高校公共用房有效管理体系建构论文
【简介】感谢网友“艾格耗材”参与投稿，下面就是小编给大家整理的高校公共用房有效管理体系建构论文（共4篇），希望您能喜欢！
篇1：高校公共用房有效管理体系建构论文
关于高校公共用房有效管理体系建构论文
关键词：高校公共用房管理问题科学配置管理体系
摘要：文章对高校公共房产管理中存在管理体制、分配制度、总体规划等方面的现状和存在问题进行分析和探讨。针对存在的问题提出了相应对策，以实现占据高校国有资产最大份额的房产资源的保值增值，节约教育经费的目标。
高校公共用房是高校开展教学、科研实践的重要基础条件保障，它是高校资产的主要组成部分，公共用房的总资产量占据学校各类资产的首位，以笔者所在的江苏科技大学资产清查统计为例，公共用房资产约占学校总资产的50％以上。为此，笔者认为学校公共用房使用效率高低，直接体现了一个学校办学成本和管理水平。
一、高校公共用房的概念
所谓公共用房是指产权属于学校所有除教职工宿舍以外的各种用房。包括教学、科研、生产、经营、行政办公、学生宿舍以及各类生活福利、商业服务的用房。根据使用性质的不同，学校公共用房分为六类。
1、校党政机关用房。经学校正式确认的校级各类党政机构所使用的房屋，包括办公室、资料室、会议室、接待室等。
2、学院用房。学校设立的学院用于办公、教学、实验和学习的办公室、会议室、教研室、研究生室、专用教室以及各类实验室。
3、公共服务用房。面向全校服务的教室、图书馆、档案馆、网络中心、会堂、学生与教工活动中心、体育活动场所等用房。
4、后勤与保障用房。后勤服务部门和条件保障部门所使用的房屋。包括学生公寓、食堂、浴室、活动室、车队、医院、幼儿园等后勤服务用房和变电所、泵站、物资仓库、门卫室、收发室等条件保障用房。
5、产业、商业用房。产业用房是指经学校批准，由学校全部或部分投资兴办的，具有独立法人实体，并在当地工商机构注册的企业在学校所使用的房屋。商业用房是指社会公共服务部门因历史原因在校园内开办公共服务设施(如银行、邮局、电话站、商店、粮店等)而使用产权属于学校或占用学校土地自行建设的房屋；或根据地方规定由学校提供的产权属于学校的教职工住宅区内配套的公共服务(如服务网点、物业管理、基础设施)用房；或为方便学生生活，由学校招商的服务企业使用学校产权的用房。
6、附属单位及其他用房。包括附属高中、附属学校、继续教育学院、国际交流学院等用房。
二、高校公共用房管理现状和存在的问题
1、缺乏必要和健全的管理体制。我校公共用房至今尚未归口于一位校领导统一管理，是由全体学校领导集体管理。学校领导一般都分管着不同的部门，不同的'条线，校领导所管的部门有用房需求，用房管理部门凭其在部门请示报告上的指示都得设法满足要求，直至没有任何空余房可调配。公有用房分配日积月累的遗留矛盾得不到解决，新的问题还在不断出现，用房管理部门对此只能束手无策。
2、缺少科学的分房政策。1992年国家教委颁发了《普通高等学校建筑规划面积指标》。此规划指标是普通高等学校总体设计任务书、校园总体规划和建设用地计划的重要依据，同时也量化了相应学校各类公共用房的建筑面积。但许多学校与我校一样，至今没有一套切实可行的公有用房分配制度。这就使得分房无量化标准，造成调控困难。
3、二级管理部门缺乏自我约束机制。学校公共用房管理实行的是无偿使用，为此各二级管理部门热衷于向学校争资源、争用房，却不太注意房屋的使用效率。有的学院设置多功能厅、健身房、超大办公室；有的学院许多用房都堆放满了废旧物资无人问津。退休多年的老教师也占着实验室不让，形成公共用房实际上的“终身制”、“占有者所有制”。
4、公共用房从设计到使用缺乏总体规划。学校近几年新建了新实验二楼、动力楼、西楼区实验楼。每幢楼分配到使用部门后都进行了面广量大的改造工程。新建实验二楼实际建筑面积为13600平米，改造面积达到6620平米。原设计作实验室的改作办公室，作为实验室的用房高度及大面积，在改造成办公室过程中要隔断、要吊顶，原来为实验室条件所铺设的水电管线全用不上，造成极大的浪费。
