高校税务在预算会计改革背景下的问题研究论文
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篇1：高校税务在预算会计改革背景下的问题研究论文
高校税务在预算会计改革背景下的问题研究论文
预算会计改革旨在加强预算会计财务管理职能，改进其在成本核算等方面的不足。新高校会计制度实施以来，高校的纳税工作方面仍存在一些难点待解。本文便基于上述背景和现实情况，对高校在纳税工作中遇到的一些问题进行总结归纳，并针对性提出改进建议，以期降低高校纳税违规风险，促进高校税务工作的整体进步。
一、引言
近年来，我国预算会计改革逐步推进，，医疗单位会计改革推广实施;，《新高校会计制度》实施推广，当前行政单位会计改革也在进行中。从已公布的预算会计改革内容来看，改革的方向是进一步完善预算会计财务管理职能，向体现资金绩效方向改进。而预算会计职能的改进和完善，是通过会计核算基础的改革来实现的。世界上多数国家的政府预算会计采用收付实现制作为会计核算基础，随着公共财政管理改革的推进，政府预算会计越来越多的引入权责发生制会计核算理念。
当前，我国高等学校所实行的会计制度主要体现了预算管理职能方面，强调的是反映政府下达财政资金的使用、执行情况，会计的财务管理职能一直被弱化，单位内部资源的使用效率、成本归集核算等信息咨询功能较弱。新高校会计制度通过引入提取固定资产折旧等方式，以改进原制度中财务管理、成本核算等方面的不足。尽管权责发生制理念已引入到高校会计核算中来，但是，在实行新高校会计制度后，高校会计制度仍是建立在收付实现制为主的核算基础之上的。在这一背景下，高校现行核算制度与以权责发生制基础下核算资料为计税依据的税收工作仍未实现很好融合。
二、高校涉税业务
高校作为社会公益事业单位，其主要职能为人才培养、科学研究、服务经济社会发展、文化传承创新。为充分履行四大职能，高校相应开展各类业务，这些业务中存在较多涉税事项。现在就高校主要涉税业务分税种做如下总结。
(一)营业税。在，部分现代服务业营改增之前，营业税是高校缴纳的.主要税种之一。高校教育培训服务、技术开发、技术转让等均属于营业税征收范围。根据当前政策，除一些免征项目外(如学历教育收取的学费收入、食堂向师生提供的餐饮收入)，高校营业税应税事务主要包括：非学历教育和社会培训、部分经营性业务(如不动产租赁)等
(二)增值税。20，在全国范围“部分现代服务业”营改增之后，高校研发和技术服务、有形动产租赁、鉴证咨询服务等成为增值税征收范围。
(三)印花税。印花税是对经济活动和经济交往中书立、领受具有法律效力的凭证的行为所征收的一种税。因其是一个小税种，常常容易被高校忽略。目前高校在日常业务中的购销合同、财产租赁合同、借款合同、技术合同等经济合同以及营业账簿等均属于印花税征收范畴。
(四)所得税。所得税指国家对法人、自然人和其他经济组织在一定时期内的各种所得征收的一类税收。对于高校来讲主要包括企业所得税以及代扣代缴的职工个人所得税。高校科研项目收入、经营性收入等均需要缴纳企业所得税;同时高校发放校内外人员工资、劳务等收入应按规定代扣代缴个人所得税。
(五)房产税、土地使用税。当高校存在部分不动产对外租赁时，除按规定缴纳营业税外，还需按规定缴纳房产税和土地使用税。
(六)城市维护建设税、教育费附加。城市维护建设税和教育费附加均是对缴纳消费税、增值税、营业税的单位和个人征收的一种税，属于附加税。
三、高校纳税工作中存在的问题
(一)政策法规的明确性。在国家税收体制改革以后，高校税收管理制度逐步建立起来，高校成为纳税主体。但是针对高校的税收管理，我国税收法律法规的制度建设上并未完善，与其相关的税收政策及征收管理还未系统化。
高校收入来源呈多元化，涉税情况比较复杂。高校收入中既有财政拨款和事业性收费等免税收入，也有科研、对外培训等应税收入。针对多样化的收入，税收政策相关规定却没有一个系统性的规定。
比如企业所得税，国家对企业缴纳企业所得税的规定非常清晰明确。但是针对高校，税法规定高校科研收入、经营性收入应按规定缴纳企业所得税，但是针对征收中的一些细节却未做明确规定，比如如何解决收支配比，科研收入纳入核定征收是否合理等问题均未明确解决。又如营业税定，按规定，高校食堂出包收入业务属营业税应税范畴(除满足企业内部分配行为的三个条件外)。但是大多高校出包食堂服务对象仅限于师生，其收入属于免征范围，对免征税收入另行再征营业税又略显不妥。再如增值税身份认定问题，营改增以后，大多数高校的应税(增值税)收入均达到了一般纳税人标准，但是高校科研支出中几无可抵扣进项税额，无形增加了税收负担，也受到一些高校的抵触。当前有的省份考虑实际将高校定为小规模纳税人，也有的省份按收入规模将高校定为一般纳税人，这种差异体现了当前高校税收政策的不系统性。
由此可见，无论是税收缴纳还是税收征管，明确的政策依据确实是高校税收工作中的一个问题。
(二)纳税意识比较薄弱。长久以来，高校的税收优惠政策较多，很多业务属于免征范围。因此高校财务人员纳税意识普遍薄弱，高校不用纳税的观念根深蒂固，自觉纳税意识未建立起来。同时，由于高校免征优惠政策间隔发布，并未统一归集成一个系统，导致高校财务人员对税收政策掌握尺度欠缺。税收优惠政策一旦终止或变动，容易导致高校产生纳税违规风险。比如，《财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》将高校原有的企业所得税税收优惠政策全部废止，这样的相关知识未能普及到很多高校财务人员的认知中，容易带来纳税违规风险。
(三)会计核算制度上存在。新高校会计制度颁布后，在高校会计核算上引入了更多的权责发生制，但是高校会计核算以收付实现制为基础未产生根本改变，收付实现制核算所带来的收入成本配比问题仍然存在。高校会计反映的财务信息同以权责发生为主的税收体制相融合仍存在一定问题。
以企业所得税为例，企业所得税税收核算基础为权责发生制，它在高校中的征收很典型的反映了核算基础差异带来的一些问题。
按照现行规定，高校科研收入应缴纳企业所得税。但是高校科研项目收入在资金到账时，按收付实现制全额计入科研事业收入，其项目周期多在一年以上，成本支出也应分摊在多年，并且，当前科研项目成本核算未实现全成本核算，因此在如何对科研收入征税问题上，并没有一个统一合适的做法。
再如高校经营性收入征税问题。现行预算体制要求，高校收支均统一纳入预算，预算编制理念为大预算概念，强调收支两条线;而从税收体制来看，强调的是收入成本配比，由此造成了一种潜在矛盾，高校的经营性收入的成本核算难以实现，对其征税也带来难度。但是，高校日常事务中，经营性收入和非经营性收入实现均共用同一资产，难以准确界定折旧计入额。因此，对高校经营性收入征收企业所得税也存在一些问题。虽然税收相关制度曾提出对高校按照核定征收方式的折衷办法，但执行中，仍受到高校的抵触。这主要是由于核定征收率的确定并未形成共识，缺乏合法性和合理性。如将征收率简单定为10%，就等同视高校经营收入存在10%的税前利润，这种核定方法缺乏科学性，自然会带来税收征管的困境。
(四)税收征管部门对高校认知有待加强。各地税务机关征管对象多为企业等营利性组织，税务机关工作人员对高校等事业单位情况认知不深，对高校会计核算制度了解不够，因此在征收过程中，怎样准确解读高校的会计信息，分析应征税种都是税收征管部门应加强的工作。
四、高校税务工作改进建议
(一)完善税收征管政策。税务机关应针对当前高校税收征管中存在的问题，形成统一可行方案，最终拟出具体规定。这样既有利于税收征管，也有利于高校纳税管理。根据当前情况，需解决的问题主要有：营改增后，高校纳税人身份的认定问题;高校科研事业收入如何缴纳企业所得税问题;高校经营性收入如何缴纳企业所得税问题;保持高校税收优惠政策一贯性的问题等(如财税〔〕83号在到期后延续性问题)
(二)纳税管理。高校财务人员的纳税意识需进一步提升，纳税知识培训应加强，税务部门和会计主管部门应针对性对高校财务人员开展税收法规培训，建立好税收知识后续教育机制。同时，高校应加强日常纳税管理工作，各类纳税基础资料应做好备份，应建立好良好的纳税体制，分税种进行管理，做到会计信息准确提供纳税信息。主要落实到：做好票据管理(发票和非税收据管理)，从源头区分应税和非应税收入;设置纳税备查簿，对一些小税种做好登记备查;做好免税备案工作。
(三)做好会计基础核算工作。加强收入管理，财务人员应准确区分高校的应税收入和应税税种。高校收入中除财政拨款、上级补助、学历教育收入、住宿费收入(纳入专户管理)、取得的捐赠收入等属于营业税和企业所得税免征范畴外;技术开发虽也属于增值税免征范围，但应办理免税手续方可;技术服务收入则无相应减免规定;同时，高校面向师生的高校食堂收入仅免征营业税，未免征企业所得税等等。
完善会计核算体系，按规定，纳税人应区分应税收入和非应税收入，两者应分别核算，否则将按应税收入纳税，因此在日常核算中，在现行核算体制下，应尽量完善会计核算体系，避免营业税纳税违规风险。
(四)加强沟通。高校财务部门应改变与税务管理部门联系较少的现状，加强与税务管理部门的沟通，对一些纳税事项，取得税务管理部门的支持。促进税务管理部门对高校业务和高校实际情况的了解，共同做好高校纳税管理工作。
篇2：预算会计改革问题略析论文
预算会计改革有关问题略析论文
一、现行体制下的政府*政预算会计
1.政府职能转变对传统预算会计模式的挑战。
在计划经济体制下，我国的财政是政府统揽一切,财政通过直接分配来实现政府目标。20世纪90年代以来,经济体制改革的市场化程度不断提高,政府和市场在社会经济运行中的分工逐步明晰，政府职能的重点转向公共产品的提供在这一转变中,政府逐步退出竞争性投资领域，财政从单纯的“分配”向综合的“管理”转变，政府从直接“干预”经济实现到间接“调控”的转变=
2.我国现行预算会计体系。
