对明年优化卫生工作有效服务全县经济倍增的思考

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篇1：对明年优化卫生工作有效服务全县经济倍增的思考

县卫生局唐怀

明年是我县实施“双倍”计划，推进经济倍增发展的重要一年。我们卫生局作为肩负保障全县人民健康和卫生事业发展重任的具体职能部门，如何大力优化卫生服务工作，倾心为全县经济倍增多作贡献，这是我们所面临并需认真研究的一个紧迫课题。对此，笔者近来特作了些调研与思考，并借会议机会略陈浅见。

一、经济倍增发展急切需求优化卫生服务工作

优化服务工作，保障和促进经济倍增发展，是全县所有服务部门义不容辞的职责。就卫生部门而言，我们强调明年必须紧贴实施“双倍”计划，优化卫生服务工作，主要是基于以下考虑：

――党和国家的大政方针要求我们优化卫生服务工作。党的十一届三中全会以来，随着全党工作重心的转移，卫生工作服务群众健康和经济建设的宗旨愈越明确。前几年，党中央、国务院下发的《关于卫生改革与发展的决定》和《关于进一步加强农村卫生工作的决定》等文件就曾明确要求，卫生工作要以农村为重点和以服务经济建设为中心。党的十六大和十六届三中全会则进一步提出要建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系。今年，省政府在就惠及全省农村和农民必须办好的5项实事中也有关于搞好“农村改水”和“合作医疗”等需要我们卫生部门提供服务的2项实事等等。党和政府出台的这些方针和决策都清晰地表明做好新时期卫生服务工作的重要。可见，我们提出明年要紧贴服务人民健康和经济发展，大力优化卫生服务工作，正是对接和践行上级党和政府大政方针的应取之策。

――保护现实生产力的任务呼唤我们优化卫生服务工作。关爱人民健康，保护现实生产力，是推进经济倍增发展的依托和前提。据我们粗略调查，目前，在全县贫困人口中因病致贫和返贫者就占到70%左右，群众最怕生病，一人患病全家爱累；生了病不仅会给家庭带来不幸，而且还会影响工作、生产。这使我们深切感到，作为人民健康的直接负责者和“保护神”的卫生部门，所负责任的重大，建湖要奔小康，必先抓健康。尤其是要改变目前群众因病致贫、返贫的'现状和保护现实生产力，要求我们卫生部门必须首先从优化卫生服务工作抓起，这项工作抓好了，保护劳动生产力，使之有健康的体魄、精力充沛地投身经济倍增的火热实践，才有可能。

――防治非典的实践启迪我们要优化卫生服务工作。今春，我国突发的非典疫情造成的损失是多方面的，不仅严重威胁和危害到人民的生命安全，而且直接影响和干扰了正常的经济建设工作。这场斗争的实践既使我们看到了我们的公共卫生工作和公共卫生事业发展中所存在的一些问题和不足，也使系统上下明白了要解决这些问题与不足，亦必须从优化卫生服务工作做起，通过落实调优卫生资源配置、推进科技强医和帮助公民搞好自我健康保护等措施，真正以服务人民健康和经济发展为第一要务，增强抗御突发事件的能力，这样，才能有效保障人民健康，加快经济倍增发展。

――塑造优良“窗口”形象要求优化卫生服务工作。卫生部门是社会主义精神文明建设的一个重要“窗口”。通过这个“窗口”所展示的医德医风亦可体现我们的党风、政风和社风。今后，随着竞争的加剧，“窗口”服务形象的优劣在推进经济倍增中的位置也愈加重要，我们大力优化卫生服务工作，正是优化投资软环境的需要，外地客商、企业家们在接受优质的医疗卫生保健服务时，可以透过卫生而对建湖全县留下美好印象，从而增强与我县合作的愿望和热情，同时还可以其为我们扩大宣传，拓展知名度，吸引更多的投资者来湖投资兴业。所以，从这一角度看，明年我们也一定要把优化卫生服务工作这件大事切实抓紧、抓好、抓出成效。

二、服务经济倍增必须择准优化卫生工作的着力点

优化卫生服务经济倍增工作，深化理念，增进共识是前提；立足实际，选准着力点是核心。从系统实际看，明年我们做好这项工作的着力点，笔者考虑，主要应放在下列几方面。

一应加强卫生科技建设，提高卫生服务水平。医疗卫生工作的业务性、技术性强、要求高，必须大力实施科技兴卫战略，加快卫生现代化步伐。首先，应加强人才队伍建设。根据卫生现状和需求走势，认真制订人才发展规划，并狠抓实施，通过送出去深造、请进来指导等办法，构筑起良好的育才环境和人才梯队。其次，应加大临床重点专科和学科的培植力度。对已经通过评审的重点专科和学科，应倾斜投入，加快发展；对正在发展中的重点专科应列入申报对象加以重点培育。第三，应抓好重点技改项目的实施。明年计划添置重大设备2－3项，引进新技术4－6项，投入资金1500－万元，购置心血管造影机，开展心脏直视手术；购置关节镜、椎间盘镜，开展骨科微创手术。县人民医院应按照建设“基本现代化医院”的要求，借县广电局搬迁之机，扩容改造，加快发展步伐，力争出精品、出名牌。各镇卫生院也应加大设备投入和技术引进力度。第四，应抓好医疗服务质量的提高。发动各医疗单位定期组织医疗质量讲评活动，强化监督管理，落实规章制度，确保医疗安全。倡导人文关怀，推行人性化服务，不断提高服务质量，提高群众的健康水平，搞好经济建设。

