督导论文

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篇1:中小学教育督导论文

中小学教育督导论文

〔摘要〕心理健康教育督导是心理健康教育的重要环节之一,对心理健康教育的开展、学生和教师的成长具有重要意义。本文主要从中小学心理健康教育督导的内涵、必要性入手,指出现今我国中小学心理健康教育督导的现状和存在的问题,并提出建立健全各省各级领导机制、成立督导机构、完善中督导制度、丰富督导形式和内容四项策略。

〔关键词〕心理健康教育;督导;中小学

一、中小学心理健康教育督导的内涵

中小学心理健康教育督导的含义在我国并没有明确的界定,就其词义来说指被督导者在有经验的督导者的指导帮助下,实践咨询技巧,改进心理健康教育工作,提高自身专业水平的过程[1]。其所包含的内容也没有明确指明,在美国,学校心理健康教育的督导主要包括学校健康教育工作者的人才培养课程计划、学校心理健康教育工作者的资格认证制度以及学校心理健康教育的伦理规范[2]。而在我国,仅就现阶段而言,心理健康教育督导是从属于教育督导下的一种专项督导,多由政府、教育行政部门和督导部门及相关专业学者组成的调查研究队伍对中小学心理健康教育进行检查、评价、指导等,以调查研究、提供建议为主。

在心理健康和心理咨询与治疗的服务中,“心理督导”是一个重要概念,指学习者在有经验的督导者的指导帮助下,实践咨询技巧、改进咨询工作、提高自身专业水平的过程[3]。它和中小学心理健康教育督导既有相同点又有不同点。相同点在于两者同是督导,均是由督导者和受督导者组成。在督导过程中,督导者需要帮助受督导者更有效地服务于服务对象,提高受督导者的专业技能和自身素养。其不同点在于:首先,从督导对象来说,中小学心理健康教育督导针对的是中小学心理健康教育工作及工作者,心理督导更多针对的是年轻的心理咨询师或心理治疗师;其次,从目的而言,中小学心理健康教育针对的是全体中小学学生,并对少数有心理困扰或心理障碍的学生给予科学有效的咨询和辅导,其目的更多是以改进心理健康教育工作为主,促进实践咨询技巧为辅。而心理咨询与治疗是为了培训年轻的心理咨询师、心理治疗师更好地运用专业知识、技能,以完成其临床咨询与治疗任务。由此可以看出,心理督导的范围比较狭窄,而中小学心理健康教育督导的范围更广。

二、中小学心理健康教育督导的必要性

1.中小学心理健康教育的现实需要

良好的心理素质是个体全面素质的重要组成部分,在中小学开展心理健康教育,是学生健康成长的需要,是推进素质教育的必然要求。我国的心理健康教育工作起步较晚,各地区发展不平衡,中小学心理健康教育课程及教师都不配套,为了促进心理健康教育的发展以及人们对其的重视度,创设更符合心理健康教育所要求的物质人际环境、心理环境,将心理健康教育贯穿在学校教育教学活动之中,保障中小学心理健康教育的开展,良好的督导必不可少。

2.中小学心理教师专业成长的需要

对中小学心理健康教育进行督导,除了可以促进其更好地发展,还能够促进教师心理健康水平的提高,满足其成长需要。现阶段,我国从事中小学心理健康教育的教师良莠不齐,有的是经过院校专业教育及训练的,有的则是通过短期培训,在实践中不断摸索及积累经验成长起来的。为了帮助心理健康教育工作者提高心理健康水平、掌握心理学及教育学相关专业知识,让他们用良好的心理素质影响学生,用优秀的专业知识指导和帮助学生,对其实施督导显得至关重要。

三、中小学心理健康教育督导的现状

1.对中小学心理健康教育督导的认识有待提高

近年来,大部分教育工作者对学校心理健康教育督导进行了广泛的关注。从政府角度来说,底教育部印发的《中小学心理健康教育指导纲要(20修订)》中,明确指出“各级教育行政部门要将心理健康教育工作列入年度工作计划,纳入学校督导评估指标体系之中,教育督导部门应定期开展心理健康教育专项督导检查。”从地方和学校的角度来说,一些教文体局督导室纷纷成立心理健康教育工作督查小组,对所在地区的中小学进行督导检查。一些心理健康教育发展较好的地区还纷纷制定相应计划以落实心理健康教育工作。以上海为例,在《浦东新区青少年心理健康教育三年行动计划(~)》中,明确提出建立督导评估体制,并列出督导评估指标。而从个人的角度来说,越来越多的心理健康教育工作者认识到督导的重要性和必要性。在一次全国29个省、市、自治区的心理健康服务从业者的督导现状取样调查中,89.9%的被调查人员认为应该由专家或督导来评估专业人员的服务情况[4]。可见人们对心理健康教育督导的重视在不断提高,但是由于受到各种资源的限制,我国一些一线城市发展(如上海、北京、广州)较好;而二、三线城市虽有一定的重视度,但专业督导机构及督导规范性较为欠缺,特别是一些西北地区相对比较落后。由此可见,现阶段我国各地区心理健康教育督导工作还有许多地方有待改善。

2.中小学心理健康教育督导制度有待完善

目前我国中小学心理健康教育工作的督导制度并不完善,主要表现在督导队伍不合理,督导者培训方案空缺,督导过程标准化较低。在督导队伍方面,大多由政府相关人员和领导组成,专业性和针对性不强。在督导者的培训方面,除了一些一线城市,其余各地培训方案也较少,良好的督导者选拔措施和有效的督导者培训机制并没有建立。在督导过程上,督导原则没有标准化,督导评估更多为鉴定性评价,缺少以促进学校发展为目的、以学习发展过程为对象的发展性评价[5]。

3.中小学心理健康教育督导的形式和内容有待丰富

目前我国中小学心理健康教育督导的形式和内容均较为单一。在督导的形式上,主要以专家专项督导为主。专家专项督导作为中小学心理健康教育的主要督导形式,其速度快、倾向性清楚、对比性强、调节决策及时的特点[6]有助于发现学校心理健康教育的问题,寻找原因及提出改进的建议。在督导的内容上,包括听取汇报、召开座谈会、观摩学生心理健康教育或团体咨询活动、实地察看心理咨询工作场所和设备设施、查阅核实相关档案资料,等等。近些年,随着对心理健康教育的重视度不断提高,一些地区逐渐充实了督导的形式和内容,但在各省市的心理督导中,特别是心理健康教育发展落后的地方,督导的内容还是较为单一,并没有体现出专业性和实践性。 四、中小学心理健康教育督导的策略

