推进公司发展做出了积极贡献。应该充分肯定，公司干部员工队伍的主流是好的，工作作风建设的成效是显著的，也涌现出了一批先进单位和先进个人。正因为如此，公司改革与发展才有今天这样的大好形势，管理创新、科技兴企才有今天这样的崭新局面。

但是，我们也要清醒地看到，对照――公司党委的高标准、严要求，对照“三个十条”标准衡量我们的工作，与――经济大发展电力服务的任务相比，我们的工作作风和行业作风还存在一些亟需解决的问题，有的甚至还相当突出，基层员工和广大电力客户对此反映十分强烈。我认为，这些问题集中表现在以下八个方面：

一是电力安全意识淡薄，习惯性违章时有发生。电力安全打不了折。可是我们在日常工作中，有的人常用经验办事，对一些必须采取的安全措施都觉得没关系，无所谓，不怎么样，习惯性违章随处可见，认为工作量小，上杆就不系安全带、不戴安全帽，认为停了电，就不验电、不挂接地线。还有一些人，思想麻痹，安全意识差，只会埋头干活，不顾自己及别人的安全，以致酿成大祸。

二是艰苦创业、同舟共济精神不够，主人翁精神还没有真正树立起来。计划经济体制下的思维定势、行业优越感和易于满足、安于现状的安逸思想不同程度存在，等、靠、要、懒、散、混、推等消极被动思想还有相当市场。有的干部员工缺乏强烈的市场意识、竞争意识和效益意识，盲目乐观，只想待遇，不想奉献，在个人利益上期望值过高。有的干部，大局意识不强，政治敏感性不高，突出表现为中心意识淡薄，部门利益至上。少数干部不注重学习和思考，对党的路线、方针、政策和公司的决策部署研究不够，贯彻不力，思想和行动与改革发展稳定的大局不合拍；特别是少数干部缺乏大局观念和政治意识，对公司发展稳定和涉及员工切身利益的具体问题，重视不够、解决不力；对易于引发事故和突发事件的隐患及已出现的苗头性问题，熟视无睹，以至把小事拖大，大事拖炸；有的干部对市场经济的新形势研究不够，开拓创新的意识不强，工作缺乏前瞻性和预见性，尤

其是部分单位领导对复杂形势的判断能力、科学超前的决策能力、处理突发事件的应对能力较弱，工作主动性和奉献精神急需增强。有的员工，满足于“差不多、过得去”的思想，内部管理存在管理职能不够清晰、制度和标准执行不严、考核监督不到位等问题，与精细化管理的要求还存在相当的差距；有些员工，对公司面临的困难认识不够，危机感、责任心和效益意识没有牢固树立，个别同志没有摆正贡献与索取的关系，奉献意识、敬业精神、全局观念、团队精神、雷厉风行的工作作风需要进一步加强。

在多经方面，还存在着企业市场化程度不高，艰苦创业意识不够的问题。多种产业机制不够灵活，发展缺乏内在动力，资产纽带关系、产权责任、股份制改造还需进一步加大改革力度。

三是竞争意识、市场意识、效益意识不强。具体表现为对待工作，因循守旧，不求有功，但求无过，满足成绩，不善学习；对待困难，怨天尤人，被动应付；经营环节中没有很好地做到精打细算，使用材料不计成本核算，在生产、检修、维护环节中大拆大换、大手大脚、铺张浪费的现象依然存在。少数中层干部开拓创新、追求卓越的思想不够强。表现为思想比较保守，唯书唯上，求稳怕乱，办事凭经验、照文件、套框框，习惯守着旧摊子，没有创新意识，工作打不开局面，也不愿去想新招；有的对自己要求不高，对下级管理不严，虽有规章制度，但执行不坚决，监督不到位，不敢处理问题，不敢顶真碰硬，讲情面、凭关系、搞变通成为一些人工作的“潜规则”；工作中爱做老好人，处理问题原则性不强，对部门和下属的不良倾向和问题解决不力；有的主观武断，一意孤行，擅作主张，工作盲目性、随意性很大，有的投机思想、侥幸心理、小集团主义思想、钻空子的习惯性思维还没有彻底根除，甚至失职渎职，给公司利益造成损失。

四是忧患意识、责任意识、大局意识淡薄。工作中缺乏主动性和责任心，缺乏大局观念，管理粗糙，作风浮躁，要求不高，标准不严，对自己缺乏正确的认识，问题已客观存在，还振振有词，自认为已经做得很好了，以自我为中心，满不在乎。

五是奉献意识不够强。艰苦奋斗的意志日益淡忘，工作进取精神差，讲索取的多，讲奉献的少，对一些比较脏、比较重、比较险、比较麻烦的事情习惯于让外人来做、让别人来做，自己当看客。

六是执行意识不强，执行力差。工作中执行规章制度不严，执行力度层层衰减；执行任务拖拖拉拉、没有紧迫感，任务有布置，无落实；执行过程马马虎虎，敷衍了事；执行结果偏离目标，推卸责任。

