健全制度完善管理论文

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篇1：健全制度完善管理论文

健全制度完善管理论文

摘 要：现代信息技术教育手段是社会进步、教育发展的重要标志，应建立健全现代信息技术教育规章制度，完善科学的管理机制，从组织、经费、培训等方面加强管理，认真做好现代教育技术，深化教育改革，全面推进素质教育。

关键词：现代信息技术教育；教育改革；素质教育；规章制度；管理机制

21世纪是信息技术飞速发展的时代，是信息技术广泛渗透到人类社会众多领域的崭新世纪。应用现代信息技术教育手段是社会进步、教育发展的重要标志。认真做好现代教育技术工作，是不断深化教育改革、全面推进素质教育、提高教育教学质量的有效途径。健全制度，完善管理是做好现代教育技术工作的重要措施。

一、建立健全各项规章制度

俗话说：“没有规矩，不成方圆。”规矩就是规章制度，就是工作规范、行为规范，是事业成功的重要保证。有了规章制度，工作起来就有了依据，有了可遵循的`东西。已制定并印制了实验室、图书室、计算机室、体、音、美等室的各项规章制度和工作职责。如《教室多媒体设备管理制度》《多媒体设备维护制度》《电教教师岗位职责》《中小学电教仪器工作考核标准》《中小学实验室管理制度》等，从制度上保证教学仪器和电教设备的使用效益，督促各乡镇联校和县直中、小学结合实际建立健全了各项规章制度和管理细则，要求使规章制度统一上墙，营造浓厚的功能室文化。规范账册管理制度，各学校实验室账册齐全，物物有账，账账相符、账物相符。新增、损耗物品及时入、销账。计算机室还有“一室一账、一机一号、一机一卡”，即每个计算机室有一本计算机设备登记账册，每台计算机有一个编号和一本计算机使用登记册，便于学校对各室财产的管理，有效地防止学校财产的流失。功能室管理初步实现了制度化、规范化、标准化。

在制订制度的同时，特别强调制度的落实。实验室管理制度、赔偿制度、实验通知单等制度健全。做到实物有登录、使用有记载、借用有登记、损坏有赔偿、不足有补充。电教实施、仪器装备的使用说明书、保修单等科技资料要及时整理归档，确保电教设施、仪器设备的完好。

二、建立健全科学的管理机制

管理是一项系统性工程，涉及诸多方面。管理上去了，效益必然会提高。要使现代教育技术工作健康持续地发展，就必须建立健全科学的管理机制。

1、组织管理

整合县电教馆、教研室的功能，以县成立现代教育技术工作领导组，统筹全县的现代教育技术工作。各乡镇联校、县直中、小学普遍成立了信息技术教育中心教研组，具体负责现代教育技术的常规管理和教学研究，为现代教育技术工作提供了可靠的组织保证。

2、经费管理

落实现代教育技术工作的经费是确保现代教育技术工作顺利开展的有力保障。我们充分发挥“以县统筹”的投资优势，不断加大投资力度，逐步更新完善现代教学技术设备，增添了电脑、电视、液晶投影仪等硬件设备，在全县范围内实现了班班有“三机一幕”的基本要求。我们还改良了程控广播、程控电话、闭路电视的运行系统，新建了多媒体教室和课件制作室，在全县范围内实现了校校有多媒体教室和微机室，在全县范围内营造了运用现代教育技术的良好的大环境。

3、培训管理

建立有效的培训机制，努力提高师资素质是搞好现代教育技术工作的重要一环。我们充分发挥县教师进修校这个培训教师主阵地的作用，利用寒暑假和节假日，对全县教师分期分批进行轮训，较为系统地学习现代教育技术理论，提高实际操作能力。此外，我们还采取“走出去，请进来”的方式对教师进行培训。先后选出近百名教师到南京、北戴河、大连等地考察培训，吸收教育科研领域的最新信息，学习借鉴外地先进经验。邀请省、市电教馆的专家到我县进行专题讲座和现场指导。我们还大力提倡在教师中开展“结对子，相互学习培训”的活动，拜能者为师，相互学习，取长补短，共同提高。

4、阶段管理

制订工作计划、阶段性总结、经验交流、提出问题和修改措施是不断推进现代教育技术工作的有力措施。近年来，我们坚持学期初拟定工作计划，实施中加强过程管理，期末进行阶段汇报总结，使现代教育技术工作做到了有条不紊地开展。

篇2：如何完善学校基建管理论文

如何完善学校基建管理论文

摘要：本文深入分析了学校基建项目管理存在的问题，就学校、会计结算中心、教育主管部门、财政部门如何完善中小学基建管理提出了具体的建议，以期促进学校基建建设健康有序进行。

关键词：中小学；基建工程；管理

为了教育现代化实现新跨越，教育布局调整展现新图景，学校基建资金投入规模，大幅度增长。本文深入分析了学校基建项目财务管理存在的问题，提出了完善中小学基建财务管理对策，以期促进学校基建工程建设健康有序进行。

一、中小学基建管理中存在的问题

(一)一个学校基建项目每年平均不到一个，甚至几年才一个，基建财务工作没有连续性，无专业基建人员，学校机构设置，人员配备，管理机制，制度建设，知识储备欠缺。1.招投标过程中，存在干扰招标行为，拆分需要公开招标的项目，泄露标底。在工程款支付中，存在随意变更、虚报进度，监理方不作为，骗取工程款的行为。(二)存在“概算超计划，预算超概算，决算超预算”现象。存在项目建设是随机的。基础设施工程在设计、施工时，不按照报批报告进行设计、施工。招标过程中不平衡报价被忽视。(三)存在“重进度，轻决算”现象，导致工程竣工投入使用多年，仍未办理财务决算和资产移交手续，造成国有资产账实不符。(四)财务人员素质有待提高，对项目没有很强，很专业的判断，其职责仅为财务做账，未能参与项目的初步规划、工程设计、招标、合同谈判、施工图纸评审、设计变更等工作。未能实现财务监管职责。(五)基建会计核算基础薄弱，账套建立不规范，会计科目设置不科学全面，成本核算方法模糊，账务处理不严谨，严重影响了基建核算工作。

二、探索责任明确、权利制衡、相互监管的内控体制

(一)学校内部基建管理的对策

1.进一步健全基建内部控制机制，形成多方参与，各职能部门相互制约的局面。(1)设置基建项目管理机构，它由一个基建办公室、一个财务部门和一个资产管理部门组成。基建办公室负责项目的施工管理。资产部门主要完成对完工形成的固定资产进行接收和管理，财务部门负责资金筹措、工程款支付、预算编制执行、会计核算，真实反映工程成本、竣工财务决算。(2)成立由党支部、内部审计办公室、办公室、总务办公室、工会等各部门领导组成的监察领导小组，对建设工作进行独立监督。2.引进第三方机构，完善制度管理。(1)实行代建制，选择专业化项目管理公司，严格控制投资、质量和工期，并在完成验收后交给用户单位。有利于建设项目实现的科学决策，有利于提高建设项目的管理水平和效率，促进各项控制目标的实现，促进政府对建设项目更加规范和有效的监督。(2)实行监理制：先择专业优质的监理公司，根据法律、行政法规和有关技术标准、设计施工合同，代表施工单位对施工质量、工期进行监理。(3)聘请注册会计师事务所对学校基建进行监督，让学校基建管理在阳光下运行。(4)建立学校基建财务管理监督网站，让学校师生和公众对学校基建财务管理工作进行在线监督。3.实现财务在与业务高度融合中对业务的“隐形”监督，将基建过程财务管理的要求延伸到可行性研究和概算管理，采购和中标管理，合同管理，资金支付、竣工验收管理等业务前端。(1)在工程可行性研究上应聘请设计、规划、财政、教育等部门相关人员组成5人以上的单数论证专家委员会，对项目可行性进行充分论证，形成论证报告供学校(单位)进行决策。(2)在招标环节，组织专人加强对招标文件审查，确保招标文件严谨，准确，全面，做到前后一致，商务调款和技术条款统一。(3)建立起以“预算”为主纲，投资控制机制，通过概算、合同、施工进度表、付款申请、付款审批等环节，环环相扣，实现工程投资的提前预控和动态控制。(4)严把项目变更环节，必须严格遵守“三重一大”制度，制定由专家论证、风险评估、公众参与、集体讨论的决策法定程序。(5)加强项目建设工期管理，工程结束后，要将考核的`结果报领导小组办公室，必要时由市教育局将有关情况报相关行业主管部门。确保在约定的合同工期内完成建设任务。(6)严格规范基建资金支付程序，严格按预算和工程进度付款。(7)加强基建档案的监管，指定专人归集保管基建项目档案，并将此工作纳入常规检查，注意收集保管项目立项可研批复文件，设计图纸，合同协议，会议记录，工程简报竣工验收文件和财务数据档案。(8)加强基建资产管理，全面清点财产物资，对材料设备逐项核查，对变价收入如实入账，及时做好债权的实现和债务清偿。及时将竣工决算完的工程纳入固定资产管理。(9)在项目开始筹建时，选择一套管理软件，将“竣工决算日常化”概念贯彻到软件设计开发流程中，实现工程成本数据和财务数据有机结合，自动生成部分竣工决算表格。

(二)加强对学校基建的外部监督

1.会计结算中心，对基层学校基建财务进行集中核算和监督。(1)财务管理独立化：结算中心负责基建账的会计核算工作、中心设置专职主办会计，同时由结算中心统一委派基建报账会计去学校，人事关系和工资考核在结算中心统一管理。(2))资金使用事前控制：通过开发的事前控制系统，加强对基建资金支付的监管。根据预算，合同、进度、中标价、会计基础规范化、内部控制等要求加强资金支付的审核。(3))财务管理信息化：对财务软件进行升级，增加相应的预算、合同、成本智能摊销等功能模块，创建数据共享平台，使用户和决策者能够实时了解预算执行率，合同执行情况。(4)加强对基建会计的培训，重视高素质的基建财务管理人才建设，提高基建财务人员业务处理能力，聘请审计机构的高级专家或大学教授，就一些相关和复杂的基础设施财务知识进行综合教学和培训，努力掌握工程预算和工程造价等专业知识。(5)参与基建项目的资金计划、资金使用、成本控制、审计监督、绩效评价的基建项目管理全过程，努力做到工作不缺位、管理不越位。(6)推进基建会计核算规范化进程，设计基建账会计科目时，与基建概算明细项目相衔接；加强学校基建成本核算分析考评，投资效益督察，以进一步降本增效，节约有限的国家资源，切实保障基建项目成本的真实准确性。提高财务报表的完整性和科学性，并督促学校在项目完成和交付期间及时办理决算和资产交付程序，做好基本建设财务数据的备案和归档工作。(7)开展基建财务后评价工作，形成对投资项目的价值创造和管理活动的综合评价。2.以学校基建工程重点环节为关键，以“防患未然”为目的，教育行政主管部门加大对基层学校基建项目的监督力度。(1)教育财务部门：实行预算强控，严格调整程序。实行项目主体委托编标、局委托审标、财政集中评审三独立，促进项目管理的规范化。严格概算执行，不得超概算实施项目。项目方案、预算一经确定后，非经组织程序不得调整。严禁擅自变更实施方案，扩大项目范围，由此导致项目决算超审批初步设计概算10%的，学校(单位)主要负责人要向局党政联席会议专题汇报项目预算管理情况。(2)教育局内部审计部门加强学校内审部门在基建项目监督的检查工作，以促进政府投资预期目标的实现。(3)教育纪律检查监督办公室负责项目全过程的监督管理，受理投诉和举报，对违纪行为追究责任。

三、小结

学校基本建设管理任重道远，笔者通过学校、会计结算中心、教育主管部门这三个方面，就学校基建管理，提出了浅见，希望能为教育基建管理水平的提高，提供参考。

参考文献：

[1]陈小娜.关于基本建设单位项目竣工财务决算的几点认识[J].当代经济，，10(30)：84-85.