三、对高校公共用房有效管理的探讨
1、统一认识，转变观念。高校领导要亲自组织学习上级在国有资产管理方面的有关规定和财经法规，并将公共用房作为国有资产管理一项重要内容列入工作目标，树立资产效益的意识，强化管理，建立国有资产即自己的资产，真正健全与落实每间公共用房有人管理，有人负责，确实是有效使用。应当把占据资产最大份额的房产保值增值纳入政绩考核的一项重要指标，防止国有资产的流失，使资产有效地保值、增值。
2、建立机构、明确责职。公共用房的管理是一项复杂、艰巨的工作，需要建立科学的管理体制，以确保公共用房管理科学化、规范化和现代化，提高学校管理的质量和水平。
学校成立公共用房领导小组，代行所有权人职责。成员由分管资产的校领导、相关职能部门主要领导和专家组成。公共用房领导小组负责公共用房规划评审、根据用途对建房方案审议、组织实施各项改革，协调各职能部门之间的关系。处理公共用房管理和使用过程中的重大违规事件等。
确定公共用房的主管部门，我校以国有资产处为学校公共用房管理的职能部门一级管理单位，代表学校具体制定、补充、修改、完善各类公共用房的实施细则并编制公用房配景方案，报公用房领导小组审定，对使用人的使用行为进行监督，负责公用房的综合管理。
各学院、机关处、所、直属单位成立相应的工作小组，负责本单位公共用房管理的具体事宜。具体贯彻执行学校公共用房的各项规定，对本单位的房屋进行内部配置，按规定对房屋进行管理和维护。
3、健全制度、规范管理。公共用房管理部门要发挥宏观管理作用’健全和完善公共用房管理制度，实现管理规范化、科学化、制度化、程序化。依据《中华人民共和国物权法》，建设部、国家计划委员会、原国家教委联合下发的《普通高等学校校舍建筑规划面积指标》(建标[1992]245号)文件的有关规定，研究制定一套完整的适合本校情况的公共用房管理制度和具体实施的细则，做到有规可依，违规必究。
确定公共用房的配置的原则“按需配置、定额使用、超额收费、缺额补贴”改革现行的公用房无偿使用制度，试行定额核算和使用单位超额面积向学校缴纳房产资源调节费，缺额面积学校调剂解决或给予补贴的政策，以建立公共用房管理使用中的自我约束机制，借助经济杠杆克服单纯依靠行政手段调节用房的种种弊端，提高房产资源的利用率和完好率。
科学测算、量化标准。建立一个公共用房计算机管理系统工程，将房屋的结构、楼层、房间、使用人、面积、建造时间、造价等内容用计算机管理起来。根据使用人的性质、功能、发展需要和资源状况制定配置标准，确定各使用人公用房配置类别、地点、楼层和面积，在深入调查摸底、科学测算的基础上，确定定额内用房面积及定额外用房面积，依此确定定额外用房收费额度或缺额面积补贴额度。
明确使用管理范畴，签订使用管理协议。公共用房使用协议是明确学校作为所有权人与公共用房使用人之间的权责关系的协议。针对不同类型的用房，制定相应的配套实施细则，实行不同的使用和管理方式。国有资产依据配套实施细则的规定，提供使用人超额、缺额清单、使用条件、管理要求，与使用人签署公共用房使用协议。
督促检查、循序渐进，国有资产处跟踪检查全校公共用房使用情况，督促各单位合理安排和充分使用本单位的房屋，努力提高公房的使用效率。详细收集公共用房使用、维护、安全等各方面的数据资料，做好公共用房信息管理工作，对公共用房实行动态跟踪管理。定期检查违规情况，及时处理各种违规事件。
4、科学发展、规划先行。根据学校中长期发展规划和学科建设的总体目标，结合《普通高等学校校舍建筑规划面积指标》(建标[1992]245号)文件的有关规定，用科学发展观指导用房管理部门对学校整体用房进行规划，报送公共用房领导小组审定。
合理布局，协调发展。由过去单一幢楼项目的规划，变为一个学校整体群楼全局性的规划。有时单幢楼的计划很好，但由于没有一个总体的规划，结果整体来看很乱、很不协调。