七是宗旨意识不强，服务不到位。突出表现为官僚主义严重，群众观念淡薄，服务意识不强，服务水平不高。少数单位和干部想问题、办事情不为客户着想，不为员工谋利，表现为工作疲沓、服务懈怠；少数单位员工霸气十足，盛气凌人，工作效率低下，用慢功办急事，用常法办特事，门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”现象和冷硬横推的问题仍然突出。

八是纪律意识不强，作风不扎实。突出表现为自由主义、形式主义严重，不守纪律，不负责任。少数单位和个人将公司的组织纪律、工作纪律和一些最起码的工作制度置之脑后，有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”，吃喝之风屡禁不止，八小时以外管不住自己，涉足不健康场所大有人在；个别人心态不端正，不琢磨事，只琢磨人，不仅自己不干事，而且还对干事的人说三道四，评头论足；有的作风飘浮，工作只求过得去，不求过得硬，习惯于玩花拳绣腿，做表面文章，工作不深、不细、不实；有的怕苦畏难，推卸责任，回避矛盾，缺乏扑下身子真抓实干的恒心和毅力，敷衍了事，得过且过；有的从业不勤，为官不廉，追求享乐，挥霍浪费。

上述问题，虽然只发生在个别科室、单位和干部员工身上，但性质严重，影响恶劣。深刻剖析起来，其核心是制度不健全，管理不严格，监督不得力；一些干部和员工放松对世界观、人生观的改造，事业心、责任心不强，心思和精力没有真正用在企业管理、做好本职工作上。这些问题的存在，致使一些本来可以做好的工作没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来能够预防的事故一再发生，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化。这种状况影响了企业各项工作的顺利开展，是加快发展的“拦路虎”，是前进道路上的“绊脚石”，如不迅速改变，就会严重影响公司良好的发展势头，就会损害我们与客户的关系，就会破坏――电力的良好形象，就会阻碍企业发展。面对严竣的形势，我们别无选择，只能迎难而上，勇敢地迎接挑战，战胜困难，强力推进。

开展作风整顿活动，就是要动员公司广大员工认真剖析问题带来的思想危害，认真查找问题产生的思想根源，认真寻求解决问题的办法，正视差距，积蓄动力，始终保持不甘落后、奋力争先的志气，始终保持敢想敢干、敢为人先的气魄，始终保持自我加压、持之以恒的韧劲，始终保持艰苦创业、埋头苦干的精神，在激烈的竞争中争取主动，在观念的更新中实现新突破，走出一条加快――电力发展的新路子。全公司各科室和单位一定要从全局和战略的高度，充分认识开展作风整顿活动的极端重要性，以良好的精神状态、扎实的工作作风，把这项活动抓紧抓好，抓出成效。

二、明确任务，突出重点，切实增强活动的针对性和有效性

这次作风整顿活动的总体要求是：强化管理、整顿作风、严明纪律，提高素质、振奋精神、改进工作、公正廉洁、服务客户。主要内容是：着力解决不思进取、不到位、不作为、不自律、不学习和宗旨观念淡薄的问题。同时，还要着力解决少数干部政治不敏感、作风不扎实、创新意识不强、科室和单位管理混乱、工作不进入状态、效率低下、业务不精、员工主人翁精神和责任心、执行力不强和贯彻落实“三个十条”不到位、服务用语、服务行为不规范以及行业作风中存在的问题，切实通过整顿把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，提高――电力的社会影响力。主要目标是：实现干部工作作风和部门效率明显转变，精神状态和执行力明显增强，企业发展环境明显改善，客户满意度明显提升。

这次作风整顿活动分三个阶段进行。第一阶段是统一思想，营造氛围阶段，时间安排为两周。主要任务是成立领导小组，加强学习，提高认识。公司各单位要认真组织学习，《实施意见》中规定的学习篇目大多是我们已经制定了的制度，这次我们强调要组织员工进行再学习，目的就是要使我们的制度真正能够发挥其应有的作用，真正能够贯彻到实际工作中，通过学习，充分认识开展作风整顿活动的重要性和紧迫性，并结合实际制定具体的实施方案。第二阶段是自查自纠，认真整改阶段，时间安排为一个月。主要任务是查摆突出问题，落实整改措施，切实加以整改。各单位要紧密联系实际，认真查摆存在的突出问题、薄弱环节和工作隐患，有针对性地制定整改措施，确保整改的各项工作到位。第三阶段是检查验收，建立长效机制阶段，时间安排为两周。主要任务是制定和完善相关制度并认真按照《实施意见》提出的五个方面情况进行检查验收。公司领导小组要加强对活动的督促检查，切实做好验收工作，并以此为契机，在公司建立起加强工作作风建设的长效机制。

希望公司各单位务必要按照上述要求和方法步骤，抓住关键、突出重点，强化整治、重在建设，标本兼治、综合治理，切实解决在工作作风方面存在的突出问题。

第一，以思想教育为先导，着力提高公司全员素质。解决工作作风问题，必须把加强干部员工的思想教育作为关键举措来抓，深入开展宗旨教育、主人翁责任感教育和法律法规教育，引导干部员工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，树立与发展要求相适应的法制型、服务型、科学型思想理念，不断提高自身素质。