[2]陈群.高校基建财务管理存在的问题及对策研究[J].商业经济，2016.07，154-155，168.

[3]何薇.加强民族高校基建财务管理的几点思考[J].内蒙古师范大学学报，.11，44(6)：158-162.

[4]李雪琴.行政事业单位基建财务管理存在的问题与对策研究[J].生产力研究.01：110-112.

篇3：企业固定资产管理完善策略论文

企业固定资产管理完善策略论文

摘要:固定资产在企业中有着举足轻重的地位，如果能实现对固定资产的高效管理，对企业的发展将会产生很好的积极作用。本文将对企业固定资产管理的现状进行分析，找出其中的不足之处，并针对这些不足提出对策，旨在提高企业对于固定资产的管理效率。

关键词:固定资产;资产管理;完善

一、引言

固定资产是指在企业的使用年限超过一年的并与生产经营相关的工具、设备、器具等，如房屋、器械、运输工具、生产企业的生产流水线等。固定资产的价值随着企业进行各种生产经营活动而慢慢变成企业经营成本的一部分。因为固定资产在企业资金中占有很大比重，所以企业十分重视对固定资产的管理，如何更好的管理企业固定资产，对于企业价值的增加具有重要意义。

二、企业固定资产管理的现状分析

自以来，由于我国市场经济逐渐的深入和发展，企业对自身成本管理的整体水平会直接影响到它在市场上的竞争力，所以各个企业都把成本管理作为自己管理工作中的重中之重。随着科技的进步和人们知识水平的提高，逐渐涌现出一些先进的技术手段和管理方式，这些技术和方法解决了管理中的一些问题，提高了企业对于固定资产管理的效率。尽管各个企业对于企业固定资产管理工作都很重视，采用了各种手段和措施完善固定资产的管理工作，提高了对于固定资产的管理水平。但是，由于部分企业存在管理思路、经营模式以及对于固定资产认识等层面上的`不足，加上我国在固定资产管理方面的研究相比国外而言起步晚，所以大多数企业在固定资产管理方面还是有着很多的缺陷。总体来看，很多企业在固定资产管理方面的薄弱环节主要体现在以下几个方面:

(一)购建固定资产时的决策不当

有些企业在购建固定资产之前没有经过各个部门相互的沟通、协调，没有经过科学严谨的论证，没有考虑是否与企业的发展战略相统一，没编制固定资产购置方面的预算，就草率地购建了固定资产。在使用了不几年甚至有些企业刚开始使用的固定资产已不能满足生产经营的需要，就对其进行闲置，造成企业资源的浪费。当前，很多企业都有固定资产不同程度的闲置现象。

(二)固定资产的交付验收制度不健全

有些企业对于外购的或是自制的固定资产没有形成自己一套完整的交付验收制度。对于外购的固定资产，没有专人负责审核合同、供应商的发货单、固定资产的实际性能等是否与本企业的购买初衷符合。有些企业就因为审核不严，购买的固定资产与实际的用途之间相差甚远，给企业造成损失。有些企业对于自制的固定资产，也没有履行严格的审核、审批程序，对自制固定资产的验收不严格，也会使得固定资产在使用过程中可能生产出不合格的产品，给企业造成资源浪费。

(三)固定资产的登记内容不完整

有些企业的固定资产归口管理部门没有建立固定资产台账。固定资产账的登记内容不完整，没有建立固定资产卡片，或者是固定资产的目录不完整，对于固定资产的编号、名称、所在部门、使用人、使用年限等内容不连续，造成固定资产要么长期服役，要么提前报废，都对企业的发展不利。有些企业的财务部门没有固定资产的分类明细账。有些企业对于固定资产，实行“大把抓”的管理方式，没有固定资产的分类明细账。到年底盘点或是企业接受检查时就临时抱佛脚，应付过去了事，给企业的经营带来不利影响。

(四)企业对固定资产的日常维护及更新改造不重视

有些企业对于固定资产的日常维护及更新改造不重视，没有专人负责日常维护的工作，固定资产有问题了也不知道。企业对固定资产的更新改造也没有一套完整的审批程序，使固定资产处于老化、落后的状态，这样就不能保证生产出合格的产品，自然就会影响企业的产品竞争力。

三、完善企业固定资产管理的对策

(一)购建固定资产时的决策要恰当

首先在购建固定资产之前，就要组织企业各个部门共同协商、沟通，对方案进行科学的论证，战略性的评估，保证固定资产的购置与企业的战略规划相符合。根据固定资产的使用情况、生产经营目标等因素来拟定固定资产管理项目，编制固定资产购置预算，并按规定经过相关领导审批，确保购建固定资产的决策恰当。

(二)健全固定资产的交付验收制度

企业应建立健全的固定资产交付验收制度。企业对于外购的固定资产应当根据合同、供应商的发货单等对所购固定资产的品种、规格、数量、质量、技术说明书等内容进行验收，对一些需要安装调试的设备也要进行细致的调试，并且出具验收单，编制验收报告书。企业自制的固定资产，应有建造部门、使用部门、管理部门在固定资产建造完成后共同填制固定资产移交使用验收单，验收合格后移交使用部门，并且为固定资产建立详细的档案。

(三)登记固定资产的内容要完整

固定资产归口管理部门应建立固定资产台账。根据企业使用固定资产的具体情况，制定本企业固定资产目录。详细列明固定资产的编号、名称、来源、规格型号、使用部门、所在地方、责任人、使用年限等内容，这样企业对固定资产都有使用情况的完整资料。企业应按照单项固定资产建立固定资产卡片，卡片应在固定资产编号上与固定资产目录保持对应关系。详细记录固定资产的来源、验收、使用地点、责任单位、责任人、维修、改造、折旧等相关内容，便于有效管理固定资产。财务部门应该有固定资产的分类明细账。财务部门严格按照企业会计制度来进行固定资产的入账、计提折旧等账务处理。

(四)企业最好聘请有资质的操作人员，并对他们进行培训

企业聘请的固定资产操作人员，他们操作的规范或不规范直接对固定资产的使用寿命、使用状态造成影响。例如企业的生产流水线等关键设备的运行效率和效果将直接影响企业的安全生产和产品质量，操作人员在上岗前应该由具有资质的技术人员对他们进行充分的岗前培训，合格后上岗操作。特殊设备实行岗位许可制度，需持证上岗，无证的人员没有操作固定资产的权限。同时企业必须对固定资产的运转进行实时监控，保证固定资产使用流程与既定的操作流程相符，确保安全生产，提高运行效率。

(五)企业应重视固定资产的日常维护及更新改造

企业应重视对固定资产的日常维护及保养，专人负责，定期维护保养，有小问题及时解决，这样就不会影响到企业产品的质量。企业应定期对固定资产技术先进性进行评估，结合盈利状况和企业可持续性发展战略，固定资产使用部门根据需要提出更新改造方案，与财务部一起进行预算可行性分析，并且经过管理部门的审核批准，企业应当充分利用国家有关自主创新政策，加大固定资产更新改造的投入，淘汰落后设备，不断促进固定资产技术升级，切实做到固定资产技术的先进性，使企业的产品有良好的市场竞争力。

四、结论

加强企业固定资产的管理可以避免企业资产的流失，提高企业资产的利用率，这对于企业的发展来说，具有重要意义。虽然我国很多企业已经逐步意识到固定资产管理的重要性，但是毕竟我国在固定资产管理方面的研究起步较晚，国内企业在固定资产管理上存在很多的不足，比如管理机制、管理队伍等，都有待于提高。因此，只有不断从现有的问题中寻找解决方法，不断完善和改进现有的管理方式，企业的固定资产管理水平才能有所提高，才能实现企业的可持续发展。

参考文献:

［1］孟雪严．论加强固定资产的管理［J］．中国集体经济，，21:151－152．

［2］吴跃龙．固定资产管理存在的问题及对策［J］．产业与科技论坛，2010，06:231－232．

篇4：水利工程预算管理完善策略论文

水利工程预算管理完善策略论文

摘要：我国是一个幅员辽阔，地势情况复杂的国家，再加上河流众多，所以水利工程对我国经济和社会的发展，起到了举足轻重的作用。但是就目前现有的水利工程现状来讲，存在诸多的问题，其中最为突出的问题就是水利工程资金如何合理应用。本文主要在水利工程资金配置方法的基础之上，提出合理的项目支出预算配置方法，为我国水利工程的改革事业提供基础保障。

关键词：项目支出预算；水利资金；水利工程管理；预算管理

作为国民经济的基础――水利工程，随着社会经济的不断深入发展以及人口的飞速增长，水资源问题已经成为了当下制约我国国民经济发展的首要问题，因此水利工程在一定程度上可以被誉为是“国民经济的命脉”。但是，在水利单位的管理经费严重不足的情况下，水利工程由于管理层次、环境、地域、规模的不同，其维护、管理、运行的情况也有较大的差异。因此本文主要是在上述的基础之上，重点对水利工程预算管理的执行问题进行探讨，找到合适的项目预算执行的策略和方法。

一、水利工程预算管理存在的问题

水利工程涉及到的资金主要包括两个方面，即水利工程管理资金和水利工程开发建设资金，这两种资金的配置方式基本上是由一个国家的经济体制来决定的，换句话来讲，这实际上是国家、经济、社会发展的必然产物。自新中国建立以来，实行了较长时间的计划经济体制，在这样的大背景下，形成了一套适合当下经济发展的水利工程资金的配置方式。水利工程管理资金指的是工程运行过程中必要的日常管理费用和维修养护费用，其中日常管理费用主要包括人员管理的培训、工资、办公、福利等费用，如果水利单位的性质是属于公益性质的，那么其日常管理所需要的费用一般情况下是由财政拨款。维修养护费用指的是为了保证工程能够顺利进行而采取的养护费用，在计划经济体制的前提下，维修养护的费用是由国家、地方的水利行政管理部门，或者是国家计划部门来进行统一的配置，主要是通过水利工程的防汛维修费用来实现的。在所需费用的上报以及财政部门下拨的一系列环节中，没有统一的、科学的程序和规范的标准，尚未形成严密的管理体系，水利工程单位对业务和所承担的市场权利相对模糊，无论是上报环节或者是审批环节，都存在盲目性，而且根据不同的地区，其口径和标准也不尽相同，系统性严重缺乏。