二应加强卫生法制建设，规范卫生服务行为。严格执行相关法律法规，坚持依法行政，以法治卫，应是我们卫生部门服务明年经济倍增发展的又一重要方面。这项工作能否做好关键在切实转变好局机关职能。为此，我们应从调新理念入手，增强转“轨”自觉性。明年对农村卫生要打破部门和所有制界限，着力强化规划、准入、监管和调控等功能，依法行使管理和监督职责，努力实现从“办卫生”向“管卫生”的历史性转变。应按照“高效、透明、规范”的要求，加快行政审批制度改革，积极推行综合审批和“一站式”审批，将各类公共卫生事业纳入卫生综合执法的轨道，将监督执法的力量从侧重于行政审批转移到加强市场监管上来。探索开展镇、村卫生监督，在乡镇设立卫生监督派驻机构，抓好试点运作。大力开展“真情服务社会，满意卫生监督”活动，寻求卫生行政执法与支持经济建设的结合点，将严格执法与促进经济倍增有机衔接起来。

三应加强公共卫生体系建设，拓展卫生服务功能。这是我们卫生部门服务明年经济倍增的重要抓手。这方面我觉得应突出抓好建立健全公共卫生事件应急处置机制，大力提高疾病预防控制能力；强化以预防非典为重点的重大疾病的防治工作，落实好各项防范措施，坚决防止非典疫情反复；加强对各种常见病和慢病的防治；大力开展健康促进活动和城乡爱国卫生运动，提高省级文明城市创建水平；加强卫生防保队伍建设，拓展社区卫生服务功能，全面提高基层防保工作质量；推行和完善农村居民大额费用合作医疗，方便农民群众就医，努力解决农民因病致贫、返贫问题。明年我县农村居民大额费用合作医疗保险的参保率应力争达到85％。

四应加强卫生行风建设，优化卫生服务形象。明年的卫生行风建设能否有新的突破，这应是衡量我们的卫生服务工作是否优化的一个重要标志。鉴于此，我们应把工作的重点放在纠风治乱上。以创建文明行业、文明单位为目标，深入开展践行服务承诺、“服务零缺陷”、“健康进万家、满意在卫生”、“民主评议行风”和“百企千人评机关”等系列活动，大力提升文明行业创建水平。坚持标本兼治，扎实开展“红包”、“回扣”和不规范医疗行为的专项治理活动，继续加强药品、医疗器械的集中招标采购工作，坚持“阳光操作”，更多地让利于民。继续完善和落实行风建设责任制，加大督查追究力度，严格执行一次申告待岗制、黄牌警告制和诫勉谈话制，动真碰硬，净化风气，塑创和优化行业形象，努力把服务人民健康和经济倍增发展提高到一个新的水平。

三、以深化改革为动力，扎实推进明年卫生服务工作的优化

明年，我们实施卫生服务全县经济倍增的思路与要求能否到位，一项不可或缺的重要工作和强大动力，就是要继续坚定不移地深化改革。围绕服务经济倍增，明年的卫生改革应在强化发动，增进共识的基础上，着重在下列几个方面多使力气。

一应改革乡镇卫生院管理体制和运行机制。根据党中央、国务院以及国家计委、卫生部和盛市下发的一系列文件精神和有关部署，我县应积极而有计划地改革镇卫生院的管理体制，实施各镇卫生院的人员、业务和经费等由县级卫生行政部门按职责进行管理；并积极探索医防分设途径。同时，认真贯彻十六届三中全会精神，以增强镇卫生院发展活力为出发点，改革产权制度，发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为主要运行形式，建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代乡镇卫生院产权制度。

二应继续抓好卫生人事分配制度的改革。首先应搞好领导班子组织机制的改革，公开、公正、公平选拔管理人员，创造良好的竞争机会，构筑公正的赛马平台，让德才兼备的优秀人才脱颖而出，增添卫生“领头雁”的活力。在完善综合配套改革的基础上，突出抓好分配制度改革，基本形式应推行绩效工资制。除参照公务员管理的事业单位外，其他医疗卫生单位都应试行档案工资与实际报酬相分离的分配方式。积极稳妥地试行院长年薪制和优秀人才年薪制、中层干部实行竞聘上岗制、职工实行身份、职务和职称等全部存入个人档案，全面实行合同制、医护药技人员实行“三级制”、后勤加快服务社会化，努力形成充满活力的运行机

篇2：对明年优化卫生工作有效服务全县经济倍增的思考

县卫生局唐怀

一、经济倍增发展急切需求优化卫生服务工作

――保护现实生产力的任务呼唤我们优化卫生服务工作。关爱人民健康，保护现实生产力，是推进经济倍增发展的依托和前提。据我们粗略调查，目前，在全县贫困人口中因病致贫和返贫者就占到70%左右，群众最怕生病，一人患病全家爱累；生了病不仅会给家庭带来不幸，而且还会影响工作、生产。这使我们深切感到，作为人民健康的直接负责者和“保护神”的卫生部门，所负责任的重大，建湖要奔小康，必先抓健康。尤其是要改变目前群众因病致贫、返贫的现状和保护现实生产力，要求我们卫生部门必须首先从优化卫生服务工作抓起，这项工作抓好了，保护劳动生产力，使之有健康的体魄、精力充沛地投身经济倍增的`火热实践，才有可能。