我国预算会计对预算资金运动的全过程，包括预算资金筹集、使用和结存状态的三个阶段进行记账、算账和报账，以预算资金为对象。具体讲是由两个部分和三个不同性质的分支组成,两个部分是指财政总预算会计和行政事业单位会计。其中，财政总预算会计是财政部门记录、计算、反映国家预算收入、支出和结果全面情况的会计，行政事业单位会计则是以国家预算支出安排到行政部门和事业单位的那部分资金为对象,所以是一部分预算资金支出安排使用情况的会计。预算会计三个不同性质的分支，是指财政会计、行政机关会计和一部分事业单位会计组成的全额预算单位会计，以及另一部分事业单位形成的差额预算单位会计。
财政部发布了新的《财政总预算会计制度》、《事业单位会计准则(试行)》和《事业单位会计制度》,并规定新的预算会计制度从191月1曰起在全国范围内正式实施。此次预算会计制度改革的主要内容有:重新划分预算会计的体系，即在原来预算会计体系的基础上,将单位预算会计划分为事业单位会计和行政单位会计,将原财政总预算会计覆盖范围延伸到乡级预算;把原来的三个会计要素改为五个会计要素；把资金收付记账法统一改为借贷记账法；对事业行政单位的预算内、预算外资金实行统一管理、统一核算；取消事业、行政单位原按预算管理形式分设的三套会计科目，改为按行政单位会计、事业单位会计各分设一套会计科目；财政总预算会计对包干经费支出的列报标准，由银行支出数改为财政拨款数；规范财政周转金的会计核算；调整、改进、规范会计报表体系。
二、预算会计改革中几个值得思考问题的深入分析
1.会计信息失真现象及其原因。
第一，预算经费的收入和结余，不能准确反映预算执行的真实情况。目前，会计核算账面反映的预算收入，除按预算标准向上级领报外,还包括运用单位经费结余弥补的部分。支出情况更为复杂，除用于事业任务直接支出外，还有与本单位没有直接关系甚至无关的一部分差旅费、招待费、公杂费以及事故处理费用等开支，同时还包括上年事业费超支转入数,而另有一些应在有关事业经费开支却又放在预算外生成的经营收支中支出。收支不规范、账面数字与会计核算应当反映的预算执行情况不符，反映不了预算的真实情况，无法分析预算经费管理的优劣，缺乏考核经费管理标准的科学性。
第二，“经费家底”反映不实。有些单位历年预算和预算外结余比较多,但由于有的单位动用结余纳入预算管理和进行生产经营投资未能转账,结余数出现虚假现象,而真正能动用的”家底”却有限。另外有些单位为了多得利息或隐匿资金，把留用的结余经费存入银行或转到其他经费的银行账户上,账面上仅有部分结余,远不能真正反映单位实有“家底数
第三,^算外收入与实际数悬殊较大。近年来，行政事业单位凭借各自的行政权力进行各种名目的收费现象曰趋严重，使本单位预算外资金和“小金库”迅速膨胀。这类收费收人大多数未纳入正常的预算资金管理,有的.自收自支，有的转作家底留用，因此各级财务账面上反映的预算外收人与实际收人相差甚远。
第四，会计报表与账面不符。一方面由于记账原因造成报表不实；另一方面由于编制报表时随意增减科目或调整数据，加之受报表格式限制，口径不尽统一,说明又不全,很难全面、准确地反映财务活动的实际情况。原因主要有两方面,一是财务制度自身不够规范严密,二是会计人员管理体制存在根本缺陷。
2.关于构筑预算会计信息保障体系的几点建议。
第一，建立公允、规范的预算会计核算体制。它包括会计准则和会计制度的制定和贯彻执行，其覆盖面涉及所有会计主体,从而实现会计信息之间的客观性、可比性。
第二,提i会计人员的业务素质。针对会计人员的特点和工作要求，科学地确定培训内容，为会计人员及时更新知识提供保证。
第三,加强会计人员职业道德与纪律教育。要按照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求，制定会计人员职业道德纪律与规范，加强对会计人员执业纪律的监督检查，引导教育财会人员坚持原则、遵守法纪、忠于职守、秉公办事，严格执行财务制度。
第四,规范行政事业单位预算收人来源，从源头上纠正会计信息失真。预算会计反映预算资金的运行情况,行政事业单位收费收入形成的预算外资金的不规范账务处理是造成会计信息失真的根源之一。
第五，强化财务会计、管理会计的不间职能,明确其职责。大力推行管理会计是会计人事制度改革的方向。将目前的会计队伍按其作用分为财务会计人员和管理会计人员，前者代表国家行使职权,后者代表单位行使职权;前者由国家统一的会计机构委派,后者属于单位职工。
第六，完善会计监督体系,形成有效的监控机制。要充分发挥单位内部监督、社会监督、政府监督三位一体的会计监督体系的作用,强化财务会计人员的监督职能,加大会计中介服务机构的督导力度,并在进一步理顺关系的基础上,继续强化财政、税务、审计等部门对各单位会计工作的监督,全面实现会计改革为经济发展服务的根本目标。
篇3：职业教育背景下高校职称改革研究论文
职业教育背景下高校职称改革研究论文
摘要：随着产业结构的调整，改革的进一步深入，只能顶天不能立地的传统理论研究型人才培养越发显得不合时宜，大力发展职业教育的国家战略顺势而出。6月600多所地方本科高校转型为应用型职业院校的新闻一经报道更是引起各方强烈反响。但职业教育在发展过程中也面临诸多难题，尤其是双师型教师队伍的培养更是直接决定未来中国职业教育的成败。文章着力从职业教育背景下高校教师职称改革视野出发，以昆明杨林职教园区为例，详细论述了传统高校教师职称评审体系在评聘中存在的问题，并进一步阐述了高校职称评聘改革的对策建议。
关键词：职业教育；职称改革；评审；聘用
一、现有职称评聘模式
职称评聘包含两组不同的概念，评指的是教师专业技术或学术水平。但在现行体系下，职称更多偏重理论研究的学术水平，较少的关注教师的专业技术水平和行业从业资格水平，这是现有职称体系下需待解决的一个问题。聘指的是用人单位根据岗位需求和任职资格对符合条件的教师进行专业技术职务聘用的工作。但现行职称体系下，评上职称就一定有聘，正所谓职称在手，房子车子全都有，职务考核形同虚设，后期的人才流动及考核激励措施乏力。理解评和聘这一对概念还需要进一步理清职称和职务的区别于联系。职称是以人为中心而设置的，在现有的职称结构下职称可以随人走，一经评定，终身享有。而职务只有被聘任才能享用，有明确的岗位，并有任期限制。当然职称是专业技术职务的前提条件，只有具备一定职称的人才能担任相应的专业技术职务。一般而言职称评审模式可总结为两大类，即评聘合一模式与评聘分开的直接聘任模式。评聘合一模式在我国最为常见，其评审程序一般是用人单位将符合条件的教师情况及资质推荐到第三方的评审委员会进行专业技术水平的鉴定，评审委员会根据一定标准比如任职年限、资历、学历、科研情况进行综合评定，一旦评审通过，用人单位就会根据教师研究方向和专业进行职务聘用，从而享有相应的待遇和权利。评聘分开的直接聘任模强调以聘代评，弱化第三方的专业技术职务任职资格评审，高校可以根据特殊专业建设需要独立评聘，真正实现不拘一格降人才，这一点对职业教育的意义非同一般，文章稍后会有详细分析。
二、评聘合一模式的局限性———以昆明杨林职教园区为例
昆明杨林职教园区成立于，位于因杨林肥酒而驰名中外的滇东古镇———杨林镇，园区以“立足昆明，服务全国，辐射东南亚、南亚”的全国一流职教基地的目标，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，秉持职业教育与工业化、城市化、市场化、农业产业化结合的发展理念。职教园区总用地约为14.16平方公里，总人口容量规划为126700人，目前入驻职业院校九所及驾校培训一所，在校生达到6.5万人左右。
（一）调查问卷的解释及说明
文章抽样调查的对象主要是职教园区九所院校的教学管理人员、人事处负责职称评审工作的在岗人员及广大教师。通过各院校的工会、学生会共计发出调查报告470份，收回有效调查问卷383份，回收有效率达到81.5%。问卷主要围绕对现行职称评审制度的满意度、现有评审标准的评价、取消第三方评审委员会，采用直接聘任制职称改革的可行性，应用型职业教育教师队伍职称评审核心要素、改进措施五个环节展开。调查采用前期的问卷及后期的访谈相结合。问卷以封闭式的选择题为主，改进的措施采用开放性问题。职教园区九所高校均为民办独立院校，各院校教师普遍存在女教师比例高于男教师，25-40岁年轻教师占50%以上的比重，副高以上教师非常少，教师队伍的学历主要集中在本硕层次，近几年博士毕业生有明显上升，专科学历的教师比例不断下降，因此本次抽样调查的统计数据基本符合整体数据特征。
（二）调查问卷结果分析
1.现有评审满意度方面。
在接受调查的383份调查问卷中关于“你是否满意现行的职称评审方式”选项，56.7%的人选择不满意，尤其是在45岁以上的从企业转型进入职业教育行业的教师高达91.6%选择不满意，其中科研能力较强的博硕研究生满意的比例相对较高，但也只达到32.6%。还有一部分年轻教师表示不清楚现行相关评审制度。值得一提的是，已经评上副高以上职称的教师对现行评审制度满意度也不高，问题主要集中在评审花费大、耗时时间长，评审形式主义。
2.对现有职称评审标准评价方面。
41.5%的人认为现行评审标准模糊，尤其是关于业绩、爱岗敬业、技术水平等方面很难量化，从而为弄虚作假大行人情评审提供可趁之机。高达49.4%的人认为传统评审标准重学术科研、重学历、重资历，轻教学质量、轻人才培养、轻工作业绩的评审标准无法反映技能型人才的内在特征，其中评审唯论文论的硬性标准受到参与者的最多指责。只有9.1%的认为目前评审制度虽有缺陷但却是目前唯一可执行的评审制度。
3.取消第三方评审委员会，采用直接聘任制职称改革的可行性方面。
63.3%的认为可行且必要，认为此举可以大量吸引行业精英参与到职业教育中来，同时有利于激励人才，稳定教师队伍。15.5%的人认为这样做不可行，主要担心下放评审权后，会出现大量的人情评审、暗箱操作，直接导致职称评审机会的不平等，同时担心这样评审的职称不能得到社会的认可，从而影响职称的评审价值。21.2%的人认为应该采用第三方及用人单位的评审结合，但应弱化第三方关于学术评审权重，加强对专业技术技能及行业从业资格的评审，这样既保证了职称评审的公平性，同时有效避免用人单位的人情评审。
4.职业教育教师职称评审核心要素方面。