实事求是、因地制宜，认真分析全校用房需求、功能方面实际情况，针对各种问题，提出方案与对策，切实使每一项规划都符合实际情况。新建的每间房屋的功能都能最大程度地满足使用部门的要求，少拆少改，节约经费。为公共用房领导小组决策是否需建房、建何种功能房、建在何处提供依据。公务员之家
四、结束语
公共用房的管理是一个非常复杂的系统管理过程，从房屋的建造、分配、使用以及维护等方面的工作都带有定性和定量的问题，各个环节紧密相连，是一个动态的过程。因此，为保证此项改革的顺利进行，各高校应根据实际情况，总结经验，对公共用房管理办法不断进行完善和补充。以提高公共用房的使用效率，逐步改善原来宽紧不均的用房使用状况，消除原来用房的“终身制”现象。同时，要有效地盘活闲置的房产资源，使现有的公共用房资源能发挥更大的作用，从而实现占据高校国有资产最大份额的房产资源的保值增值、节约教育经费的目标。
篇2：高校体育教学质量管理体系建构初探论文
高校体育教学质量管理体系建构初探论文
我国“高等教育大众化”进程的加快，相应地对高校体育教学质量也提出了新的要求。就目前我国高等教育的状况而言，虽然招生规模不断扩大，但是教师队伍和教学设施却不能满足学生数量增加的要求。显然，现阶段我国高校教育存在着学生量的增加与教学质的提高不相适应的矛盾。因此，探讨高校体育教学质量管理体系建构问题，对于提升高校体育教学质量，促进高校体育教育的发展具有一定的现实意义。
一、我国高校体育教学质量管理体系存在的主要问题
我国高校体育教学质量管理理念滞后，造成教学质量管理制度缺乏有效监督和激励机制，教师在教学中存在着“重课堂、轻检查“的现象。与此同时，受评职称等因素的影响，当前存在的“重科研、轻教学“的倾向，严重影响了高校体育教学质量的提高。
(一)教学质量管理理念滞后，影响教学质量管理水平的提高
教学质量管理需要与时俱进的管理理念，只有更新教学质量管理理念，才能提高教学质量管理水平。而现阶段高校体育教学质量管理理念滞后，所制定的管理制度有些笼统含糊，有些缺乏可操作性，满足不了体育教学的实际要求，影响了体育教学目标的实现，制约了体育教学质量管理水平的提高。
(二)体育教学思想不明确，导致对体育课程定位不合理
在高校体育教学中存在着单方面追求学生在校期间的.运动素质发展的短期行为，主要表现有两种:一种是课程设置不能满足学生学习多方面知识的要求，另一种是教学内容与学生实际需求不相符合。这两种表现直接影响学生对体育的正确认识和理解，最终导致学生降低体育兴趣，甚至对体育产生冷淡与不满情绪。
(三)缺乏教学质量监控手段，评价体系缺乏科学性
现阶段高校体育教学存在的问题主要表现如下:一是教师按照教学计划在课堂上将教学课目和内容教授给学生，而不负责管理和监督检查学生是否真正掌握了所学到的知识，缺乏对学生所学知识进行信息反馈和监控，这必然会影响教学质量的提高。二是有些体育教师缺少实事求是的教学态度，对学生的考核成绩不能据实统计。在高校体育教学中，学生有了不合格的成绩就相当于企业生产了不合格产品。因此，在高校体育教学质量管理中对学生的成绩合格率要规定一个控制指标。
二、高校体育教学质量管理体系的构成要素
高等院校作为一种教育机构，具有教育教学、科学研究、服务三项功能，其中，服务是指为社会服务，为学生服务。教育教学和科学研究都是为了更好地为社会服务，为学生服务，都是以学生为中心开展工作的。高校体育教学服务功能尤为重要，是提高高校体育教学质量之基础，要发挥体育教学服务功能，需要四大要素支持:发挥管理职责的领导作用、合理进行资源管理、加快服务实现进程、优化测试分析与改革机制。这四大要素都必须以满足学生需求为核心，以学生为焦点，才能为学生提供良好的服务，为社会输送优质的毕业生。在高校体育教学中必须以学生这一主体为核心，以提高学生对体育锻炼的认识、提高学生的身体素质为基本原则，促进学生掌握体育锻炼的基本技能技巧和一定的体育知识。只有使这四种要素紧密联系、相互配合、相互协调，才能促进服务质量的提高，进而提高学生对高校体育教学的满意度。针对高校体育教学服务的要求，其教学质量管理体系应建构框架。