一要强化大局意识，提高政治鉴别能力。要紧紧围绕全年工作目标，引导干部员工牢固树立全局观念，坚持站在全局的高度、发展的高度思考和认识问题，坚决克服束缚发展的本位思想，做到小道理服从大道理，部门利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益；坚持正确的政治方向，保持高度的政治敏锐性，善于从政治上观察、思考和处理问题，站稳立场，明辨是非，做到凡是有利于公司发展的事及时地干、果断地干、放手地干，凡是不利于发展或损害公司利益的事坚决不干。二要强化宗旨意识，提高服务能力和水平。要按照为民、务实、清廉的要求，大力开展“廉洁从业、依法经营、构建和谐企业”主题教育，正确树立社会主义荣辱观，坚持以人为本，引导广大干部员工牢固树立正确的业绩观，不断增强对广大电力客户的感情和对工作的激情。三要强化服务意识，提高服务能力和水平。要大力加强电力政策、法规学习，强化纪律意识，教育引导广大干部员工严格遵守“三个十条”，严格服务承诺，提高按制度办事、按程序办事、按规矩办事的自觉性；要抓住依法治企这个关键，认真组织电力法律法规的再学习，在全公司上下形成自觉学法、守法、用法律规范各项工作的良好氛围。

第二，始终紧绷安全生产这根弦，把安全生产工作放在首要位置。

在安全问题上我要重点进行强调，安全工作是压倒一下的头等大事，任何时候都不能掉以轻心，更不能存有侥幸心理，我们要在安全责任落实上宁当恶人，不当罪人。要做到一是一，二是二，钉是钉，铆是铆，决不能在安全上打一点折扣。因为在安全上打折，将意味着在生命上打折。比如同杆架设的多层电力线路验电时，先验低压，后验高压，先验下层，后验上层。这里的`“先与后”、“上和下”“低和高”，我们能错吗？根本不能。我们都知道，错一字意味着什么，一字之错，也许就能丢了人的生命。因此说，安全生产是企业追求卓越绩效和稳步发展的基础，是企业的命脉。在公司电网建设规模不断扩大，生产任务繁重的情况下，加强安全生产管理尤为重要。我们要始终把安全生产放在各项工作的首位，认真贯彻国家关于加强电力安全生产工作的指示精神和市电力公司的要求，树立安全是“第一工作、第一效益、第一责任”的“三个第一”意识，牢记“100-1”等于零的理念，进一步落实安全生产责任制，加大安全教育力度，加强员工的安全技术培训，建立落实安全生产思想政治工作保障体系，严格两票三制，深入开展反违章工作，完善安全生产管理长效机制，强化安全生产制度建设，进一步实施危险点分析预控和安全性评价工作，逐步实现安全生产从相对被动防范到纵深防御的转变，切实把安全生产工作做细致、做扎实、做深入，建设可控在控。

要重点抓好计划检修工作。从已经暴露出来的安全问题入手，举一反三，认真查找工作中的薄弱环节，完善安全生产工作。我们一定要总结经验，推行现场作业指导书和电网建设工程的程序化管理，严格执行工艺规程，确保安全，保证质量，切实解决影响安全生产的设备缺陷和隐患，有效地提高设备健康水平。

要加强运行管理，提升运行质量。要规范运行管理标准化流程，严格执行运行操作规程，实施奖惩考核管理创新，积极组织反事故演练，加强操作票填写规范性学习和不安全事件通报材料学习，结合实际，吸取经验教训。注重运行异常分析，提高运行人员分析和处理异常状况的能力，确保设备安全稳定运行。

职能科室要充分理解和掌握技术政策、安全工作要求，主动为基层进行指导服务，布置任务要具体量化并进行监督检查。班组是公司安全生产的基础，班长、工作负责人的能力和水平在公司安全生产中起到至关重要的基础作用，提高班长、工作负责人的安全意识和综合素质对确保标准化作业的贯彻执行，根治习惯性违章行为起到决定性作用，要注重对工作负责人的素质培养和技术培训工作。提高班组安全学习质量，保证安全学习时间，增强学习效果和深度。做好基层的安全管理工作，以保证每个运行、施工现场的安全，实现公司整体安全。

第三，以加强整改为重点，着力解决服务、行风等突出问题。服务是我们供电企业永恒的主题，搞好电力服务是我们日常管理的一项重要工作，因此，这次活动我们把服务和行风作为我们重点解决的问题，目的就是要通过对服务和行风的整顿，促进公司各单位管理上水平，服务上台阶，通过优质的服务赢得广大电力客户的信赖和社会各阶层的认可，提高公司的信誉度，从而扩大企业影响，增强企业效益。因此，我们要在活动中紧紧围绕服务和行风这一重点，遵循严于查摆、重在整改的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改，确保活动取得实实在在的效果。