职业教育教师职称评审核心要素方面主要围绕专业建设、人才培养、社会实践、学术科研、师风师德六个方面进行设计。由于数据量过大，时间有限，在统计时抽样150份进行了抽样统计，具体统计数据如表2所示。结果显示，在核心要素评价体系中，受关注度最高的是人才培养、专业建设及社会实践。在人才培养方面，许多参与调查的教师在后期的访谈过程中指出，任课教师至少达到16课时/周以上，每学期至少完成5个班级共计250名学生以上的授课任务的硬性指标方可参与职称申报，从而改变传统评价体系下“教授不教、讲师不讲”一心做科研的本末倒置的局面。专业建设成果方面建议引入第三方评价：如就业统计、创业典型、毕业生平均薪资、专业的品牌影响以及专业团队建设等。在社会实践方面，部分教师指出可以从两个方面考量：首先，职业教育的教师必须有企业工作经验两年以上，或者在校任课期间必须企业回炉四次，获得回炉企业的认可，并建立资质档案。其次，学校和教育部门应当给予教师进行实践的平台，通过教师到企业挂职、顶岗锻炼、合作开发或带学生到企业实习等形式、参与产学研活动，与企业进行横向项目或产品技术开发等，系统掌握业务技术流程，强化实践技能，提高实践能力。
5.其他改进措施方面。
关于其他建议措施方面，有些教师观点鲜明的指出，应健全评审组织，完善监督机制，加大职称工作的投入力度突出教学中心地位，坚持把教学质量评价结果作为评审的先决条件。焦点主要集中在职业教育的职称评审权的下放。部分教师认为教育主管部门应根院职业院校办学定位、专业特色及人才培养目标的不同制定灵活的职称评聘政策，同时各院校应根据重点专业建设需要、学科特点提出不同的教学和科研方面的要求，制定切合实际的`职称评审标准。例如现有评审制度“唯论文化”，对科研项目、论文都有硬性要求，仅凭论文数量与刊物档次来判断科研水平，但论文不能反映科研真正实力，往往出现论文垃圾、学术泡沫。职称评审不能真实体现教师的教学工作及教学成果，不利于形成应用型大学以学生教学为核心的氛围。同时职业教育需要建立合理的校企人才流动机制，来自企业的教师虽有丰富的企业实践经验，但学术科研工作相对薄弱；在教师资质审查方面，有着严格的履职年限，如果按讲师履职5年可评副高，副教授履职5年可评教授的要求，则企业引进的双师型教师大多50岁左右，如果按这一进度，恐怕到退休年龄也难以获评副高以上职称，直接影响到应用型大学教师队伍的稳定。
三、职业教育对直接聘任制职称评聘模式的诉求
职业教育与传统教育的最大不同在于职业教育具有很强的市场敏感性，无论专业设置、学科建设还是技能培养必须做到与市场高度的融合，而这一点正是决定职业教育职称评审需要高度灵活性的原因。在现行职称评审制度下，很多人对职称评审的观点还停留在职称即福利，职称就是金饭碗，因此才形成为了“为了职称搏一搏，搏到职称停一停”的局面，这一点在职业教育领域更为明显。仍以昆明杨林职教园区为例，随着政府大力支持职业教育的发展，职教园区的发展非常迅速。以职教园区A学院为例，建校之初，全校师生不过1100人，四年时间不到，全校师生发展到16000人，招生火爆的同时，师资力量一直供不应求，连一线热门专业的硕士研究生都很难找到，更不用说副高以上的双师型教师团队了。为了应付教学评估，只要是副高职称，无论专业如否均一律聘用，有些工科、商科竟然聘用很多诸如文学、历史、考古专业的副教授。这一局面也直接导致评上副高以上的教师一旦拥有副高职称就大肆在各大院校挂名赚钱，根本无需考虑后期的业务考核。职称评聘的只能上不能下的被动局面也导致众多教师在选择研究方向时选择容易突破且研究成熟的传统专业，市场紧缺的前沿热门专业很少有人去申报。这一点也不难理解，只要是副高就可以获得聘用，为何还要花空心思的去钻研热门及市场紧缺专业呢？究其根本，还是因为现行体系下，僵化且要求严格的评审标准，比如严格的年限限制、核心论文限制、课题限制、学历限制以及严格的评审通过率，造成市场上副高以上职称教师僧多粥少。解决这一被动局面的最好办法就是扩大副高以上职称的市场供给，从而改变用人单位尤其是职业院校一味讨好副高职称教师的被动局面，同时对副高职称教师队伍形成压力，鼓励副高以上教师进行跨专业研究，果断解聘市场即将淘汰的专业副高，形成能上能下的局面。因此职业教育职称评聘模式不仅在评审方面要进行改变，在聘用上也需要进行改革，这样直接聘用制的实施就显得尤为重要了，和传统模式相比直接聘任模式具有以下特点：第一，是否聘任是由用人单位根据本单位工作实际需要决定，不需要经过有关主管部门的认可。第二，通过聘后考核管理，废除专业技术职务实际存在的终身制消除能上不能下的用人弊端。第三，对照岗位职责进行严格考核，根据考核结果及工作需要决定是否续聘或解聘，当岗位空缺时，可面向社会公开招聘。美国的非升即走做法非常具有启发性。美国高校可以根据专业特点进行院校独立评审，不需进行第三方的学术水平测定，有些紧缺专业可以破格评审。在聘用上采用非升即走的做法，教师在受聘期间或聘期结束时未晋升就必须离开，短期合同制教师不合格则被辞退，而一旦离开工作岗位，职称和职务自行失效。表面看起来职称评审过于儿戏，但却可以极大的提高院校在培养重点专业时的主动权，从而激励教师进行热门专业和市场紧缺专业的研究和申报。
四、几个需要持续关注的难题
首先，如何保证下放后的评审机制的公平性。高校独立评聘模式强调评审权的下放，这就直接带来一个问题，没有相对公平的第三方的评价，如何形成有效监督机制，从而避免在评审过程中的人情评审及暗箱操作。其次，新的评审标准从重科研、重资历、重学历向教学、人才培养、专业建设、社会实践方面转移时，如何建立明确可量化的二级支撑评价标准，从而避免从一个误区走向另一个误区。再次，社会的认可度问题。现行职称评审之所以受到教师的重视，很重要的原因就是社会普遍认可职称。如果采用直接评聘制，各院校评审标准不一，导致职称评审的公信度及价值下降怎么办。最后，国家相应的配套政策比较滞后，缺乏必要的外部体制保障机制，会不会形成诸如民办职称和公办职称相排斥的二元体制，民办公办教师职称相同但待遇不同的局面。
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篇4：基于互联网背景下的会计改革及发展论文
基于互联网背景下的会计改革及发展论文
在社会经济信息发展过程中，会计行业发挥着非常重要的作用，其在内容与形式等方面能够对经济信息的实际情况进行充分反映。伴随着网络技术的发展以及时代的进步，其与会计技术的相互作用和互相融入，在一定程度上影响了会计理论和技术，使其发生了改变，并在新的经济环境影响下，获得了进一步改革、创新的机会。
一、“互联网+”的特点
(一)跨界融合
“互联网+”中的“+”指的是跨界、革命、改变、开放、重新塑造。唯有敢于跨界，才能确保创新得以延续下去。这在某种程度上实现了研究开发到产业链条形成的垂直发展，为丰富投资来源途径提供了重要前提，使其发展途径更为丰富。
(二)创新驱动
在我国经济发展由粗放型转变为集约型的形势下，互联网表现出更为明显的灵活性，其创新改革也随之开始，带动了国内各产业的创新改革。
(三)结构的重建
在信息革命的背景下，全球化进程在一定程度上得到了加快，我国过去的经济、文化、社会等结构都会受到影响发生改变，信息时代的到来对中国社会治理以及议事规则都提出了新的要求，所以重塑结构势在必行。
(四)注重人性
任何事都难以离开人力资源的支持。互联网技术的应用以及其力量的爆发都需要以人的力量为支撑，因此，“互联网+”还具有尊重人性、敬畏人的体验、重视人的创造性的特点。
(五)开放生态
生态是“互联网+”较为重要的特征之一，同时，由于生态本身就具有开放的特点，所以若想促进“互联网+”的发展，就可以从化解传统抑制创新的环节着手，促使孤岛式创新能够连接起来，利用市场推动研发行为的发生，为众多创业者提供发挥自身价值的平台和机会。另外，企事业单位领导层以及各部门管理者都应当明确会计改革对企事业单位发展以及经济发展的重要意义，所以在经营管理、人才选拔等方面，都需要结合时代的发展的需求以及“互联网+”本身的特点，通过促使其适应时代的发展节奏来保证其先进性和科学性。
二、“互联网+”背景下会计改革发展受到的具体影响
(一)有利于会计职能的优化
在“互联网+”的背景下，其与会计技术的结合为财务管理工作的创新和完善提供了更为有力的支持，并且在“互联网+”背景下，日常会计处理自动化进程得到进一步深化。根据相关机构的统计情况可知，在今后，财务会计人员亲自处理财务工作所消耗的时间和精力将会减少一半，即在“互联网+”背景下，财务工作的质量和效率会得到明显的提升，财务会计人员可以利用节省下来的时间从事其他工作，例如，可以利用节省下来的时间对财务进行全面分析，对企业运行效率进行提升。并且随着信息技术水平的'逐步提高，一些财务会计从业者已经逐步认识到应当加强对会计职能的更新和创新，会计从业者应当从改变信息处理方式出发，注重信息决策、辅助决策等作用，凭借着大数据技术的优势，进一步优化事前预测与事中控制工作，使其质量和效果得到充分保证，促进“互联网+”时代的进步，保证会计工作的实效性和规范性。目前，国内网络信息技术在各行各业应用的情况已经非常普遍，这在一定程度上提高了会计成本管控水平和效率。而且在物联网平台的帮助下，大多数企事业单位均建立了健全的电子档案，推动线上受理财务业务得到了实现。
(二)有利于会计人才培养模式的丰富
在会计人才培养方面，传统的人才培养模式具有局限性，很多人才培养模式都重视理论知识的讲解和传授而轻视了实践技能的培养。然而在网络信息技术飞速发展的形势下，大多数会计专业考试形式都获得了优化和完善。例如，在“互联网+”背景下，各种平台和云端的出现，让企事业单位的业务办理效率得到明显提升，让其前台经营与后台财务管理有机的结合在一起，突破了二者在时间方面的屏障，促进企事业单位的发展与运营效率得到明显的提升。而财务会计从业人员在崭新的经济背景下，必须有意识的提升自己的职业技能，根据市场现状进行具体分析，并积极主动的参与到企事业单位组织开展的专业技能培训活动中，继而促使其掌握更多新的知识，增强其专业素养和职业技能，为其专业水平得到强化创造前提。
(三)对会计理论提出了新的要求
