外向型发展战略对我国的适用性分析论文

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篇1：外向型发展战略对我国的适用性分析论文

外向型发展战略对我国的适用性分析论文

一、引言

我国于底加入了世界贸易组织（WTO），三年多来我国经济发展并没有出现大的波动，经济发展势头依然很好。我国国内生产总值增长率高达9.3%。当然加入世界贸易组织对我国经济的影响有一个滞后效应，但从目前情况来看，这种影响是利大于弊，而且我国经济还从中获得了很多的利益和发展契机。

笔者的观点是我国经过二十几年的改革开放，综合国力和贸易实力已经大大增强，这极大地增强了我国参与国际贸易分工，融入国际经济大循环的能力。我国完全有能力像新加坡、中国台湾等国家和地区那样，采取出口导向型的发展战略，积极参与到国际大分工和经济合作当中，通过对外贸易的大发展来促进经济的发展。特别是现在经济全球化步伐越来越快，固步自封已经是被抛弃了的陈旧思想。各个国家都在积极寻求发展对外经济关系，以此来提高本国的经济福利。因此在全球化的问题上，我们不能趋而避之，这是不明智的选择，而应该积极参与其中，通过兴利除弊来达到我们发展对外贸易，发展本国经济的目的。

二、新加坡出口导向战略的绩效

新加坡是新兴工业化国家的典型代表，在上个世纪六七十年代，新加坡通过实行出口导向型的贸易发展战略，经济获得了长足的发展，到90年代，其经济发展已经达到中等发达国家的水平。在短短的二三十年内，是什么力量促使新加坡的经济如此快速地增长呢？关键就在于外向型贸易发展战略的巨大作用。

上世纪六七十年代国际经济增长迅速，各个国家之间的分工合作方兴未艾，新加坡就是抓住了这一有利的国际经济环境，发挥自己的比较优势，使国内的产业在出口增长的拉动下快速发展，从而完成了本国的工业化。因此，出口导向战略对新加坡经济的发展功不可没，其对经济发展的绩效主要有以下几点：

首先，出口导向型的贸易发展战略促进了对外贸易的发展。在60年代，新加坡的对外贸易总额年均增长4.2%，70年代，这一比例上升到20.2%。1986年，新加坡的贸易总额比1960年增加了13倍，年均增长10.6％；出口总额比1960年增加了14倍，年均增长率达到10.71%。这样的增长速度在世界各个国家中是罕见的，也正是因为有如此之快的出口贸易增长，才推动了新加坡经济的发展。

在出口产品中，本地产品出口的增长快于转口贸易的增长，也就是说本国自己生产的工业品出口增长更快。在出口总额当中，本地产品出口额的比重迅速提高。1965年，新加坡的本国产品出口额为7.62亿新元，仅占总出口额的25.5％，1975年增加至75.4亿新元，比重超过50％；1980年，这一比重已经达到62.3%。本地产品出口额比重的上升，标志着本国出口工业的发展，标志本国工业国际竞争力的增强，这必然会带动本国工业企业和整体经济的上升。

其次，新加坡实施出口导向型的贸易发展战略，不仅使出口贸易得到迅速扩大，而且推动了产业结构的不断调整和升级。在各个主要发达国家产业结构迅速变动的情况下，新加坡的出口也由初级产品转向技术含量较高的工业用品，出口产业结构的变动使新加坡由原来的依赖转口贸易的单一的经济结构，转变为以重化学工业为主的自由港的多元经济结构。产业结构的优化升级是经济持续发展的动力，正是这种出口贸易推动的产业结构升级促进了新加坡经济结构的优化。

总之，新加坡能在短短的几十年内完成工业化进程，成为“亚洲四小龙”之一，出口导向型的贸易发展战略是其成功的关键。

三、我国实行外向型发展战略的能力及利益分析

要实行出口导向型的贸易发展战略，首先必须对我国的经济实力有一个全面的了解。只有具备一定的经济实力，才能在激烈的国际竞争中占有一席之地。而且我们要弄清楚我国的比较优势所在，只有通过比较优势的发挥，我国的出口产品才会具有竞争力，我们才能从国际分工中获得社会福利。因此，笔者认为有必要先对我国的经济实力作一番阐述，看看到底我国有没有能力参与国际大竞争。

笔者认为，我国经济经过二十几年的强劲增长，经济总量已经达到世界第六，完全有能力投入到国际经济的竞争大格局中去。我国现在的很多产品，如小麦、钢铁、棉花等等的产量已经达到世界第一。我国有13亿人口，巨大的市场潜力是世界上任何国家都无法比拟的。我国吸收的国际投资，我国的进出口总额增长都相当快。这些都说明我国的经济实力正在迅速提升。

经过二十几年的发展，我国已经有足够强大的经济实力来参与国际竞争。比我们落后的发展中国家尚且敢于加入世界贸易组织，通过入世寻求参与国际经济分工，参与国际经济增长利益的分配。我们的比较优势显然比那些落后国家更多，更明显，我们完全更有能力在竞争中获取利益。所以，笔者认为我国完全可以融入到国际经济的竞争大格局中去。我国的比较优势相当明显，我国的资源禀赋优势就在于劳动力资源相当丰富，这使我国的一些劳动密集型行业具有很强的国际竞争力。我国近几年的出口产品主要是以如衣服、鞋帽、玩具等等轻工业品为主，这些行业都是典型的劳动密集型行业。我国这些产品之所以能够远销欧美和日本等发达国家，原因就在于我国的劳动力成本很低，使得我国的这些产品具有很强的价格竞争优势。我国实行出口导向型的贸易发展战略，就是要进一步提高这些优势产品在国际市场上的占有率，以此来推动我国的工业化进程。而且随着发达国家产业的国际转移，我国可以吸收外资，承接发达国家转移的产业，这既可以促进我国产业结构的优化和升级，又可以促进对外贸易的发展，使我国的产业更具有国际竞争力。