一要突出重点，深入查摆。要紧紧围绕工作作风需要解决的突出问题，电力客户反映强烈的热点问题，着重查摆三个方面的问题：1、是否存在责任心不强，部门利益至上，本位主义严重，服务意识淡薄，工作方法简单粗暴等宗旨意识不强的问题。2、是否存在精神不振、干劲不足、作风飘浮，不注重抓落实，不注重解决实际问题等工作作风不实的问题。3、是否存在规章制度不健全、纪律松弛、工作不进入状态、监管不严、管理混乱、违规办事、效率低下等工作不规范的问题。这三个方面的问题，具体到每个部门，表现形式和表现程度可能会有所不同。各单位要本着实事求是的态度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要结合实际，从客户普遍反映、重复反映的突出问题入手，在找准问题的基础上，深入分析哪些是属于思想观念上的问题，哪些是属于制度和措施上的问题；哪些是机关的问题，哪些是基层单位存在的问题；哪些是领导班子要解决的问题，哪些是中层干部和一般员工要解决的问题。各科室、各单位都要在深入查摆的基础上，认真归纳梳理，制定出切实可行的整改方案。

二要抓住关键，集中整改。对存在的突出问题、薄弱环节和可能引发事故的工作隐患，要采取有效措施立即整改。特别是对重点领域、重点岗位和重点人员，要有的放矢，对症下药，做到“四个不放过”，即：对突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，相关责任人处理不到位不放过，长效机制不建立不放过。各单位在集中整改中要坚决做到：对一些重大问题，不能简单就事论事，而要深入分析，研究对策，彻底解决；对一些敏感问题，不能麻木不仁、反映迟钝，而要见微知著，主动解决；对一些热点、难点问题，不能畏难、回避、拖延，而要集中力量，统筹协调，抓紧解决，最大限度地搞好我们的服务。

第四，不断提高精细化管理水平，确保完成全年经营任务。精细化管理是提升企业的综合竞争能力，提高企业管理效率和经营效益，确保公司持续发展的重要途径。我们要以精益求精的真诚态度、精打细算的管理意识、严谨细致的工作作风，全面实施精细化管理，不断提升企业管理的精度和细度，从而降低成本，提高效益。

一要推进标准化建设速度，坚持动态管理、持续改进的方针，认真组织好内部审计和监督检查，不断促进体系的有效运行，不断完善三大标准体系建设，提高运作水平，规范企业各项管理，有效提高标准化水平。

二要在规范管理、制度管理的基础上，实施精细化管理。围绕安全生产、经营管理、多种经营、后勤保障、思想政治工作等诸方面，进一步梳理、完善管理体系，狠抓落实，强化执行，把工作做精，把事务做细。同时，加快推进信息化工作，全面完成用电、生产MIS和生产GIS的开发和应用，丰富公司网页和各相关业务的网页内容，扩大光纤网的应用范围，实现以信息化带动管理精细化，提升企业运作效率。

三要加强闭环管理，健全有目标、有监督、有检查、有考核的闭环和监控管理体系，建立有效的考核奖励机制，通过流程管理、过程控制和管理手段的创新，不断检验各项保障手段和管理措施的适应性、有效性，实现持续改进，优化提高，确保实现企业目标。

四要强化预算管理，狠抓成本控制。加强以全面预算管理为主的财务管理，大力提高全面预算的精细化水平，进一步加大预算管理的覆盖范围，提高预算编制的准确性。定期开展经济活动分析，及时发现问题，及时调控，保证各项费用始终处于有效受控状态。加强物资管理，强化招投标行为，加大审计监督力度，完善审计监督机制,加强对重大事项、重要问题和关键环节的审计监督，促进规范经营。

五要强化营销管理，向管理要效益。要切实依法经营，坚决杜绝违章经营行为的发生。各项营业收费做到“应收必收，收必合理”，依法保护我们合法权益。通过有效的工作，严厉打击窃电违法行为，净化供用电环境，通过采用技术手段，强化管理手段，降损增效。

第五，以强化管理为核心，着力规范日常工作行为。强化管理是规范日常工作行为的前提，是实现各项工作提速的保证。各单位要进一步创新管理方式，加大治理力度，使我们的管理工作更加科学、规范和有序，努力提高服务广大客户的能力和依法治企的水平。

一要强化部门管理，提高工作效率。各科室、各单位要根据各自的工作特点和实际，进一步加大规范管理的力度，切实强化员工的的组织性、纪律性和责任心，做到紧张高效、务实廉洁。要以规范办事程序为着力点，一方面狠抓已有规章制度的落实，另一方面不断深化和健全工作管理制度，促进各项工作走上规范化、程序化管理的轨道，切实提高管理质量。要以提高员工素质为着力点，在公司内部大兴学习之风，不断提高干部员工的业务素质和整体水平；大兴实干之风，营造想工作、议工作、干工作的浓厚氛围，把各项工作抓紧抓实。要以提高办事效率为着力点，从领导到全体员工，都要树立强烈的事业心和责任心，大力倡导雷厉风行、言出即行的办事作风，急事特事马上办，难事疑事不推诿，特别是对能够办好、应该办好的事情要坚决办好，打造出宝坻电力的高效服务平台。