二、服务经济倍增必须择准优化卫生工作的着力点

一应加强卫生科技建设，提高卫生服务水平。医疗卫生工作的业务性、技术性强、要求高，必须大力实施科技兴卫战略，加快卫生现代化步伐。首先，应加强人才队伍建设。根据卫生现状和需求走势，认真制订人才发展规划，并狠抓实施，通过送出去深造、请进来指导等办法，构筑起良好的育才环境和人才梯队。其次，应加大临床重点专科和学科的培植力度。对已经通过评审的重点专科和学科，应倾斜投入，加快发展；对正在发展中的重点专科应列入申报对象加以重点培育。第三，应抓好重点技改项目的实施。明年计划添置重大设备2－3项，引进新技术4－6项，投入资金1500－2000万元，购置心血管造影机，开展心脏直视手术；购置关节镜、椎间盘镜，开展骨科微创手术。县人民医院应按照建设“基本现代化医院”的要求，借县广电局搬迁之机，扩容改造，加快发展步伐，力争出精品、出名牌。各镇卫生院也应加大设备投入和技术引进力度。第四，应抓好医疗服务质量的提高。发动各医疗单位定期组织医疗质量讲评活动，强化监督管理，落实规章制度，确保医疗安全。倡导人文关怀，推行人性化服务，不断提高服务质量，提高群众的健康水平，搞好经济建设。

三、以深化改革为动力，扎实推进明年卫生服务工作的优化

四应积极探索医疗机构“托管”制改革和集团化经营。对少数运转维艰的镇卫生院，可由具有一定实力的县直或县外医疗机构，以协议委托方式参与经营与管理，引进先进的管理、技术、人才和设备等，提升服务水平和竞争力；也可在行政隶属关系不变、产权所属不变、人事关系不变和承担的指令性任务不变的前提下，本着自愿合作、优势互补的原则，以县人民医院为龙头，组建医疗集团，形成规模经营，拓宽发展空间。笔者认为，采取这些措施，既能使其摆脱困境，又可适应农民群众对卫生服务的渴求。

五应大力巩固和发展一体化改革成果。实施镇村卫生组织一体化管理，是加强我县农村卫生服务工作的成功探索。明年，我们应当在巩固发展一体化改革成果方面继续多下功夫。严格执行《乡村医生从业管理条例》，加强乡村医生的从业管理，规范医疗用药行为，提高医疗安全质量；搞好培训教育，促进乡村医生提高职业道德和业务素质，保护群众的合法权益；完善乡村医生的使用管理，引入竞争机制，优化队伍结构。今后，随着镇卫生院行政管理职能的淡化，我们考虑要把办好一体化卫生所作为强化基层卫生服务工作的一项重点任务，在人员、技术和设备等方面加大投入，以利进一步发挥其网底作用。通过巩固和发展一体化改革成果，促进我县卫生服务工作的全面优化，为更好地保护广大人民健康，有效服务明年经济倍增发展作出新的贡献。

篇3：优化纳税服务的思考

关于优化纳税服务的思考

进入新世纪以来,我国社会主义市场经济体制的不断巩固和完善,依法治国进程的加快、经济全球化趋势的加强以及知识经济和信息时代所具有的新特点、新趋势,都要求税务部门坚持与时俱进,不断开拓创新,以优化服务为切入点,建立现代税收征管的新格局。下面我们就围绕纳税服务的话题进行讨论!

摘要：纳税服务是现代市场经济条件下税务行政的重要组成部分，在税收工作中具有举足轻重的作用。如何转变服务观念，创新服务手段，优化服务方式，完善服务机制，是目前搞好税收工作的关键。

关键词：纳税服务问题优化服务

一、纳税服务的涵义和主要内容

(一) 纳税服务的涵义

纳税服务实际上就是征税人为方便纳税人纳税所提供的活劳动。要认识纳税服务，应先理解纳税服务的涵义。

首先，纳税服务是税收本质属性的具体体现。税收是国家凭借其政治权力取得财政收入、进行国民收入分配和再分配的一种主要形式。税收的产生来自于满足社会公共需求的需要，即为社会提供公共物品和公共服务。税收来自于纳税人的收入和所得，并用于国家为纳税人提供公共产品。从某种意义上来说，国家成为公共产品的供应商，而纳税人成为国家的顾客。因此，为纳税人提供优良的纳税环境也就成了国家的法定职责和应尽义务。

其次，纳税服务是税务机关职责的体现。税务机关是代表国家执行税收法律法规、组织税收收入的职能部门，税务机关要履行上述职责，就必须开展一系列税收征管活动。税收征管活动主体的一方始终是各类纳税人，直接体现为从纳税人处取得税收收入。组织税收收入的理想境界是实现“应收尽收”，也就是税法所确立的应征税款与实征税款没有丝毫差额。要尽量减少应收与尽收的差距，纳税人还应具备以下三个条件：一是熟知税收知识，二是能方便、快捷履行纳税义务，三是纳税成本最小化。因此税务机关应当想方设法让纳税人知晓税收法律法规，为纳税人提供方便快捷的服务，同时注重尽量减少纳税人为履行纳税义务所负担的成本(包括时间和金钱)。这就是纳税服务的最本质的意义。

(二)纳税服务的主要内容

纳税服务的内容取决于纳税人在办税中的需要，主要包括：

1.税法宣传和纳税咨询辅导。这是纳税人的基本需要，也是纳税服务中的基本内容和税务机关的义务，贯穿于税收征管工作的全过程。税法宣传的对象是社会公众，宣传的内容应当是广泛普遍的，包括税法、税收政策和各种办税程序、税收知识等，其作用在于潜移默化地增强全社会的纳税意识，提高纳税人依法履行纳税义务的自觉性。纳税咨询辅导的对象是特定的纳税人，其内容应该具体且明确，税务机关的答复和辅导应当及时、准确和权威，其作用在于直接指导纳税人办理涉税事项，减少纳税人因不了解有关规定而带来的负担。