加入世界贸易组织，融入国际经济的大循环中，通过比较优势的发挥来促进本国经济的发展，这对我国实现经济发展等等现代化目标来说是一条必经之路。实行出口导向型的贸易发展战略，出口增长对推动我国经济发展的作用是很明显的。我国很多产业的发展历程表明，以前我国产业的发展水平低一个很重要的原因就在于缺乏必要的竞争。并不是我们没有资源，没有能力去促进产业发展，关键在于我国的国内市场缺乏竞争。在上个世纪90年代初，我国的电视机市场都是被像索尼、东芝、松下等等这些国外品牌所占领。我国本土的彩电企业竞争力很弱。但到了90年代末，市场上的畅销产品却变成了长虹、海尔、康佳、厦华等等这些国内品牌。我国自己的彩电厂商占据了市场的半壁江山。在市场开放，竞争加剧的情况下，我国的彩电产业并没有被击败，而相反却是获得了巨大的发展。这说明一个问题，竞争的加剧是我国产业发展一个很好的推动剂。特别像我国这样一个由计划经济向市场经济转轨的国家，建立市场经济，发展外向型经济的目的就是要通过竞争促进企业的改革和发展。我国其它的很多行业，像电冰箱行业、空调行业等等都和彩电行业一样。正是在激励的国际竞争的压力下，我国的这些行业才真正发展壮大起来。可见，实行出口导向型的贸易发展战略，使企业直接面对国际竞争，这是加快企业发展的.一个很好的激励方法。对外贸易对我国经济发展的拉动力量不可忽视。对外贸易是我国自上个世纪90年代以来经济高速增长的一个重要推动力量。虽然有些学者曾做过测算，得出的结论是对外贸易增长对我国经济增长的贡献率并不大，但这只是以贸易额来测算的。贸易发展带动了前线和后线产业的极大发展。贸易行业增加了就业量，加快了交通运输业的发展，带动了写字楼的开发和建设。这些对国民经济的拉动作用是不容忽视的。特别在沿海的一些开放城市，经济发展很大程度上依赖于国际贸易的发展。一旦对外贸易受阻，很多中国沿海开放城市的经济发展也要受阻。实行外向型的贸易发展战略，可以更好地发挥这些沿海城市的对外窗口作用，更好地促进这些城市经济的发展。

四、潜在的风险分析

当然，实行外向型的贸易发展战略也会对我国经济造成一定的影响，特别是一些不利的影响有可能对我国的经济安全构成威胁。我们在积极推进经济国际化的过程中要对这些威胁提高警惕。笔者认为我国在加入世界贸易组织后面临的不利影响主要有以下几点：

据有些学者测算，我国的贸易依存度已经远高于美国和日本。国际经济环境对我国经济发展的影响力越来越大。我国有可能被拖入国际经济发展的周期波动中去。这突出地表现在东南亚金融危机对我国经济的影响上，东南亚国家货币的贬值造成我国出口的大量受阻。这说明我国的出口对国际经济环境的依赖性越来越大。而且在全球化步伐加快的今天，我国有可能会失去部分的经济自主权，经济决策将受到国际经济环境及别国经济政策的影响。这对我国的经济安全将够成很大的威胁。

我国宏观调控体系还在建立之中，政府调控经济的能力及政府决策的效率和透明度有待提高。这也是由我国现有的经济体制和政治体制所制约的。如果没有一个高效的宏观调控体系，我国经济应对外部冲击的能力就会大大减弱。很多竞争力差的弱势产业，也需要国家通过宏观调控来进行适当的保护。

我国地区发展差距很大，东部的经济发展水平高，有能力实行出口导向型的贸易发展战略，这可以促使东部率先实现现代化。但是中西部地区的经济发展相对落后很多，想在国际竞争中获取利益相当困难。加入世界贸易组织后各个地区应对外部冲击的能力差距悬殊，这个就增加了宏观调控的难度。在实行出口导向型的贸易发展战略的同时，我们要加强对中西部地区的保护。

参考文献：

1、宗永顺,徐思生：《我国出口贸易发展战略选择》，载于《聊城师范学院学报》第5期

2、张永胜,王彦庆,刘凤：《入世与我国国际时常战略选择》，载于《商业研究》20第六期

3、王元璋,梁光伟,赵中杰：《经济互补论——兼论我国对外贸易的发展战略》，载于《江汉论坛》年第10期

篇2：城市发展战略分析论文

（一）社会转型的具体内涵

“转型”本是一个生物学范畴，以后逐渐的被移植到社会发展过程中。借喻社会的变迁，即社会转型。社会转型往往蕴涵着社会生活中经济、政治及人民生活方式等方面的重大转变。一般而言，社会转型包括三方面含义：其一，社会体制在较短的时间内急剧转变；其二，社会结构的重大转变；其三，社会发展的阶段性转变。[5]从我国经济社会发展的具体实践来看，社会转型则主要指改革开放以来，我国社会政治、经济发展等各个层面发生的急剧变化。在短短二十多年间，就单从经济体制的变革而言，我国分别经历了以家庭联产承包责任制、国有企业改革以及建立现代企业制度、最终确立社会主义市场经济体制为代表的三个阶段。与此同时，政治体制改革也逐步展开，整个中国社会不论是乡村还是城市，都经历了全面而深刻的变革。对于城市地域而言，这种变革集中表现为社会体制转轨、政治体制改革、社会阶层分化重构、社会发展阶段转变以及城乡文化变迁五个方面。