二要坚持令行禁止，确保政令畅通。政令畅通不仅是严谨的工作作风问题，也是严格的组织纪律问题，更是严肃的政治问题。具体到公司就是要坚决维护公司党委的核心领导地位，坚决执行――公司党委、区委、区政府和公司党委的各项决策部署，做到有令则行，有禁则止。活动中，各单位要组织干部员工认真学习――公司党委和公司党委的重大决策和专业法律法规，正确理解、全面掌握――公司党委、区委和公司工作思路和工作要求，防止和避免简单、机械、被动工作的现象发生。对公司的决策，必须不折不扣地执行，决不允许当面一套、背后一套的阳奉阴违做法，决不允许应付程序、不求实效的“空转”状况，决不允许上有政策、下有对策的抵触行为，坚决清除“梗阻”现象，全力塑造严明规范的――电力企业形象。

第六，以创新机制为保证，着力健全纪律作风建设的长效机制。作风建设是一项长期而艰巨的任务，必须脚踏实地常抓不懈。我们要结合这次作风整顿活动，全面加强公司的制度体系建设，加大落实力度，真正把创新机制、规范管理贯穿于作风建设的各个方面和全过程，努力推动公司作风建设走上规范化、科学化、制度化的轨道。

一要建立健全制度。围绕开拓创新、转变职能、从严管理的要求，把建章立制、坚持以制度管人管事作为作风建设的核心内容，认真梳理现行规章制度，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止，进一步健全完善工作制度和规程，努力形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。要认真总结借鉴兄弟单位的好做法、好经验，根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予公司作风整顿以新的内容，设计新的载体，务求取得新的实效。

二要狠抓各项制度的落实。要在全公司掀起全员学法规、学制度的热潮，切实用规章制度规范、约束各级干部和全体员工的行为，推动科室行风和基层单位作风的转变，真正实现依法管理。

三要加大对制度执行情况的监督力度。特别是对首问负责制、服务承诺制、各项责任制等制度要严格执行，并要进行重点督促检查，以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺明确服务要求，以公示制推行厂务公开，以公开评议制强化民主监督，以严格执行制度严肃工作纪律。要诚心接受群众监督，把作风整顿的评议权交给广大电力客户，让电力客户来评点我们工作中的问题，推进各项工作，真正以群众满意不满意来检验作风整顿的实际成效。公司党委今后每年将公布和通报一批影响公司作风建设的典型案例，对有令不行、有禁不止的人和事，发现一起、调查一起，处理一起、曝光一起。

三、精心组织，狠抓落实，确保集中整顿活动取得实效

严明工作纪律，转变工作作风，维护企业利益，促进加快发展，是公司党委开展作风整顿活动的出发点，也是检验本次活动能否取得实效的根本标准。各单位都要准确把握活动的目的意义、总体要求和方法步骤，加强领导，精心组织，确保活动取得实实在在的成效。

第一，要加强领导，明确责任。各单位党政负责人要切实加强对活动的领导，真正把活动作为当前一项十分紧迫而重要的政治任务，加大工作力度，落实保障措施，做到思想上重视，措施上落实，行动上带头。一个单位的观念、员工的观念能不能得到转变，工作搞得好不好，关键在于领导干部的重视程度。我们一定要提高认识，统一思想，加强沟通，切实做好这项工作。为加强对活动的组织领导，公司已经成立了活动领导小组和工作小组，负责活动的组织、协调、指导和督查工作，各党支部、各单位也要层层落实，明确领导责任，切实加强对活动的组织领导，为活动的有效开展提供坚强有力的组织保障。公司各级干部特别是“一把手”要身体力行，率先垂范，做好表率，以自己的模范行动，影响和带动全体干部员工；要切实承担起作风整顿第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实，使这项活动横向到边、纵向到底，深入到班组，实现全覆盖，确保不留死角；要切实承担起抓好班子、带好队伍的重任，做到敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板，真正带出好一支作风过硬、客户满意的干部员工队伍。

第二，要广泛动员，营造氛围。各单位要进一步加大动员力度，按照这次活动的总体要求，采取多种方式和手段，使广大干部充分认识这次活动的重大意义，把积极性调动起来，主动性发挥出来，创造性激发出来，进一步掀起讲学习、讲政治、讲纪律、讲效能的热潮。各单位通讯员要加大宣传力度，既宣传正面典型，又曝光反面案例，营造浓厚氛围，形成共识和合力。公司领导小组办公室要及时曝光反面典型，进一步增强教育的针对性。

第三，要抓住关键，严明纪律。各单位要紧紧围绕公司发展的大局，抓住关键，确保活动取得实效。要坚持抓好自查自纠。紧密结合工作实际，把本单位的人和事进行系统分析和比较，把存在的问题和隐患查深、查透、查清，纠改彻底。要坚持抓好以查促纠。公司领导小组办公室要把检查监督贯穿于活动的全过程，定期召开例会，加强情况通报，组织明察暗访，重点搞好指导、督查工作，促进各单位主动排查问题，自觉纠正问题。特别要抓住基层、电力客户群众反映的热点、焦点问题，组织精干力量，集中排查，力促纠正。要坚持抓好纠建并举。各单位要大力推行开门整风，通过自己找、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法，找准存在的问题和解决对策，明确整改方向，坚持边学边改，边查边改，边整边改，切实解决问题。各专项整顿工作组要精心组织，严格把关，确保把问题查深查透，应改尽改，使活动取得实效。