在网络信息时代的背景下，企事业单位财务会计工作面临着新的挑战，在企事业单位内部财务信息管理工作中，为了保证其工作质量和水平，就应当将信息安全保障工作作为关键。从客观角度来看，会计相关法律法规以及制度均需要保持与时俱进，应当从市场的真实需求出发，加强对会计信息化的建设。除此之外，在会计信息化进程逐步加快的背景下，财务会计信息安全保障方面越来越受到重视和关注，在“互联网+”的时代背景下，网络等现代信息技术在为财务会计工作提供了非常多便利的同时，也导致其工作过程中存在诸多漏洞，对企事业单位财务会计信息的安全造成巨大威胁。具体来说，财务会计信息录入工作一旦出现问题，就会影响其原始数据的真实性和准确性。而若是内部财务会计信息被不法分子随意篡改、破坏，也会造成信息失真，因而应当注意开展会计理论优化和完善工作，保证其能够与时代的发展需求相适应，继而保证财务会计工作的质量和效率。
(四)对管理会计技术提出了新的要求
在“互联网+”时代的影响下，社会各行各业在生存和发展方面都获得了契机，也对其经营管理产生了一定的影响，对企事业单位的经营模式、思想理念、文化等方面都影响颇深，促进会计技术得到更为广泛应用和进一步的发展。而大数据技术的研发，给企事业单位今后的发展提供了正确、科学、有效的数据信息资源。就当前的形势来看，电子商务对各行各业都不再陌生，企事业单位从内部管理到供应方、销售方均能够实现系统、科学的管理，因而，企事业单位在对网络采购进行管理的过程中应当加大力度;着重加强对符合要求的供应方进行严格筛选，维护供应链条的正常运作;在价格方面，做到货比三家;在借款支付方面，应当加强监控;在人才引进方面，应当借助互联网等现代信息技术的优势，从各类优秀人才中选择符合企业发展需求的人才，保证企业单位内部人力资源得到优化管理，妥善安排各个岗位，在最大程度上降低人才管理工作的成本。
三、“互联网+”背景下促进会计改革发展的有效措施
(一)加强对会计理论的更新和完善，健全相关法律法规
在“互联网+”的时代背景下，财务会计工作水平与效果能够获得有效的保障。因而，建议国家有关部门更新思想理念，采取有效策略加强对财务会计相关法律法规的健全和完善，为企事业单位会计行为得以规范提供重要的前提。具体来说，国家有关部门可以在健全和优化会计理论的同时，督促会计理论的实践。除此之外，企事业单位还需要在市场调查方面做好准备工作，根据调研结果，结合我国实际国情，建立符合中国特色的、可行性强的政策和法规，为会计改革和发展提供强有力的支持。针对已经上市或即将上市的各类会计软件，需要考虑到知识产权的保护工作，对此，国家有关部门应当加强对这项工作的重视，加强对盗版行为的防控和惩治。采取有效的维权措施和法律保障，促使会计行业在“互联网+”背景下获得健康、长久的发展。
(二)加强对内控机制的完善，提高安保门槛
在“互联网+”的背景下，若是企事业单位相关的内控制度存在漏洞，安保工作不够到位，就会对其会计信息安全造成严重的影响，使其面临巨大的安全风险，严重的甚至会影响自身的生存和发展。对此，企事业单位应当遵循“不相容职务相分离”的内控原则，确保操作岗位与监控单一存在，借助有效的牵制措施，不给违规人员留有舞弊的空间和机会，保证自身财务会计信息的真实性、安全性和完整性。例如，企事业单位应当立足于自身实际情况，创建科学、有效且与自身业务流程相吻合的网络系统管理机制，并且有针对性的采用内部信息安保策略，阶段性的对软件系统实施检测，借助防火墙对各类计算机病毒进行防控，加强对核心数据的加密处理。
(三)加强对会计人才队伍的建设，提高队伍整体职业素养
会计工作的完成者是会计从业人员，而会计工作影响了企事业单位的生存和发展。所以可以说，企事业单位若想可持续发展，就需要会计人才提供源源不断的力量支持，应当将建设高素质、高水平会计人才队伍作为企业生存发展的关键。在“互联网+”时代的背景下，企事业单位在人才引进方面就应当注意着重考察应聘人员的计算机操作技能，从而选择与企业发展需求最为适应的人才。除此之外，企事业单位还应当加强对会计人才继续学习意识的培养，鼓励其努力提高自身职业素养和工作水平，做到精进业务，不断进步。唯有如此，才能够保证企业内部会计从业人员满足“互联网+”时代的发展的需求。这样不仅能够加强企业内部会计从业人员对网络信息技术的认识和学习，同时还可以增强其对财务会计相关软件的应用能力，辅助企事业单位更为系统、全面的收集、整理、分析各项财务会计数据信息，为企事业单位决策层做出更为明智的经营决策提供支持。除此之外，网络信息技术的融合还能够扩展会计从业人员的眼界，使其学会从战略角度思考财务会计问题，进而通过不断的学习和总结，实现综合素养的显著提升。
(四)加强管理会计的职能
加强管理会计的职能，主要是为了促使会计从业人员的工作行为得到更好的规范，保证财务工作和会计工作的水平和质量。与此同时，网络信息技术的运用不仅能够提升财务会计信息传输的准确性和效率，而且还能够增强企事业单位内部多方的联系，保证信息能够快速、方便的传递、交流和储存。然而，互联网涉及的范围较广，容易出现漏洞，在这样的情况下，许多不法分子都会借助这些漏洞实施违法行为，对集体利益造成了严重的损害。而加强管理会计管理就能够有效的改善这一问题，消除财务信息传递、分享的企事业单位领导者、各部门管理者以及会计从业人员都应当注意对会计业务办理流程、成本管控以及预算管理概念和理论知识进行全面的掌握，从而积极配合，一起为单位的发展付出努力。
四、结束语
综上所述，在“互联网+”背景下，会计改革和发展仍然需要相关工作人员的不断摸索和努力，在会计改革与发展的过程中，我们应当在国家有关部门的大力支持下，共同努力抓住经济发展、信息融合过程中的机遇，努力提高专业能力和水平，保证信息归集的质量和效率，为大会计时代的到来做好准备。
篇5：互联网背景下高校教育管理研究论文
［摘要］随着社会的不断发展，“互联网+”在各个行业都得到了应用，而将“互联网+”融入高校教育管理中，符合新时期高校教育管理的要求。针对“互联网+”背景下高校教育管理发展存在的问题，本文对“互联网+”的概念和特点进行了分析，并针对“互联网+”背景下高校教育管理发展问题提出了一些建议。
［关键词］互联网；高校；管理
在第12届全国人民代表大会上，李总理提出了“互联网+”战略，认为就是要将传统行业与互联网行业进行融合，实现产业的转型升级。在这样的背景下，以“互联网+”为基础，研究高校教育管理的创新发展，对于促进高校教育管理发展具有一定的借鉴意义。
1“互联网+”的内涵及其特点
1.1“互联网+”的内涵
从历史发展的各个阶段来看，每一次的历史变革都会给各个行业的发展带来一些新的生产工具。例如，在第一次工业革命期间，蒸汽机的出现促进了采矿行业、纺织行业等的发展，使工业收益有了明显提升；在第二次世界革命期间，电力的出现推动了社会发展；互联网技术是第三次工业革命的重要代表，能够极大地拓宽工业发展空间，同时借助于互联网自身的优势，能够极大地提升生产效率。“互联网+”并是不单纯将传统工业与互联网技术进行简单叠加，而是将互联网思维融入传统行业，建立信息沟通平台，促进信息技术发展，使两者实现深层次融合，促进行业的发展模式进行创新，以提升整个行业的收益。“互联网+”能够加速传统行业的结构升级，并创造出新的行业形态。
1.2“互联网+”的特点
目前，已经处于“互联网+”时期，从本质上来讲，互联网并不仅仅是一种简单的连接工具，而是一种思维方式，其本身具有开放性、平等性等特点。开放性指的是互联网资源突破传统的地域、空间等的限制，资源的配置能够面向全世界。平等性主要是指在互联网层面，每一个人获得资源的机会都是均等的，能够将资源配置过程中存在的权威、等级分化等负面因素排除在外。协同性主要是指借助互联网技术，能够使社会由传统的金字塔型向扁平化结构发展，同时通过互联网技术，使各方之间的合作更加方便、快捷。共享性主要是指分享、免费惠及大众等。互联网通过应用各类软件设备，使人、信息、资源等各个方面有效地融合在一起，同时能够搜集到各方面的数据信息，然后通过对这些数据进行综合性分析，整合成为对自身更加有利的自动化系统，进而不断提升收益。此外，人们借助互联网能够实现资源共享。
篇6：互联网背景下高校教育管理研究论文
随着社会的不断发展，高等教育正在向更深层次进行变革发展，从精英化教育向大众化教育发展，同时，高校的传统教育管理模式也在面临着巨大的挑战，呈现出一些新的特点。一方面，受互联网技术的影响，大学生的思维方式、行为方式等都开始呈现出一些新变化，从而使高校教育管理面临着新问题。同时，目前的大学生大多都是独生子女家庭，在特殊的家庭教育理念的影响下，这部分学生具有较强的自我意识，而且，通过互联网，现代大学生能够获得更多的信息获取机会，但独立意识过强，缺乏团队意识，从而给高校教育管理带来了新的挑战。所以，现在高校教育管理必须准确把握大学生的思想变化。另一方面，从高校教育管理模式来看，管理体制较为单一，这也是大众所诟病的一点。从实践来看，当前我国高校教育管理模式和教育的本质存在相悖的地方，如果单纯地追求学习成绩的提升，而忽视学生的自身发展，那么不符合高校教育的目的。在当前强调个性化发展的背景下，不能充分挖掘学生的潜力，那么对于学生个性化和全面化发展是极为不利的。所以，应重新审视新时期高校教育管理目的和本质，对“互联网+”时期的高校教育管理模式进行探索创新，从而能够更好地应对高校教育管理未来的变化。
篇7：互联网背景下高校教育管理研究论文
3.1加强新的教育管理理念的重新塑造
在信息化时代，互联网已经成为最具活力的应用平台，同时对社会生产方式和产业布局也产生了重要的影响，对大众的日常生活方式和生活理念产生了重要影响。就目前来看，互联网已经渗透社会的各个领域，并在各个领域中发挥着重要的作用，推动了管理模式和管理理念的创新。“互联网+”在其他的行业中都产生了重要的影响，并且在各个行业都得到了广泛应用，如金融行业领域、销售行业领域等。但是，“互联网+”在教育管理领域还没有得到有效运用，最为重要的原因就在于高校教育工作者的教育理念还没有转变过来，没有充分认识到“互联网+”对于高校教育管理的重要影响，同时也没有意识到这是我国高校教育管理变革的重要契机。在“互联网+”时期，高校教育管理的管理层应当树立“互联网+”的管理理念，重视互联网时代的发展趋势，将“互联网+”的发展理念融入高校教育管理中，不断探索新的管理模式，促进高校教育管理模式变革。对于高校教师来讲，作为新时期的知识传输者，应当顺应新时期的社会发展潮流，积极应用网络平台和信息工具，从而能够更好地提升工作效率，发挥教育教学的`功能。