（二）社会转型的阶段性界定

本文认为社会转型是一个长期的阶段性过程。根据我国社会转型的内涵及改革开放以来我国社会发展的阶段性转变过程，我国的社会转型大致可以划分为转型初期、中期及后期三个阶段，各阶段主要按以下几个指标测度进行界定。（1）从计划经济向市场经济转变的测度；（2）从农村社会向城市社会转变的测度；（3）从工业社会向信息社会转变的测度；（4）从贫困社会向富裕社会转变的测度。其中，第一种界定指标是社会体制转变的主要测度，第二种是社会结构转变的主要测度，第三、四种是社会发展转型的主要测度。这四大测度不仅是中国社会转型阶段性划分指标测度，也是中国社会转型的效果评价测度。

目前，我国正处在社会转型的中期阶段，在这一时期社会具有以下特点，（1）市场经济体制基本确立，正处于市场规范和调整阶段；（2）城市步入快速发展时期，城市化水平显著提高，城市发展战略急需调整充实；（3）我国正在从农村社会向工业社会转变，产业结构正处于调整与升级阶段；（4）人民生活水平有了大幅度提高，正在向全面小康社会迈进。由此可以看出，磨合与调整是社会转型中期的关键词。因此在这样的时代背景下，再次审视我们的城市发展战略无疑具有重要的意义。

（三）转型时期我国城市发展现状

我国作为发展中国家，近来，城市步入了快速发展时期，城市成为消费的主要载体和流通中枢，从长期为其它产业“配套”的位置上升为经济发展的“主角”，成为推动和制约经济各个方面发展的关键性因素。城市化水平有了显著提升，城市化水平已从1990年的18.96%提高到目前的37%。据国家统计局数据显示，我国城市覆盖的面积达408.9万平方公里，比1990年增加了219.2万平方公里，占全国国土面积的比重由1990年的20%增加到42.6%。2001年市镇总人口占全国总人口比重达37.7%，比1990年提高了10.3个百分点。城市已成为中国农村剩余劳动力转移的主要目的地。

另外在城市的发展过程中，我们可以看到以大城市为中心的城市群、城市带进一步发展壮大。较具规模的有以北京、天津、大连为中心的环渤海城市群，以上海、苏州、无锡、南京、杭州、宁波等城市为中心的长江三角洲城市群，以广州、深圳、珠海、东莞、中山等城市为中心的珠江三角洲城市群。这些城市群城市化水平较高，经济发达，城市配套设施齐全，是国民经济增长的重要的动力源。

虽然如此，但仍然存在以下几方面问题：一是城市总体水平低，与世界发达国家相比差距较大。二是城市发展过程中，城市形态、产业结构趋同化严重。缺乏分工协作精神，城市发展战略好高骛远。三是地区间城市发展不平衡，随着城市经济的发展，我国东西部城市的差距将可能进一步拉大，东部城市的投资吸引力越来越强，西部城市的集聚能力、扩张能力、增长能力、流通能力与东部城市差距也越来越大，尤其是资本、企业、人才的'密集度差距更大。四是多为外延式扩展方式，占用土地过多，城市土地利用粗放，超过城市化国际标准用地的1倍多。五是城市发展缺乏全局性系统思维。由于没有统一、整体的规划，各个城市各自为政，自成体系，产业结构趋同，基础设施重复建设，既浪费土地，又不利城市和区域经济发展。六是城市有限的资源浪费严重，缺乏可持续发展的观念。同时，城市管理制度创新不多见，城市本地区的发展规划科学性不强又缺乏严肃性，为城市的进一步发展留下隐患。

篇3：城市发展战略分析论文

（一）深化城市发展战略理论内涵的研究

城市发展战略是美国经济学家赫希曼于20世纪50年代在其《经济发展战略》一书中第一次提出来的。他认为，城市发展战略对城市发展的方向、目标、措施等起决定性作用，具有全局性、长期性、层次性和根本性等特点，事关城市的定位，发展重大策略等。一般而言，制定发展策略首先应在综合分析的基础上从宏观的角度，站在全局的高度，运用系统思维，去全面考虑城市发展的体系、城市空间发展、城市的经济与社会发展，以及与之相关的城市规模与结构、城市发展模式等问题。从我国城市发展的战略研究来讲，应该从全国城市体系建设和城市发展布局的科学性要求这个高度，来考虑各个层面的城市发展战略。只有这样，才能最大限度地避免片面性和盲目性。

城市发展战略制定过程一般包括以下十点内容：城市定位、城市发展模式、城市治理结构、城市安全、城市产业战略、城市资本战略、城市人才战略、城市品牌战略、城市外向战略以及城市发展行动计划等。[1]由此可以看出，第一，城市发展战略的实质并不只是一种研究方法，而是适应当前形势和未来发展的高层次的“筹划”或“导向”。第二，城市发展战略的研究对象是关系城市长远发展的重要影响因素。

（二）深化城市发展战略的需求分析

城市发展战略的研究与制定，是以城市发展的需要为动因的。满足城市发展的现实需要是城市发展战略研究和制定的第一要求。从这个角度讲，我们应该全面地分析城市发展各个方面、各个层面的需要。首先，要考察和分析区域经济与社会发展的需要，根据区域经济与社会发展的需要来考察和分析城市发展的布局，研究城市群建设，探索城市发展的速度和规模；其次，在考察和分析城市发展的现实需要时，还要注意研究不同层次城市发展中存在的现实问题，探索城市发展的现实需要，从解决现实问题出发去研究城市发展战略。这种研究要注意系统性，避免研究的片面性。现在存在的所谓“城市病”，很大程度上是因为解决城市发展现实问题时缺乏系统思维所致。

研究和制定城市发展战略，不仅要考虑现实的需要，还要考虑城市发展的长远需要，考察和分析城市的可持续发展。我们应该从20年、30年乃至50年的需要，去研究城市布局、城市规模、城市建设规划、城市经济与工业发展、城市社会发展、城市公共设施与环保、城市管理等等方面的问题。这样研究和制定出来的城市发展战略，才可能符合长远发展的需要。