(一)发挥担负管理职责的领导作用
1.教学质量方针和质量目标
高校体育教学质量方针是体育教学组织全体成员参与各项体育活动的质量准则。从事体育教学活动，首先要明确体育教学质量方针，并对质量目标进行准确定位;其次要保证教学质量方针的稳定性、适宜性。质量目标即该组织为实现方针而制定的目标，必须依据国家、社会、学生的需求，以及学生的身心发展规律和高校自身的特点制定质量目标。
2.教学质量管理机构
高校体育教学必须有其管理机构。
3.管理评审
管理评审包括评审输入和评审输出。
(一)对体育教学资源的管理
高校体育教学资源是教学质量管理的基础，主要包括师资、管理者、学生、教材和信息、教学设施、教育经费、教学环境七个方面。提高高校体育教学管理质量的主要因素是教师，对教师的管理包括:教师招聘和晋级、教师进修和培训、教师绩效评价等。
(二)加快服务实现的过程
加快服务实现的过程是指体育教学实施的过程，是提高体育教学管理质量的核心内容。服务实现的过程包括制订教学计划、选课与分班、选择教材、教务管理、课程开发、教育研究、教学结果考核等。在服务过程中要结合学生的需求，依据高校的实际情况开展体育教学活动，为实现学生身体素质的提升、体育知识的掌握与技能的增强，积极开展各种体育竞技活动，培养学生积极参加体育锻炼的兴趣。
三、高校体育教学质量管理体系建构的要求
根据高校体育教学质量管理体系建构的基本要素，并结合高校体育教学的实际情况，对体育教学质量管理体系进行科学分析和研究。为了保障高校体育教学质量管理体系能够高效运行，主要从以下几方面做起。
(一)建立体育教学质量评估体系
要提高高校体育教学质量，必须建立高校体育教学质量评估体系，这是高校教学主管部门进行体育教学质量管理最主要、最常用的方法。教书育人是学校教育的根本任务，提高教育质量是学校亘古不变的主题。高校要积极探索自我完善、自我监督、自我约束的监控评估体制，保证体育教学质量不断提高。
(二)建立体育教学质量管理反馈体系
高校教学质量的高低主要取决于高校教师教学水平的高低。建立教学质量管理反馈体系，可以帮助高校了解教师上课的情况，了解学生的学习情况，如建立“教学信息员队伍、教学督导员队伍以便掌握教师工作情况，组织学生进行问卷调查、引导学生进行网上评教等，都是很好的教学质量管理反馈形式。总之，要想不断提高教学质量，就离不开教学质量管理反馈系统。
(三)制定可行的教学质量管理目标
制定教学质量管理目标要结合高校的具体情况，目标要包含体育教学的所有内容，使定性和定量相结合，并针对每一项内容制定适合的具体目标，使教学质量管理具有可操作性。
四、结语
高校体育教学作为一项服务，必须以满足学生的需求为核心。只有更新体育教学观念和教学质量管理理念，厘清教学质量管理思路，完善教学质量管理制度，建立完善的教学质量管理体系，才能全面提高体育教学质量管理水平，提高体育教学质量。
篇3：浅谈高校公共用房管理信息化的研究分析论文
1 高校公用房概述
从概念上理解，高校公用房是指所属高校利用自身的土地所有权在对应的土地范围内建造房屋，以提供给教师办公、休息、居住以及学生等活动场所。随着时间的推移，各类高校能够获得国家等足够的教学资金用以发展教学、科研和新建数量众多的新型房屋，但由于陈旧的人工管理模式，其导致部分高校公用房依然无法满足需求，供不应求的问题较为突出。
2 传统管理模式的短板