2.申报纳税和涉税事项办理。这是纳税服务的核心内容。税务机关应当创造和提供必要的条件，简化环节和程序，使纳税人在履行义务时方便快捷，感到轻松愉快。如税务机关设立的办税服务厅，集中进行税务登记办证，发票供应，涉税事项审核审批等;利用信息和网络技术的成果，向纳税人提供电话申报、计算机远程申报等多元化申报方式，通过电子缴税、银税联网提供纳税人、税务机关、银行和国库“四位一体”的缴税方式，使纳税人足不出户就可以完成申报纳税;随着税收信息化建设的不断深入，将来提供网上税务局、移动税务局服务，纳税人的一些涉税事项还可以通过网络来办理。

3.个性化服务。这是纳税服务中更深层次的内容。如果纳税服务仅限于按照统一服务规范提供的普遍服务，不考虑不同纳税人的特殊情况，既不利于税务机关合理配置征管资源和进行税源监控分析，也不能满足不同纳税人的特殊需要。所以应当整合纳税人的个性化信息，针对其不同的纳税服务需求，在管理中动态地予以体现。如对纳税人实行户籍管理、分类管理、评定纳税信誉等级等办法，为纳税人提供个性化服务。

4.投诉和反馈结果。这是纳税服务必不可少的内容。征管纲要提出：税务机关要把纳税服务作为行政执法的有机组成部分，使纳税人满意。纳税服务并不是仅仅强调服务形式的多样性，更为重要的是体现服务的质量和效果能够使纳税人满意。税务机关要想知道纳税服务纳税人满不满意，哪些地方需要改进，就应当虚心接受纳税人监督，听取各方面的意见。因此，应该提供一个征纳双方联系的渠道，纳税人在与税务机关打交道的过程中，对不满意的地方能及时向税务机关投诉、反映，税务机关则及时给予处理和反馈，给纳税人以满意的答复。

二、我国目前纳税服务存在的问题

近年来，我们税务部门在纳税服务方面采取了不少有效的方法和措施，取得了明显的效果，在纳税人中及社会上树立了良好的税务新形象，这是有目共睹的。但由于长期以来受传统的税收管理理念的束缚，纳税服务只停留在形式的、表象的服务，尚未形成一套较为完整的系统的纳税服务理论和实践体系。

(一)“纳税服务”的意识薄弱，对纳税服务内涵理解有误区

由于长期形成的官僚主义作风，税务机关总是以执法者的身份出现在税务工作中，强调的是税法的执行和对纳税人的监督，保护税法的严肃性和权威性，打击税收违法行为，从而忽略了政府税务服务的方面。因而尽管政府提出要建立“服务型政府”，推行纳税服务，一些税务人员的权利意识仍很严重，并没有树立为纳税人服务的观念，没有把纳税人作为服务的“顾客”，因此也难以提供纳税人所真正需要的服务。另外税务机关内对于纳税服务的内涵存在着误解。一提纳税服务，就认为是行风评议的.事，认为微笑服务、行风建设、文明行业创建就是纳税服务的内容。没有将服务看成是执法的有机组成部分，没有从纳税人的实际需要出发，纳税人更需要的是便捷有效的税务服务，而不是表面上的笑脸相迎。

(二)纳税服务信息化程度低

税收信息化是将现代信息技术广泛应用于税务管理与服务中，深度开发利用信息资源，提高管理与服务水平，并由此推动税务部门业务重组、流程再造，进而推进税务管理现代化建设的综合过程。目前在税收信息化建设中存在着一些误区：一是重技术轻管理。许多部门热衷于购买高档的硬件设备，盲目开发软件，而对整个业务系统性研究不够，没有创新管理方式、优化业务流程和组织结构，结果只是利用现代化的技术手段去重复、模仿传统的业务处理流程不能有效地利用信息资源。二是轻视信息资源整合及一体化建设。现阶段的税收信息化建设已经涵盖了从征管到行政管理、辅助决策等各个方面，但这些部分的信息化建设仍然是各自为政，信息资源没有实现充分共享，没有形成合力。

篇4：药监局优化经济软环境工作情况汇报

尊敬的各位领导：

今年，我局在县委、县政府、县优办的正确领导下，始终坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，认真开展食品药品监督管理工作。工作中，我们突出了优化医药经济发展软环境这个重点，正确处理了监督与帮促的关系，在监督中营造统一、竟争、有序的医药市场秩序，在帮促中扶持医药企业做大做强，由于狠抓了优化医药经济发展软环境工作，今年共办案256件，其中一般程序案件20件，简易程序案件236件。新开办药品零售企业6家，引进开办了×××大药房东风店1家，引进×××配送站1家，解决×××无医药批发企业的现状。现就我局今年来认真做好优化经济发展软环境工作的主要情况向各位领导汇报如下：

一、主要工作情况

（一）认清形势，统一思想，明确目标，把优化经济发展软环境工作列入局党组的重要议事日程。为了认真贯彻执行×××优化经济发展软环境会议精神，深入开展投资发展软环境集中整治活动，我局组织学习了《×××市优化经济发展环境七项制度》、县优办《关于在县城城区开展经济发展软环境评议活动的通知》等文件精神，在思想上，从实践“三个代表”的高度，认识优化经济发展软环境工作，从进一步提高机关干部职工行政执法水平、办事效率、服务质量，从勤政、廉洁、高效的行业作风，从进一步营造依法治药良好氛围入手，优化医药经济发展软环境，达到服务质量明显改进，办事效率明显提高，执法行为明显规范，投资环境明显优化的目标。成立了以局长为组长的优化经济发展软环境领导小组，把优化经济发展软环境工作列入了局党组的重要议事日程。