（三）深化城市发展战略分析方法的研究

城市发展战略制定的重要影响因素及其研究技术路线是前段时间讨论的重点，目前已有的方法包括区域分析法、结构研究方法和目标，或应包括区域分析、产业研究、空间结构、支撑系统、生态保障等。[2]在本文中将借用一种以前主要应用于人文科学的分析方法对南京市的城市发展作一些分析。即SWOT分析法，S—Superiority(优势),W—Weakness(劣势),O—Opportunity(机遇),T—Threat(威胁)。在国际上比较流行用这种分析方法分析一个城市发展的现在和将来竞争能力。

首先，从南京经济区位优势分析，南京市是江苏省的首位中心城市、省会所在地，也是长江下游地区仅次于上海的商业和金融中心城市。从城市发展的竞争力水平来看,南京有比较好的地理位置、自然环境，城市化水平较高，公共基础设施较完善，具有比较好的文化沉淀，高校集中，人力资源丰富，是教育、科技、通讯等公共支出较大，适合引进和发展研发机构、信息产业、服务业、先进技术的制造业以及其他技术含量较大的产业的地区。[3]国内生产总值达1576.2亿元,人均GDP超过3000美元,城镇居民人均可支配收入超过万元,保证了南京具有较好的经济发展基础和较强的城市竞争力,具有使得人民生活总体上率先达到小康水平的基础和可能。

其次，从南京发展劣势分析，制造业仍占绝对优势,高新技术产业规模较小，大型企业经济效益尚可，中小型企业差强人意，国有资本所占比重相对偏高，民营资本活跃程度不够等。在今天的国内外大环境下，南京的发展不能再重复发达国家城市走过的传统工业化道路，而需要探索一条新型工业化道路。

第三，从南京发展机遇分析，（1）全球经济一体化的加快与我国加入WTO，为南京的进一步发展提供了良好的国际环境；（2）由于知识经济的影响。科技在未来竞争中的重要地位越来越明显，而南京高校、科研院所密集，人才荟萃，这正是南京发展知识经济的一个特有的机遇；（3）经济区域化的趋势日趋明显，南京中心城市的地位和功能将进一步得到增强；○4沿江开发是南京城市化发展的契机。沿江开发，不仅是产业结构战略性调整的关键时期，同时也是城市设施现代化、城市功能完善的重要阶段；（4）国家经济政策和江苏省委、省政府的支持重视将为南京更新一轮的发展提供更优的国内环境。

第四，从南京发展所面临的威胁分析，（1）随着经济的发展，环渤海经济区的兴起,包括长江三角洲苏、锡、常城市带的兴起，都将分流南京的资金和人才资源。（2）京津唐的奥运会效应。实际上是一个龙卷风，再加上铁路提速，人们的目光将全部聚焦在2008奥运所带来的效应上,有可能导致体育产业成为京津唐地区新的增长点。南京要借此次“十运会”为契机，尽快的融入2008奥运大商圈，让体育产业成为南京城发展的新的动力。（3）中国的入世和经济全球化对南京的发展既是机遇也是挑战，南京的发展还需依赖于国内外大环境的风云变幻。

从SWOT分析流程图（图1略）中我们可以看出经济、人口、技术、社会和公共政策五大因素转变成城市政府面临的机遇和威胁，并作用于城市竞争定位和城市政策的选择方面,而后者又与城市竞争定位相互作用。公共政策、政府背景下的规划系统、环境、输入(土地、劳动力、资本、社会凝聚力和排斥、市政设施这六大因素反映了城市的优势与弱点,以上这些因素不断地循环发生和加强，进一步提炼,最终集中于城市政策的选择上，并由此延伸出城市竞争的定位，并在增长、就业与竞争力,可持续发展的环境，社会凝聚力，有效的市政设施等方面形成正向反馈。

篇4：城市发展战略分析论文

透过我国城市发展过程中的失误和教训，我们必须以此为鉴，借鉴国内外先进经验、转变观念、完善制度、明晰战略，将我国的城市化推向一个新的水平。在当前社会转型时期，针对我国目前城市发展过程中出现的问题，宏观上需要从以下几方面对我国城市发展战略进行调整：

1、进一步加大对内对外的改革开放力度

城市只有处在开放的条件下，才能促进资金、技术、人员等生产要素的流动和合理配置，城市的企业才能够建立复杂多样的分工协作关系。随着我国改革开放的不断深入，城市发展的进一步完善，我国城市对内对外的开放程度有了很大提高，但是与发达国家城市相比，还有一定距离。在对内开放方面，计划经济条件下那种企业条块分割的局面还没有完全消除，统一的市场体系还有完全建立起来，城市发展与自身经济腹地之间的经济联系受到很大制约；对外开放方面，我国现行的很多制度还不能与国际接轨，城市与国际经济的联系还不够密切，城市国际化色彩还不够。

2、从主观上转变城市政府职能

城市政府应积极转变工作思路，将工作精力从计划经济时代的“经营管理企业”逐步转移到“经营管理城市”上来，要不断提高政府领导整体素质，建立科学的决策、管理、咨询系统，提高办事效率，政府应严格遵守和执行法律制度，建立城市良好的法制环境，政府还应重视建立促进城市企业发展的社会服务体系，加强对企业的服务和引导，逐步减少对企业生产经营的干涉，同时要扩大对外宣传力度，建立良好的城市形象。