二、水利工程预算管理的执行对策

1.建立管理资金合理的配置体系。根据系统科学的论点，世界上纵使有千万种不同的物体，但是都可以按照系统的形式存在并且变化着，因此整个经济体系、生态环境、水利投资体系，甚至是水利造价体系等会构成繁简不一、功能各异、大小不等的系统，在人类社会或者是自然间是普遍存在的现象。那么水利工程预算管理也需要一定的系统性，因此，如何按照科学的规律建立系统就显得尤为重要，使之具有环境适应性、目的性、整体性和关联性等功能与结构。合理的水利工程预算管理的资金配置方法应该是市场与计划有机的结合在一起，市场经济实际上并不会绝对的排斥政府宏观调控的手段，再加上水利工程具有社会性、公益性、资金需求量巨大等特点，市场中略带计划属性是非常必要的，因此水利工程的投资主体依然是政府，同时要引入市场机制，推行管养分离、多种经营方式并存的模式，这样才能够在一定程度上提高水管单位的发展能力和自我生存能力，尽管国家部门依然对水管单位负责，尤其是公益性质为主的水管单位资金配置的监督检查、组织实施以及统筹规划等活动。首先，推行管养分离的方法，在充分适应市场经济的条件下，在水利工程内部采取良性的运行机制，把维修养护和工程管理的职能进行拆分，维修养护工作可以委托给相对独立的物业公司，物业公司与水管单位之间可以使合同关系，在其进行其他的物业管理或者是多种经营的同时也相应的减少了水管单位的负担。管养分离实际上可以一定程度上精简水管单位的从业人员，在提高效率的同时减少成本，专业的物业管理可以在一定程度上提高管养水平。其次，提高水利工程在行业领域内的生存能力，多种经营方式并存。当公益性的水利工程管理资金得到保障的时候，根据经营性水利工程自身的能力和特点，加以充分利用，例如种植、旅游、养殖、发电、供水等等，在制度上和经营方式上进行改革，以适应市场机制，实行以水养水的方式，只有这样水利工程才能够形成良性的循环。

2.充分做好水利工程项目的'前期准备工作。任何一项工程的准备阶段都是非常重要的，更何况是水利工程这样非常庞大的工程，其中每一个环节都会涉及到资金的使用以及分配的问题，尽管在水利工程的过程中，为了解决可能存在的突发性问题或者为了保障工程的质量，在项目支出预算管理中资金份额一般会多一些，但是这在一定程度上就助长了浪费的行为，因此做好前期的准备工作，对项目支出预算编制进行细化，建立政府中期预算的框架用来与中长期的规划进行衔接，完善预算编制制度与技术的安排。

3.构建预算执行的长期约束机制。水利工程项目在大多数情况下是由政府进行拨款的，因此，如何建立结果为导向的问责机制和预算监督机制就显得尤为重要了，尤其是涉及到预算编制、监督、审批和执行等职能。合理分配财政部门、政府、年度人民代表大会以及人大常委会之间的预算权，建立相关的预算监督制度体系，为水利工程项目支出的预算管理保驾护航。

4.严格遵守我国的各项规章制度。根据《水利事业费管理办法》和《中央部门预算编制指南》，并且结合当地水利工程管理工作的实际情况，对水管单位的费用问题进行归并和调整，形成水利工程的项目支出预算控制思路。对水利工程设施的报告、检查、巡视以及微小破坏等主要是对人工费的消耗，而机械费和材料费消耗较少。一般情况下水管单位是在汛后进行检查，确定维修养护的工程量和项目，从而计算出项目预算，在年底前上报主管部门进行审查，在整个过程中，要严格遵守我国相关的法律法规，秉承着“严格标准、保证重点、统筹安排、总量控制”的原则，对项目的预算、施工方法、工程量进行全面的核实和审查。

5.提高水利工程预算管理从业人员的职业素养。水利工程是一个非常系统的，非常庞杂的项目，其中涉及到很多的环节，涉及到很多的人为因素。因此，在整个水利工程的项目支出过程中，要充分调动人的主观能动性和积极性，不仅要掌握相关的专业知识，而且要有严格的职业操守，既能够遵守相关法律法规，而且也能够承担岗位职责，对各个环节的预算支出进行把控，责任落实在个人身上，这样哪个环节出现了问题，就能够及时的找到对应的责任人，这样就可以在一定程度上避免或者是杜绝出现了支出预算问题而互相推诿的情况，除此之外，定期的培训和考核也是非常重要的。

三、结语

尽管我国在近些年来发展非常迅速，但是依然是一个发展中国家，其贫困地区和发达地区的地方财政收入支出存在很大的差距，因此，在水利工程项目预算管理方面，也会存在很大的差异，那么制定符合当地经济条件的水利工程项目支出预算执行规范就势在必行了。只有这样才能够前置在整个水利工程项目中可能存在的问题，对提高水利工程的质量和效率起到积极作用，为我国水利事业的健康发展，奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]石英华.预算与政府中长期规划紧密衔接的机制研究――研究改善政府预算执行的新视角[J].财政研究,,8.

[2]石英华.完善预算管理的深层次思考――项目支出预算执行的问题与对策[J].财贸经济,2012,10.

[3]孔庆法.浅析如何加快项目支出预算执行进度[J].中国乡镇企业会计,,6.

篇5：企业固定资产管理完善措施论文

企业固定资产管理完善措施论文

一、企业固定资产管理普遍存在的问题

(一)观念淡薄

固定资产一般体积较大不易移动，因此，一些企业对固定资产只重采购不重管理，经常花费大量的资金购入固定资产。谁在使用、状况如何，这些资产在那些部门存放，采购之后便无人问津。很多企业固定资产管理人员素质良莠不齐、缺位现象严重，造成固定资产管理混乱、不能熟练应用计算机操作技术，难以适应现代企业管理的要求。部分企业未设置专门部门和专职人员管理固定资产，更有企业部门职责不清，管理责任不明，导致出现问题时部门之间互不配合，无人负责，造成固定资产资源浪费、损坏严重。

(二)企业管理制度不健全

1.部分企业由于从上到下的重视不够，造成企业固定资产管理没有完整、系统的制度，有些只是按照惯例进行管理，没有形成有效的书面制度。有的'企业固定资产管理制度可操作性不强，执行力不够，管理人员又没有进行改进。造成固定资产账册不全、重复购置、核算不准、维护保养失当，造成损失浪费等情况。

2.公司为了提高产品科技水平，公司过量引进使用新型材料及采用新技术的设备，代替不能适应市场需求的传统设备。同时，旧的资产设备没有合理处置，或过早淘汰还可继续使用的设备造成不必要的浪费。

(三)利用效益不佳

1.账册不全、账薄不规范，记录不完整、不清晰；甚至造成有账无物或有物无账，固定资产验收、入库、存放地点、维修保养等信息反馈不全面、不准确，造成设备使用情况不佳、不当闲置、未到寿命提前报废等损失，甚至有的造成维护不当提前报废或丢失等重大损失。

2.资产变动、转移等手续不规范，导致账实不符，维护保养时找不到相关责任人，以致资产日常维护保养不到位，导致资产使用效率低下和提前报废。

3.盘点不规范，未定期盘点或盘点敷衍了事，未按正规财务规范操作，导致的账实不符。权责不明确无法查明资产盘盈、盘亏的原因，资产得不到有效处理。

二、合理管理企业固定资产，找出解决问题的方法

(一)重视固定资产管理，强化管理意识

强化管理观念，领导首先提高管理意识，带动管理人员提高管理意识。设置相关负责人实行各部门负责人、分管领导、责任人的分级管理责任制。使基本的管理操作规范，建立清晰有效的监管机制。奖罚分明强化管理，对于管理、操作、维护工作做的好的员工给予奖励。工作失职、责任心不强造成损失的严厉处罚。

(二)强化固定资产制度管理，完善日常管理

1.建立正式固定资产管理制度，管理固定资产严格按照制度规范进行。购进、验收、入库、使用、变动、维护、盘点、报废处置等环节有据可查，有据可依。固定资产管理责任人、监管人、操作流程清晰可查，责任到位，确保固定资产为企业发挥其最大价值。

2.规范固定资产标签、账薄、实物台账、维护记录、使用状态、存放地点等信息。完善固定资产转移手续，做到更新及时、准确。由管理部门牵头、财务部门、使用部门共同参于定期盘点。严格有效强化固定资产权证管理，清晰固定资产权属。

(三)加强企业固定资产管理人才建设

资产管理制度的运行顺畅需要得到掌握企业管理、财务核算、软件操作知识的专业人才。企业应严把招聘录入关，面向财经院校、社会同业岗位招聘资产管理人员，保证资产管理人员具有一定的业务素质。定期聘请社会中介、大学教授院校、软件公司相关专家为资产管理人员进行培训，提高资产管理人员综合业务能力，以便更好地为企业固定资产管理提供服务。

三、结束语

固定资产对于企业经营管理水平与经济效益的提升都有着重要的影响，因此企业相关管理部门应该充分认识到固定资产管理的重要性，并通过完善固定资产制度管理、构建信息化管理体系、强化监督检查以及提高管理人员素质水平等措施，提高固定资产的利用效率，充分发挥固定资产的价值，实现企业价值创造的提升。

篇6：企业养老保险管理完善措施论文

企业养老保险管理完善措施论文

摘要：社会生产力的不断发展必然要求企业建立和完善养老保险体制，这在一定程度上标志着社会生产力的发展和进步。改革开放以来，我国市场经济得到快速发展，目前已基本形成了成熟稳定的市场经济体系，随之而来的人口老龄化问题也逐步凸显，进一步强化了建立和完善企业养老保险体制和管理的必要性，企业养老保险工作的正常开展和有效实施对社会生产力发展及经济运行压力能起到很好的调节和缓解作用，从一定程度上体现了社会公平。

关键词：企业；养老保险；管理

我国养老保险工作的建立和完善可以有效促进我国社会主义精神文明的建设，且有助于安邦兴国和社会稳定，同时体现了三个代表重要思想。尽管大多数企业能够积极响应国家号召开展养老保险工作，但就我国目前的养老保险工作整体水平而言，养老保险工作仍有待进一步完善和提高。

一、我国企业养老保险的现状

1.明确界定了隐性养老金的债务问题。在传统的养老保险制度下，由于员工个人账户尚未建立，其养老保险金由员工以现金方式进行支付，这些由现金支付的养老保险金就形成了隐形养老金债务。受养老保险体制改革的影响，在新的养老保险制度建立后，这些在传统养老保险金制度下缴纳养老保险金的员工不具有个人养老保险账户，而事实上，这些员工又确实构成养老保险金缴纳事实，为社会做出了贡献。当前，政府对传统制度下缴纳的养老保险予以承认，在很大程度上认可和保障了传统养老保险制度中员工的利益，同时有助于不断改革和完善养老保险制度。

2.建立专项补偿基金。由养老金制度改革而产生的隐性养老金债务问题影响到原有员工养老金的保障，国家要通过对这部分隐形债务的'补偿来保障原有员工的养老金权益。为补偿这部分隐性债务，国家主要通过拍卖部分国有企业资产、增加财政税收专项支出、出售政府债券等方式来实现。

3.合理解决隐性养老金债务。对于养老保险制度改革前员工无个人账户和改革后有个人账户两种情形，国家通过两个部门采用不同的管理体制对其进行管理，对于新、旧制度下缴纳养老金的员工分别采用新、旧体制进行管理，若工作单位在旧的养老保险体制下尚无退休员工，则通过补足养老金的方式来实现旧体制向新体制的转变，从而享有个人账户养老金，避免旧体制的不确定性，确保新体制的养老金制度得以推行。

二、企业养老保险管理中存在的问题

1.企业养老保险基本来源比较单一。目前，我国企业养老保险主要来源于缴纳的保费及收益以及财政补贴，资金来源较为单一，保障性不足，这也是养老保险经办机构经费不足的重要原因，直接影响这些机构的办公场地及设施配置以及服务体系的建立，一些专业化的计算机、会计、审计人员短缺，严重影响养老保险社会化服务质量。同时，养老保险工作人员在新情况、新问题面前缺乏创新精神。随着我国老龄化问题的日益突出，资金短缺必然会造成一系列养老保险问题。