1.健全各省各级中小学心理健康教育督导工作领导机制

《中小学心理健康教育指导纲要(年修订)》中明确指出,要“加强对中小学心理健康教育工作的领导和管理”。而在这一过程当中,最重要的是建立健全各省各级中小学心理健康教育工作领导机制,在全国大部分省、市成立中小学心理健康教育工作领导机构,建立“心理健康教育工作领导小组”。在加强心理健康教育工作的行政指导力度的同时,更能够卓有成效地保障和促进基层学校开展此项工作。

2.成立中小学心理健康教育督导机构

吉林市一位政协委员就《关于成立“吉林省中小学心理健康教育督导中心”》(第57号提案)提出成立中小学心理健康教育督导机构。提案中明确指出,吉林省各级教育行政部门没有专人、专家负责(比如省教育厅的督导少有对学生心理健康教育工作进行专门的`研究和督导)此项工作,出台的相关有实效操作性的文件也很少见[7]。这种情况不仅仅在吉林一个地区存在,我国大多地区都存在这样的问题。所以,依托各省市地区大学心理学专业的专家资源及在中小学多年从事心理健康教育工作的领导者和实践者,成立中小学心理健康教育督导机构,可以通过行政督导,促进中小学心理健康教育工作切实开展;还可以依靠目前已有的专、兼职心理教师资源,切实加强对各中小学心理健康教育的指导力度。

3.完善中小学心理健康教育督导制度

《中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)》中明确指出,要将心理健康教育工作纳入学校督导评估指标体系之中,教育督导部门应定期开展心理健康教育专项督导检查。而我国中小学心理健康教育具体督导制度的完善,既要以我国的教育现状和社会文化背景为根据,也要参考国外心理督导理论,引进良好的督导模式,构建有中国特色的、具体可行的中小学心理健康督导方案。

首先,要确定督导的队伍,督导的队伍除了巡回督导专家队伍,各中小学还可以聘请相关专家担任本校心理健康教育的驻地督导工作[8]。比如在美国,为了提高职前心理教师的实践能力,开设了在校期间的实习和见习期(试用期),且均有两个督导教师全面指导[9]。我国也可效仿欧美国家的一些做法,让具有专业知识、技能和职业道德的督导教师全面指导一线心理教师。

其次,严格要求督导者的任职条件,制定我国心理健康教育督导培训方案,包括督导受训者的素质要求,督导理论学习,督导方法和技能的训练,督导的伦理规范,督导实习,并对培训课程订出审核的标准等。

再次,要规范督导过程。督导过程中具有一定的工作标准,包括督导原则、督导评估标准等。以南京为例,制定了学校心理健康教育有效性评估六要点,其中每一要点又包括若干操作细则[10]。此外,还可以发动被督导对象、单位或个人积极参与督导评估的活动,督导双方共同确认评估结果。

4.丰富中小学心理健康教育督导的形式和内容

中小学心理健康教育督导的形式和内容也需多样化。在督导的形式上,除了专家专项督导外,朋辈督导、区域性督导和校本部督导等督导形式也应该予以重视。

朋辈督导作为一种团体督导,即一个群体的工作者(以12人以下为原则)与督导者,定期用小团体讨论方式进行督导。在朋辈督导中,“督导者”由参与成员轮流或推举的方式产生,是同一个层次的专业助人工作者(心理教师)之间的互相督导,心理教师既是督导的对象,又是督导的主体,定期举行,顺应了心理健康教育效用长期性的特点[10]。如南京玄武区教科所在就施行了“小学心理咨询朋辈督导”计划。

区域性督导主要是根据学校所在区域,不同学校心理健康工作者之间进行的督导,而校本部督导主要是指校内进行的督导检查,两者的方式和专家专项督导较为相似,两者相结合更有利于发现中小学心理健康教育的问题,使督导更具有针对性。在督导的内容上,除了现有的内容外,还可以为学校心理教师提供个案督导、专题研讨或专家讲座等。这样一方面既可以提高中小学心理教师的心理健康水平,满足其成长的需要,又可以提升其专业知识和素养。

心理健康教育的督导是一项规范性很强的工作,需要在理论研究的基础上,通过实践探索,制订出相应的心理健康教育督导的规则、方案,以切实的政策和相关的制度来保证督导的顺利实施。我国中小学心理健康教育的督导工作正处于发展阶段,心理学和教育学工作者应积极地提出相应策略,完善制度,不断实践,保障心理健康教育工作的顺利实施,为心理健康教育的良性循环打下坚实的基础。

参考文献:

[1]姚本先.学校心理健康教育新论[M].北京:高等教育出版社,:466.

[2]姚本先,朱丽娟,王道阳.美国学校心理健康教育的内容、途径与督导[J].中小学心理健康教育,,11(2):17-19.

[3]季建林,赵静波.心理咨询和心理治疗的伦理学问题[M].上海:复旦大学出版社,:37-44.

[4]梁毅,陈红,王泉川,钱铭怡,黄希庭.中国心理健康服务从业者的督导现状及相关因素[J].中国心理卫生杂志,2009,23(10):685-689.

[5]凌飞飞,赵新云.我国教育督导制度存在的问题与解决对策[J].教育探索.,(8):46-48.

[6]韦俊卿.中小学心理健康教育专项督导若干问题探讨[J].广西教育学院学报,(5):35-37.

[7]关于成立“吉林省中小学心理健康教育督导中心”(第57号提案).

[8]李娟.学校心理咨询督导制度的建立与完善[J].青少年研究,2004(5):21-22.

[9]王宏方.美国学校心理学家的培养过程[J].中小学心理健康教育,,(9):24-26.

[10]宋宁.心理教育的“朋辈督导”[J].中小学心理健康教育,2006,(4):22-23.

篇2:农村小学教育督导论文

农村小学教育督导论文

【摘要】

农村中小学教育信息化建设是全面实施现代教育,构建教育现代化的基本标志,它对于实施素质教育,培养创新型人才具有关键作用。农村中小学教育信息化建设相对落后,如何应对各种不利因素,发挥自身特长,全面提高教育教学质量是信息化建设亟待解决的问题。

【关键词】

农村;中小学教育;信息化建设;浅析

近年来,我国先后实施了“西部中小学现代远程教育项目”、“国家贫困地区义务教育现代远程教育工程项目”、国家三部委“现代远程教育工程试点示范项目”、“乡镇现代教育资源中心建设”、“农村义务教育薄弱学校改造计划配置多媒体远程教学设备项目”和“教学点数字教育资源全覆盖”等一系列推进教育信息化建设项目,使全国农村中小学生能够与城镇学生一样,共享优质教育教学资源。

一、当前农村中小学教育信息化建设存在的问题

1.学校教育资源配置与教育均衡、协调发展的要求还存在一定差距

由于受到历史因素的影响,部分农村学校硬件设施相对简陋,优质教师资源不足,教师队伍的现状与教育发展不相适应。例如部分农村偏远山区学校教学点只有1―2名年龄偏大的老教师,对学生采用的是复式教学方法,学校纵然有教学点,数字教育资源全覆盖设备也未能够得以充分利用。