3、建立促进竞争、保护产权的有效制度

产权制度改革是当前一个比较棘手的问题，政府应积极的进行经济和行政体制改革，尤其是要在个人权益制度的完善方面多做努力，要建立、健全有效保护自然人、法人的人身及财产权益的产权制度。[1]要建立规范政府，特别是规范政府与城市企业关系的制度，消除政府与企业之间的“不正当关系”，加快建设刺激创业者创业动力的贡献与报酬相对称的经济刺激制度，同时要把目前大量产权边界模糊，政企职责不分，内部管理混乱的经济单位改造成为真正的企业。创造一个公平、公正、公开的竞争环境。

4、从促进区域发展高度培育城市产业集群

城市竞争力相对较强的城市，城市产业集群发展的相对也较好，尤其东部的中小城市竞争力的跨越式提升正来源于产业集群的成长，从而告诉我们，产业集群是实现城市跨越式发展比较好的捷径。目前，我国内地160个城市拥有不同程度的产业集群约数千个，特别以浙江、广东和福建等省城市的最为明显。产业集群几乎存在全部的175个大小行业里，其中在18个产业上具有明显的聚集。但是，我国产业集群还处在初级阶段，在产业上主要集中在传统产业，在载体上主要在小城镇，在技术含量上主要是低成本的。

5、建立基于循环经济模式的城市资源利用体系

循环经济的提出，是人类对难以为继的传统发展模式反思后的创新，是对人与自然界关系在认识上不断演进的结果。循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，它把经济活动重构组织成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程，是以“低开采、高利用、低排放”为特征的循环利用模式。{4}发达国家正在把发展循环经济，建立循环社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。相对于知识经济而言，我们对循环经济动态和趋势的关注和研究显得还不够。城市资源构成了城市发展的载体，也是经营城市的直接对象。城市资源主要由城市自然资源(如土地等)和城市社会资源(如基础设施、文化遗产、城市形象等)构成。政府对城市资源进行有效聚集、重组和市场化运营，可提高资源利用价值，保证城市可持续发展。城市资源是有限的，城市政府部门应作好城市资源利用的总体规划，制订切实有效的措施，运用经济的、法律的、行政手段建立城市资源可持续利用体系，促使城市资源得到有效的、可持续的循环利用。

6、重视城市政治文明与文化的发展

城市不仅是各种产业要素集聚的平台，也是不同利益群体的组合体。目前在中国制定的城市发展战略中，我们比较注重城市的经济与产业发展，对城市政治文明与文化的发展重视不够。[6]无论是从城市经济发展的内在要求看，还是从现代城市文明发展的趋势看，以及从建立社会主义城市文明的本质要求看，我们都必须考虑城市政治文明发展这个因素。中国的城市政治文明应当是以人为本、以知识为本的政治文明。所谓以人为本的城市文明，就是现代城市规划和设计、城市财富的分配和使用，都应当在满足人的发展、实现人的价值、体现人文关怀的目标下进行。由于城市中的人，是由各种利益群体和不同阶层组成的人群，所以城市的政治文明必须是各种阶层利益能够在城市的政治制度框架中得到均衡表达的政治文明，这就是城市的民主政治。

综上所述，系统而深入地对转型时期我国城市发展战略进行研究，可以帮助我们多角度、多层面地认识现阶段城市发展所应考虑的各方面问题，并在这些问题的认识中不断总结经验教训，科学制定和调整我国城市的发展战略规划，从而使城市能够更加健康、和谐的发展。

摘要：中国的社会转型是一个长期的阶段性过程，尤其在以磨合与调整为重要特征的社会转型中期，制定和调整城市发展战略，不仅要考虑城市社会的现实需要，而且要考虑到未来的可持续发展的需要。应该从加大城市开放力度、转变政府职能、建立有效产权制度、培育城市产业集群、建立城市资源循环利用体系以及发展城市文化等方面入手，对原有的城市发展战略进行调整。

篇5：我国资源外向型战略发展机遇分析经济学论文

我国资源外向型战略发展机遇分析经济学论文

[摘要]全球经济增长放缓导致矿产资源需求减少，促使国际资源价格走低。美元贬值趋势改变的预期将直接导致以美元计价的国际矿产资源价格走低。国际矿产资源价格走低，为我国资源外向型战略的实施提供了难得发展机遇。

[关键词]资源 战略 价格

长达十年的美元贬值道路有可能在近期触底，从而走出美元反转走势，这样就为我国的资源外向型战略的实施提供了发展机遇。

1.决定国际矿产资源价格的主要因素

决定国际矿产资源价格主要因素有两个：国家间资源供求关系因素和资源计价货币与其他货币的汇率因素。

资源供求关系因素是指：在自由市场中，一方面，随着对资源需求量的增加，资源价格会逐步走高。反之，其价格逐步走低。随着对资源需求量的减少，资源价格会逐步走低。反之，其价格逐步走高。另一方面，随着资源价格上升，资源需求量会逐步减少，会随着价格下降而增加。随着资源价格的上升，资源供给量会逐步增加，会随着价格下降而减少。根据以上两面的机制，在自由市场上，由于资源价格要变动到其均衡水平，所以过剩和短缺都是暂时的。供求定律是任何一种物品价格的调整都会使该物品的供给与需求达到新的平衡。而影响需求和供给变化的因素往往很多很复杂。

资源计价货币与其他货币的汇率因素：在自由市场中，一方面，资源计价货币如果对其他货币出现贬值，那么，以此计价的资源价格会逐步上升，反之，以此计价的资源价格会逐步降低。另一方面，随着资源价格的.逐步上升，对资源需求量会下降，资源需求量下降又会使资源价格走低，资源价格走低，反映到资源计价货币上，说明此货币会逐步走强，反之，资源价格走高，资源计价货币走弱。因此，在自由市场中，资源计价货币与其他货币的汇率也会在动态中寻求平衡，影响汇率走势的因素也是很多很复杂的。