2.养老保险的相关法律不健全。尽管我国早已出台了一系列诸如《社会保险费征缴暂行条例》等社会养老保险法规，但养老保险仍缺乏相关法律体系的保障。在社会经济快速发展和人口老龄化日益严重的今天，退休人数的快速增长加重了养老保险抚养的负担，使得企业养老资金供不应求，养老保险资金形式不容乐观。

三、强化企业养老保险管理工作的措施

1.转变传统观念，提高劳动者的保险意识。在社会保障体系逐步完善的同时，越来越多的人开始关注社会保险等保障制度。我国政府也为提高人民的社会保障意识和社会保险覆盖率做出了积极贡献，相继出台了一系列法律法规来规范和保障养老保险等社会保险。企业要不断提高为员工参保的意识，充分认识到为员工参保对企业来说利大于弊，积极做好企业养老保险的管理工作，在激发现有员工工作积极性和队伍稳定性的同时，吸引更多优秀人才加入到企业发展中来，提升企业的整体竞争力。

2.健全养老保险的法律法规，确保养老金的收支平衡管理。社会实际需要是企业养老保险建立和实施的基础，要积极学习发达国家经验，并充分发挥政府在养老保险建立中的职能，建立健全相关法律法规，对企业养老保险给予扶持和优惠。

3.建立多层次的资金渠道。根据社会发展的实际需要建立企业年金、个人储蓄等多层次的资金渠道，有效保障养老保险资金供给，同时要规范相关保障制度，以保证资金充足，确保个人养老金的顺利领取。

四、结语

企业养老保险工作在我国不断发展和完善的社会保障体制下得到更多人的重视和关注。政府方面也逐步加强了对养老保险制度的重视和投入，财政部、中国人力资源和社会保障部于5月7日召开视频会议，就全面覆盖新农保和城市居民保障制度进行动员，宣布全国范围内城乡居民养老保险全面覆盖工作自207月1日全面启动。企业要积极响应和配合国家政策的实施，做好员工养老保险工作，做好员工的养老保障工作，提高员工的工作质量和员工队伍的稳定性。

参考文献

[1]程艳梅.浅谈完善我国企业养老保险制度的思路和对策[J].企业导报,(5).

篇7：加强全面预算管理完善预算管理体制的论文

加强全面预算管理完善预算管理体制的论文

【摘要】文章介绍了全面预算管理要从思想上加强组织领导，方法上创新预算模式，完善预算指标体系，从而建立预算趋准机制和考核激励机制。

【关键词】预算管理；模式；考核；激励

全面预算管理是一种使企业资源取得最佳生产率和获利率的管理模式，是一种以人为本的集成式管理。“凡事预则立，不预则废”。一个企业的预算规划是否合理到位，直接影响到下一年度利润目标的实现、投资项目的安排、资金的运行、企业的经营管理和长远发展等诸多方面。它可使企业决策者比较清晰地预见未来的经营情况，对各项业务作出预见性的安排和调整，将企业的决策目标和资源配置以预算的方式加以量化，并结合自身管理的需要，从预算体系的建设，预算管理的流程等方面设计详细的全面预算管理内容，从全方面对企业的活动进行管理，提升企业的核心竞争力。

一、加强组织领导，强化预算管理意识

全面预算管理是集团企业建立和完善现代企业制度，确保企业目标顺利实现而建立的行之有效的管理制度。

首先从思想上企业应高度重视预算工作对企业发展的重要性，成立以第一责任人为首的领导组，财务、劳资、计划、生产、机电、供应等部门紧密配合，及时协调和沟通，充分参与预算制定，提升对全面预算的认识，财务部门在这一过程中应充当引导者的角色，在思想上改变领导和员工的全面预算认识，为财务预算编报工作的顺利完成提供组织保障。

二、完善预算指标体系，创新预算模式

全面预算主要包括营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算等方面，其中财务预算管理是企业全面预算管理的核心内容。根据集团公司现有的预算管理体制，采用“自下而上，上下结合，总体平衡”的预算模式对财务预算管理进行全面管理。即预算小组根据部门详细的工作计划，将所有重要指标汇总，并深入研究各个指标之间的内在关系，确定合理的目标利润，将预算初稿经领导审核，上报集团公司，集团公司经总体测算全面平衡后，确定目标预算。在预算的编制过程中应综合考虑以下几个方面。

（一）采用零基预算编制方法，合理预测影响利润的各相关因素

预算的编制方法可以分为以下几类：根据业务量基础的数量特征不同，分为固定预算与弹性预算；按出发点的特征不同分为增量预算（调整预算法）与零基预算；按预算期的特征不同，可分为定期预算与滚动预算。通常采取的预算是以一个年度为定期，以产量为弹性，在成本费用的预测上采取基数不变因素调整而编制的增量预算。由于增量预算是指以基期成本费用水平为基础，结合预算期业务量水平及有关影响成本因素的未来变动情况，通过调整有关原有费用项目而编制预算的一种方法。该方法编制的前提是：现有业务活动是企业所必需的；原有的各项开支都是合理的；未来预算期的费用变动是在现有费用的基础上调整的结果。由于增量预算受原有费用项目限制，零基预算的编制则可避免以上局限性。

零基预算的编制原则为：不考虑以往期间所发生的费用项目或费用数额，而是以所有的预算支出为零作为出发点，一切从实际需要与可能性出发，逐项确定预算期内各项费用的内容及其开支标准是否合理，在综合平衡的'基础上编制预算。使用零基预算可以不受现有费用项目的限制，不受现行预算的束缚，能够调动各方面节约费用的积极性，有利于促使各基层单位精打细算，合理使用资金，真正发挥每一项目费用的效果。同时将预算与实际相衔接，有助于评价预算制定与执行的合理性。在预算编制过程中，应本着“实事求是、精打细算、合理预测，反复测算”的原则编制预算。单位各部门结合上年度预算及实际执行情况，总结上年预算编制过程中的经验，结合本年实际，制定本部门的预算，制定适合该部门的生产经营指标。

对于公司二级生产单位的财务预算主要是：利润、收入、费用、资金、成本工程、安全费用、关联交易等方面的预算。目标利润是管理过程中的一条主线，这条主线统帅着企业的全部经营活动，对销售收入、营业成本进行的预算都是以目标利润为导向进行编制的。对年度资金的预算按照“量入为出，量力而行，留有结余”的原则，合理安排资金总量和生产经营资金需求，确保年度资金收支综合平衡；成本管理是决定企业生存和发展的关键因素，严格控制成本工程支出大项，将房屋及设备维修重点项目列入年度预算，实施中每个项目必须制定分预算。对可控费用最大限度地控制消耗，严格控制不合理支出，合理挖掘现有的资源潜力，努力拓展盈利空间。安全费用的预算要分项申报支出预算，确保专款专用。对涉及关联交易的业务，其交易方式和定价原则要详细说明，合理预测，对交易数量、收入、成本等单独列示，以便集团合并抵销，避免虚增收入和成本。

（二）预算的分解下达与执行

预算确定之后，要根据基层各部门上报预算并结合确定的预算进行分解，明确各部门当年的预算目标和工作重点，明确责任单位和责任人，并纳入生产经营责任制考核体系。生产单位把上级部门下达的相关目标，再逐级分解到各部门队组，有条件的分解到岗位，真正实现“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的格局。预算一经确定，各部门就应根据预算严格执行。

（三）实际执行过程中的及时修正

由于很多因素的不确定性使公司的运营处在不断的变化之中，当发生市场形势巨大变化、有关政策性或不可抗力等重大因素影响时，有必要对企业的预算进行及时修正。确需调整的年度预算，需提前进行上报，并详细说明调整事项和原因，按程序经批准后执行。

（四）定期分析预算执行情况，并纳入审计监管体系

预算在确定、分解、执行后，还应加强跟踪分析，建立定期的预算执行分析制度，及时掌握预算执行进度与效果，分析实际业务与预算指标之间的差异及原因，并及时采取应对措施。看实际支出的多少，主要发生在哪些项目上，预算的资金充足还是短缺，预算控制的执行率为多少，是否达到了预期的控制效果。将预算执行情况纳入审计监管体系，审计部门定期审查预算执行情况，对不能完成预算目标的项目要进行专项审计。预算不应只作为单独的一项计划工作，而应在次年当实际利润成本发生时，与年初预算进行比较，对差额较大的项目进行深入分析，找出预算与实际差别的原因，为下年度的预算逐步积累经验，使预算管理真正实现其作用。定期对预算执行情况进行分析，发现不足之处并及时改进，适时调整工作安排，降低企业经营风险，提高企业管理效率与经营效益。

财务预算改变了传统的财务会计工作以生产为中心的做法，它是依据目标利润所进行的预测，克服和避免了传统的财务计划执行难、考核难的弊端，具有内容全面、方法科学，操作性强的特点。预算这一管理工作手段也把财务工作的模式从过去的重核算、轻管理转变为以核算为基础、核算为管理服务的模式上来，把财务工作的重点转移到了预测、决策、控制、分析等方面来。

三、建立预算趋准机制，提高预算管理水平

企业应当对全面预算执行的效果进行深入分析，找到预算与实际的差异并深究其原因，为后期预算的制定提供参考依据，同时作为预算执行者的考评基础，提高预算的科学性和权威性。

然而就目前的情况来看，企业能有效进行预算差异分析的很少，即使分析也只是利用简单的比较分析法，很难找出预算差异的真正原因。另外，由于国有企业固有的特点，预算执行的结果并不作为对各部门领导和员工考核的重要因素，不但削弱了预算的职能，而且可能产生其他负面影响。比如某一部门超支后将在下期酌量提高其预算额度，某部门节约后则在下期减少预算额度，造成了“鞭打快牛”的现象，严重挫伤了员工执行预算的积极性。

预算本身是一种全方位的约束。预算的编制是管理者对企业资源如何利用进行的事前控制，预算执行是管理者进行的事中控制，预算的差异分析、考评是一种事后控制。通过财务预算的编制、分解、执行、分析、反馈、控制、奖惩等系统工作来规范企业的经济行为，把企业内部各部门、生产经营各环节有机地联系起来，从而实现企业价值的最大化。

四、建立完善的分析、考核、激励机制

坚持以人为本，建立合理的考核激励机制，正确评价各部门的工作效绩。将预算目标完成情况与业绩、薪酬管理挂钩，强化预算约束机制。每月定期召开预算考核会议，对上月预算和重点工作完成情况进行总结分析，对预算完成情况进行评价，提出改进意见和措施，对未能完成预算指标的，要查明原因，明确责任，并结合生产经营责任制兑现奖惩，奖优罚劣。在考核过程中会不可避免地触及不同部门或单位的各自利益，这就要求预算的考核者做到客观公正。全面预算考评的目的，既是为了找出差异、分析问题、肯定成绩，也是为了奖优罚劣，调动员工执行全面预算的积极性。考核和奖惩是预算管理的生命线，将预算和绩效管理结合起来，使集团真正拥有明确、可行的目标，促进各项经营活动更好地符合战略规划的要求。通过科学合理的考核、赏罚分明的奖惩，确保预算管理真正落到实处，确保公司战略目标的最终实现。

结束语

全面预算管理工作贯穿于管理的全过程，是一种全员、全过程的控制，企业的各项管理活动都围绕财务预算有序地展开。只有充分发挥全面预算管理的作用，才能使其成为实现企业战略目标与提高经营绩效的工具，全面提升企业的核心竞争力。