（二）整章建制，明确责任，把优化经济发展软环境工作落到实处。为了进一步规范行政执法行为，规范服务行为，今年，我局在进一步完善局《机关工作人员守则》、《机关工作人员行为规范》、《廉洁自律八不准》等规章制度的基础上，建立了一系列管理制度：一是为了做到优化工作目标明确，责任到位。我局制定了《行政执法责任制》、《行政效能监察办法》，规定了行政事项及办文时限，提出了服务承诺和首次告知，明确工作目标，将优化经济发展软环境工作任务落实到了人、到了岗位。二是为了杜绝“三乱”现象的发生和行政效能低下的问题，我们实行首问责任制和绩效考核制度，实行了挂牌上岗，将机关干部职工优化经济发展软环境工作与年度目标管理紧密结合进行考核，对工作差的取消评先评优资格。同时，制定了《行政效能告诫制度》和《“两错”责任追究》，《行政责任追究制度》、对哪些不作为、乱作为和低水平作为的人和事进行责任追究。三是为了切实加强优化经济建设发展软环境的责任感、使命感，我局层层签定了优化经济发展软环境责任状等等。力争做到优化经济建设发展软环境工作制度化、经常化、规范化的轨道。

（三）加强监管，净化市场，整治统一、竟争、有序的医药经济市场

1、加强法规宣传教育，营造依法治药氛围。为帮助广大涉药单位和从业人员学法、知法、守法，我局紧紧抓住 “3・15”等活动契机，开展了以“健康、维权”为主题，进一步加大食品、药品法规的.宣传力度。据统计，今年共设立法律法规、鉴别药品真假咨询台1台次，挂出药事法规宣传横幅8条，推出宣传盾牌40多个，法律法规宣传板6块，展示假劣药品300余种，接待各种咨询人员800余人，散发宣传资料余份。为严厉打击药品、医疗器械违法行为，升华活动效果，在县直医疗机构、药店以及流动人口较多的超市、车站等地方张贴并在县电视台、影视频道播放了《×××食品药品监督管理局关于鼓励举报药品医疗器械违法行为的通告》。

2、加强日常监管，规范药品市场。严格按照市局的要求，积极主动地做好市局下达的各项药、械监管任务，较好地规范了涉药单位和个人的经营、使用行为。同时，我局在日常监管的基础上，加强了对涉药涉械单位全面、系统的监督检查，组织开展了对医院和药店的行为规范、医疗器械、牙科设备、生物制品等四项专项检查。今年来，全局人员在工作任务上当繁重的情况下，加强了对药品市场的监管力度，共出动行政执法人员258人次，完成了236家药品、医疗器械经营、使用单位的日常监管共检查药品器械20余万种次，查出不合格药品193种次，有效地保证了全县人民用药安全有效。

3、加大打假治劣力度，净化药品市场。认真研究往年打假治劣工作做法，借鉴兄弟单位成功经验，不断理顺工作思路，拓展稽查方式方法，始终保持高压态势，把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。今年来，对20起假劣药品、医疗器械进行立案调查，货值达2580元，进行行政处罚48140元，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效。

4、认真开展农村药品两网建设工作。县政府成立了农村两网建设领导小组。在政府的领导下，起草了《×××农村药品两网建设实施方案》、《农村药品两网建设责任状》、《农村药品“两网”建设目标考核办法》等“两网”建设相关文件，县农村两网建设领导小组组织召开第一次工作会议，讨论通过了《南县农村药品两网建设实施方案》，县政府办公室转发了此方案，为我县“两网”建设工作顺利开展奠定了基础。

（四）强化服务，促进发展，营造医药经济发展软环境。全面推进乡以下药品零售企业实施GSP认证。为了使我县药品经营企业上台阶，确保农村27家药品经营企业顺利通过GSP认证，为申报单位提供了所有认证参考资料，组织参观了已通过GSP认证企业，并对GSP认证工作进行了现场解说。某某在局工作任务十分繁忙的情况下，利用星期六，礼拜天等节假日，深入实地，面对面的指导，受到乡镇药品老板的好评。走访行政相对人了解到，在他们眼中，×××股长他是一个实实在在为群众办实事的人。大力发展农村药品零售企业，确保农民用药安全、有效、方便的原则，按照“合理布局、方便群众”的要求，积极搞好受理审批服务，在法规范围内为申办人创造条件，上半年在乡镇增设了6家药品零售企业。

（五）深入开展了保持共产党员先进性教育活动。教育做到工作早研究、动员早发动、活动早开展,成立了以×××为组长、×××为副组长的教育领导小组。制定了教育方案，明确了教育和整改内容，先后组织学习了胡锦涛在保持共产党员先进性会议上的讲话、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党章程》和牛玉儒、高志权同志的先进事迹，共计40学时，党员干部写出心得体会19篇。征求意见、查找问题，广泛收集了党员和行政相对人的意见，共征求到23意见条。积极开展批评与自我批评，对照《×××先进性教育分析评议阶段领导班子和党员个人必须对照检查的若干具体问题》的六条标准，党中在民主评议会上进行了党性分析。采取制定《保持共产党员先进性教育活动评议表》的方法，在个人评议意见的基础上，支部对党员干部写出书面评议意见。针对意见和建议，局制定了整改方案，个人对自身存在的问题写出了书面的整改措施，确保了先教活动取得实效。

通过教育，今年我局廉洁从政意识得到明显增强，据统计拒收现金3000余元，香烟14条。行政执法形象得到行政相对人肯定，我局行政执法人员在×××村卫生室进行日常监管时，正在该村卫生室治病的病人看到我们检查细致认真，执法文明，人性执法，对我局行政执法人员说：“你们检查认真，执法严明，说话和气，有你们监管，为我们农民吃放心药当好了真诚卫士”。