2.信息化教学资源建设与应用的基础设施和条件建设有待加强

虽然已进入信息化时代,但一些偏远山区学校的网络接入至今尚未实现;一些学校虽已接入网络但网络速度及稳定性还不够,已有设备和网络条件需要改善;计算机等设备大多需要更新换代,生机比还不达标;缺少教学资源应用的硬件环境,用于实现信息化教学设备比较缺乏。

3.信息技术师资力量薄弱和信息技术专管人员严重不足

绝大部分农村学校缺乏信息技术管理人员和信息技术课教师,特别是农村小学教师一人多岗,一师多“能”,信息技术课程开课率低。

4.教学设备的资金投入落实不到位

一些农村学校添置教学装备的专用经费得不到落实,生均经费中用于设备购置、维护费的专项经费未能按规定使用,上级部门拨付的现代教学设备形同虚设,严重制约了现代教育教学工作的正常进行。

5.学校激励机制未健全

一些地方的教育行政部门和学校对信息技术教师与同级教学人员设置的待遇还存在差距,从而挫伤了他们的工作积极性。

二、农村中小学教育信息化建设对策

1.建立长效机制,提高城乡教育质量

要把全面推进素质教育、全面提高教育质量作为推进义务教育均衡发展的根本任务,在制定政策、配置资源、安排资金时,优先保障提高农村教育教学质量的需要。逐步建立规范化、科学化、制度化的义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系,组织督学和有关专家定期对农村学校的教学质量进行督导检查。充分发挥现代教育技术在教学中的作用,以现代教育技术手段促进农村教育质量的提高和义务教育的均衡发展。

2.加强队伍建设,提高教师信息技术素质

尽快建设一支适应教育信息化的师资队伍,是推进教育信息化、实现教育现代化的关键,上级教育主管部门应把这项工作摆在突出位置,加快信息技术教育师资的培养。例如广西从20起每年定向培养“小学全科教师”就是一个很好的举措。同时,还要加强对在职教师信息技术的培训工作,要把信息技术教育内容纳入教师继续教育必修课程。鼓励信息技术教师下乡支教,解决农村学校师资短缺问题。

3.坚持政府投入为主,多渠道筹措经费

要坚持政府投入为主,把教育信息化建设和应用、运行维护、信息技术能力培训经费列入当地财政预算,并逐年有所增加。各级教育行政部门、学校要把实施教育信息化作为投入的重点之一,优先考虑。义务教育阶段学校要将信息技术设备购置、运行与维护、教学软件购买及应用等经费列入公用经费使用范围。

4.建立健全激励机制

建立和健全科学的`评估体系,切实稳定信息技术教师队伍,在提高其工作能力的同时提高其地位和待遇(信息技术教师应与同级教学人员的地位和待遇相同),充分发挥学校教学技术装备的使用效益。建立教育信息化工作先进表彰制度,激励学校、教师充分发挥信息化优势,提高教育教学质量。

5.建立督导制度,实施信息化建设工作考核评估

制定教育信息化建设督导评估方案,建立科学的教育信息化建设评价体系,并定期开展教育信息化建设专项督导评估工作,确保农村学校亦能走上信息化教学轨道。

三、当前农村中小学教育信息化建设的启示与思考

1.高度重视农村学校信息化教学装备工作

近年来,党中央、国务院和当地政府及教育行政部门高度重视基础教育的改革与发展,连续出台了一系列重大决策,先后实施了“薄改计划”和“教学点数字教育资源全覆盖”等项目,使基础教育尤其是农村中小学校面临前所未有的大好发展局面,我们应高度重视和全面理解我国基础教育改革与发展的重大决策,进一步提高做好农村学校信息化教育工作的责任感,努力使农村学校的信息化教育工作再上新台阶。

2.加强对农村中小学学校信息教学装备工作的检查与指导

要进一步建立和完善各项规章制度,逐步实现学校信息化教学装备管理工作的制度化、规范化、科学化和现代化;要建立和健全科学的评估体系,加强对学校信息化教学装备工作的督导与评估;要加强信息化技术能力培训工作,切实稳定信息技术教师队伍,在提高其工作能力的同时提高其地位和待遇(信息技术教师应与同级教学人员的地位和待遇相同),充分发挥学校信息化教学装备的使用效益。

3.尽快推进农村现有教学人员教学方式和教学观念的转变

目前的农村教师尤其是边远山区教学点的老教师已习惯于“一间屋子一块板,一张桌前站一年;一支粉笔一本书,一张开嘴说一天”的陈旧教学方式,教育行政部门要督促农村学校充分利用“农村义务教育薄弱学校改造计划配置多媒体远程教学设备”和“教学点数字教育资源全覆盖”等项目设备,开好国家规定课程,提高教育质量,促进义务教育均衡发展,更好地服务农村边远地区适龄儿童就近接受良好教育的需要。

篇3:高职院校课堂教学督导探讨论文

高职院校课堂教学督导探讨论文

论文摘要:本文简述了高职院校教学督导工作的职责和作用,探讨了课堂教学督导工作的要点,并对在督导过程中如伺尊重教师、帮助教师、恰当应用学生评教等问题进行了探讨。

论文关键词:高职教育 教学督导

建立高职教育的教学督导制是提高教学质量的一个重要措施。建立督导制,开展教学督导活动是深化教育改革,强化教学管理、加强师资队伍建设的一项重要的措施。

1教学督导的作用

教学督导在教学管理过程中具有重要作用,这些作用主要表现在以下几个方面。

1.1监督和调查作用

教学督导人员受上级主管部门的委托,负有全面检查基层单位和教学个体的教学情况的责任,对被督导对象在执行教学过程中的基本情况、教育的质量、教学水准达到何种程度进行深人的调查了解,及时发现问题,并采取各种督导措施促其改进。总结先进的典型事例及时地进行宣传推广,以保证学校教学目标的贯彻实施,促使教育质量的提高,从而充分发挥教学督导的监督和调查作用。

1.2指导作用

所谓指导作用就是对被督导对象在组织教学过程中产生的困难和问题给予积极的帮助,为他们想办法、出主意。一般来说,教学督导人员都具有一定的教学工作经验,懂得教育规律,对实际问题了解比较透彻,因此,当被督导对象在工作上发生困难时,教学督导员能敏锐地发现存在的主要问题,并抓住问题的实质,在解决方法、措施上提出具体建议。教学督导工作包括监督与指导,在两者之间更重要的还是在于指导。能否给被督导者提出有价值的建议,提供实质性的指导,这是督导工作是否有生命力的重要方面。