【参考文献】

[1]魏国萍、实现预算管理有利于企业发展[j]、会计师，（1）：55―56、

[2]吴小欢、企业集团全面预算管理有效实施的探讨[j]、审计&理财，2009（7）：44―45、

[3]刘洪彪，李江、强化内部管理，降低企业费用[j]、现代审计与会计，2009（6）：15―16、

[4]沈丹，姜隆富，韦秀长、广西联通建立预算趋准机制[j]、财务与会计，2009（1）、

篇8：如何完善企业市场营销的管理过程市场营销论文

如何完善企业市场营销的管理过程市场营销论文

怎样才能让一个企业不断的壮大，并在激烈的竞争中占有一席之地，这是很多企业梦寐以求的，也是企业管理者要面对的问题。无数的研究证实，企业要想在竞争中不断的发展和强大，就要不断的完善其营销管理的过程。企业作为现代社会经济发展的核心，对社会的发展、经济的腾飞具有巨大的推动作用。一个国家如果没有强大的企业作为后盾，就不能称为强大的国家。进入新世纪，我国企业面临的机遇和挑战不断增加，针对国内外经营和营销环境的不断变化，要想在国内外环境中立于不败之地，就必须在企业营销管理上下功夫。因此可以说，市场营销对于一个企业来说具有举足轻重的作用，它将成为影响我国企业发展的重要因素，很多业内人士对市场营销做出评价，认为市场营销就是企业发展的根本。所以，分析和研究我国企业的市场营销状况，不断完善我国企业市场营销的管理过程，对我国企业的发展具有重要的价值。

传统的市场营销体系是企业以生产为中心，最先考虑的是生产计划，然后根据生产计划来确定销售计划，最后把计划付诸实施。传统企业在管理方面更加趋于对企业的内部管理和控制，注重企业内部管理的合理和有序。然而随着市场经济的不断深入，以消费为主的现代市场营销观念的不断深入，企业在市场营销管理的过程中也随之发生了一系列的变化，企业的目标转变为满足人们的消费需求，而企业的管理活动则转变为对营销活动的管理和控制，并要求不断完善市场营销的管理程序。

企业市场营销管理过程，也就是企业为实现企业任务和目标而发现、分析、选择和利用市场机会的管理过程。[1]说的具体一些就是企业发现和评价市场机会、细分市场和选择目标市场、发展市场营销组合和决定市场营销预算、执行和控制市场营销计划的过程。企业的市场营销管理过程可以把企业的营销活动和外界市场变化结合起来，以促使营销活动适应市场的变化，而这个过程也提升了企业自身的实力。[3]我们可以把企业的市场营销活动看成是一个系统化的工程，市场营销管理过程就是这个系统工程的方法和手段，运用这个手段就可以分析和发现市场机遇，进而把这种机遇转化为营销机会。

一、企业要认真分析市场机会

(一)企业要分析获得市场机会的方法

对于市场，很多人往往以地理概念来区分市场范围，例如东北市场、华北市场、华南市场等等，他们通常不喜欢分析不同层次的消费者以此来构建消费市场。由于各个国家和区域经济发展不平衡，同一地区各个行业都存在一定的差异，例如，在生产者收入条件，风俗，宗教，教育程度，年龄等等方面都有差异，所以，将构成不同市场，对产品的需求也不同。

什么是潜在市场，潜在市场就是客观存在的市场，但是这个市场还没有被认识。我国有些企业未进行市场研究就大批量的生产，殊不知，市场容量总是有限的，必然导致产品过剩，滞销。有些人想把潜力市场开发出来，但由于没有足够的研究，结果往往收效甚微。为了找出潜在的市场，除了要充分认识当前形势下，也应该是按照经济发展规律，预测未来的发展趋势。

企业营销管理者可以采取以下方法来探寻和发现市场机会：

1.广泛收集市场信息

企业市场营销管理人员要不断提升自己的知识和技能，通过各种途径来寻求、发现、开发新的市场机会，他们可以通过信息平台，参加展销会，举行研讨会以及和消费者进行有效的沟通等手法来开发市场。

2.借助产品/市场矩阵

企业市场营销管理人员也可以使用产品/市场发展矩阵来寻找，发现机会。经验表明，这是企业寻找、发现市场机会的一个有用的方法。

3.市场细分

企业市场营销人员也可以通过市场细分来找寻和发现最好的市场机会，以便拾遗补缺。

(二)企业要对市场机会进行合理的评价

企业市场营销管理者不仅要善于寻找有吸引力的市场机遇，还要善于对已发现的市场进行评估，以确定哪些市场机会可能会成为一个有利可图的机会。因为一些有吸引力的市场机会可能并不会给自己的企业带来市场机会。

在现代市场经济中，很多市场机会能不能成为企业的机会，这不仅取决于这个企业是不是有适应这个市场机会的任务和目标，还取决于这个企业是不是有能力、有优势对这个市场机会来进行把握，同时还取决于这个企业是不是在利用这种市场机会的潜力比其他竞争对手更加有优势，从而获得更大的利益。

总而言之，企业市场营销管理者要具备对某些市场机会进行评价的能力。企业市场营销管理者要正确对市场机会进行评估，要选择那些市场机会和自己企业任务、目标、资源相协调的机会，同时还要选择具备竞争优势的机会，从而使得这种市场机会真正变为企业机会。

企业市场营销管理者还要对有吸引力的市场机会进行评估。也就是要对市场机会做进一步的调研，研究谁购买这些产品，他们愿意花多少钱，他们买多少，谁是竞争对手，需要什么分销渠道等等。此外，企业的财务部和生产部门要对成本进行估算，以作出最后市场机会的评估，看看他们是否可以成为一个有利可图的商业机会。

企业市场营销者在发现和评价市场机会和目标市场选择过程中，不仅要分析了解市场营销环境和各种市场环境，还要进行市场调研，信息收集和市场预测，以此来决定企业应该在那些新产品上下功夫，并决定企业应该把那个或那些市场作为目标市场。

二、准确选择目标市场

市场细分的目的是有效地选择进入目标市场。所谓目标市场：企业决定进入的目标客户群市场，也是企业发挥优势，为之服务的群体市场。在现代市场经济中，无论什么样的产品，在市场上都有一定的客户群，这些客户群分布不同，需求也不同。所以，一般来说，不管多么大的企业也无法满足所有顾客群的所有需求。企业为了提高运作效率，就必须细分市场，并根据自己的任务目标，资源和特点等等，进行利弊的权衡，最终决定去到哪一个或者多个细分市场中发展。企业在决定去向那个细化市场时，还要根据以下目标市场来进行选择。

(一)无差异市场营销

无差异市场营销是企业在细分市场后，不考虑市场的特点，只注重市场的共性，决定只推出单一的产品，使用单一的营销组合，努力使其尽可能地在一定程度上适合更多的客户需求。[4]这种策略的优点是产品的品种，规格，以简约的风格生产，有利于标准化和大规模生产，将有助于降低生产，库存，运输，科研，推广和其他费用。它的主要缺点是一个单一的产品被广泛出售以后，很难受到所有买家的欢迎。特别是当行业中有几家企业已经实施了无差异市场营销时，因为产品没有较大差异，所以细分市场的竞争将越来越激烈，在较小的细分市场中的.需求将无法得到满足。由于较大的细分市场竞争异常又非常激烈，因此往往是越大的细分市场，利润较小。这种追求最大的市场趋势被称为“多数谬误”。企业要充分意识到这一谬论，鼓励企业提升进入到更小的子市场的意识。

(二)差异市场营销

差异市场营销是一个企业决定为几个子市场提供服务，设计不同的产品，同时在产品销售渠道，促销和定价等方面也做出相应的修改，以满足每个细分市场的需求。如果企业产品能在几个细分市场都占有优势，这将增加消费者的信任，从而提高重复购买率，并且通过各种渠道和多样化的产品线的销售，通常会使总销售额增加。差异市场营销的主要缺点是：使企业的生产成本和营销成本增加。有些公司曾实施“超级细分战略”，即在许多市场过分细分，从而导致产品价格上升，销售量和利润受到影响。从而导致“反市场细分”的战略应运而生。反市场细分主要的目的是很多过于小的市场组合起来，以便形成合理的价格来满足这个市场的需要。

(三)集中市场营销

集中市场营销是一个企业把自己所有的力量集中到一个或几个细分市场作为目标市场，试图以较少的细分市场占更大的市场份额。采用这种市场营销方法的企业一般都是一些资源有限的中小型企业，或在第一次进入了一个新的市场的企业。由于服务对象都集中在一个或几个特定的细分市场，所以有更深入的了解，并且在专业化生产和销售方面更加专业，可以更容易地实现在这个特殊的市场上占有有利位置。因此，如果正确选择细分市场，企业可以得到更高的投资回报。然而，实施集中营销有更大的风险，因为目标市场比较狭窄，一旦市场情况突然恶化，公司可能会惹上麻烦。

综合来看，以上三个目标市场各有优劣，企业为了在市场上占有有利地位，获得竞争力，在选择这三个目标市场时，还要考虑以下几个方面的因素。

1.企业资源

如果一个企业资源丰富，我们可以考虑实施差异化营销，否则，最好的营销模式是无差异市场营销或实施集中市场营销。

2.产品同质化

指的是该产品在性能，特点和其他方面的不同。具有较大的通用性的产品，一般采用无差异的市场营销；对于产品差异较大的，应该专注于实施差异化市场营销。

3.市场同质性

如果市场中顾客在同一时期具有相同的喜好，甚至购买数量相同，具有相同的市场营销刺激，可视为同质化的市场，应该采用无差异市场营销；相反，如果市场需求不同，是异质市场，宜采用差异市场营销或集中市场营销。

4.产品的生命周期阶段

企业生产新的产品后，为了获得营销效果，最好采用无差异营销策略，也可以根据特定市场采用集中市场营销，这都有利于巩固和启发消费者的爱好。

5.竞争对手的战略

一般来说，企业在目标市场的选择上要与竞争者有所不同，应该反其道而行之，如果竞争对手采用无差异市场营销，我们则采用集中市场营销或者差异市场营销；如果竞争对手是比较弱的企业，可以采用与之相同的市场营销策略，以自身的竞争力来赢取对手。

三、结合实际来确定市场营销策略

企业市场营销管理的第三步是确定营销策略。企业在自己的市场营销管理过程中，根据自己的企业特点制定营销策略是企业营销策略的关键点。企业的营销策略的制定主要表现在企业在市场营销策略的组合设计上。何谓营销组合，就是企业为了满足目标市场的需求，通过自己来控制各种营销要素的以便其能优化组合。[5]营销企业可以控制的因素很多，企业重点应考虑产品策略，价格策略，渠道策略和促销策略，也就是我们所说的“4Ps”营销组合。产品策略是企业对销售市场提供的商品以及售后服务等方面的内容。价格策略是指出售给买方的商品或服务的价格，包括大宗商品的价格，价格列表，折扣，付款方式，信用状况等等。渠道策略是一个企业把商品提供到目标市场时要经过的环节或活动乃至商品销售的场所。主要包括销售渠道和方法，各种中间环节和供货区域，方向，路线等等。促销策略是企业通过各种形式和各种媒介对自己的商品进行宣传，促使商品在目标市场有利的销售。[6]包括：人员销售，公关活动，广告和特殊的营销方法等。

市场营销组合是企业为实现企业战略而采取的市场营销策略，其是企业为了自己的企业战略规划和目标而采取的有效手段和方法。[7]“4Ps”中的每一个内容都是这个组合的重要组成部门，并彼此联系不可分割。