3.2构建“互联网+”教育管理新模式
在新的发展时期，高校教育管理需要创新教育管理理念，重新塑造“互联网+”管理理念，同时对教育管理模式进行改进，积极构建基于“互联网+”的教育管理思维和模式。在新的发展时期，高校应当积极运用信息管理技术，实现高校教育管理的信息化发展，构建网络信息化课堂，构建没有时间限制的师生交流平台，从而能够为学生提供更好的教育管理服务，同时为高校教师提供科研交流平台。首先，要实现教学过程、教学方式的信息化，在现代的高校教育中，不再仅仅局限于教师一人的资料和学习资源，而应当充分利用互联网平台，从而能够为学生提供更多的学习资源，使学生可以得到更多的课堂及课外学习实践机会，打破传统教育管理模式，以“互联网+”为基础，搭建师生交流平台。其次，拓宽学生的学习渠道，打通学生与教师之间的沟通渠道，使学生能够更好地得教师的辅导，这是互联网技术带来的极大便利，同时也是“互联网+”时期高校教育管理的重要发展趋势。再次，实现教育管理和科研的信息化发展。长期以来，我国高校教育管理一直处于一种封闭状态，不能够从整体的角度进行监管，只能从教育的课时以及学生成绩进行评定。一方面，这种考核体系不具备全面性，公平性方面也较为缺乏；另一方面，这种评价方式也不能够对学生实施及时性补救，也不利于改进教学方式，而将互联网技术融入高校教育管理中，能够对教育管理进行全面监管，实现考核的客观性和公平性，进而能够及时发现教学过程中存在的问题，对于提升教育质量和人才培养质量具有重要的现实意义。
3.3提升高校教育管理人员的信息化和网络化水平
在“互联网+”时代，高校管理者必须尊重互联网的应用价值，同时也要掌握相应的技能，从而才能促进高校教育管理模式发生转变，提升管理效率。首先，高校教育管理人员应当具备网络化管理意识和技术应用能力，排除资金方面的因素，观念意识和技能是最重要的两个因素。在“互联网+”的背景下，要想创新高校教育管理，必须重视培养管理人员的互联网意识和应用技能，充分认识到“互联网+”对于高校教育管理的重要性，同时能够在实践过程中提升使用价值。与此同时，还应当做好相应的培训工作。在“互联网+”的背景下，各类互联网工具和软件更新频繁，在这样的情况下，要想最大化地实现各类工具的作用，必须要加强这些工具与高校教育管理的有效融合。其次，不断提升员工的信息技术应用水平。在“互联网+”的背景下，每一个高校教育管理者都要充分利用信息化工具，在互联网平台上持续创新教育管理模式，探索新的教育管理手段，以不断提升自身的教学水平和教育管理能力。
3.4提升高校教育网络化管理能力
在“互联网+”的背景下，传统的高校教育管理手段已经不能够满足新时期高校教育管理发展的要求，各种新的管理模式和管理手段不断出现，而要构建以“互联网+”为基础的高校教育管理模式，就必须增加这方面的投入。在转变教育管理理念的情况下，要想更好地提升教育管理工作者的应用技能，就要加强相关设备的采购，从而才能够满足对现代化设备的需求，且在硬件设施和软件应用方面需要增加投入，不断升级相关的信息化设施，做好软件设施更新。此外，高校还需要引入更多的技术网络管理人才，提升现有技术人员和教师的网络应用能力，从而能够满足现代高校教育管理的发展要求。
4结语
随着互联网技术的快速发展，“互联网+”将会成为未来的发展趋势，高校有必要将互联网技术和理念融入教育管理中，并结合高校教育管理的实际，不断增加高校互联网技术发展方面的投入，促进高校教育管理水平不断提升，以更好地培养人才。
主要参考文献
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［5］王鑫.“互联网+教育”背景下高校教师专业发展路径［J］.继续教育研究,2017(1).
篇8：高校改革背景下辅导员心理问题解决策略论文
高校改革背景下辅导员心理问题解决策略论文
［摘要］高校改革盛行给高校辅导员带来了全新的发展机遇同时也面临前所未有的挑战和压力，在高校改革背景下对辅导员心理问题进行探析，有利于提高辅导员的心理健康水平，更好地促进辅导员、学生、学校的良性互动和发展，对高校改革的顺利深入开展非常重要。文章以高校改革为契机，研究了辅导员心理健康问题并提出了具体对策。
［关键词］高校辅导员心理健康
［中图分类号］G640［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2014）06-0039-02
高校辅导员是高校教师队伍的重要组成部分，是大学生健康成长的指导者和引路人。高校辅导员的心理健康不仅关系着辅导员的自身发展，更关系着大学生的成长、成才。然而，目前高校改革盛行，人事制度、职称评聘、考核提拔、收入分配等对辅导员的影响很大,系列改革给辅导员带来了全新的发展机遇，也面临着前所未有的挑战和压力。学生工作的责任重于泰山，高校改革带来的个人发展压力无与伦比，在实际工作中辅导员往往身兼数职，精神长期处于高度紧张的应激状态，但高校辅导员的心理健康状况却被学校和社会普遍忽视。本文研究了改革背景下辅导员心理健康问题及提升路径，旨在更好地促进辅导员、学生、学校的良性互动和发展。
一、高校改革背景下辅导员心理健康问题的主要表现
（一）失落感与自卑心理
高校收入分配制度改革以来，定岗定编等级与收入待遇直接挂钩，辅导员只有通过提升学历、晋升职称方能增加福利待遇（进修机会等）和经济收入。但实际工作中，辅导员不仅要面对繁重的日常学生管理工作压力，还要面对同级教师带来的巨大发展竞争压力，不仅要处理好个人专业发展与担任辅导员工作产生的多重角色间的关系，还要面对缺乏专业进修机会、缺乏学术发展环境和科研经费的巨大压力，而这些却是高校教师评聘职称的关键。以上问题的出现必然导致辅导员心理失衡，自我价值感降低，心理压力巨大，产生自卑心理。
（二）人际关系障碍
高校改革是利益的重新分配过程，高校教师间收入档次目前以职称为基础拉开差距。不同职称、不同岗位、不同学院职工的收入和个人发展机会的差距比较大。辅导员工作量多，工作压力大，而收入与个人发展机会却普遍低于同级别专业教师和教辅人员。同样的工作性质，不同学院辅导员也存在较大收入差距。这些现实情况均使辅导员产生埋怨、不公、嫉妒、懈怠等心理而导致内心冲突，引起人际关系失调。同时，大学生出现思想多元化、个人化趋势，辅导员在师生交往中易与学生产生对立，出现关系紧张。久而久之，辅导员对自我的认可度降低，不愿与外界交流，出现焦虑、偏激、无助、消沉等不良情绪，易于引发不健康心理。
（三）自我期待与角色冲突
辅导员工作内涵广、内容繁琐多杂、技术含量低，不易出成绩，由此造成许多辅导员对自己的.工作角色不认可。而校院二级改革后，高校各个部门的各项工作落实到学生层面执行者都是辅导员。辅导员实际工作中往往都身兼数职，其工作职责更多地强调奉献与责任，却忽略了辅导员作为普通人的多元化需求。辅导员作为高校教师中的特殊群体，所处地位尤为尴尬，许多高校对辅导员重使用、轻培养，重政治教育、轻在职培训，社会地位、待遇方面往往与工作职责和实际付出不相称，造成辅导员心理失衡，自我价值感缺失。多重角色期待和自身发展的需求使高校辅导员焦虑心理严重，心理压力巨大。
（四）身心疲惫，职业倦怠感存在
“上面千条线，下面一根针”、“两眼一睁，忙到熄灯” 是辅导员工作的形象体现，许多辅导员分管人数远远超过两百甚至高达六百，工作内容和范围也不断扩大，且“学生事情无小事，事事都需负责任”、“出了问题，一票否决”、“呼之即来，24H待命”所带来的高度紧张心理，辅导员“时刻警惕着”，其精神长期处于超负荷的应激状态，身心疲惫，而各个工作技术含量低、难出成绩，让辅导员成就感低、情绪低落、厌倦工作、自我评价低，不安本职工作，谋求向专业教师发展。
二、高校改革背景下辅导员心理健康的影响因素
（一）学生工作性质的影响
高校改革以来，学生工作内涵不断扩展和深化，辅导员的工作压力越来越大。从心理健康、思想政治教育到党建、班级建设、干部队伍建设，从学生学习、生活起居、恋爱交友、休闲娱乐、实习就业到安全责任，辅导员一直处于忙碌、紧张、超负荷状态，在一定程度上扮演着学生的全方位保姆。校院二级改革后，各个职能部门与学生相关的工作大多由辅导员落实、执行。辅导员的工作琐碎、无技术含量、无成就感，却责任巨大，使其身心承受着巨大的压力。此外，随着高校扩招，学生人数剧增，学生思想多元化，辅导员配备比例不足，更加大了辅导员的工作压力。
（二）角色期望值与现实情况的冲突
校院二级改革后，通过定岗定编，辅导员普遍成为“教师岗”，但也仅仅是名义上的教师，实质性的辅导员工作职能并没有改变，辅导员队伍建设也没有真正纳入高校师资队伍建设之列，在人才培养等制度上，辅导员只能望而生畏。辅导员与高校专业教师或专业技术人员相比，在科研、教学、职称评聘、进修培训、收入待遇等方面都处于比较尴尬的位置。以职称评聘为例，辅导员虽然是教师系列，但承担着大量的学生管理工作，在教学和科研上无法与专职教师相比，而职称评聘标准却与专职教师一致，辅导员与专职教师在有限的职称岗位和定级中竞争，无疑是无竞争力的，这使辅导员精神压力巨大，产生失落、迷茫和自卑心理，负性情绪不断积聚，心理问题逐渐产生。
（三）自身情况的变化
首先，辅导员呈年轻化趋势，他们多是学生时代的佼佼者，对自身要求较高，希望工作后有突出表现，而实际工作性质往往会让其产生失落感，由此带来的压力、焦虑情绪会影响到他们的身心健康。其次，高校辅导员忙于处理各类学生管理和行政事务，疏于调适自身的心理问题，当心理健康状况不佳时缺乏可求助的相关机构。再次，辅导员的工作性质特殊，“24小时不关机”，“24小时陪同特殊问题学生”等使辅导员的工作与家庭产生一定程度的冲突，如果不能妥善处理工作和家庭的关系，易产生巨大的心理压力。
三、高校改革背景下辅导员心理问题缓解路径
（一）完善主观内部环境
辅导员要加强自身的心理健康水平，练好内功应对心理压力和应激，加强自我调适。首先，要学会关注自我心理健康，保持积极的个人心态，及时进行自我疏导，培养积极心理行为模式。第二，坚持学习，更新观念，相信自己的职业价值，关注并欣赏工作中的美好，积极主动参与辅导员沙龙、辅导员加油站等团体，积累和沉淀工作经验，不断提高个人的职业素养和专业水平。第三，加强交流，多与家人、学生、同事沟通，缓和人际关系，赢得各方的理解和支持。