第四，要统筹兼顾，注重实效。今年是实施“十一五”规划的第一年，各项工作任务十分繁重。各单位要密切结合工作实际，突出针对性，找准结合点，做到活动与安全生产相辅相成，相互促进。要把开展活动与贯彻落实――公司DDD届DDD次职代会和公司工作会议精神，完成全年各项目标任务结合起来；与巩固先进性教育活动成果，进一步践行“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设和先进性建设结合起来，大力弘扬求真务实精神，妥善处理好开展活动与中心工作的关系，与部门业务工作的关系，以活动的开展促进各项工作，推动加快发展。

第五、坚持以人为本，做好培训工作。人才是兴企之源，强业之基，搞好员工培训工作对于促进企业持续协调发展具有十分重要的意义。我们要本着“发展依靠员工、发展为了员工”的理念，认真落实公司教育培训规划，不断完善改进，逐步形成以“技能培训为前提、绩效考评为基础、动态管理为手段、薪酬分配为杠杆”的人力资源管理和教育培训模式，营造鼓励员工干事业、支持员工干成事业、帮助员工干好事业的良好环境，努力做到人尽其才，才尽其用，为企业的发展提供坚强的人才保证和智力支持，实现企业和员工的同步发展。一是抓好岗位技能培训，通过专题培训、脱产轮训、拜师学艺、技术比武等灵活多样的培训方法，根据各类岗位的不同特点、不同需要进行有针对性培训。二是积极稳妥地推行全员绩效考核，要坚持实事求是、公正公开的原则，建立以态度、能力和业绩为主要内容的绩效考核体系。加快建设以业绩、贡献为导向的激励约束机制，进一步推进收入分配制度的改革，优化分配结构，使个人素质、业绩贡献逐步与岗位、收入挂钩，充分发挥薪酬的经济杠杆调节作用。三是继续完善竞争上岗机制，实行岗位动态管理。建立健全竞争上岗、聘前公示、定期交流任职等制度，实现人力资源的合理配置，形成人才能进能出、岗位能上能下、工资能升能降的动态管理新体制。四是强化干部队伍建设，完善公司《中层管理岗位竞聘标准》，完善干部评价考核制度，进一步健全干部选拔任用机制，加快培养年轻后备干部，努力造就勤于学习、精于干事、善于团结、严于律己的高素质干部队伍。五是不断提高员工学习意识，培养学习型员工。作为公司员工能不能坚持勤奋学习，不仅仅是学习态度问题，而且也是关系到个人发展的问题，更是关系到公司能否实现战略目标的大问题。加强学习不仅仅是自我充实的需要，更多的是企业发展的需要，也是岗位选择的需要。才能由学而得，道德由学而成，事业由学而进。不抓紧学习，不善于学习，不注重研究新情况，解决新问题，就会退步，就会落伍。希望大家一定要有自危意识，不断充电，适应需要，适应发展。

过去有一个习惯的说法叫“谁守规矩谁吃亏”，那是无序竞争时代的产物，如今那个时代已经过去，国家对电力行业的监管越来越严，也越来越规范，同时，社会对电力行业的要求越来越高，当今的电力行业正处于监督的风口浪尖，因此，我们只有强化管理、规范运作、严肃纪律、竭诚服务才能在激烈的竞争中赢得市场，才能使公司不断发展壮大。

开展工作作风整顿活动，是公司党委今年的一项重点工作。公司全体共产党员和干部员工要在作风整顿活动中当先锋做表率。公司各单位要积极响应公司党委的号召，进一步统一思想认识，迅速行动起来，扎扎实实地开展好这项活动，确保活动取得实实在在的效果，通过作风整顿促进公司各项工作不断迈上新台阶。

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篇15：局长在思想作风整顿动员大会上的讲话

局长在2008年思想作风整顿动员大会上的讲话

强力推进机关规范化建设强力推进机关服务效能

为石岛建设环保事业发展提供强有力政治保障

（二○○七年二月八日）

同志们：

找文章到本网网-天的会议，是春节过后我们建设环保系统召开的第一个重要会议，也是几年来我们一直坚持下来的一个惯例。今年这次整顿，是在深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，落实科学发展观，实现石岛“三年巨变”的关键时期开展的，对建设和打造一支攻坚克难顶得上、关键时刻冲得上、担当重任拿得上的城建队伍，至关重要。因此，搞好今年这次整顿，意义重大。下面，根据局党委的意见，我讲两个方面的问题。

一、要站在发展的高度，清醒地认识影响和制约建设环保事业前进的各种主观上的问题，以壮士断腕的决心，抓好整改。

管理区成立以来，石岛的城市规划建设管理工作一年一大步，一年一个台阶，对此，各级领导和社会各界都给予了充分的肯定，这就从客观上对建设环保系统广大干部职工的思想认识、工作标准、工作作风不断提出新的要求和挑战，需要我们经常性地总结、反思工作中的差距，始终以饱满的热情、超前的思维、过硬的素质、高昂的斗志，向更高的标准看齐，向更新的目标冲刺。结合机关的日常管理，就当前干部队伍中存在的问题，归纳起来，主要体现在“冷、慢、怕、低、松、浮、惰、散”八个字上。