市场营销组合的体现了系统的管理思想，具有完整性，多变性和协调性等特点。一个好的营销组合的制定和实施，不仅需要科学的方法，还要有丰富的实践经验。[2]随着市场营销学研究的不断深化，市场营销组合的内容正在发生变化，从原来的“4PS”发展为“6PS”。近年来，一些人提出了“4C标准”为主要内容的市场营销组合。对于产品战略，提出应更多地关注客户的需求和愿望，对于定价策略提出应着眼于客户获得产品或服务愿意支付的代价，并强调推广过程应该是一个与客户的双向沟通过程。

四、完善市场营销活动管理

运行与控制市场营销计划是企业市场营销管理过程中最为重要也是最为关键的一个环节。因为在这个环节中，制定的企业市场营销计划是要为企业的发展服务的，这个计划能指导企业的发展方向，为企业的目标达成和战略发展服务。彼得德鲁克说得好：计划等于零，“除非它变成工作”。因此，制定市场营销计划是市场营销管理的工作的开始。企业制定市场营销计划后，还是想方设法改善和控制营销计划。

(一)市场营销计划

市场营销计划要想有效的实施，企业要想展开各种营销工作，就要依据市场规律来建立自己的营销组织。在现代市场营销实践中，很多大企业都拥有很多的营销管理人员，他们分工的精细，一般由一个市场营销的领导负责领导该企业的整个营销团队，以及工作与制造，金融，研究和开发，人员和关系密切的其他副总裁，该公司集中力量，各部门，资源，做一切可能满足目标客户的需求，企业的战略任务和目标。这个团队在工作中要在财务、研究、开发、人事等方方面面和领导密切合作，从而优化各个部门之间的配合，集中企业的优势力量和资源来满足目标市场中顾客的需要，从而达到企业的目标和任务。

现代社会中，企业市场营销的效果高低，不仅和市场营销的组织结构有关，而且还和市场营销组织的领导有关，因为市场营销组织的领导在是否合理的选拔训练、指挥、激励、评估营销人员等方面具有重要作用。

(二)市场营销组织

营销计划的制定，需要强大的营销组织，并通过组织来执行市场营销计划。同时还要根据营销计划，来组建一个高质量的营销组织，营销组织的人员要进行选拔，培训，激励和评估等一系列管理活动。

(三)市场营销开展

市场营销计划执行的过程中，有很多意想不到的问题可能出现。因此，就需要一个控制系统以确保营销目标的实现。

市场营销管理的三个系统是相互联系，相互制约的。市场营销计划是营销组织的活动指导，营销组织负责实施营销计划，以及实施情况和结果控制，以确保项目取得成果。

五、结语

市场营销对于一个企业来说具有举足轻重的作用，它将成为影响我国企业发展的重要因素，面对日益激烈的市场竞争，企业要在市场营销方面加强学习，开拓进取，积极创新，不断的完善企业市场营销管理的过程。因为市场营销活动是一个系统的工程，市场营销管理过程就是运用这个系统中的诸多方法来分析和选择市场机会，从而把市场机遇转变为企业的营销机会。因此，企业不断完善市场营销管理的过程就显得尤为重要。

篇9：完善项目管理,提高培训质量论文

完善项目管理,提高培训质量论文

实施项目管理有利于保证培训机构可持续发展，有利于增强培训机构主动适应的能力，有利于满足企业和社会对培训需求不断增长的需要。

在高校转型发展的关键时期，我校培训工作同样要进行思考，如何做强职后培训工作，为企业和地方经济发展提供人力资源培养服务，是我们要继续深入研究和探索的问题。我校职后培训工作经过近几年的发展，已取得长足进步，形成了以基层组织建设、班组长管理、企业内训师教学能力提升、海外市场开发人员外语培训为核心的特色培训项目。怎样使特色变优势形成精品，需要我们培训组织者在培训过程中进一步完善项目管理，提高培训质量，注重实效。

实施项目管理可以使责任目标更加清晰，内部管理愈加规范，有利于保证培训机构可持续发展，有利于增强培训机构主动适应的能力，有利于满足企业和社会对培训需求不断增长的需要。项目管理是一个较大的系统科学管理过程，根据近几年实际工作感悟，我们认为应重视和完善以下一些环节。

一、总体统筹规划项目方案

规划项目方案实际就是项目开发工作，做好项目开发，能够增强培训机构主动适应、主动服务、主动转变的能力。

1、要有切合实际的项目需求调研。我们正在打造适合油田发展的基层组织建设、班组长管理培训精品项目，在油田党委全力推进三基工作实施方案后，我们进一步加大力度广泛进行培训需求调研。首先针对全油田基层组织管理人员基本能力素质需求设计了一个调查问卷，通过对收集到的反馈信息分析，掌握了接受培训者的能力现状和需求方向，结合油田党委的目标要求，我们形成了一个比较准确的调研报告。为了使培训需求更加贴近实际，我们又组织基层组织建设抓得比较好的先进集体和优秀员工开座谈会，让他们对我们的需求分析提出建议。通过这样的沟通协调，我们把好的建议和实际工作中的经验及做法融入到分析报告中，并将准确的需求信息通报给承担教学任务人员，要求他们在教学中注重接受培训者的需求，为后续教学安排、组织实施打下了必要的基础。

2、要围绕培训目标合理安排培训计划。确定培训目标会给培训计划提供明确的方向，有了培训目标，才能确定培训具体内容，并在培训之后对照此目标进行效果评估。确定了总体培训目标，再把培训目标进行细化，就成了各层次的具体目标。目标越具体越具有可操作性，越有利于总体目标的实现。培训目标的确立是在充分调研论证项目需求的基础上实现的，通过对培训需求的调研分析，将培训的一般需求转变为企业培训的总体目标，例如我们举办的油田科技人员、财务人员、审计人员、质量管理人员、工程造价人员及班组长、基层队长书记等培训，就是通过对各类人员的培训来实现企业新技术推广、新标准实施和提高管理水平。

培训计划是培训项目组织实施指南，是保证项目实施的基础工作。培训计划的设计要紧紧围绕培训目标，培训内容要联系学员实际工作，兼顾不同层次学员的需求，并充分考虑人才培养的超前性及培训结果的不确定性。一般来说，培训内容包括三个层次，即知识培训、技能培训和素质培训。知识培训是企业培训中的基础。员工听一次讲座或者看一本书，就可能获得相应的知识。知识培训有利于理解概念，增强对新环境的适应能力。技能培训是企业培训中的第二个层次。招进新员工、采用新设备、引进新工艺、新技术等都要求进行技能培训，因为抽象的`知识培训不可能立即适应具体的操作。素质培训是企业培训中的最高层次。素质高的员工即使在短期内缺乏知识和技能，也会为实现目标有效、主动地进行学习。究竟选择哪个层次的培训内容，是由不同受训者的具体情况决定的。一般来说，管理者偏向于知识培训和素质培训，一般职员偏向于知识培训和技能培训。

二、高效组织实施项目方案

1、要有精细化的管理手段。实施项目管理可以较好的落实统筹管理和细节管理，达到精细化管理目标。培训工作中引入项目管理机制可以较好的减少中间环节，简化工作流程，提高工作效率。项目管理采取项目负责人制，由项目负责人制定项目策划方案，组建小组，总体设计，组织实施并做好各方面的沟通协调。项目负责人可以统筹协调培训资源，打破以往传统的组织管理模式，可以直接协调项目组内不同部门人员，管理层级减少，运行效率大大提高，实施项目管理可以充分调动人的积极性和主观能动性。项目负责人对培训工作要有全面的了解，熟悉成人教育培训规律与培训方法，能够根据培训对象的特点和需求，制定切合实际的培训项目方案。在实施项目方案过程中，要理清管理思路，合理安排每一个人的工作，由谁进行前期培训需求的调研论证，由谁负责培训计划的设计，由谁负责培训管理与服务协调等等，这些都需要项目负责人统筹规划、精细实施。

2、要不断创新教学组织与管理方法。教学管理的组织与实施是对培训教学过程的有效管控，是对培训师资配置、培训课堂教学方式方法等环节的有效组织。培训师资的选配是一个培训项目是否达到预期效果的重要因素，项目管理者要依据培训计划中的课程内容选取合适的教师。培训教学方式方法形式多样，要符合成人学习特点，要依据教学内容恰当选择。要理论教学与实践教学相结合，要充分体现传授知识与素质能力提升相结合。理论教学多采用讲授法、案例分析法、多媒体教学法，实践教学多采用现场培训、实操培训、仿真模拟培训等方法。另外，还要结合拓展训练、头脑风暴、角色互换、游戏启发、互动体验等多种形式来激发学员的兴趣达到培训教学目的。

三、科学评估项目方案

从培训需求分析开始到最终制定出一个系统完整的培训方案，并不意味着培训方案的设计工作已经完成，还需要不断评估，才能使培训方案逐渐完善。

培训方案的评估要从三个方面去考虑：一是从培训方案本身的角度来考虑，看方案的各个组成要素是否合理，各要素前后是否协调一致；看培训对象是否对此培训感兴趣，培训对象的需要是否得到满足；看以此方案进行培训，传授的信息是否能被培训对象吸收。二是从培训对象的角度来考虑，不同岗位人员参加培训学习，经过培训后是否达到预期目标，效果如何，不仅要看学员学到了什么内容，更重要的是看学员在今后的工作中如何应用。三是从培训实际收益的角度来考虑，即分析培训的成本收益比。培训的成本包括培训需求分析费用、培训方案的设计费用、培训方案实施费用等。若成本高于收益，则说明此方案不可行，应找出原因，设计更优的方案。培训效果评估应避免单一化和表面化，评估者要深入培训班综合分析，找出影响效果的关键因素，多角度全方位评估，要综合考虑培训知识的应用、成果的转化、能力的提升等方面，保证评估的真实性和完整性。

篇10：网络经济时代财务会计管理完善策略论文

网络经济时代财务会计管理完善策略论文

【摘要】网络经济时代的到来，极大地促进了财务会计管理工作，成为提高企业财务管理水平的重要举措。通过网络经济时代和财务会计管理的有机融合，可以将计算机技术作用充分发挥出来，确保企业财务会计管理水平的稳步提升，进而为企业提供更为广阔的发展空间。

【关键词】网络经济时代；企业；财务会计管理

1、网络经济时代下的财务会计管理的特点

1.1业务协同化

在企业不断发展过程中，通过网络技术的应用，可以不断提高各个职能部门之间信息的共享效率，实现财务资源的高效利用和配置，避免信息不对称问题的出现。通过网络技术，可以促进企业全过程业务的协同。同时，还可以实现供应链的协同，这是由于在企业与供应商之间发生的供产销业务中，所产生的信息比较多，在网络财务的带动下，可以及时将数据反馈给财务系统，具有极大的便利性。

1.2管理集中化

在网络经济时代出现以后，企业的生产经营活动突破了时空的约束，企业组织机构也出现了翻天覆地的变化，但是由于集中管理模式的缺失，一些企业很难有效控制分支机构。所以，必须要加强网络技术的应用，将集中式管理模式作用体现出来，对企业分支机构实施财务监督和管理[1]。

2、网络经济时代下财务会计管理中存在的不足之处

2.1会计信息的安全性难以保障

首先，网络系统自身的缺陷。一般来说，对于网络系统来说，其构成内容主要包括计算机、辅助设备以及网络软件等，是网络会计安全的重要影响因素。计算机的软硬件设备，在人们日常生活中扮演着极其重要的角色，计算机诸多程序自身存在着较多薄弱环节。而对于计算机的硬件问题，大都由于系统硬件选配不合理、维护力度不足等造成的。其次，外部入侵。在计算机技术不断发展过程中，涌现出了诸多计算机病毒和*，对网络会计信息安全造成了极大的影响。一旦病毒和*入侵其中，将会严重影响到会计信息系统的正常运行，甚至使企业出现经济损失问题。