（二）改善客观外部环境
辅导员是学校教师队伍的重要组成部分，是高等学校从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。社会要关注高校辅导员群体的心理健康状况，建立学校—学生—家庭—社会四位一体的支持模式，给予辅导员全方位的理解和支持，并建立辅导员群体心理健康服务模式，以改善外部环境，消除辅导员心理压力。
随着高校改革步伐的加快，高校改革涉及面广、力度大，势必给辅导员这类多重角色的边缘教师带来更大的心理压力,所以高校大胆改革的同时要酌情考虑辅导员这一特殊群体的心理承受能力。首先，要以改革为契机，真正将辅导员队伍纳入人才培养中，建立针对辅导员群体的人事管理机制、激励保障机制，为辅导员创造良好工作环境和发展提升空间，如职称评聘、定岗定编等级方面，根据辅导员的特殊工作性质在政策上给予倾斜，教学安排、科研工作、进修培养方面给予政策倾斜，收入分配制度方面，辅导员的超工作量纳入绩效，提高工作信心和职业期待，尽量使辅导员工作、生活、个人发展等方面通过改革得到更多改善。其次，改革要结合绩效考核，进一步明确辅导员工作职责，使其更多地从事思想教育、学生管理的研究，引导学生成长成才。同时，要将学生管理工作当做学校整体的工作一部分，各个部门、各位教师要参与承担相应职责，而不能只看成是辅导员的工作和责任，形成人人关心学生，人人参与教育管理工作的氛围，积极实行专业教师担任兼职班主任的制度,给予辅导员全方位的理解、支持和减负，提高辅导员工作效率，缓解身心压力，提高自我成就感。最后，要充分了解辅导员心理健康问题，及时通过专业辅导、心理宣泄、心理知识培训等形式进行心理干预，如采用积极心理学方法，引导辅导员缓解压力和不快，专注积极方面，培养辅导员的自信和自尊。
篇9：信息化背景下会计内部控制研究论文
信息化背景下会计内部控制研究论文
摘要：随着我国经济的良好发展以及时代的快速更新，企业在该种环境背景下迎来了较好的发展空间，但是在我国成为世贸组织成员之后国外其他国家企业开始进入到中国，并与中国企业形成了较强的市场竞争趋势，而我国企业在该种环境下也迎来了前所未有的竞争压力。中国企业要想在现今的经济市场中占有稳固地位必须要将自身的会计内部工作进行良好管理与控制。而信息化时代的到来，对企业会计的实际内部管理控制提出了较高的发展要求。基于此，就会计信息化内部控制相关理论进行分析，从会计信息化的实际含义以及特征和内部控制实际含义、原则分别给与研究，并就会计信息化对于会计内部控制方面的实际影响展开分析。最后，深入研究信息化环境下会计内部控制的实际构建，以期为后续关于会计信息化以及会计内部方面相关研究提供理论依据。
关键词：会计信息化；内部控制；会计业务
时代的发展不仅促使社会经济的迅猛发展，同时也促进了信息技术的快速发展。可以说信息技术一方面真正的改变了人们的生活方式，增强了人们生活的便捷性。另一方面也促使我国企业在信息化环境下迎来较大发展空间。尤其是信息技术的出现使得企业中的会计管理控制得到了良好改善，企业在进行实际生产经营方面管理的时候随着会计内部管理控制的加强，其实际发展状况也较为良好。会计信息化内部控制成为现今众多研究学者以及各个企业广泛关注的焦点。
一、会计信息化内部控制相关理论
（一）会计信息化含义特征
从会计信息化的本质上讲其是网络信息技术与会计理论的有效结合体，通过实际利用相应的信息技术进而有效实现会计方面的数据自动计算以及数据自动汇总存储等相关功能。此外，其还能够运用较为前端先进的信息技术将会计管理内涵给与良好扩展。而企业在实际应用该种会计信息化的同时也能够有效将财务信息与企业各方面业务资金等进行连接，提高企业财务资金管理的全面性以及综合性。可以说该种会计信息化不仅是时代发展的产物而且也是社会发展的必然需求。会计信息化具备一定的内在特征，主要表现在以下几方面。其一是涵盖较广范围。相较于以往传统手工核算而言，会计信息化较为便捷以及较为简单，可以说会计信息化是对传统会计手工核算的外延。从内容上讲该种会计信息化主要是包含了会计实务以及基本理论和相应的财务报告和会计准则等将近十方面内容。而这些内容相较于传统手工核算而言则涵盖了较广范围。其二是数据实现了集成以及共享。对于会计工作而言信息的有效集成对于会计工作实际效率的提高起着至关重要的影响作用。企业中的会计系统能够辐射经营生产的不同领域进而促使各项领域相关信息的良好连接以及有效转化，最终实现会计信息的统一性控制与管理；其三是智能系统的良好形成。相较于传统手工核算而言该种信息化的会计避免了手工核算的耗时耗力等缺点，通过自动化的先进核算功能进而将企业中大量繁杂的数据进行统一整理并给与实际计算，因此减轻了以往会计较大工作量给，自动化的管理控制更是具备了人性化功能特点。其四是会计信息的动态化的实现。传统手工核算需要将季度以及年度相关会计报表给与汇总并整理，而整理汇总之后的会计信息具有固定性。而信息化的会计则能够较好地避免该种状况，通过先进信息技术实现数据的时时采集以及有效传递，进而实现动态化的数据更新。这对于企业会计内部实际管理控制具有较强影响作用。
（二）会计内部控制含义原则
会计内部控制从本质上讲主要是由相应的财产记录以及资产保障等程序方法构成的。此外，还包含了授权系统以及会计报告和保管记录等。而会计方面内部控制还讲究一定的原则性，主要体现在以下几方面。第一原则为适用性，即所有的财务方面内部管理需要与企业的业务范围以及实际经营规模和相应的风险状况业务特点等等方面适用，并且需要依据实际生产经营扩张等状况将财务方面内部管理给与实际更新以及调整。第二原则为全面性，即财务方面的内部管理需要渗透到企业经营活动的各个方面，进而避免任何一个经营环节中出现资金管理漏洞。第三原则为重要性，即财务方面的内部管理需要将重点管理工作内容进行有效划分，对于高风险以及重要业务加强关注，进而避免不必要的资金风险。
二、会计信息化对会计内部控制的实际影响
（一）会计信息系统和会计内部控制间的关系
从控制理论出发内部控制是建立在信息流通基础上实现的，内部控制主要是包含着信息传输以及信息加工和相应的信息处理等要素。而在企业中可以说会计信息涉及到企业经营状况的好坏以及机密资产信息等，因此，会计部门内部管理以及控制对于企业经营发展至关重要。可以说会计信息系统和会计方面的内部控制两者间是相辅相成的内在关系。会计内部方面良好控制能够对会计信息系统给与安全可靠性的实际保障，而会计信息系统的'有效性则能促进会计内部的实际控制，两者之间只有相互作用并相互支撑才能促使企业财务会计部门工作有效开展。
（二）会计信息化对企业内部控制影响
随着现今信息技术的不断更新以及发展，企业在实际生产以及经营的过程中均将信息技术应用其中，通过信息技术来实际加强企业会计部门的良好发展。而正因如此，信息化会计应运而生。通过实际应用信息化会计，企业会计内部管理无论是在组织结构方面还是在会计系统开发安全环境等方面均得到了良好保障。而会计信息化对企业在会计方面内部控制上的实际影响则集中在以下几方面。
1.内部控制形式的变化
计算机运行具有高速稳定的特点，逻辑判断与推理能力强大，基于这个特点使得其内部控制产生了极大变化。人是会计信息化处理的主体，除了对于这个主体，大多数情况下依靠会计软件实现对会计信息化的内部控制，因此决定了对于其控制具有手工的特点，在手工条件依赖于以单一的人工控制与计算机控制两种形式。
2.企业组织模式的改变
会计信息化使得会计核算其工作模式被打破，工作岗位设置发生了一定的改观。这就相应地使得从业人员方面，增加了相关的管理人员、操作人员与计算机专家，实现了对数据处理系统操作的有效性，促使具有保障作用的信息技术小组在财会部门中形成，对于大型企业来说，主要影响会计信息的采集，使得新的组织角色大量出现。
3.会计内部控制范围以及对象的改变
企业会计部门通过实际将信息化应用其中进而将以往会计内部对人的控制逐渐转向到对人以及对机器两方面的实际控制上。
三、探析信息化环境下会计内部控制的实际构建
（一）组织管理方面控制构建
在信息化的环境下企业中会计内部控制的实际构建首先要从组织管理方面进行着手，而对于组织方面的有效控制则集中在以下方法几点。
1.创新组织管理制度
企业要对会计部门给与重新结构方面划分，在会计部门的基础上具体将其细分为技术支持部门以及业务管理部门和相应的信息数据处理等部门。其中，技术支持部门主要工作职责为对企业财务系统进行良好开发，对系统内容给与较好安全管理以及日常维护，同时定期对财务系统进行有效升级。而业务管理部门主要工作内容包含对企业会计部门执行业务以及负责资金批准和资产保管等相关事项。信息数据处理部门则需要具体对会计部门相应的会计信息给与良好解决与处理。
2.分离部门管理职责
对于企业会计部门来讲，不仅要具体细分为三个管理部门，即技术支持部门、业务管理部门和相应的信息数据处理部门，还要将其部门职责给与良好分离。一般而言，要依据业务授权以及业务执行和相应的资产记录、资产保管等四项职能进行具体分离，具体来讲，技术支持该部门不能实际进行会计日常数据信息方面的处理，而信息数据处理该部门则不可以进行业务方面的执行和审批实际工作，而业务管理该部门在无法实际进行财务系统方面的日常维护工作，三细分部门职责不同，因此需要严格分离其工作职责，三细分部门还需要在工作职责分离的状况下做到相互监督制约以及有效稽核。
3.分离信息数据处理部门工作职责
一般来讲，会计部门中信息数据的实际处理往往是在相应会计资料收集汇总的基础上实现的，而该种状况也就使得财务信息数据无法在职责方面做到明确分离，因此，对于该种状况财务信息数据处理部门就需要将数据收集以及数据汇总划分为不同职责，进而通过职责细分避免犯罪以及财务数据差错等不良现象的出现。
（二）系统开发方面控制构建
在信息化的环境下，企业中会计内部控制的实际构建除了要从组织管理方面进行着手外，还要从系统开发方面进行良好控制。具体来讲，会计系统的实际开发与良好控制一方面能够实际保证会计系统良好运行，另一方面也能够及时发现财务系统中存在的错误功能，进而提高财务信息的可靠准确性。因此，会计系统的实际开发控制也是会计内部控制的重要内容之一。对于会计系统方面的开发控制主要是集中在以下几点。