传统高校公共用房管理形式为以学校内部行政管理为主。所有的教学用房等均可以免费提供，无需教师、学生缴纳资金，且使用期限很长，间接导致学校内部各部门单位以各种理由争取公用房，增加了人事方面的管理成本。同时，对公用房利用方面也存在较大差异，有些部门单位能够妥善利用;有些单位利用率则偏低，主要表现为较长时间安置不能继续利用的器材物品，占用较大面积，进而导致新的教学工具，如，办公桌、椅子等，无处安放。用房终身制会演变一种“老越老，新越新”的现象，即更早以前进入校园的教师等拥有的房子、教学资源越多，新入的教师能享受非常少，对于学校的某些学科亦是如此。这种恶性循环、非理性现象将会阻碍学校的发展，同时会影响人力资源的流动。
3 公用房信息化管理必要性探讨
本文在摘要中提及“高校公用房是学校教育资源的重要基础，是学校教学事业得以开展的物质保障”，体现了公用房资源合理配置的重要性以及必要性，因此，提高公用房利用率将能实现使用效益的优化。而由公用房的重要地位推及必要性是信息化管理的一个层面，本文接下来将详细探讨公用房信息化管理的必要性。
3.1 招生规模扩大，供给存在障碍
年，全国各类高校实行扩招，原有的教学场所、居住地均远低于招生人数对房屋的实际需求，公用房资源短缺较为明显，各校园单位竞争公用房情况多有发生，资源的有限性与人数的无限性形成冲突，因而，建立公用房信息化管理系统迫在眉睫。
3.2 变动愈加明显，信息储存困难
校园公用房在使用上经常会存在调整现象，大规模的公用房调整会产生巨大的信息量变化，传统的管理模式不能详细、及时记录信息改变的具体情况，例如，公用房建成的时间、布局构造、占地大小、如今房屋具体情况、可抗压抗震的程度和使用状况等，因而不能准确地根据实际情况做出调整，导致部分公用房出现闲置而其他方面又有需求的现象，而信息的不对称往往引起资源闲置浪费。
3.3 管理问题突出，改革势在必行
除了在第2 部分讨论的传统管理模式的短板，原有公用房管理制度的弊端还存在一些问题，如，管理人员使用的管理手段较为落后、效率低;在整个校园内部缺乏可靠的信息约束制度;缺乏适用于管理人员合适的管理手段。在校园内部，少数部门未经允许随意改变公用房的用途，另外，一些调离的职员继续占用公用房资源。整体来看，校园公用房使用率较低，且管理上较为混乱。
篇4：浅谈高校公共用房管理信息化的研究分析论文
校园对公用房资源信息整合、分析、利用上存在较大问题，因此，信息化建设中最初，也是最重要的一步就是实现资源信息化。资源信息化首先需要收集、了解公用房资源分布与现有使用情况，理性分析并进行合理配置，具体包括：对校园内所有的公用房进行普查，大致掌握整体房屋使用情况，再对学校教学楼、学生公寓、教师公寓等进行全面清查，全面、细致了解房屋的具体情况，随后调查校园各部门的真实需求，逐一记录于计算机上，同时，要对网络上的公用房信息进行适时整理，做到动态管理。我国对房屋信息采集设定相关标准，各高校严格按照规定收取信息，借助自身网络对校园公用房进行有效配置，网络上应设定有相应配额设置以及清查核算功能，以自动生成各类公用房屋管理数据、信息查询、数据分析和统计报表，且要简便、快捷。
实现资源信息的收集以及有效配置是信息化体系建设中重要的环节，因此，需要加强管理人员的管理手段以及提高信息化的管理意识。
(1)管理人员需要从整体以及个体两个层面出发，提高管理效率。在整体上主要是管理制度的'完善，可以建立专门的登记制度记录公用房使用情况，对于不同种类的房屋应区别开，可以考虑建立分类管理制度;在个体上，管理人员自身需要改变管理手段，对于应及时记录的信息绝不拖延，以免造成系统配置上的紊乱，全面规范自身的管理行为，通过不断完善管理手段，逐步提升公用房的使用率，实现效率的最大化。
(2)公用房管理困难在于时间的改变引起信息的不对称，从而造成资源的浪费。因此，需要建立起动态公用房调控机制。
5 结 语
传统的管理模式滋生出公用房一系列的问题，但信息化体系建设需要较高的技术以及时间成本作为依托，在完善后的管理制度上仍然可能会出现问题，但无疑信息化能缓解校园管理的压力，同时具有更高的经济效益，在以后不断发展的过程中，要以实践为基础，不断加以完善。