一是“冷”，缺乏一流的民本服务理念

我们建设环保系统的很多工作都是直接面向社会、面对市民百姓，与民生息息相关，而越是这样，工作中的失误和问题就越容易被群众看的清楚。近年来，我们在抓城市硬件环境建设上得到了社会各界的公认，但在软环境建设上，特别是在服务水平上还存在一些不尽人意的地方，部分干部职工混淆了管理与服务的关系，不能在思想上尊重群众，情感上贴近群众，服务上为了群众，服务理念、服务水平、服务质量还有差距。一是表现在办事效率不高。建设环保行政审批涉及的部门多，程序复杂，这本来就容易引起社会的误解，有些同志再办事拖拉，服务不周，本来能随办随结的工作程序却要多费周折，无故制造了不应有的障碍。二是表现在对来话、来访态度冷淡，言语生硬。个别同志对群众的询问和反映的热点、难点问题不能耐心细致的给予解释答复，要么一问三不知，该解释清楚的问题没有说明白，要么无端责备，不顾服务对象的感受和反响，格外制造了很多矛盾。

二是“慢”，缺乏深入扎实、雷厉风行工作作风

干任何工作最忌讳的就是拖拖拉拉、不紧不慢。同样一项工作，提前完成就要受表扬，反之，拖拖拉拉，劲没少出，还要受批评。我们有些同志关键的时候很是能冲的上，但是就是喜欢磨蹭，工作上总是慢半拍，局党委安排的工作，不催个三遍五遍不着急，大事做不来，小事不想做。有的同志可能认为拖拉作风小节，没什么大不了的`，但是很有可能因为你这一个环节的工作滞后，造成整个大局工作链条衔接的中断，产生意想不到的严重后果。就拿去年海景西路人行道板安装工程来说，假设之前工程材料没有做好充分地准备，施工当中材料供应不上了，那么最后的结果是什么，是整个大会战的失败。

三是“怕”，缺乏敢于负责、敢于管事的责任意识

建设环保工作大多数是政府关注、百姓关心的热点、焦点问题，来不得半点虚假，责任心一时上不去，就容易出问题。有的同志，工作上颠倒了讲原则和个人感情的位置，好人主义严重，一味地追求一团和气，“多一事不如少一事”，该负的责任没有负到，该管的事没有管好。就拿机关卫生来说，相比工程建设来说不算大事，但反复强调就是管不好，这不就是一个责任意识问题吗！还有，工业园建设，不能什么事都不管，在图纸审查、建筑造型、放线高差等工作上，我们仍然要把好关。从很多小事上都能反映出一个人的责任意识，比如说，当看到有人在开挖路面，你是否能停下来问一问，当看到污水井盖丢失，你能否打个电话通知一声，等等。团结、和气是在讲原则的前提下的，不讲原则，不负责任，拿工作做交易、送人情，在我们局里坚决行不通，施工手续没办全的，坚决不允许开工建设，建筑档案资料不全的，坚决不能发放备案证。只有工作上敢管事、会管事、管好事，才能树立起个人威信，赢得组织的信任，才能有个人的政治前途。

四是“低”，缺乏一流的驾驭工作能力。

现代文盲的定义是：不能及时掌握和运用新知识的人。建设环保工作的专业性、技术性很强，知识更新、技术升级更是日新月异，没有足够的知识储备就无法适应社会发展的需要。这就要求我们大家要有危机意识，不断地学习相关业务理论知识，从书本中学，从实践中学，搞好新老的传、帮、带，不断提高政治修养和业务素质。而有些同志

缺乏提高自身素质的紧迫感和压力感，安于现状，贪图安逸，懒于学习。就拿去年局里搞了一年的学习活动来说，本来大家的工作都很繁忙，能够在每周抽出一定的时间组织学习，这是一个难得的加油充电的机会，但有些同志还不知道珍惜，学习的时候不用心、不用功，考试的时候靠小抄，这不是自己糊弄自己吗？组织给了大家这样一个岗位，一个舞台，只有提高自身驾驭工作能力，争当行家里手，争当业务尖子，提高解决问题、矛盾的能力，才能体现出自己的人生价值。大家应该时刻不忘，有学才有智，有才才有威，有为才有位。