1.会计系统开发设计的可行性保障
对于企业会计部门而言，良好的内部控制需要做到对会计系统实际开发可行性的有效保障。而该种可行性保障主要包含了会计部门业务处理需求处理办法以及信息处理需求处理办法和会计管理决策处理办法等。
2.会计系统开发需要审计人员代表实际参加
对于企业会计部门而言，其中信息技术相关工作者并非对企业中相关业务和相应审计需求较为了解熟悉，因此，针对该种状况在进行会计系统实际开发的过程中就需要将审计人员代表添加在其中，进而促使其两者之间及时了解彼此需求。
3.会计系统试运环节保障
会计系统的实际开发之后就需要进行试运，通过试运进而展现该会计系统是否真正适合企业财务会计应用需求。而如果试运结果较为满意则可以直接投入会计部门进行使用，但如果试运结果与预计结果有一定差异，只要差异在合理范围之内，则可以将会计系统在实际调整并检验之后再投入到会计具体工作中。
（三）系统环境方面控制构建
在信息化的环境下企业中会计内部控制的实际构建除了要从组织管理方面以及系统开发方面着手外，还要从系统环境方面进行良好控制。对于系统方面的环境控制主要是集中在以下方法上。
1.机房管理控制
在会计部门进行内部控制的过程中，需要对具体涉及到的机房维护以及使用等制度和相应的保密、安全等措施进行良好的控制，此外，还要对保管会计信息数据的机房进行防磁以及防尘和相应防火方面的实际控制管理，进而通过上述方面有效控制避免会计信息数据遭受外界环境影响而出现丢失等现象。
2.机房机器使用控制
会计部门进行内部控制的过程中一方面需要对机房管理给与实际控制，另一方面还需要对保管会计信息数据的机房中具体机器使用给与良好控制。严控控制会计部门机房的出入次数以及出入人员。
（四）系统应用方面控制构建
在信息化的环境下企业中会计内部控制的实际构建除了要从上述三方面进行着手之外，还要从系统应用方面进行良好控制。对于会计系统方面的应用控制主要集中在以下几点。
1.数据输入实际控制
在会计部门实际内部控制中信息数据的键盘输入以及编码是其重要构成内容。一般而言，在会计系统合理设计前提下其输入格式以及编码格式对于确保会计数据以及记账凭证准确性具有积极的影响作用。因此，会计部门相关工作人员在进行该方面数据信息实际输入的过程中要提高工作责任心，在专业化的水平技能基础上依据会计系统完成各项会计工作要求。
2.数据处理实际控制
可以说，有效准确的数据处理是保证数据结果可靠准确的前提，因此，需要在做到两方面的数据信息处理实际控制：一方面是通过会计系统的可靠安全性来实际确保会计信息数据的有效性和准确性，另一方面是通过会计系统可靠安全性来确保会计内部工作开展的有序性。3.数据输出存取实际控制会计部门为了强化内部控制还需要将数据输出存取进行良好控制，在输出的过程中严格对输出的会计信息给与控制以及记录，在存取的过程中则需要严格依据会计凭证和相应的资金余额等文件进行良好保管，进而通过上述方法避免会计信息出现篡改以及被破坏等现象。
（五）网络安全方面控制构建
在信息化的环境下企业中会计内部控制的实际构建除了要从上述四方面进行着手之外，还需要从网络安全方面进行良好控制。对于网络安全方面的控制主要集中在以下几点。
1.会计周界方面控制
所谓的会计周界方面实际控制主要是利用安全区域的良好控制进行将会计内部系统实际安全性给与有效确保。主要包含了明确财务部门内部网络实际边界进而避免不法分子侵入企业会计系统；建立企业会计部门会计内部网络防火墙，进而在外部网和内部网两者间进行保护屏障的实际构建。
2.会计访问方面控制
现今企业尤其是需要加强会计部门在网络系统方面的相应保护措施。而对于外部网络给与的访问控制则集中在财务系统口令的设置上以及会计系统登录名的合法检验上和相应会计网络资源访问权限、实时监视等方面上。相关会计部门技术工作人员还需要定期对会计应用系统进行障碍点和访问范围的实际监测控制，并将相应会计系统网络故障等进行严格记录。
3.会计防病毒方面控制
对于会计部门而言，加强内部控制需要从以下措施具体展开：应用杀毒软件对会计系统相应应用网络进行病毒追踪以及实时监控；应用反病毒软件对会计系统进行捆绑以及挂接，进而通过上述方法实际加强会计部门内部网络的可靠安全性。
四、结语
现代化技术的良好发展促进了信息技术的不断发展，而在信息化的环境下企业开始在会计工作中添加信息技术，由此信息化会计应运而生，通过信息化会计企业会计内部管理无论是在组织结构方面还是在会计系统开发安全环境等方面均得到了良好保障。而也正是建立在信息化基础上，会计内部工作才能得到较好的控制与管理，最终促进会计部门工作的良好开展并促进企业的长远发展。
参考文献：
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篇10：高校会计电算化教学问题的改革设想论文
1引言
在信息化技术渗入经济领域后，一些带有信息化的经济活动逐渐开展起来，会计人员与其他财务管理人员积极地学习新型信息化会计核算方法，提升会计核算等一系列经济活动的科学化程度。而高校也积极地做出了改进，以便于使学生能够预先对信息化的会计工作环境有效适应。很多高校相继在会计教学过程中添加了电算化课程，以便培养出更多信息化水平比较高的会计从业者。本文根据对现代高校开设的电算化教学工作的了解，谈一谈该类课程在现阶段存在的主要问题以及改进措施。
2电算化课程的现有教学问题
2.1教学方法欠缺针对性
从教师应用的教学方法这一角度来对电算化课程的开展效果进行研究后发现，很多负责讲授这类课程的教师并没有选用合适的教学方法。从会计领域之中电算化技术的本质来看，这门学科属于交叉类学科，其囊括了计算机技术、管理学、会计学一级信息技术等。相关技术人员也研发出了各种财务会计管理软件。我国的会计人员改变了原来使用的记账方式。高校的'会计课程内容出现变动之后，教师应当找出更适合电算化课程内容的教学方法，但是很多教师却没有对教学方法做出改动。以计算机应用基础课程为例，很多教师仅仅将理论性的知识传授给学生，在操作计算机时，也是选用示范性的教学方法，并没有切实提升学生的计算机操作能力，而在面对这种操作性比较强的课程时，教师应当改变原有的“以教为主”的教学方法，将教学活动与学生的学习活动加以融合，使学生能够主动地操作计算机完成财务处理的工作，
2.2教学内容缺乏合理性
从电算化教学的具体内容来看，一些高校还存在基本教学目标不明确的问题，在课程开展支持并没有具体化教学目标，虽然有高校提出了要培养出“高级管理者”或者“高级专业人才”，但是这一类的教学目标非常模糊，导致教学内容也比较宽泛，甚至有教师在电算化课程中仅讲授编程方法与财务会计软件的使用方法，这两方面的教学内容仅仅只是电算化教学的一部分内容，教师应当对电算化教学的内容进行扩充，将审计基础知识、金融事务、银行会计等内容添加其中，确保电算化课程体系的完整性。
3改进方法
3.1明确教学目标
在开展带电算化课程改革工作时，教师要先设好各个教学阶段的教学目标，将教学目标具体化，将各种需要使学生拥有的财务管理能力添加到教学目标之中。同时避免教学目标出现片面化的问题，尽量给出综合性的教学目标。目前，各高等院校会计电算化课程体系内容差别较大。对于本科教育，会计电算化教学目标应以会计电算化实务操作为主，理论知识为辅，使学生掌握会计电算化操作的方法和技能，了解并掌握会计电算化基本知识及会计软件相关内容，使学生能够利用计算机技术，进行财务会计实际操作，具有一定的会计电算化工作能力。
3.2确定教学内容
为了提高学生的实际操作技能，会计电算化课程还应设置相应的实验课，介绍我国企业财务会计管理中通用的、全面的商品化财务软件。目前，基于因特网的B／S（浏览器／Web服务器）计算模式的第四代财务软件是国际财务管理软件发展的主流趋势，是高校培养会计电算化人才适应网络时代的新需要。会计电算化的理论教学主要包括会计电算化基础、会计电算化内容及结构与基本模型、会计数据分析与管理、会计电算化的实施与管理、系统控制与计算机审计等几大部分。另外，为了满足社会对会计人才知识结构的需要，在学生了解和掌握会计软件的功能和实务操作的基础上，还应有意识地培养学生运用会计信息进行财务预测、决策、控制、分析等能力。向审计电算化方向拓展，是会计电算化发展的延伸。为使会计电算化系统能够安全可靠的运行，确保数据功能所产生的会计信息正确、完整、及时和有效，应介绍有关电算化系统的内部审计内容。
3.3选择合适的教学方法
除了做出以上两方面的课程改进工作之外，电算化教师还应当选择出科学合适的教学方法，将理论课程内容与实践教学加以融合。其中，案例教学法比较适合当前的会计专业的学生，可以使学生将实际生活与课堂教学进行结合。教师可以在财务软件应用的课程之中，引入使其的企业财务管理案例，使学生能够自行分析案例，还要给学生提供计算机设备，使其用财务管理软件来帮助案例中的企业解决各类财务管理方面的困难。学生在软件操作过程中可以对理论知识体系的薄弱之处加以巩固。还可以将小组讨论法与案例教学法进行融合，使学生可以在电算化的课堂上积极讨论，教师要采用联机的方式给学生示范标准的操作方法，并指出难点以及易错点。在学生完成所有的操作之后，教师还可以给出简单的案例完成课堂考核任务，对学生的学习成果有效了解，并鼓励学生自觉进行课后练习。
4结语
在现代电算化教学过程中，教师需要着重对学生的实际操作能力进行有效培养，同时还是其学会操作各种会计工作中常用的软件。与以往的会计工作相比，电算化的会计工作可以减轻会计人员的工作压力，使会计人员能够对财务以及资金变动开展科学预测。电算化技术的加入也推动了我国的会计工作发展。本文从高校的现有电算化课程的主要问题以及课程给个方法对电算化课程进行了相对全面的分析。在下一阶段的会计教学之中，教师需要转移教学重点，优化电算化教学模式。
参考文献
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［2］李金梅.高等院校会计电算化实训课程教学改革策略研究［J］.纳税,2017（12）.