2.国际资源价格走势分析

进入本世纪以来，全球矿产资源类产品价格出现了强劲上涨，呈现出长达近的商品牛市行情。国际市场中铁矿石、石油、煤炭、铜等资源价格普遍比上涨了3倍之多，其根本原因不外乎两个，一个是资源供求因素，譬如，发展中国家中国和印度对资源的大量需求；二是资源计价货币美元的持续贬值。还有建立在以上两个因素之上的国际投资资本的推波助澜等非根本因素。

今后的国际矿产资源价格走势还将取决于上述根本因素的变化趋势。如果支持资源价格上涨的因素继续存在，资源价格的趋势将保持不变；如果支持资源价格上涨因素逐步改变，那么资源价格的趋势将会发生改变。目前，将促使矿产资源价格行情出现深幅调整的有以下因素。

1.世界经济增长同步进入调整期。从下半年开始，美国次贷危机的负面效应向全球扩散，并导致全球经济增长放缓。国际货币基金组织报告预计、全球经济增长低于3%，进入衰退的几率为25%。发达国家经济危机导致其消费不振，使得以出口贸易为主的对矿产资源需求巨大的国家经济增长放缓，对矿产资源的需求量逐步下滑，将导致国际矿产资源价格下跌。另外，人民币持续坚挺，消弱了以出口贸易为主的中国的国际竞争力，由此放缓中国经济增长，导致对矿产资源需求量减少，也将使国际资源价格下跌。

2.矿产资源需求量巨大的中国开始着手资源价格市场化改革。中国对矿产资源一直实行价格管制，使得矿产资源不能反映资源的稀缺程度，随着中国对资源价格市场化改革，矿产资源价格将逐步反映出资矿产源稀缺程度和环境稀缺程，那么，中国资源价格将会稳步上升，直接导致中国国内资源需求量降低，将促使国际资源价格走低。

3.美国次贷危机向第二轮深层次蔓延，预示美元贬值触底为时不远。在近一年内，美元贬值将出现见底行情，从而导致美元出现升值预期，将进一步导致以美元计价的矿产资源价格出现直接下跌。随着美元出现升值预期，国际投机资金投资方向转变，会加剧国际矿产资源价格的下跌幅度，国际矿产资源价格泡沫的破灭也将随之而来。

由此可见，目前支持国际矿产资源价格强劲上涨10年的因素正在发生变化，而且这种变化在短时间内有朝着相反方向变化的趋势。而目前国际矿产资源价格有可能正在筑顶，如果以上三个方面因素的变化出现实质转向，矿产资源价格筑顶成功，必然会出现国际矿产资源价格行情的深幅调整局面。

3.我国资源外向型战略发展机遇及采取措施

我国资源外向型战略主要包括两个层次:一是在贸易的基础上积极利用全球资源要素为自身经济发展提供资源要素保证;二是资源产业要积极走出去，从根本上确保国外资源的供给。

通过上面的分析，国际矿产资源价格行情趋势在短时间内出现逆转的可能性越来越大，就是说，国际资源价格将结束10年的牛市，进入调整，这就为我国实施资源外向型战略提供了良好的外部环境机遇。另外，人民币持续坚挺，也为我国实施资源外向型战略提供了内部动力。为了抓住资源外向型战略发展的机遇，需要我国提前积极采取以下措施。

1.加快资源产业市场化改革步伐，建立反映资源稀缺和环境稀缺的国内资源价格形成机，为实现资源外向型战略提供强大的市场动力。

2.完善资源管理体制和法律法规体系，为实现资源外向型战略的资源企业提供良好法规环境。

3.加强政府间的国际合作，为实现资源外向型战略的资源企业跨国运营提供政治保障。

篇6：产业内贸易理论及其指标对我国的适用性分析

产业内贸易理论及其指标对我国的适用性分析

一、产业内贸易理论的产生及主要内容

传统的贸易理论，从李嘉图到赫克歇尔――俄林，都强调比较优势，认为国家之间发生贸易的原因是生产率和禀赋的不同，一国总是会出口本国具有比较优势的产品，进口本国具有比较劣势的产品，这种贸易理论对直到本世纪中期以来的主要的国际贸易方式，也就是经济发展水平的不同的国家之间的不同产品的贸易做了比较充分的解释。但是七十年代以来，这种贸易理论距离国际贸易的现实越来越远，这主要有两个方面的原因：其一，传统的贸易理论确实有一套比较完美的体系，能够自圆其说，但又有一套严格的假设前提，这些前提促成了理论体系的完美，也同时使理论偏离了实际。这些前提是完全竞争的市场结构及不变的技术水平，不存在规模经济。而完全竞争的市场结构在现实是不存在的，规模经济却随着经济环境的改善，技术水平的提高而无处不在。其二，战后尤其是七十年代以来，要素禀赋相似的发达国家之间的相同或相似产品的贸易越来越多，甚至占据了它们之间贸易的绝大部分的比重，这是传统的贸易理论绝对不能解释。在这样的背景下，对于产业内贸易的系统研究从七十年代就开始了。经过二十多年的发展，产业内贸易的研究成果自成体系，形成了新的贸易理论，这种理论是以不完全竞争的市场结构和规模经济的存在为假设前提的，更接近于贸易现实。它认为，贸易不一定是比较优势的结果，可能是规模经济或收益递增的结果，在不完全的竞争市场上，国家之间即使不存在资源禀赋、技术水平的差异或者差异很小，也完全可以因为需求偏好或者规模经济以及产品差异促使各国追求生产的专业化和从事国际贸易。同时，也为国家进行干预提供了借口，在不完全竞争的市场上，政府支持可以是本国的垄断厂商的`规模经济效益，获得垄断利润，这样对于产业内贸易现象的研究又导致了后来发达国家普遍采用的战略性贸易政策，强调贸易保护。