1.3信息反馈作用

教学督导的反馈作用主要体现在对上对下两个方面。对上级部门,督导人员把下面有关部门在教学过程中执行教学计划实际情况和在执行中出现的问题及时反馈给领导或主管部门,为上级主管部门提供信息;对下,督导人员通过获得的信息肯定他们的成绩,或指出其存在的问题,以及转达上级部门对他们教学工作的评价,为他们提供改进教学工作的依据,起到上情下达的作用。

2教学督导的方式

2.1对备课与教案的督导

备课、教案的设计与编写是教学环节中最重要的准备工作。是课堂教学的一项既复杂又细致的活动。一节课的教学成功与否,与教师课前准备的内容、质量有着很大的关系。教学准备工作是一个持续而有序的工作。它始于教师活动的开端,又与整个教学活动并行。教师理应在教学过程中不断对教案进行修改。在教学督导过程中,督导人员应加强督促任课教师做好这一项准备工作。

2.2对课堂教学进行认真研究、实际参与、分析指导

为了解最真实的教学情况,督导人员听课是随机进行的,被听课的教师事先不通知。根据我院制定的教学质量侧评标准,从教学大纲、教案的制作,教学进度、教学内容、教学方法、教学组织、教学态度等各方面的基本工作,首先进行检查。在听课的过程中,对课程中的每一个问题进行认真分析,针对学生中容易出现的问题进行认真研究,及时与教师交换意见,并帮助教师与学生进行沟通做到有问题及时解决。

2.3对实践教学环节的督导

教学督导工作还应包括对实践教学环节的指导,实践教学环节包括实习、实训基地的建设、实验室的建设、学生具体的实习过程等。实验(实训)课对于接受高职教育的学生来说是必不可少的。我院的督导组根据各专业的教学大纲要求检查实验(实训)课程的教学情况,检查实验(实训)进程表中的实验(实训)安排是否满足教学大纲的要求,对于没有按大纲要求开足实验(实训)的督促其增开实验(实训);没有按规定分组的要求重新分组。通过督导,我院的实验课教学改变了以往由任课教师自行安排的习惯,使实验课程的教学变得规范了,实验课的教学质量提高了。实习、实训基地是学生进行各种实习、训练的主要场所,也是培养学生理论联系实际、树立良好的劳动态度和良好职业道德的主要场所。我院的实习、实训基地大多分布在企业中,给学生管理、教学的组织带来了不便,校外实习往往达不到预期的教学效果。如何保质保量地完成实习环节教学工作,切实扭转和改变目前实习教学中存在的“放羊”现象,一直是我们学院关注的问题。针对这种情况,督导组建议学院制订实习教学工作规范,要求实习指导教师严格按照工作规范的要求进行实习指导。学院教学督导组成员随机抽查,抽查结果与工作质量考核挂钩,从而在很大程度上杜绝了由于指导教师工作责任心不强而导致实习效果不理想情况的发生。

2.4采取相互评议的方法,促使教师之间相互学习、相互促进

为了进一步提高教师的教学质量,通过每学期的期中教学检查,每年组织同行评议通过同行评议促进教师与教师之间相互学习,相互交流,相互提高。为此,根据我院制定的同行评议的测评标准,对教师的教学手段、教学过程、教学态度、教学效果等进行相互评议。要求教师相互听课,相互检查教案及教学进度,相互交流教学经验,并对教学组织、教学能力、教学效果、职业素质及职业素质训练等指标进行检查,从而达到教师与教师之间相互学习取长补短的目的,不断提高教师的教学质量。

2.5组织学生参与教学质皿的评议

在教学过程中,学生处在主体的地位,由他们来评价教师的教学质量应该说最有发言权。但在评价的过程中由于学生们缺乏评价常识,往往会感情用事,不能够充分体现评价的客观公正。针对这一问题,在学生评仪之前,先讲明评价的目的、意义、方法及应注意的问题,采取无记名的方式进行投票,在评价结果处理上注意删除个别偏差比较大的样本,从而使评价结果更贴近实际。另外,我们还不定期召集学生座谈,了解和听取学生对各门课程教师的教学情况的意见和建议,最后将学生的这些意见利用不同的方式反馈给教师本人或他们所在的部门,并提出建议。

2.6挖掘典型,推广经验

高职教育不是单纯的理论知识传授,还要注重知识的应用性,将课堂理论知识和实际工作中的技术问题有机地联系起来,学以致用。在督导过程中,将理论和实际很好地结合起来,将教师和他们的教学经验总结出来并积极地推广。如:一些从企业来的教师,他们有的过去曾在高校搞过教学工作,他们既懂理论又有实践经验,他们把在实际工作中的经验应用在教学中,把将理论与实际有机地结合起来进行授课,较好地培养了学生的动手能力和分析问题解决问题的能力。我们把这样一些成功的典型利用教学经验交流、召集公开课等形式在教师中进行推广,取得了良好的效果。

2.7建立符合高职教育模式的考核指标体系

高等职业教育培养目标要求培养具有综合技术能力的.应用型人才,要求以综合技术应用型课程为课程体系的主体。围绕这种目标制定出一套教学质量考核指标,指标以培养目标为依据,以应用能力技术为中心。在课堂教学考核指标中,对实际操作方面的权重加大,要求教学内容以理论与实践并重,知识与技能并重的原则,对教学方法,教学效果以及实践教学环节中实践的内容、组织、方法、能力、实用性方面等进行全面考核。

2.8正确处理好督与导的问题

教学质量的高低,关键取决于教师的素质。在督导过程中,要做到督与导相结合,以督促导,以导为主的原则。坚持“严格督、认真查、科学导、热情帮”的宗旨。督导人员在督导的过程中,尽量营造出一种平等、和谐的气氛。正确处理好与任课教师的关系,激励教师在教学过程中扬长避短,发扬自己的教学优势,改进教学方法,提高教学质量。

3几点思考

3.1督导人员首先要提高自身的素质

督导人员自身的基本素质可以概括为两大方面:一是德,德就是要有高度的责任感和事业心,忠诚于教育事业。只有这样,才能在督导过程中,坚持“严格督,认真查,科学导,热情帮”的宗旨,事实求是,敢讲真话,不怕困难,耐心细致地去做好督导工作;二是才,就是要加强业务理论知识的再学习,更新知识,充实自身,不断开拓创新,努力提高教育理论的修养和学术水平。要能够高屋建扳,站在一定的高度把握教学中的关键问题。为此,督导人员必须加强进修,走出校门,把先进的经验学回来,把国内外先进的教学督导经验用在我们的工作中。

3.2督导人员要尊重教师,做教师的知心朋友

督导人员与教师之间的关系应是一种平等的和相互信任的关系。督导人员在督导的过程中,既要坚持原则,严格认真地对待教师在教学过程中出现的各种问题,又要以真诚热情和友好的态度,把问题向教师提出来,尽可能用事实和数据说话,以理服人,并尽量帮助改正,让教师们从内心感受到,督导人员是真心实意地帮助他们提高教学水平,事实上,常常有教师怀着真诚心情主动地找督导人员征求意见,使自己的教学水平有了明显的提高。