篇11：我国预算会计存在的问题及改革思路探析论文
我国预算会计存在的问题及改革思路探析论文
1 目前我国预算会计存在的问题
在我国许多行业许多的领域中都已经实行了预算会计 制度，其中包括事业单位、企业单位，也包括行政单位以 及管理部门。总而言之，预算会计制度适用于各个领域的 财政管理制度，早在20世纪末期我国就已经开始从各个 领域实行了预算会计制度，会计预算制度也随之进行着各 种各样的自我改革以适应时代的发展。我国的预算会计制 度始终都是以适应财政管理体制为中心进行不断地改革， 但是财政管理体制总出现各种各样不同的变化，出现了许 多新的需要解决的问题，原有的预算会计制度已经无法与 之相适应，迫切需要改革发展与进一步完善。
第一，从目前来看我国现行的预算会计制度不能够真 实地反映出财政部门真实的财务情况，预算会计的核算无 法准确正确地反映出核算的业务情况。
第二，我国目前运用的预算会计制度无法为财务管理 部门提供相关的会计信息，起不到预算应有的作用。
第三，在我国的行政单位，一些预算会计制度的预算 不合理，有一定的疏漏，预算出来的财务信息无法真实地 反映出政府的债务情况，预算结果缺少真实性。近期以 来，我国经济不断地呈现对外开放的格局，我国中央政府 发行了很多的国债，另外，政府也通过不同的渠道与路径 从世界银行以及国外的一些货币金融组织贷借了大量的资 金，这一系列的金融债务都应该算作政府的外债与所背负 的债务情况，但是，在真实的财务报告分析中这一部分的 债务情况却没有被列入到计算中去，不能提供准确的政府 债务情况。
第四，虽然我国已经实行了许多年的预算会计制度， 在行政单位与企业单位都有所作为，其中在各自的单位中 都形成自己所独特的会计报表，但是这些财务会计报表普 遍都存在同一个问题，就是没有正确地反映出各级政府或 者说各级部门的债务信息情况，以及他们所拥有的总资产 和固定资产的多少。所以说财务会计报表缺少一定的科学 性、准确性以及真实性，所形成的报告无法说明财务的状 况更不是完全意义上的财务预算报告。
第五，我国现行的预算会计制度无法与世界经济全球 化的趋势相适应，无法符合国际竞争的要求。我国在 加入了世界关贸总协定，从这时开始我国将与世 界经济的发展相适应，要跟随着世界经济的发展不断的进 行改革创新，我国的政府更要积极地配合世界经济全球化 的发展。世界经济全球化的发展使得政府要变得企业化， 要按着企业的发展规律去办事，这样才能在激烈的市场竞 争中有一席之地。企业的会计核算无法起到应有的作用， 无法为政府的公共管理提供一定的保障，这样难以实现政 府绩效为导向的管理作用。
2针对我国预算会计制度的改革建议
伴随着改革开放事业的发展，我国特色的.社会主义市 场经济体制不断地充实与发展，各部门的预算会计制度已 经无法与之相适应，各种弊端以及制度的不足之处曰益的 暴露了出来，所以，迫切需要对预算会计制度进行改革， 找出一条符合我国发展道路的会计预算制度，也可以借鉴 一些发达国家的预算会计体制的先进经验，健全我国的预 算会计制度。
2.1与国际发展规律接轨，完善我国的预算会计制度我国的预算会计制度主要的服务对象就是针对政府 提供完整的预算信息，方便政府的财政预算管理，预算 管理体系的形成决定着我国的预算会计整体的构成。改 革发展前提下的预算会计制度在近几年来为我国政府或 者企业提供了十分有效的预算会计管理，改革主要的针 对对象就是在整个预算体系内部进行了一小部分的职责 的重新划分，从另一个角度来说，总的预算会计制度保 持原有的形态未发生什么变化，而各级不同的事业单位 或者地方政府行政单位预算会计制度发生着不同的变化，在我国社会主义市场经济的发展过程中逐渐地形成 了规范化的预算会计制度，预算会计的运行机制不断的 完善，改革后的预算会计制度对于维护国家的利益，保 护国家的公有财产方面起到了很大的作用，使得整个预 算管理体制更加的规范化。
但是从我国目前的预算会计制度发展趋势来看由于预 算管理体制的不断深入与改革，二者已经无法相适应，原 有的预算会计制度已经无法准确地反映出预算信息。 所 以，预算会计必然面临着改革发展的难题，对于我国的现 行的预算会计制度要根据国际发展的规律加以改革与完 善，预算会计体系是由政府的财政部门以及企业的财务部 门所构成的，随着预算管理体制的不断完善，财务部门对 财政的管理逐渐朝着全成本管理模式不断发展，各级的财 务部门以及行政单位都是由国家统一进行管理的，其大部 分资金都来自于国家的中央财务部门，他们所用的每一笔 资金都需要通过国家中央政府的同意以及审批方可动用， 所以，可以说预算会计制度与行政单位的会计制度二者之 间存在着必然的联系，要以国际发展的规律来完善我国的 预算会计制度。
2.2建立权责统一的预算会计制度权责统一的责任制度是我国预算会计制度的发展与改 革的必然手段。权责统一的管理模式为我国的预算会计制 度提供了一个改革的整体方向，在世界上一些经济发展速 度快，经济基础好的国家也离不开权责统一的预算会计制 度作为基础的保障，权责统一的预算会计制度简单地说就 是政府的收入是在其为社会以及公民提供了一定的社会服 务的基础上才能确认下来，这是政府的责任，政府提供了 一定的社会服务，也有一定的权利从国家领取相应服务的 费用作为提供服务的重要保障基础，其中政府所背负的一 定的债务也应当列入到政府的总资产负债列表当中去，这 样所形成的政府财务会计信息报告才具有真实的可靠性， 才能够最真实地反映出政府的财务信息以及运营的情况， 这样会使政府对每一笔资金的利用与管理更加的合理，认 识到自身的债务负担信息，对于资金的收入与再分配做好 合理的预算工作，权责统一的预算会计制度对于我国的财 务管理起到相当大的作用。
2.3完善会计信息报告，为政府提供准确的财务信息 财务的会计体系主要的任务就是为政府、企业提供 一个准确的财务信息状况，对于政府、企业的每一笔资 金的进账与支出做好合理的预算工作，背负的债务情况 更要做好详细的记录。对于政府的财务会计信息报告的 设计上必须要真实地反映出每一笔财务的负债信息，这 样才能满足政府的财务会计信息的需要。但是，目前我 国现行的财务预算会计制度无法满足这一需求，他们的 财务会计信息报告中提供的会计信息往往都不够全面、缺少真实性与可靠性。应当进行改革，在对于政府的财 务会计信息报告中应当涉及以下内容。第一，政府的资 金支出与收入的准确信息，这样有利于政府的下一步财 政分配与预算工作的进行；第二，政府的总资产、固定 资产以及政府的负债情况，这样有利于政府提高工作效 率，加强每个环节的资金管理。只有会计信息报告充分 地体现出政府的每一笔资金的收支情况才能为政府的下 一步财务信息状况提供最可靠的发展路径。
3结论
预算会计制度在对于我国的财务会计管理工作上起到 了十分重要的作用，我们必须不断地加以完善与改革以适 应我国经济发展的社会需求。
篇12：新课程改革背景下初中作文教学创新研究论文
为了提高社会主义建设人才的水平，近年来，我国教育主管部门正积极推进素质化教育的教育目标。素质教育能有效弥补传统的应试教育弊端，对学生的个性展现和个人发展具有重要意义。初中作文的教学是具有一定的教学规律的。在新课程改革背景下，教师要积极探索和创新作文教学方式，通过科学运用初中作文的教学新方法，激发学生的学习兴趣和积极性，提高初中作文的教学质量。
一、实施初中作文教学创新的必要性
目前，我国中学生的初中作文的水平不够理想，存在初中作文教学效果不显著的问题。笔者认为，教学初中阶段的作文教学之所以难以达到理想的效果，归纳起来有以下几个方面的原因。一是中学生正处于青少年时期，由于年龄较小以及生活半径的限制，他们的人生经验和社会阅历普遍不足。体现就他们写出来的作文上，就难免缺乏真情实感的流露和难以打动人心的描写了。二是学生普遍没有养成“爱读书，读好书”的良好阅读习惯，阅读量的不足使得学生的素材积累少，以至于在写作时缺乏好的素材和多元的表达方式。三是受到应试教育的制约，学生难以展现其创造力和个性。学生在写作文时生怕过于独特、大胆、天马行空的表达难以获得评分老师的青睐，导致作文的分数起伏较大。那么为了考试取得高分，他们就会倾向于参考高分的优秀作文，作文中充满着套话和空话，最后使得作文虽然结构清晰，却失去了创造性、独特性以及打动人心的情感流露。
因此，针对初中作文教学的现状以及存在的问题，教育工作者十分有必要在新课程改革的背景下，对初中作文的教学进行创新，提高我国中学生的作文水平。
二、实施初中作文教学创新的具体措施
（一）尊重学生个性，实施因材施教
因材施教是实现素质化教育目标的一个重要教育原则，是尊重学生性格差异，注重学生张扬个性的现代教育理念。每个学生的个性都具有差异性，这种差异性在青少年阶段表现得更为明显，若能在这一阶段采用适当的教学方法进行引导，对中学生今后的进一步学习及其个性化发展都是有重要意义的。每一个中学生都有其独特的一面，他们的个性是不同的。在初中作文的教学上，教师应充分了解每一个学生的个性特点进行因材施教，同时要鼓励学生将这种独特的个性积极地体现在他们的作文上，一方面能提高学生的写作水平，另一方面能促进他们个性化发展。
（二）借助网络技术，激发学生写作兴趣
随着网络技术的快速发展以及网络的普及，互联网已经成为我们生活中不可或缺的一部分，在我们的学习和工作中扮演着重要的角色。互联网的一大功能就是能资源共享，互联网就是一座巨大的图书馆和资料库。同时，利用互联网进行交际和学习是现代青少年的普遍采用的人际沟通和学习方式。因此，教师在作文教学上，可以适当借助互联网这一个强大的工具。引导学生通过正确地利用网络来积累作文素材、搜集资料等，以用学生喜闻乐见的方式来提高学生对写作的兴趣。
（三）观察生活，把生活带进作文中去
作文源于生活。我们的现实生活就是最好的素材库，同时生活能教会学生如何真实地表达情感，这一点是传统的.作文课堂训练所难以做到的。所以，教师要鼓励和引导学生多观察生活中的事物、多体验生活温度和厚度，然后在观察和体验的基础上思考生活，把他们所见所闻所感受得到的生活寫进他们的作文中去。例如：学生可以把和朋友相处的友情体验以及和家人相处的亲情体验，或是针对在网络或者报纸电视上看见的社会事件的个人观点和思考以及参加社会实践活动的体验和感悟等，带进他们的作文中去。这样的作文是真实的，是能用其渗透进字里行间的情感打动读者的。
三、结束语
综上所述，可见通过开展初中作文的创新教学，能有效地解决传统初中作文教学方式存在的短板。在新课程改革的背景下，教育工作者要积极探索新的教学方式。一线教师在初中语文课堂上的作文教学要创新教学方式，通过采用创新的教学方式进行科学的习作训练，激发学生的写作兴趣，让学生彰显其独特的个性，从而提高学生的作文水平。创新性的初中作文的教学方式，符合教育主管部门实施素质化教育的要求，同时能有效地提高初中作文的教学效果，是初中作文教学改革的新路子，也符合了现代教育对素质型人才培养的目标。
参考文献：
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[2]魏庆艳。读中学作文，改中提高水平——初中作文教学的探索[J]。散文百家（新语文活页）。2015（10）
[3]刘希翔。从立标、建模到自觉运用——谈初中作文教学方法[J]。语文天地。2016（05）