二、产业内贸易理论对我国的适用性

产业内贸易理论的产生，起源于对发达国家之间相似产品贸易的研究，而对于禀赋和技术水平的差距较大的发达国家和发展中国家之间，似乎更多的应该是产业间贸易，能够以传统的贸易理论来解释，但是近年来，越来越多的发展中国家，以新兴工业化国家为主的很多发展中国家，产业内贸易在贸易总额中占的比重越来越大，产业内贸易也越来越重要了。于是发展中国家纷纷将产业内贸易的水平作为判断其经济增长和工业化水平提高的一项重要指标，这可以从需求和供给两方面考察的产业内贸易发生的原因上来解释：

从需求方面看，林德的“需求偏好相似说”认为，产业内贸易多在经济发展水平相近的国家之间进行，这些国家居民的收入水平相似，生活水平相似，对产品的需求结构相似。这些国家国内虽然可以生产同类的产品，居民的多样化需求却对同类产品中的差异产品产生不同的需求，同类产品之间的国际贸易于是得以产生。从这个角度看，发展中国家的经济发展的越快，收入增加到一定程度，与发达国家之间对同类产品的重合需求就会越多，由此产生的国际贸易――产业内贸易相应也会越多。

从供给角度看，主要从规模经济和产品差异出发来解释产业内贸易的发生。垄断竞争市场上，垄断厂商生产具有一定产品差异的同类产品，如果厂商此时正在平均成本的下滑曲线上生产，由于存在规模经济，厂商的规模越大，生产的平均成本越低，就会获得更多的垄断利润，如果产品销售只局限于国内市场，可以生产的产品的种类和数量都会受到该国市场规模的限制，国际贸易则提供了更大的市场和更多的垄断利润。克鲁格曼有一个汽车工业生产的模型。两国开始各有8家和6家厂商，通过国际贸易，最终生产汽车的厂商共有10家，分别分布在两个国家，每个厂商都扩大了产量，因为国际贸易而获得了更多的由规模经济带来的垄断利润。据此，发生产业内贸易的部门往往都是规模经济现象比较明显的部门。而发展中国家在实现经济增长和工业化的过程中，所优先发展的部门一般都遵循着“筱原二基准”，即需求的收入弹性基准和生产率上升率基准，从需求的收入弹性基准来看，收入弹性大就意味着对其产品的需求增长快于收入增长速度。一般来看，收入弹性大的部门还是那些深加工，高附加值的资本、技术密集型产业部门，而这些部门，也最容易产生规模经济，从生产

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篇7：我国生物制药产业发展战略思考论文

现阶段，我国的生物制药产业发展有了显着的进步。但是，由于我国生物制药产业研究领域的起步较晚，缺少研发及生产经验，阻碍了企业发展的步伐，相关设备、专业型人才、产业结构、科研能力等都存在诸多的不合理现象[1].

1.1 生物制药产业及规模状态

从全局的发展角度来说，我国大多数的生物制药产业的规模都比较小，而且多数都是民营及外资企业，缺少资金，进而在生物制药的研发方面及技术方面都有许多的不足之处。此外，部分生物制药企业虽然工商注册的资质是生物制药产业，但经营过程中违背了相关的规定和要求，在此基础上生物制药行业在众多的行业领域当中没有占据举足轻重的位置，所以加剧了生物制药行业的产业规模小、结构不规范的现象。

1.2 生物制药产业技术创新性现状

相比较其他的发达国家而言，我国在生物制药产业方面的投入较少，资金的不充足导致一些产业链无法正常运转。我国生物制药的专利技术占据总体的比例较低，技术上缺少创新性，使我国在激烈的世界市场竞争中失去了竞争的优势。

1.3 现阶段我国生物制药管理体系

一个企业的正常运转需要科学合理的管理，这样才能够促进产业结构的优化。目前，我国的生物制药企业生产设备陈旧落后，不能够适应产业与社会的发展需求，融资的'途径比较单一，导致资金无法满足发展的需要，进而阻碍了生物制药行业的向前发展。

1.4 生物制药企业的发展理念

我国的生物制药企业无论是在产品的研发上还是企业结构的管理发展上都缺少先进的思想意识，效仿其他国家的科研产品进而在市场中谋取利润，这种管理发展方式是极其不利于其发展的。对产品的研发缺少一定程度上的创新性，自主创新的能力弱。此外，我国的相关部门对生物制药的研发成果的审核效率较低，导致研究成果因为审核的时间过长降低了其市场价值，造成企业经济的损失。所以，相对而言，我国的生物制药产业的发展与总体上的发展程度还有一定的距离。生物制药产业的管理层缺少充足的管理知识和专业的知识，对企业没有长远的规划，缺少前瞻的意识，这也是阻碍我国生物制药产业进步发展的另一方面原因。

篇8：我国生物制药产业发展战略思考论文

2.1 协调与完善生物制药产业结构

我国或者地方的政府、相关专业的高校、科研院等一些相关的领域应紧密联合起来，共同为我国的生物制药产业的发展贡献出自己的力量，打破现阶段我国生物制药产业的科研专利少、创新型科研人才缺乏的现状，进而提高生物制药产业的研发能力以及满足大批量科研人才的需求，将产业的研发工作与合理的产业结构有机结合起来[2].从另一个角度来说，这种发展方式对于生物制药的相关领域也有一定程度上的促进作用。首先，采用高校与科研院的市场资源为生物制药企业提供有价值的市场信息，为企业的进一步发展指明方向；其次，高校可以利用充足的人才及生物制药研发的优势结合企业的资金支持，从而实现技术的研发与产业机构的有机结合，促进生物制药行业的快速发展。