2.2信息系统发展较为滞后

在财务会计管理中，信息系统发展速度较为缓慢，造成这种现象的原因主要在于会计实务操作系统的影响。在各种财务软件不断应用过程中，以往传统核算管理方式难以满足企业内在发展需求。一些企业在构建财务管理网络系统过程中，必须要满足合理性和规范性要求[2]。然而在实际上，一些企业在财务管理过程中，相关系统软件的模式仍然是旧版本，也没有对现有财务信息系统进行创新，从而对信息系统整体发展造成极大威胁。

2.3缺少完善的财务管理法律体系

结合我国国情进行分析，网络会计安全相关的法律法规较不完善，而对于现有的法律机制来说，很难将财务会计管理作用充分发挥出来，难以顺应网络经济时代发展趋势。而且在软件开发自主产权方面，诸多企业缺少良好的思想意识，尚未实施严格的保护，在市场中盗版现象经常出现，一定程度上影响着企业自主开发的积极性。

3、网络经济时代下财务会计管理的完善策略

3.1加强网络安全管理在计算机不断发展过程中，互联网在人们日常生活中扮演着极其重要的角色，所以要加强网络安全管理。具体来说，企业管理者在选择相关会计管理软件时，要大力杜绝使用盗版。在使用外部软件过程中，要及时进行杀毒处理，促进财务会计管理工作的顺利开展。而且对于*病毒入侵这一问题[3]，要设置防火墙，避免在财务会计管理中滋生危险。同时，还要在技术层面予以控制。第一，要加强财务会计硬件体系的构建，不断提高财务会计信息储存介质和处理设备的安全性，防止数据丢失；第二，要加强数据输入控制，专门人员要负责录入财务会计信息，确保信息录入高度准确性和完整性；第三，加强数据输出控制，通过输出记录监督和管理，确保在信息传输过程中的高度安全性，避免不法分子对信息进行窃取和篡改。

3.2开发应用软件，实现电算化控制

要想确保管理会计现代化水平的稳步提升，必须要满足时代发展需求，实现多种全新应用软件的研发和创新，促进财务会计管理工作顺利实施。在网络经济时代出现以后，诸多企业注重网络技术的应用，逐步朝着信息化管理方向迈进，大大提高了会计管理水平。同时，企业还要对当前财务会计工作情况进行深入分析，加强与信息软件企业之间的交流和协作[4]，加强财务管理信息化系统的研发和创新，满足企业不断发展变化的需求，实现软件和财务会计业务之间的有机整合，从而共同致力于提高财务会计信息化水平。在以往会计信息处理过程中，大都以手工记录方式为主，工作压力较大，存在着严重的失误现象。现阶段，在网络经济时代出现以后，实现了会计信息自动化，通过计算机管理会计信息，可以促进会计工作效率的提升，不断提高会计内部控制的科学性和有效性。其中，在电算化控制过程中，要加强用友ERP-U872财务软件的运用，进一步推进会计电算化控制。具体来说，首先，在系统管理与基础设置中，构建账套后，如果参数设置出现失误，将会大大增加明细会计科目的难度。因此，要利用账套主管身份，以此来作为进入系统管理平台的'重要凭证，更好地修改和调整账套中的参数，必要时要重新建立。其次，在应收款管理系统中，在录入普通发票或者专用发票时，如果金额显示错误，对于普通发票的单价和专用发票的单价，要分别录入到含税单价、无税单价等[5]。

3.3加强财务共享服务中心的构建

在构建财务共享服务中心过程中，要做到以下几点：首先，构建信息化数据平台，构建量化指标体系；企业要加强财务信息化建设，财务人员根据业务模块，要合理设置岗位、部门，给予财务共享中心一定的信息扶持，而且还要构建企业财务信息系统，如ERP系统，整合不同数据库的资源，实现信息资源的高效利用，并将财务风险控制贯彻落实到位。其次，还要加强财务共享平台系统一体化建设。基于网络技术和信息系统的应用和构建，财务共享服务会打破时间、地域的限制，所以企业要积极构建财务管理系统，并且加快财务共享中心体系的构建，集中整合财务共享中心与财务管理系统、业务系统，不断提高各个信息系统的数据共享效率。

3.4制定完善的财务管理法律法规

在计算机网络犯罪现象频繁出现的情况下，网络安全受到了极大的威胁，相关部门对此必须要予以高度重视。一般来说，网络自身具有高度的传播效率和广泛的传播范围。基于此，要想避免信息泄漏问题的出现，相关部门必须要加强网络交易法律体系的构建，并加强网络信息保护。同时，基于网络经济时代的出现，必须要从财务会计管理需求出发，制定完善的法律体系，密切联系财务管理，进一步规范财务网络管理行为，从而不断提高财务会计管理水平。

4、结语

总而言之，在网络经济时代出现以后，加强财务会计管理是至关重要的，确保网络信息的高度安全性，将安全隐患的出现概率降至最低，不断提高财务会计管理的科学化水平。因此，要加强制度建设、加强网络安全管理，并积极开发应用软件、实现电算化控制，将科学技术的优势充分展示出来。

【参考文献】

【1】李松廷.基于网络经济时代背景下的财务会计管理探究[J].现代经济信息,(23):266.

【2】赵倩蓉.基于网络经济时代的财务会计管理研究[J].现代经济信息,2017(23):269.

【3】黄莉莉.浅析分析网络经济时代下的财务会计管理[J].经贸实践,2017(22):257.

【4】张云峰.基于网络经济时代下的财务会计管理[J].中国国际财经(中英文),2017(21):22.

【5】曹堃,华建新.浅析网络经济时代下森工集团财务会计管理[J].北方经贸,(05):97-98.

篇11：集团公司全面预算管理的完善的论文

集团公司全面预算管理的完善的论文

【摘要】全面预算管理是现代企业的管理模式，在集团公司实行全面预算管理非常必要。本文针对集团公司全面预算管理存在的问题进行分析，并提出相应的建议。

【关键词】集团公司；全面预算管理；企业战略

集团公司管理的核心是“整合”，将下属各分（子）公司、经营实体和各位员工联合起来，围绕企业集团的总体目标而运行。实施全面预算管理是实现集团公司整合的有效措施。全面预算包括：编制预算（包括预算调整）、执行预算和考核评价等环节，即将企业的战略意图、决策目标及其资源配置以预算的方式加以量化，并使之得以实现的企业内部管理活动的总称。涉及企业内部各个管理层次的权力和责任的安排，通过这种安排以及相应的利益分配来实现内部监督与激励机制。目前，全面预算这一科学的管理观念，已在我国集团企业中得到广泛的认同。但是由于全面预算管理在中国起步较晚，在认识上存在许多误区需要澄清，在实践上还存在许多操作方面的问题需要解决。

一、全面预算管理是一种全方位、全角度的企业管理模式

全面预算管理是一种全公司、全周期、全过程、全职能、全局观、全系统的企业管理模式。集团公司是“利益相关者缔结的复杂的契约”。其在追求价值最大化的同时必须满足相关者的利益。因此，集团公司的所属单位都是利益相关者和预算管理的实践者，只有集团所属企业的全面参与，才能真正将各种责、权、利指标落实到集团公司组织的各个层级，从而将预算管理全面实施。全面预算一般包括年度预算和月度预算。企业通常在每年度10月下旬至11月编制下年度（分月）预算方案；在年度预算的指导下，每月下旬编制下月月度预算方案，依次类推，从而实现一种月度逐渐累计的滚动预算。这样可以对上期、本期、下期的业务预算数据进行比较，实际考察预算的制定和执行情况。另外，全面预算还应该是一种“全过程”的管理模式。由于全面预算管理涉及企业内外的各种经济现象，属于一个多因素的、动态的、复杂的系统，它必须通过全面预算和责任预算的配合，实现全方位的系统管理；必须通过预算编制、预算调控、预算考评等循环，实现事前、事中、事后全过程的系统管理。因此，在集团公司中应专门成立相对独立的预算管理委员会，推行全面预算管理工作。

全面预算管理也是集团企业内部一个全范围、全职能的管理。通过建立职能责任中心，可以使企业建立起“纵向到底、横向到边”的责任体系，从而实施有效的预算控制、绩效考评和奖惩。预算管理是经营方针、目标及经营计划的定量反映，明确规定了整个集团企业的各公司、各部门、各层次以及个人所要达到的具体预算目标。预算管理的过程就是将集团公司的总体目标分解、落实到每个人的过程，从而使各部门、每个人明确自己的工作目标和任务。进行“全职能”的预算编制，可以起到两个作用：一是引导，即引导企业的各项活动按预定的轨道运行，防止出现偏差；二是激励，即最大限度地发挥企业员工的积极性，创造出最大的经济效益。同时全面预算管理也是一种“全局观”的战略管理。一方面，预算目标的定位，应体现不同类型企业的战略重点；另一方面，预算模式的选择，也应体现企业不同时期的竞争战略。科学的预算管理体系蕴含着企业管理的战略目标和经营思想，是集团公司对未来一定期间经营思想、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任的约束依据，是公司的整体作战方案。没有战略导向性的预算管理就没有灵魂。最后，全面预算管理也是一种“全系统”的管理方式，以集团公司的组织系统为基础，从全局出发，综合分析集团公司组织系统与外部经济环境的适应关系，协同集团公司内部各个子系统之间的系统联系，从而实现整体目标最优的系统性管理。

二、以企业战略为指导，恰当、合理地编制集团公司的全面预算

预算的编制是全面预算管理的核心环节，全面预算包括资本预算、经营预算和财务预算三大部分，这三部分相辅相成、缺一不可。全面预算管理中，集团公司预算的编制要专门分析企业外部环境的变化，研究国家政策、市场环境以及行业动态等。在确定企业战略的基础上应采取自下而上、横向协调的程序，体现出分权与集权的统一。目前，我国许多集团公司还没有认识到企业战略的重要性，因而在没有战略指导的前提下制定的战略目标，自然就缺乏指导性，全面预算也难以提升企业的核心竞争力和企业价值。在此前提下编制的全面预算，往往导致管理者只注重短期经济效益，而忽视了长期经营目标。由于各期编制的预算指标衔接性差，会使短期的预算指标与企业长期的发展战略和规划相互冲突，难以取得预期的效果，背离了全面预算管理的初衷。

编制预算时，将集团公司全面预算编制的范围扩大到企业生产经营各个方面，如管理费用、销售、成本、投资收益、资本支出等。集团公司应根据自己各子公司自身发展的需要合理地选择预算编制方法。如果行业比较稳定、变化不大，可以较多地使用固定预算，其中某些指标可使用弹性预算，每隔几个预算年度再进行一次零基预算，对企业资源的配置进行重新调整；对于市场变化快的行业，企业应该选择滚动预算，使预算目标尽可能地接近实际。

因此，在集团公司的全面预算中，预算编制的程序是：首先由预算管理委员会根据企业战略确定预算思想与目标；然后预算管理委员会中的预算领导小组负责下发预算目标并由各子公司和部门结合自身情况编制预算草案；接着预算管理委员会中的预算编制小组进行初步协调和汇总；预算管理委员会中的预算领导小组召集各子公司和部门负责人协调各级预算，形成初步的预算并报预算管理委员会审批，如果没有通过，还需要进一步的协调，将协调后形成的预算方案下发到各子公司和部门进行再平衡，并上报再协调，直到各方的目标达到一致为止。最后对通过的预算方案以内部法案的形式下达到各子公司和部门执行。