二、存在的主要问题及对策

今年上半年来，我们虽然取得了一定成绩，但也存在着一些问题，主要是干部职工思想认识水平有待进一步提高，深化实施软环境建设的有待进一步认真探讨，强化软环境建设措施有待进一步努力。我们主要采取的措施是：一是加强学习教育，提高全局干部职工的思想认识；二是做好调研，开创优化环境建设的新思路；三是加大措施实施力度，做好几项具体工作，真正体现优化经济建设软环境工作成果。

三、下半年工作打算

1、抓好农村药品两网建设工作。组织好招投标工作，协助中标企业搞好合同签订，理顺和规范农村药品购销渠道，逐步实行乡村药品统一配送；规范农村涉药机构药房、药柜建设，使药品质量管理的各个环节得到有效地控制；整顿和规范农村药品市场秩序，促进医药经济健康发展。

2、抓好GSP认证工作。加强企业的质量管理和药品检验人员的培训，完善企业与经营单位设施与设备，抓好药品分类管理，完成乡镇药品经营企业的GSP认证工作。

3、抓好日常监管工作。全面完成涉药单位和医疗机构的监管任务，确保覆盖面100%；查处假劣、过期失效等不合格药品，正规药品、医疗器械购进渠道，规范好涉药单位和医疗机构行为，确保广大农民群众用药安全有效。

4、抓好行政执法监督。采取发放调查问卷表、走访行政相对人的做法，调查了解我局行政人员有行政执法和廉政建设等方面的情况，征求行政相对人对我局的意见和建议，确保我局行政执法人员不发生任何违纪违规行为。

二00五年六月七日

篇5：对做好机关后勤服务工作的几点思考

对做好机关后勤服务工作的几点思考

当前，我市正处于转型跨越发展的关键时期，机关后勤服务工作正面临着新的挑战和机遇，这对我们的工作提出了新的更高的要求。因此，要顺应新形势，继续深化改革，不断谋划新的发展思路，促使后勤服务工作迈上新台阶。

一、理清工作思路

思路决定出路。在新的形势下，我们应该把“内强素质、外树形象、加强管理、争创一流”作为工作的总方针。练好内功、强化职工素质是我们事业立于不败之地的根本保证；树立文明服务的良好形象是改变人们对后勤固有看法的必然要求；加强管理是提升服务水平的重要前提；争创一流是后勤队伍追求的永恒主题。

二、明确工作目标

首先，后勤服务要社会化。社会化是一个基本趋势，是被实践证明行之有效地提升服务和管理水平的重要途径。从后勤队伍的现状出发，从服务对象对后勤的较高期盼出发，我们的管理和服务都有很大的差距。而要较快地提升我们的'服务水平，最经济最便捷而且也是最明智的途径就是要积极稳妥地推进后勤服务社会化。这是后勤事业发展的基本方向。

其次，后勤管理要企业化。后勤是资源密集程度较高的单位，由此派生的经费也有相当一部分在我们手里使用和掌握，这就要求我们必须有为机关当家理财的自觉意识。所以在工作中要按市场原则办事，效率优先，切实加强成本管理和成本核算。要进一步强化后勤的管理职能，还管理之本源，还服务以纯粹。我们有责任有义务为机关做好国有资产的保值增值。应该说，在这方面，我们确实还有很大的潜力可挖。

第三，后勤保障要规范化。服务也好，管理也好，都要努力形成用制度管人、制度管事的制度保证。原有的制度要进一步修订完善，缺失的和不足的要加以补充和建立健全，要有一套行之有效的好的制度体系，以此来保证后勤保障的高效和到位。后勤保障工作一定要努力做到避免随意性和人为因素。要积极探索后勤工作的规律性，形成共同遵循的制度规范。

第四，后勤队伍要专业化。“业贵其专”，后勤干部职工只有工作热情是不够的，还必须有过硬的专业本领。我们希望，后勤干部职工爱岗敬业，恪尽职守，努力做到干一行，爱一行，钻一行，真正成为本职工作中的能工巧匠、行家里手。要通过各种形式的学习和培训，使后勤队伍的专业化水平有较大提高，努力提升我们的管理技能和服务本领。

三、基本工作要求

一要树立服务意识。思想是先导，是行动的指南。没有崇高的理想和高尚的境界是不可能做好服务工作的。作为后勤服务部的干部职工，特别是领导班子成员，必须牢固树立大局意识、主人翁意识、管理意识和服务意识。

二要强化能力建设。一是学习能力。领导班子要率先垂范，带头抓好学习。要不断完善学习制度，进一步营造崇尚学习、爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。二是调研能力。这是领导干部的基本功，也是衡量我们领导班子能力水平的一项重要指标。三是协调能力。要形成一种合作共事的机制，最大限度地调动各方面的积极性和创造性，齐心协力推动工作。四是干事能力。后勤工作不尚空谈，更不能夸夸其谈，其落脚点是做事情，想干事，干成事。

三要处理好各方关系。一是处理好全局和局部的关系。“不谋全局者，不足以谋一域；不谋一世者，不足以谋一时”。后勤工作要服务服从于机关工作这个大局，要善于把后勤工作放到市委、市政府工作的大局中去谋划、去思考、去布局。二要处理好务虚和务实的关系。(www.fwsIr.com)务虚不是“空谈”，不是“坐而论道”，而是针对后勤存在问题、发展方向的积极思考，是为了统一思想，达成共识，不思考就理不出头绪，不思考就会没有目标、缺乏理论武装。三是处理好管理和服务的关系。服务是目的，但管理是达到优质服务的桥梁和手段。我们要不断强化管理与服务并重的意识，努力做到寓服务于管理之中。管理要到位，服务要点对点，坚持原则，严格执行规章制度。要用管理促服务，用服务检验管理。