3.3在督导的过程中,要善于“抓两头”

随着高等教育大众化进程加快,招生制度改革的步子加大,在校学生人数在逐年增多,教师的教学任务也在随之加大,这对保持和提高教学质量提出了新的挑战。在新的形势下,督导人员的工作怎样做得更好一些,笔者认为,除了上述两个方面要努力外,在工作方法上也要不断改进。这里重点谈谈“抓两头”的问题。首先,在全面督导的基础上,一方面要注意总结在教学水平和教学质量方面都比较高的教师的经验,以适当的方式加以宣传和推广,如组织教学经验交流会或教学公开课等;另外一方面,要投人较大的精力,对某些教学水平不高或教学质量较差的教师,(尤其是少数青年教师)实行跟踪服务,为他们当参谋,出主意,鼓励助威,使其能吸收他人先进的教学经验来充实自己,尽快进人良好的状态,向优秀的教师看齐。“两头”抓好了,就能带动师资队伍的整体教学水平。整体教学质量和水平提高了,就有希望迈上更新的台阶。

篇4:学前教育督导人文性的探讨论文

学前教育督导人文性的探讨论文

针对当前学前教育发展存在的公平性缺失和督导工作本身人文性缺失的现状,要求凸显学前教育督导的人文性,这就需要培养督导者的理性自觉,构建人文意蕴的督导体系,形成督导工作的制度规范。

人文性,即富含人文精神、人文关怀的一种特性,是与工具性、功利性等相对而言的一个概念。作为教育督导中的一个重要组成部分,学前教育督导起步较晚,也就是近几年国家层面上的政策法规出台后,才走向“正规化”的轨道。迄今为止,我国对教育督导的人文性尚缺乏系统和深入的研究,有关学前教育督导实施及其人文性的凸显更是如此。本文以福州市学前教育督导为个案,就怎样凸显学前教育督导的人文性予以探讨,期待为我国学前教育督导提供新的视角与思维方式。

一、培养督导者的理性自觉

国务院新颁布的《教育督导条例》明确指出,实施督导应当遵循教育规律,应当遵守教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的规定,对学校教育教学工作的监督与指导并重,实事求是、客观公正。这就要求督导者需借助科学的手段,从专业角度上系统、科学和全面地搜集信息,并进行合理有效的整理和分析,在这基础上做出客观公正的判断。由于督导提供的是一种公共服务,是教育行政管理的重要手段,因而应纠正以往过分注重监督、检查和评估,不注重凸显督导的服务职能,以往侧重管理和控制,不关注被督导对象的实际需求的缺点,不断树立督导的价值理性。基于此,在督导活动中,督导者的理性自觉就表现为不仅追求求真为宗旨的工具理性,而且追求向善为宗旨的价值理性,并在二者之间保持必要的张力。例如,在学前督导评估中,福州有其自己的做法:力求保证幼儿园、教师能够把主要精力投入到保教工作上,每次督导检查和评估工作尽可能在常态下通过网上调阅原始资料进行,再配合实地检查进行,尽可能地减轻幼儿园不必要的迎检负担。实际上,从“解放自我”,追求世界普遍性,到尊重他者,尊重差别,提倡多元文化互补,人类一直在不断开发新的理念,以达成更多的、更深层的共通,这也是培养学前教育督导者价值理性自觉的内在要求。

近三年,福建省、市、县共同配套新建、改建公办园122所,其中,省市配套资金12484万元,各县(市)区配套资金42216万元。至底,福州市每个街道都有一所公办幼儿园、每个乡镇都有至少一所乡镇公办中心幼儿园,全市范围内在公办幼儿园就读的人数达到总幼儿数的41.1%。然而,农村公办园收费低,部分专项补助经费如农村学前班每班每年2万元的专项补助经费,对公办幼儿园缺编教师按幼儿园年平均工资标准核拨补助经费等项目,常常存在经费未落实到位现象。不少农村幼儿园每年保教费收入大部分用于支付代课教师工资,一定程度上影响了幼儿园办园条件的改善及教玩具的添置。很大部分的乡镇公办中心幼儿园未实现“三独立”,这些园所仍“寄居”在中心小学内,未做到经费、人事独立及园舍的相对独立,幼儿的户外活动与小学生学习生活相互干扰,幼儿园的经费开支仍由中心小学代管和拨放,幼儿园园长及教师归小学管理。由于管理缺乏自主权,幼儿园办园理念及保教质量的提升受到一定的制约。这些都是学前教育督导者价值理性自觉所应关注的问题。

二、构建人文意蕴的督导体系

学前教育督导体系的构建,需要沐浴人文关怀的阳光。正如内尔·诺丁斯著所言,“我们都沉浸在关怀中,关怀是人类的一种存在形式”“人类每时每刻都生活在关怀之中,因此,关怀是生命最真实的存在”。构建沐浴人文关怀的学前督导体系,首先,应突出对学前教育发展不均衡的关注。均衡和公平是近几年教育部大力推进的改革举措所遵循的原则,学前教育发展失衡与教育公平相背离。有学者对“—我国城乡园所数”、“20我国城乡幼儿园师资配置情况”、“年省际间学前教育投入的差异情况”等方面进行了统计分析,得出我国学前教育发展不均衡现状的共性问题:一是城乡学前教育差距不断加大。城市幼儿园数量增长高于农村幼儿园数量增长,城乡学前教育普及率差异显著,城乡幼儿园教师总体数量差距悬殊,“师幼比”差距显著导致教师供给严重失衡。二是区域间学前教育发展不均衡加剧。不同经济发达水平地区之间学前三年毛入园率差距悬殊,省际间学前教育投入水平差异大。在我国教育财政性经费的总量之中,学前教育经费所占的比例过小,特别是学前教育与高中教育资源配置结构严重失调。