三、加强预算管理的监管，提高预算管理的实施效率

为了使全面预算管理有效执行，首先要细化预算，将预算的制度、责任、指标、定额和费用等各方面进一步细化，分解到管理的各个角度和人，使他们具有明确的目标和过程监控，从而提高预算执行效率。但是，预算真正成为企业的“硬约束”，关键是要用强制的力量去执行预算。准确、合理的预算本身并不能改善经营管理、提高企业经济效益，只有认真执行预算，在预算执行过程中严格按制度和程序办事，坚决杜绝违规操作，才能真正达到全面预算管理控制的目的。

全面预算经预算管理委员会审批后，下达到各子公司和部门执行，大到最高管理层，小到公司的某个员工都是预算的执行者。全面预算是整个集团公司的预算，不应该只与财务部门有关。但财务部门可以对预算的执行进行监管，对公司整体预算实施有效监控。在预算执行过程中，作为各责任中心的子公司和部门必须向财务管理部门报送预算执行分析报表，这是财务部门对预算进行过程监控的依据，也是预算管理领导小组考虑是否调整年度预算的重要参考。财务管理部门可以利用计算机网络对各子公司的经济业务处理进行跟踪。一方面可以使总经理对预算执行情况进行实时控制。另一方面也进一步卡住了会计信息失真的源头，减少虚假会计信息，有利于内部审计部门对预算执行的监督。预算的执行和监督是紧密联系的，有力的监督是有效执行的重要保证。预算执行的管理以日常动态检查、月（季）度分析考核、中期检查预测与适时合理调整等方法，贯穿于企业经营的全过程。月（季）度分析考核，以各责任部门编制并经财务管理部门核定的月（季）度预算分析报表为主，预算领导小组每月（季）召开分析会议。中期检查预测与适时合理调整，以各责任部门编制并将财务管理部门核定的中期分析报表及预测报表为主，于每年中期财务中报后，由预算管理领导小组召开中期分析检查会议，并将分析结果上报预算管理委员会。

四、预算执行的考核和调整

预算管理领导小组对预算执行情况按季度和年度进行评估，对当期实际发生数与预算数之间存在的差异，不论是有利的还是不利的，都要认真分析其成因，写明拟采取的改进措施。预算考核的重点是找出形成差异的原因及应采取的措施。通过分析出现差异的原因，找到管理中的强项和弱项，总结经验与教训，加强管理。“考核与奖惩是预算管理的生命线”，只有通过科学合理的考核、赏罚分明的奖惩，才能确保预算管理的`实现。在预算执行结果评估的基础上，对预算完成情况、预算编制的准确性与及时性进行考核。肯定成绩，找出问题，制定和实施科学合理的奖惩制度。

对于预算执行的考核应在激励方案中设置定性和定量指标，然后根据行业的特点和不同的考核重点，在定量指标和定性指标设置不同的分配权重。定量指标基本上为经济指标，应根据预算执行情况进行奖罚，偏重于结果评估。定性指标基本上为非经济指标，应对工作中表现优异的员工进行奖惩，偏重于行为评估。为了保证考核方案合理、科学，可对不同预算完成情况进行模拟测算，以此事先了解方案最终奖惩程度，避免估计不足而导致风险。考核责任书应由总经理和各预算责任人签字确认。

预算执行有偏差，是执行不力造成的，根据考核和激励方案，应该惩罚相应的责任人。属于预算编制原因而产生的，应该进行适当的调整。预算的调整必须有一定的程序。同时预算调整程序应该由制度来保证：首先，应该严格界定调整范围，只有出现不可控制的因素，如市场需求或价格变化，设备维修的需求变化或其他经全面预算管理委员会同意的原因出现，才允许调整预算。其次，应该规范预算调整的权限与流程，有关的责任部门或单位，应对不同预算项目的调整作出申请，依照不同的规程审批后，才能予以调整。重大的调整应该通过预算管理委员会集体讨论。只有对调整范围、调整程序、调整权限进行严格规范，才能在出现难以预料的新情况时，使预算调整有序进行。这样调整才不会削弱预算控制的力度，反而可能增加全面预算管理的严肃性。对那些影响战略目标的调整，最好保证一年调整一次左右。对不影响战略目标的调整，最好一个季度只调整一次。

全面预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排，是一种有效的集事前、事中和事后监管为一体的现代企业控制手段。集团公司应从经营机制和企业战略的角度来确定企业的全面预算管理，在战略导向和组织体系的保障下，有效地实施全面预算管理，对集团公司具有重要的现实和战略意义。

[参考文献]

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[2] 王茜.国内外企业全面预算管理实践的探讨 [j]. 财政金融，2005（01）.

[3] 夏宽云.全面预算管理成功的要件 [j]. 财会月刊，2005（09）.

[4] 罗元涛.浅析企业如何推行全面预算管理 [j]. 公用事业会计，（10）.

[5] 张伟立，胡艳玲.加强企业全面预算管理的若干思考 [j]. 商场现代化，（04）.

篇12：学校国有资产管理现状完善策略论文

学校国有资产管理现状完善策略论文

摘要：学校国有资产管理在取得不断改进和完善的同时，也存在一些问题与不足，主要表现为管理意识淡薄、效益观念不强、监督管理薄弱、经营意识缺乏、无形资产流失等方面。为有效应对这些问题，应该有针对性的采取完善措施，提高管理意识、增强效益观念、重视监督管理，并保护无形资产，维护学校利益。

关键词：学校；国有资产管理；规章制度；监督管理；无形资产

随着学校发展和办学规模的扩大，学校国有资产数量也在不断增多，并在学校教学、科研等方面发挥积极作用。通过加强国有资产管理，不仅能改善办学条件，提高教学质量，还有利于增强学校的科研水平，促进教学管理能力进一步提升。但目前国有资产管理工作中仍然存在一些不足，应该有针对性的采取改进和完善措施。

一、学校国有资产管理现状分析

国有资产管理是学校的一项重要工作，做好该项工作能有效维护学校利益，避免国有资产流失，促进其作用的充分发挥。随着管理制度完善和管理人员素质提高，学校国有资产管理水平逐渐提升，对学校日常运营产生重要作用。但目前仍然存在一些不足，主要体现在以下方面。

1.管理意识淡薄。一些学校将工作重心放在教学、科研等方面，忽视采取有效措施加强国有资产管理。管理意识淡薄，没有合理配备相应的管理标准。或者在实际工作中主要依靠行政手段开展管理工作。缺乏有效的管理计划，随意购置设备，存在重复建设情况，影响国有资产管理水平提高。

2.效益观念不强。长期以来，学校无偿使用国有资产，未能对成本和盈亏进行计算，在国有资产管理方面缺乏效益观念。通常追求资产数量和档次，花费较多资金采购设备，但忽视提高国有资产的利用效率，日常维护和使用不到位，影响设备性能的有效发挥。或者一些设备处于闲置状态，忽视对其进行合理利用。

3.监督管理薄弱。缺乏健全完善的监督管理机构和规章制度，影响日常工作顺利开展，未能对国有资产进行有效管理。领用或借用国有资产时手续不全，或者一些部门长期借用不还，出现设备损坏现象。国有资产处置时不申报、不审批，随意变更或者报废，导致损坏或盗窃现象时有发生。此外，由于缺乏完善的管理制度，任意处置国有资产的情况存在，容易导致资产流失。

4.经营意识缺乏。对国有资产的评估和管理不到位，或者经营管理不善，制约国有资产作用的充分发挥。利益分配上存在不公平现象，经营性资产效益不高，容易导致国有资产流失，对高校发展和运营带来不利影响。

5.无形资产流失。未能充分认识无形资产的价值，忽视对其进行全面、仔细的评估。在使用和转让时任意定价，对专利、技术投资、科研成果转化等内容的保护不足，容易导致国有资产流失。

二、学校国有资产管理的完善对策

为弥补管理工作存在的不足，促进学校国有资产作用的充分发挥，今后应该从以下几个方面入手，采取有效的控制和完善对策。

1.提高管理意识，完善规章制度。学校领导应该转变思想观念，在做好学校其他工作的同时，加强国有资产管理。根据管理需要构建完善的规章制度，并设置管理机构，配备管理人员，推动各项工作的制度化和规范化。建立严格的责任制，让工作人员能更好履行自己的职责，促进管理工作有效开展。建立日常巡视和检查制度，做好登记工作，全面细致掌握学校国有资产的基本情况，促进管理工作水平。建立并落实奖惩激励机制，调动管理人员积极性，激发他们的'热情，推动国有资产管理水平提升。

2.增强效益观念，提升管理水平。落实预算管理，根据实际工作需要做好设备采购、维修工作，设备报废时应该严格按要求申报和审批，促进管理工作水平提升。重视设备日常维护，促进其综合性能有效发挥，提高管理水平，推动设备效益最佳发挥。严格执行岗位责任制，落实国有资产计划、审批、采购、报销、验收、入库等管理程序，避免出现违规违章操作。重视工作队伍建设，提高管理队伍综合素质，加强国有资产管理和日常财务核算，将资金管理和物资管理结合起来，有效提升管理水平。

3.健全制度措施，重视监督管理。合理设置监督管理机构，配备工作人员，认真履行对国有资产监督管理的各项工作。构建完善的监督管理制度，让各项工作制度化和规范化。建立国有资产管理部门、财务部门、内部审计部门三位一体的监控机构，做好国有资产的产权管理、资产核算、审计工作，确保帐实相符，有效促进管理工作水平提高。强化财务管理，加强日常核算，完善绩效考核指标和考核办法，定期考核学校国有资产的成本、收入、利润、分配、财务状况等内容。开展经常性检查，对存在的不足及时改进和完善，促进管理水平提升，保证学校国有资产作用的充分发挥。

4.提高经营意识，增强管理效益。重视国有资产使用成本核算，树立投入-产出的效益观念。加强国有资产巡视和检查，做好设备维修工作，保证其作用有效发挥。创新管理体系，推行招投标制度，保证国有资产采购质量；重视资产的技术管理，保证设备完整，使用安全。建立国有资产经济管理制度，推行折旧制度，对占有固定资产支付使用费，让学校国有资产得到合理和有效利用。完善赔偿制度，对造成损失的进行赔偿。重视信息技术和计算机技术应用，及时掌握设备情况，促进国有资产管理效益提升。

5.保护无形资产，维护学校利益。由专门机构对科研活动、专利、商标、著作权等管理。建立无形资产使用和保证制度、价值评估制度、交易转让监控制度、投资管理制度等，有效规范各项工作。避免无形资产受到不必要损失，切实维护学校利益。

三、结语

为实现对学校国有资产的有效管理，应该认识存在的不足，结合管理工作需要采取完善和改进措施。从而促进管理水平提高，维护学校利益，避免资产流失，实现保值增值，促进国有资产得到有效利用。

参考文献：

[1]张正体.高等学校国有资产管理现状及其对策[J].安徽农学通报,2004(6),77-78.

[2]赵莉.高等学校国有资产管理体制完善对策分析[J].现代商贸工业,2010(3),36-37.

[3]李平.高校国有资产管理现状及完善措施[J].西安建筑科技大学学报(社会科学版),2007(3),27-30.

[4]谢君伙.高等学校国有资产管理现状与对策研究[J].重庆文理学院学报(自然科学版),2006(4),83-85.