党的十八大后，新形势新挑战要求我们以新的视角和眼光，不断创新思维，开拓进取，全方位地提升管理和服务品质，这样才能适应机关事业发展的需要，才能有效地把基本矛盾降低到最低限度。我们有理由相信，在政府办公室的正确领导下，在机关各办公单位的大力支持配合下，经过全体后勤干部职工的共同努力，唱响主旋律，打好主动仗，一定能够实现“满意在后勤、和谐在后勤、发展在后勤、一流在后勤”的管理目标！

篇6：对街道社区劳动保障服务工作的几点思考

对街道社区劳动保障服务工作的几点思考

就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作，围绕解决下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，对促进经济发展、维护社会稳定产生了积极影响。近年来，粮道街党工委一班人始终把社区建设作为实践“三个代表”重要思想的载体，抓住就业热点，突破下岗失业人员就业难的瓶颈，搭建就业平台，组织专门力量，开发各类就业岗位，安置下岗失业人员，开辟了街道社区就业工作的新天地。随着时代的发展，如何立足街道实际，提高下岗失业人员素质和竞争能力，发挥社区优势，促进地区经济发展，更多的开发就业岗位和创造就业机会，则是我街劳动保障服务工作所面临的新课题。

一、本街道的劳动保障工作现状

粮道街地处武昌区的繁华地段，属典型的老城区。下设12个社区居委会，其中社会型居委会8个，家属型居委会4个。常住人口近5万人。全街现有登记的下岗失业人员3071人，办理再就业优惠证2977人。依靠社区平台，共开发社区就业岗位2157个，帮助1487名下岗失业人员实现了再就业，460名失业人员全部交由社区管理，初步实现了“就业工作进社区，社会保障入社区，城市低保在社区”的目标。在长期的劳动保障工作中，我街形成了自己的特色和优势，主要表现在四个方面：

1、抓街道社区服务平台建设，实施三大工程。

一是窗口工程。针对基层劳动保障工作内容新、要求高、涉及对象特殊等实际情况，强化责任体系，落实工作目标，制定了劳动保障工作管理制度、工作程序和服务承诺，购置了电脑、通讯工具等办公设施，把工作职责、管理制度、《再就业优惠证》申领发放、小额担保贷款申办、职业介绍等办理流程公布上墙，并设立政策法规宣传栏、公示栏，让群众及时了解劳动就业和社会保障方面的知识，主动接受群众监督，切实为办事群众提供方便快捷的服务，做到机构到位、人员到位、场地到位、经费到位、工作到位、制度到位。

二是基础工程。我街组织12个社区劳动保障站的工作人员深入到每个楼栋，挨家挨户对辖区内居民的就业状况、培训就业愿望、经济状况以及低保情况等进行登记。做到了“六清”即下岗失业清、家庭状况清、社保关系清、就业意向清、安置去向清、培训技能清，并建档建卡，健全了各项基础台帐，纳入信息数据库统一储存，实行动态管理，建立了较为完整的就业服务基础管理系统。

三是信息工程。我们利用微机与区劳动力市场联系，定期收集空岗信息，再根据用工条件组织辖区内符合条件的人员应聘，对应聘结果进行统计分析，及时掌握就业情况。

2、抓社区就业岗位开发，拓展社区就业渠道。

街道社区劳动保障工作人员通过定期走访辖区内企事业单位、机关，对社区治安、市场管理、环境管理、物业管理等管理性就业岗位和保安、保洁等公益性服务岗位做到底子清、情况明。今年共新开发就业岗位575个。一是街道充分挖掘自身潜力，利用打造“胭脂山衣坊”和加强城市管理增加协管员的契机，为困难群体提供就业岗位107个。二是立足社区大力发展就业容量大的'社区服务业，充实和发展社区家政服务站，指导民主路社区、小东门社区建立巾帼家政服务站、孤残儿童带养服务站，提供就业岗位227个。三是促进企事业单位、学校后勤管理社会化的改革力度，利用湖北美术学院后勤管理社会化之机，与承接其后勤服务的珠江物业公司积极联系，提供门卫、保洁员、保安员等就业岗位50个。四是鼓励和支持下岗失业人员自谋职业、自主创业。 [本文出自本网网-www.wmxz.cn]

3、抓社区就业援助，帮助特困群体再就业。

以帮助困难群体再就业为重点，对特困的下岗失业人员开展“送服务、送岗位、送政策、送技能、送温暖”的“五送”援助活动。对特困群体开展一对一的职业指导和职业介绍服务。印制服务卡三千余份，设立热线电话，为困难群体提供方便快捷服务。坚持开展困难群体“122”扶助行动，即对工作不挑不拣的困难群众实行1次登记，2次推荐，2个工作日内保证就业的承诺服务。组织开展了送岗位进社区活动，对大龄就业困难人员提供零距离服务，使用人单位和特困人员直接见面，相互选择，收到了良好的效果。对有特殊困难的下岗失业人员还积极开展了爱心救助活动。街道机关党支部与辖区内的3户特困家庭结对子，开展帮扶活动；在社区开办了“爱心超市”，为困难家庭提供生活帮助，为5名患重大疾病的下岗失业人员捐助资金万余元，解决了他们的燃眉之急。同时还为7户有特殊困难的下岗失业家庭建立了困难救助户档案，定期为特困家庭发放救助。