学前教育三年行动计划的实施总体上并没改变学前教育起点不均衡的现状,教育本身的规律也决定了学前教育均衡发展任重道远。其次,构建人文意蕴督导体系,应力求保障学前教育督导的公正客观与实事求是,忠于客观事实,不受私人关系影响;不避重就轻,同时要善于发现问题苗头,力求将问题分析到位,不浮于表层;敢讲真话、实话,不做“可说可不说”,或是“说了等于没说”的模棱两可的评论;既要一针见血地指出问题所在,又要对已有的成绩充分肯定,“督”和“导”都要准确,帮助被督导对象分析、解决问题。因而,学前教育督导应将幼儿园的进步作为督导起点和终点。在督导方式上,改变过去的命令式与强制式,逐步向启发式、民主式转变;在督导内容上,不断细化与完善督导评估指标体系,不断增强可操作性,并增加能反映不同幼儿园发展水平的弹性指标,力求通过督导发现进步,体现督导的公平和激励;注重“跟进式”过程督导,掌握幼儿园日常管理的真实常态,及时发现存在问题,在幼儿园管理由突击型向常态化,由粗放型向精细化与规范化的转变中提供指导与服务;在督导方法上,灵活采用定性与定量相结合的做法,力求能客观、全面反映幼儿园的真实发展水平,并用发展的眼光来看待幼儿园的发展;在督政与督学、督与导、自评与他评等关系的处理上不断强化和凸显人文意蕴。目前,我国大部分地方的督导部门对督导评估工具的开发还不完善和成熟,还需要不断改进与开发科学、专业的评估工具,才能确保在评估过程中获得全面客观、真实有效的信息,才能准确地观测和衡量被督导对象的即时状态及其进步的程度,这样的督导结论才能使对方信服。

《教育部关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》(教督〔〕9号)中强调“要充分利用基础教育质量监测数据和结果,不断提高督导评估的科学性和有效性”,同样适用于学前教育。督导部门可逐步开始开展适用于学前教育阶段的质量检测,并将质量监测应用到学前教育督导领域以准确、客观判断学前教育的结果均衡。随着学前教育的快速发展,幼儿一日活动教学理念、教育教学管理手段等都发生了很大的变化。幼儿园新规程颁布后,幼儿在学校内的生活情况以及幼儿园的教育教学管理是否符合新规程理念,在贯彻新理念过程中是否有不符合幼儿身心发展规律的问题等,这些对不在幼儿园工作的.督导人员来说,不一定会看得准,摸得透,因此必须建立督导专家库,扩大督导队伍。督导专家库成员从幼儿园园长和市级以上骨干教师、学科带头人中遴选。除专职督学外,注重吸收教育教学第一线的学前教育专家共同参与督导工作,这样参与督导的学前教育专家多,学科力量强,专业配套,才能有效确保督导工作的质量。

三、形成督导工作的制度规范

督导工作的制度规范,涉及到组织规范、文化规范、研究规范和关系规范几个方面,其价值在于让督导者对规范的遵从逐渐内化为督导工作的思维方式和价值观。首先,组织规范。组织规范的形成一方面在于组织原则的确立,另一方面在于明确教育督导的实际规程与程序。诚信、公正、高效、廉洁的督导组织原则的确立有利于督导走上科学化轨道。诚信体现督导者在信任与合作基础上派生出真诚相待、相互尊重、彼此信任等诚信规范;公正客观,避免主观和偏见。督导组织机构的重要职能在于在复杂的督导实践中明确督导的实施制度、操作规程与程序。学前教育专项督导的实际行动让督导理念和价值取向得以落实,操作程序规程则是实际行动得以日常化和具体化的行动指南。对此,福州通过精心设计督导方案、合理组织督导队伍、细致开展督导检查、客观作出督导分析的专项督导方法与程序值得借鉴。其次,文化规范。督导活动是一种文化行为,事实上,作为存在,督导文化在其内部结构上做出了相应的表达:内蕴着一定价值取向的测评工具、调查报告等都是物态性督导文化的体现;督导组织制定的系列制度是制度性文化的体现;教育督导有其自己的文化精神,它“包含着公平、效率、人本的要素,三者组成了教育督导伦理精神的内核”。对行为的评判与“该不该做”的规定是行为性文化的表征。

基于此,督导部门应通过长期、持续的督导实践,不断培养文化氛围,形成自身独特的文化内涵,逐步构建起组织文化,并且不断提升督导人员自身的文化素养,确立督导人员共同尊奉的理念、价值观、工作行为规范和共享的价值观等。其三,研究规范。教育督导理论和实践情景的复杂决定督导工作同时具有实践和研究两种特性,督导者既是实践者又是研究者,应同时具备实践者和研究者两种角色品质,并不断提高自身的研究意识和研究能力。督导活动中,力求做到理论与实践的结合,在收集资料、合作探讨、自我反思、多方总结中解决实际问题。其四,关系规范。对全面贯彻执行国家教育的法律法规、方针政策以及阶段性工作要求而言,教育督导具有权威性和强制性。但是,督导者与督导对象之间不是压制与被压制,控制与被控制的关系。第一,在督导者与督导对象之间构建互为主体、相互尊重的平等关系。其次,督导者需认识到被督导对象与自己有平等的人格,设身处地地理解他人的处境和要求。再次,具有合作观念,督导人员与被检查督导对象之间应遵守社会道德规范,坚守诚信,建立起督导双方平等且自愿的合作关系。最后,应具有角色意识,遵从幼儿园的实际发展需求,承担和履行各种不同角色所应该承担的责任与义务,如服务者、研究者、管理者等。

篇5:英国教师看学校督导论文

关于英国教师看学校督导论文

【论文关键词】学校督导;教师;英国

【论文摘要】文章在介绍英国学校督导产生背景及其运作过程的基础上,对学校督导过程中的教师反映作了描述,以期对我国的督导体制改革带来某些启示。

根据《l992年(学校)教育法》,英国设立了专门的教育督导机构――教育标准局负责全国的教育督导工作,取代了以前由中央皇家督学团和地方教育当局的两级督导体制。教育标准局主要负责制定评价标准,指导督学工作,对学校督导进行宏观管理,而不直接涉及学校督导工作的组织、管理和实施。直接对学校进行督导评价的是由注册督学领导的督导小组来完成,其目的是改进或提高学校的教育质量,为家长选择学校提供信息,也使政府对学校的办学状况有所了解。这样,英国的学校督导就旨在满足政府和家长对学校教育质量的知情权上,而把提供教育质量的学校和教师放在了服务者的位置。这样,教师对学校督导的理解就显得与政府的愿望有些不符。其实,关注教师也是学校督导不容忽视的。

一、学校督导产生的背景

作为社会体系一部分的教育,历来都与国家政治有着千丝万缕的联系。英国学校督导新体系的产生首先得从英国政府的政治改革说起。20世纪70年代末9o年代初,以撒切尔夫人为代表的保守党执政,信奉自由市场观点的所谓“新右派”(Newmght)人士占据了主导地位。在经济政策上。“新右派”反对政府干预,要求恢复新政以前的自由市场经济;在教育方面,他们指责教育标准降低、学校纪律不严、教育者成为学校政策和规划的主体,因此他们主张家长参与,提倡竞争,反对以孩子为中心的教学方法。