五是“松”，缺乏廉洁自律、勤政奉公思想境界

“公生明，廉生威”、“业精于勤，荒于嘻”，是大家耳熟能详的古训，我们建设环保工作更是如此。一支用铁的纪律武装起来的队伍才是战无不胜、攻无不克的，否则，就是一盘散沙。近年来，局党委几次对规章制度进行了充实完善，形成了比较完备的管理体系。但，制度不是束之高阁的，有些干部职工对规章制度视而不见，组织纪律松懈，不当愚公当智叟，工作泛泛一般，喝闲酒、打麻将、迟到早退、私自脱岗、乱传瞎话等自由散漫作风却很“专业”。去年，有一件事我几次批评过，就是有的人名为去建筑公司检查，实际是去蹭饭吃，吃完了还要打麻将，打完麻将晚上还要在人家那里吃，让建筑公司的副经理好一顿骂。要知道，我们在座的每位同志的一言一行，不仅仅体现出个人的素质，更是代表着建设环保局的形象，不能乱伸手，乱开口子，乱传嘴。组织上给了我们这个大舞台，大家只有勤政廉正，带着感情去工作，用对得起自己良心的心态去为人做事，才能唱好建设环保这台戏。今后，对违反工作纪律的“混世者”、“智叟型”、“阴阳脸”的，要坚决做到发现一个处理一个。

六是“浮”，缺乏真抓实干、实事求是的务实精神

实事求是一直是我们共产党人的优良传统。在当今我们的建设环保工作中同样适用。建设环保事业的发展更需要每一位干部职工脚踏实地、勤恳工作。但有部分干部职工在实际工作中，遇到困难绕道走，不能沉下身子，放下架子，工作浮在表层，文章做在表面，工作过于漂浮。工作不是干给领导看的，不是做秀。要干好工作，必须具备一流的爱岗敬业精神，扎扎实实、一步一个脚印，少说空话，多做实事，来不得半点虚假，。人前一个样人后一个样的“阴阳脸”、“两面派”坚决要不得，否则，只能是工作泛泛一般，毫无起色，甚至是误事、败事。

七是“惰”，缺乏爱岗敬业、无私奉献的主人翁精神

爱岗敬业、无私奉献是作为一名合格干部职工的基本要求和标准。近年来，石岛城市面貌发生着翻天覆地的变化，这是建设系统广大干部职工埋头苦干、敬业奉献的结果。在系统上下聚精会神搞建设的时候，一心一意谋发展的时候，有个别人贪图安逸，一味追求享受，工作拈轻怕重，满足于现状，出勤不出力、出力不尽力，只要俸禄不要奉献，这不仅损害了新时代城建铁军的形象，也与全局上下攻坚克难、拼搏奋进的干事创业大气候格格不入。希望存有这种问题的人要及时醒悟，及时投身到热火朝天的建设环保事业中来，否则，必然会被时代所抛弃，被干事创业的主流所淹没。

八是“散”，缺乏团结协作、相互帮衬的团队精神。

俗话说“家和万事兴”。一个单位也是这样的，团结和凝聚力是事业成功的源泉。但有个别同志思想意识狭隘，目光短浅，本位注意严重。个人和局部、小团体和全局的利益没有正确处理好，颠倒了整体利益与局部利益之间的关系。如，在执行局党委决议或做某一项工作时，首先考虑的是本部门、本单位的利益多，不利于全局整体工作的开展。比如，去年因在海景西路绿化带内树广告牌发生纠纷的问题，就是因为园林和规划部门没有沟通好，才增加了不必要的麻烦。同事之间要有正气，不能一团和气，相互爱护不袒护。上下级之间，要相互尊重不吹捧，同频共振。单位、部门之间，要增加工作透明度，搞好对接和协调，相互帮衬。要对内一条心，对外一个音，做堂堂正正的君子，破坏团结的话不说，不利于团结事不做，共同把建设环保这台戏唱好。

二、再接再厉，只争朝夕，以更新的理念、更高的标准、更强的措施，推动2008年各项工作再上新水平。

2008年，区党工委、管委会已经决定要实施规模更大、投资更多、标准更高的新一轮城市重点工程建设，目前，这些项目已经基本确定，共有八大项、49个单项，其中，由我局承担12项，总投资1.2亿元。

一是道路建设工程有四项，分别是凤凰湖路分支路口硬化工程、龙山南路二期工程、双山路东段建设工程、峨石山西路二期工程

二是绿化工程有两项，分别是双山路绿化工程，龙山南路绿化工程，绿化面积7.6万平方米。

三是市政设施工程有两项，分别是永安南路南段、鱼岛路被覆工程和东南山小区五巷改造工程。

四是公益设施建设工程有三项，分别是供热增容工程、垃圾场配套工程、管道液化气储备站建设工程

五是老城区改造工程有一项，是石岛宾馆西南改造工程。

以上12项重点工程是我们今年工作的重中之重，围绕高起点、高标准、高质量、高速度实施好这些重点工程建设，围绕着城市规划、管理、行业管理等常规工作，我们要继续发扬忘我拼搏、不畏艰难的拼搏精神，再塑敢打敢拼、战无不胜的城建铁军风采，再打一个漂亮仗。

同志们，新的一年的工作目标已经确定，更加艰巨的任务已经摆在了我们的面前，希望大家携起手来，以这次思想作风整顿为动力，更新发展理念，改进工作作风，提高工作效能，以更加旺盛的斗志，更加饱满的热情，开创石岛建设环保事业的崭新局面，为“三年巨变”奋斗目标的顺利实现做出应有的贡献。

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