4、抓社区职业培训，增强实现再就业的能力。

针对辖区内有封闭性的小区，缺乏物业管理人员，我们就组织10名特困群体人员参加区培训中心物业管理培训。今年四月份我们根据特困群体年龄偏大、学历偏低、技能单一等情况，适时组织举办了家政服务培训班。七月份又根据一些下岗失业人员有项目、有资金，但苦于经营能力有限的情况，举办了SYB创业培训班。通过培训让特困群体从观念上发生了根本变化由“等、靠、要”被动接受就业转变为主动选择就业。今年就有232人参加了各类职业技能培训，其中有153人实现了就业。目前已开展创业培训90人，让一批有一定创业能力的下岗失业人员成功地实现了创业，不仅解决了自身的就业问题，还新增了大量的就业岗位，吸纳更多的困难群体再就业。实现了培训促创业，创业带就业的良性互动。

二、存在的问题和现状分析

在总结经验、发挥优势的同时，我们也清醒的分析了在劳动保障工作中存在的问题与现状，主要表现在三个方面：

1、下岗失业人员的就业观念亟待改变。要做好下岗失业人员的再就业工作，就要使他们面对现实认清就业形势，更新就业观念，在逆境中重新找准自己的位置，适应社会需求。

通过调查，发现有些下岗失业人员不能摆正自己的位置，拉不下面子，对再就业期望过高，对工种、工资待遇等所提要求也不切实际，还有些下岗失业人员有畏难情绪，消极等待思想严重，缺乏自信心。

2、可供整合的辖区资源有限。由于街道地域环境狭小，在社区和辖区范围内提供的就业信息和公益性岗位有限，待遇也比较低；其次，劳动力供求关系错位,也是造成就业难的一个内在原因。从下岗失业人员与市场的供求现状看,虽然总量供过于求,但在技术含量高的行业却供给不足,结构性矛盾比较突出，一边是有人无事干,一边是有事无人干;一边是有事不愿做,一边是有事不会做。

3、劳动保障员的水平和能力跟不上发展趋势。随着形势的变化，劳动保障工作人员还不能摆脱上级下指标、领导派任务的传统习惯，穷于应付、事务缠身，超前意识、创新意识、竞争意识、危机意识、自主意识都亟待加强和提高。

三、街道劳动保障工作的主要对策及建议

再就业工作任重道远，街道要继续坚持以“面向社区、

灵活就业”为指导方针，由街道劳动保障服务所向各个社区的劳动保障服务站辐射，把群众最关心、最直接、最现实的事情办好，把解决下岗失业人员再就业作为街道的一项重要工作来抓。

街道劳动保障工作的总体思路是：以党的十六届五中全会精神为指导，贯彻“三个代表”重要思想，坚持“以人为本”的原则，以构建和谐社会为目标，以落实政策，提高技能为重点，以劳动力市场网为平台，以创充分就业社区为契机，探索再就业的长效就业机制。为此需要增强三种意识，突出四个重点，强化五项措施。

一要转变思想观念，增强三种意识。1、增强社会意识。就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署。就业和再就业工作将对维护社会稳定产生积极影响。2、增强服务意识。要继续按“以人为本”的原则和就业服务“新三化”的要求，不断完善就业服务的各项规章制度，改进工作作风和方法，做到耐心听取、细心询问、用心解答、精心办理、热心服务。3、增强市场意识。在市场经济时期，社会对劳动力的吸纳靠市场选择, 要逐步树立劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的再就业工作方针。完善以市场为导向的就业再就业机制,才是解决就业难问题的根本。

二要以点带面，突出四个工作重点。1、发挥街道社区服务平台作用，完善工作机制，改善创业环境，增加就业岗位。全面推进创建“充分就业社区”活动，确保“零就业家庭”中至少安置1名有就业愿望人员上岗就业。2、探索建立信用社区、创业培训与小额担保贷款联动机制，为下岗失业人员自谋职业和自主创业创造条件，形成以劳动者自主就业为主导，创业者带动就业的新格局。3、加强街道社区服务平台和信息网络的建设，充分利用网络资源，多渠道收集信息，及时传送到辖区居民，使下岗失业人员不出社区就能得到高效的服务。4、对困难群体提供有针对性的就业援助和服务。用“五送”即“送服务、送岗位、送政策、送技能、送温暖”来解决困难群体再就业的难题，向每一位援助对象发放一份就业政策宣传手册；帮每一位已就业的大龄就业困难人员落实社会保险补贴；为每一位急需就业的援助对象提供一套针对性援助服务。

三要提升工作要求，强化五项措施。1、加强领导，进一步完善街道社区平台建设。党的十六届五中全会对“十一五”期间做好就业再就业工作提出了更明确的要求，指出要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置。因此进一步加强领导，充分发挥街道社区工作平台的整体功能作用就显得愈加重要。2、广泛深入开展政策宣传，为政策实施创造良好舆论环境。在街道社区组织开展就业政策宣传活动，营造全社会支持就业再就业工作的良好氛围。3、科学地制定街道2006年就业再就业工作目标任务，并层层分解，进一步落实目标责任制。建立“目标到单位、责任到部门、任务到个人”三落实的工作机制，健全辖区用工单位、中介组织的再就业工作联席会议制度，月工作例会制度，再就业工作季度情况通报制度和半年检查督办制度。4 、促进经济发展，坚持在发展中解决就业问题，努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。大力发展街道经济和社区服务业，以新增就业岗位促进就业。5、加强劳动保障工作队伍及素质建设。劳动保障工作政策性强、要求高，必须强化业务培训，落实工作经费，提高工作质量。