80年代后,英国政府逐渐把市场机制引入到教育领域。遵循“市场化”原理,教育变革的关键是通过“开放入学政策”和“学校管理地方化”的办法给学生父母和学校董事会更多的权力。教育质量的好坏不是由教育的提供者――学校和教师决定的,而是由教育的消费者――学生和家长决定的,应该允许他们在不同的公立学校之间进行选择。学校实行管理运行自主化。同时政府还认为,在建立真正的市场体制之前。有必要采取一些中央集权的措施以战胜反对派。在教育改革上表现为1988年教育改革法制定了国家统一课程和统一考试办法。

那么怎样才能让政府和家长了解学校提供的教育是否达到了国家规定的教育标准且质量有所改进和提高呢?在1988年《教育改革法=》的基础上,1992年又公布了《学校教育法》,宣布了新的全国学校督导计划,并由专门的督导机构教育标准局负责。

对学校教育质量的关注还来自于公众对教育质量的不满。面对公众的压力,英国政府开始加强对学校教育的外部控制,对所有公立学校是否达到教育标准进行定期督导,充当学生(家长)和学校的中间人)。这样,政府的改革、学校的发展、家长的自由选择三者集中落到学校的教育质量上,学校的教育质量成了政府和社会关注的焦点。于是,学校督导成为了必要。

二、学校督导的运作

学校督导的具体工作由注册督学及其率领的督导小组负责,他们的工作受教育标准局的监督。教育标准局是一个非行政部门,由皇家首席督学领导,负责制定《督导框架》(为督导行为提供标准)和编写《督导手册》(对各年级段的督导提供详细的指导),统管全国督导评价工作。

督导小组成员包括注册督学、督导小组人员和外行督学。成员依据学校的规模和大小,三到十五人不等。他们都是具有教育管理经验的人员。督导小组成员中还有一名外行督学,属非教育专业人士,其职责由注册督学规定。但需按照法定的条款履行专职人员的工作。所有督学必须接受教育标准局的招募和培训,受注册督学的调遣。

督导小组在私立的基础上提出学校督导方案,向教育标准局投标竞争学校督导的项目权;教育标准局实行公开招标。根据各督学小组所提出督导方案的可行性和质量进行选择。中标后,私立性的督学小组与教育标准局签订合同,获得评估经费。因此,在学校督导过程中,被督导学校既不给督学报酬,也不能随意挑选督学。督导时间可持续两周,通常情况下不超过一周,具体时间依学校大小、规模而定。

在英格兰,督导小组依据教育标准局制定的《督导框架》和《督导手册=》对中小学校进行督导评价,其目的是改进学校的教学质量以提高教育标准。督导前,注册督学一般提前一年通知被督导学校。要求该校提供办学特色的材料;督导时,督学主要通过档案材料、课堂听课、教师询问、学生表现等方式收集学校信息;督导后,督导小组在六周之内写出一份督导报告呈给学校董事会,学校董事会根据督导小组在报告中提出的建议又花约六周的时间制定出具体的行动方案。同时。学校把督导的结果印发给学生家长。学校董事会的行动方案既要呈送教育标准局,同时又备来年的家长会之用。随后注册督学告知皇家首席督学督导结果。如果皇家首席督学与注册督学的评估结果一致,认为该学校没能或有可能没有为学生提供满意的教育标准,那么,随后就是针对该学校的具体问题提出解决的办法了。

三、教师的理解及态度

尽管英国政府力求学校评价过程和结果的公正和公平,并在制定政策和执行督导的过程中采取了一系列的措施.比如在教育标准局中设置补充督学(AdditionalIr~peetor),对督学进行职业培训,对督导采取竞标的`形式等,以求评价和判断的公正和客观,但接受学校督导的教师却有他们自己的看法。   (一)《督导手册》和《督导框架》的管理主义理念尽管教育标准局不是一个独立的政府部门,但它受英国女王的直接领导,它的工作要在政府政策改革容许的范围内进行。因此,政府的有些价值观念就必然反映在教育标准局制定的《督导手册》中,还有对督导要求提出建议、材料收集和督导过程做出指导的《督导框架》也是如此。这从两份文件使用的语言就可以看出。册子中多数使用的是像“需要”、“计划”、“目的”、“达到”、“有效教学和无效教学”、“评估”等可供测量的术语。学生被看成是需要管理的和需要纪律约束的,需要学习某些指定的东西以在市场竞争的环境中生存。教师则被看成是传递知识、解释固定课程的人,他们自上而下地评估与评价学生的成绩。

(二)督学督导方式的单一、片面和直接

课堂听课和观察是督学在督导学校时收集资料的主要方式之一。课堂教学涉及到教师的多方面,比如教师的工作环境、教学内容的安排、学生的外在表现和内在发展等,并且课堂教学是一个复杂的过程。但督导小组由于时间关系不可能完整地把教师的教学过程都经历完。他们只可能听取课的一部分来获取一些在教师们看来并不具有代表性的材料。教师的工作是多维的,而学校督导并没体现出教师工作的完整性、多面性和复杂性。一位校长把学校督导比喻成交通部对轿车的检测,“检测的结果可以告诉你目前的车况,但它却检测不出以前车出过事的事实,而且也不会考虑到你有使车运行得更好的打算。”督学就好比机修工,但机修工修一辆车的方法一般说来可以用来修这一类车,他们通过检测零件的功能来判断车子性能的好坏;但督学却不行,因为他们不能把完整的课堂教学进行分解。可教育标准局督导的重点就像车子拥有一些彼此不相联系的零件一样彼此孤立,事实上学校或课堂上彼此不相联系的情况几乎没有,这就是教学的复杂性,在教师们看来督学是没法把握的。

(三)督导使学生与教师的关系疏远

督导收集信息的渠道除了通过教师本身的表现来完成外。还通过对学生的笔记、平时成绩、考试或测试成绩以及与学生交谈等渠道来获得。但这在教师看来有失公平甚至“滑稽”。正如一位在Mixstead小学的教师说的那样:“我上了一半的数学课一位女士才进来,她到四周看了看孩子的作业,大概有15分钟的时间,然后没有和我说一句话就走了。我当时想‘如果报告以此为依据,那恐怕是一个玩笑……不管这个评价是好是坏’。”另外,还有的教师认为通过孩子来对教师的教学质量做出评判有失公平,因为他们的回答并不能完全反映教师的教学质量和水平。当督学向孩子进行信息收集的时候,教师与学生平时的境况突然发生了改变,学生处在督学的监控之中,教师则失去了孩子。

(四)督导对教师情感的忽略

教育标准局的《督导手册》没有涉及到教师的情感部分,因为教师的情感是潜在的,在评估中教师的情感体验既不能参与评估又不能为评估做准备。事实上,评估本身也会对教师产生很大的精神伤害。他们对自己的生存状况感到困惑和不安,开始怀疑自己作为教师的能力,他们有一种不规范感、不真实感。且常有迷失方向的感觉。他们担心一次的失误就会影响评估的最后结果。

总之,教师认为学校督导的整个过程使用的多是量化的手段,而不是以平等交谈为基础,向教师提供建议和反馈。教师对学校督导的反应是很复杂的,有些地方甚至是矛盾的。他们经受着评估时正常生活规律的打破和情感的伤害,同时他们也找到了应对之策。一方面,教师与评估小组保持着一定的距离以维持自我和职业特征;另一方面,他们又广泛参与评估,以满足工作和生活的需要。

四、对我国的启示

目前。我国很多地区正在尝试教育督导评价改革,特别是教师的发展性评价改革。认为教师发展性评价体现了“以教师为本”的理念,其目的是促进教师自身的专业发展,是一种与传统的奖惩性评价完全不同的方式。竭力倡导之。但由于改革刚刚开始,原有体制以及陈旧观念影响还不能完全消除,而且新体系本身也还存在许多问题。结合英国督导评价改革经验,我国教师评价改革应该注意的问题有:(1)怎样才能真正有效地通过教师评价做到促进教师自身的发展?(2)以何种方式向教师提供反馈?(3)怎样关注教师的情感生活?(4)怎样缓解督导带给教师的工作压力?

篇6:校级督导制度的建立论文

校级督导制度的建立论文

摘 要:建立一个具有科学性、自律性、前瞻性和规范性的校级督导制度,是学校管理体制改革的一项重要内容,也是现代教育管理的一个重要课题。对于深化以素质教育为核心的教育改革,实现对教育现代化管理,提高教育质量和办学效益,都具有十分重要的作用。

关键词:教育督导 校级督导制度 建立

随着部队后勤建设改革步伐的加快,特别是预算编制制度改革的全面启动,促使加强消防部队财务管理工作,提高资金使用效益显得十分重要。

一、深化对财务管理工作地位和作用的认识

首先,财务部门是部队的一个综合性的军事经济管理部门。

一般人认为搞财务就只是记记帐、算算帐这么简单,其实这是一种肤浅的认识,并没有领悟到财务管理工作的真谛。财务部门是一个综合性的管理部门,财务人员不仅要记帐、算帐,而且要对经费物资和固定资产实施核算与管理,将经费、物资、财产捆在一起管理,以发挥其最大的经济效益。因此,财务人员要在提高核算效率及质量的同时,加大管理力度,把主要精力用于财务预测、决策、计划、控制、考核和分析方面,使财务管理工作始终处于主导地位。财务部门要确立“管理型”的总体思路,即:从事后反映扩展到事前决策计划、事中控制和事后考核分析;从单纯的守财到生财、聚财、用财;从单纯的消极管理扩展到目标管理。

其次,财务部门是部队的一个执法部门。

《预算法》、《会计法》以及军委和武警总部颁发的其他财经制度规范,是财务人员的行为准则。在日常业务处理中,财务人员必须强化“三种意识”:

(一)表率意识。作好表率是抓好部队财务管理的前提。财务人员岗位特殊,工作性质也比较敏感;在工作中一定要以身作则,模范执行财经纪律,自觉遵守法规政策,时时处处起到表率作用。

(二)把关意识。会计审核是经费开支的第一道关口,严格把关是确保经费开支有序的关键。财务人员要切实为党委和领导当好家、管好家,对于不合理甚至是不合法的开支,要大胆地向领导提出意见和建议,得到党委和领导的支持,真正发挥好参谋和助手的作用。

(三)法规意识。依法管理是抓好部队财务管理的基础。经费越紧张,管理就要越严格、规范。

再次,财务部门是部队的一个聚财部门。

这里所说的“聚”,决不是消极的守株待兔,而是积极主动去争取。要拓宽财源,寻求地方财政支持。财政部、公安部联合制定实施的《中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法》,为消防部队经费的落实提供了有力的政策依据。财务部门要利用这一有利契机,积极推动政府制定消防业务经费定额标准,将消费经费纳入地方预算。

二、必须紧紧抓住提高经费使用效益这一中心

部队的财力是有限的,而后勤保障工作千头万绪,点多面广。而如何使有限的经费发挥出最大的功效,这才是财务管理中一个急待解决的问题。

第一,经费投入要合理,加强管理重效益。

严把预算环节,遵照“量入为出,合理安排保证重点,兼顾一般”的原则,对标准经费的投向、投量逐项把关,对各分项预算该保的保、该压的压,切实防止预算安排的盲目性,做到无预算项目的事情不办理,超预算的支出不批准,有效地卡住超支的.源头,避免经费使用“节外生枝”的现象,使部队经费收支综合平衡。

第二,形成监督机制,规范财务管理。

财务监督是保证财务活动有序进行的重要手段,是财务管理工作的重要组成部分。财务部门每年要组织一次全面的帐目检查,并利用财务人员集体办公、集训等时机,适时进行检查指导,还可不定期到基层单位进行具体检查指导,及时发现和纠正问题。在具体操作过程中,注重做到“四查四看”,即查有无虚报冒领、查有无不合理支出、查有无擅自扩大范围、查有无支付大额现金;看标准执行是否正确、看规章制度是否落实、看有无克扣基层经费、看保障是否准确到位。财务部门可从预算、收入、支出、资产、专项资金的管理方面进行事前、事中、事后监督。

三、建设高素质的财务干部队伍

人才是基础。高素质人才是新时期部队建设的宝贵财富,加强财务管理必须造就高素质的人才队伍。

(一)高标准“选才”。突出先进性要求,选用政治思想坚定可靠,具有坚定政治信念和较高理论政策水平,并且有无私奉献的人;突出业务能力,选用业务素质全面过硬,熟悉财务理论、精通财务知识、善于财务管理的人;突出作风素质,选用工作作风严谨扎实、职业道德高尚、注重自身修养、有高度事业心和强烈责任感的人。

(二)高规格“育才”。进一步完善财务人员培训体系,按照实际需要,合理确定培训的数量、规模和层次结构;注重“通”与“专”的有机结合和能力培养,把立足点放在培养复合型人才上,改变以往单一型人才培养模式,使培养对象熟悉财务管理理论和业务操作,并掌握与本专业相关的其他知识和技能。

(三)高质量“训才”。根据业务特点,按照上岗需要、精通业务和创造发展等不同阶段,拟定不同目标,采取短期集训、岗位练兵、外送代培等多种途径,实施分类训练,积极提高财务干部的业务技能和综合训练。

(四)高要求“管才”。加强法纪教育和职业道德教育,引导财务人员树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制各种诱惑,及时消除职务犯罪隐患。建立激励机制,充分调动财务干部的工作积极性和荣誉感,激发其内在动力。

由此看来,加强部队财务管理工作势在必行,建立一支新型的财务管理队伍,是对后勤保障和部队各项建设的坚实后盾。

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