2.2 培养创新型产业人才，提升生物制药的研发水平

先进的科研技术人员是支撑生物制药产业的核心力量，由于这一行业领域从属于技术密集型产业的范畴，对科研人员的专业水平要求比较高，需要创新型的技术应用人才。所以，从生物制药企业的角度上考虑，应将一部分发展重点放在培养科研人员与引进科研人员的工作上，阶段性地开展科研人员的培训交流报告会，促进交流沟通，拓展科研人员的研究方向，以此种方式提升科研人员的技术创新能力，进而带动企业的发展。

2.3 完善企业的生物制药管理体系

生物制药企业需要有充足的设备生产研发配套的设施，而且要不断引进先进的生产技术及创新型的研发手段。与此同时，这一行业领域还有着技术高、运转时间长的特点。只有依据时代的发展，建立科学合理的生物制药管理体系和产业结构，才能够保障整个企业的良性稳定发展[3].对此，我国的相关管理部门、社会及相关的行业应加大对这一行业发展的重视程度，予以政策或者资金上的支持。此外，对于我国当前生物制药产业融资难的状况，应为其拓展融资的空间，如建立专项基金等。由此可见，加大对生物制药产业发展的重视程度，提高政策及资金上的支持，弥补各个层面上的发展缺陷，才能够促进我国生物制药产业的蓬勃发展，使其在我国的国民经济体系中占据独特的地位，最大程度上促进我国国民经济的发展，提升我国在世界众多的强国中有利的战略地位。

我国的生物制药企业在产业结构、融资渠道、自主科研创新能力、发展意识和规范管理等方面都存在着不足，受到国际市场的冲击，因此造成了与现阶段行业的整体发展水平差异。针对目前的情况，我国的相关企业应重新规划企业的发展战略，加大对创新型产品的研发力度，增加自己的专利；实现标准化管理，促进产业结构的优化调整；利用自身的技术优势，在激烈的市场竞争中处于有利的地位[4].

3 结语

生物技术产业的技术研发为我国的生物制药企业带来了新的机遇与挑战。但在各个大国的高素质生物专业人员的研制下，国外的生物制药产业的商品流通对我国的生物制药产业的市场造成了很大的冲击。因此，我国面对强大的国际市场的竞争力度，应利用相应的政策推动生物制药产业的发展，使我国的生物制药企业在国际市场的竞争中处于有利的竞争地位[5].在我国得政策基础上，生物制药企业应强化自身的发展能力，加强对生物制药的研发工作，采用创新型的技术手段帮助企业进一步优化产业结构，进而有效地促进我国国民经济效益与社会效益的提升。

参考文献

[1] 张蕊 , 田澎 . 生物制药产业现状分析及我国企业的发展战略 [J]. 工业工程与管理 ,,10（5）：107-111,117.

[2] 文 淑 美 . 全 球 生 物 制 药 产 业 发 展 态 势 [J]. 中 国 生 物 工 程 杂志 ,,26（1）：92-96.

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[4] 李天柱 , 银路 , 石忠国 , 等 . 生物制药创新中的专家型公司与核心公司研究--兼论我国生物制药区域产业创新平台建设 [J]. 中国软科学 ,,29（11）：108-116.

[5] 石忠国 , 李天柱 , 银路 , 等 . 生物制药共性技术研发平台组织运行模式研究--基于生物制药接力创新特性 [J]. 研究与发展管理 ,2013,24（3）：85-92,109.

篇9：商行对经济发展的适用性论文

商行对经济发展的适用性论文

区域性商业银行对地方经济的影响

经济学常识告诉我们，资本积累是经济增长的主要源泉之一，在发达的金融体系中，储蓄被更高效地动员，作用于资本积累，进而推动经济增长，而在资本配置效率上，金融直接决定投融资效率，通过金融的发展，融资转化为投资的效率得到提高。第二，区域性商业银行发展水平影响着地域经济结构的调整和产业结构的优化，地域经济结构调整及优化的主要标志之一就是资本在不同的产业中的流动和重新配置，而地方金融业的发展为产业的优化提供资金和资本支持。因此，地方金融的发展水平会作用于地域经济发展水平，较高的金融发展水平才能实质上提高资源配置效率。以河南省洛阳市为例，其区域性商业银行包括洛阳银行和河南省农村信用社。洛阳银行是河南省监管评级唯一达到二级行水平的城市商业银行。洛阳银行坚持走特色化、差异化发展道路，加快实施品牌化战略、地方化布局、特色化发展战略，从而将洛阳银行打造成为了“立足洛阳、辐射中原、面向全国”的区域性银行，为洛阳经济的发展贡献了极大的力量；而农村信用社作为农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带，河南省农村信用社从小到大、从弱到强，已发展成为全省机构网点最多、服务地方最广、存贷款规模最大的区域性金融机构，为服务地方经济社会发展做出了突出贡献。

区域性商业银行存在的问题

目前，虽然区域性商业银行发展较好，但是国家政策及经济环境中也存在发展阻碍，主要问题有：第一，信誉问题，由于这些机构相对国有工、商、农、建等五大行和招商、民生等全国性股份制银行，其规模较偏小。居民储蓄一般选择国有五大行和全国性股份制银行，又加上我国尚没有建立存款保险制度，因此这些小银行的信誉问题是天生的弱项。第二，税收问题，从中国人民银行了解到，目前我国商业银行的实际税负在33。8%，而地方城市商业银行更重达到39。8%，这就使地方城市商业银行不能更多地考虑长远发展规划，影响地方城市商业银行的可持续发展。目前在地方政府的.一些政策上，特别是行政、事业单位开户和存款政策上，禁止区域性小银行准入，这些小银行与大银行还存在不平等的待遇，就大大减少了它们赖以发放贷款的资金来源。第三，风险问题，地方商业银行主要的贷款对象是规模比较小的中小企业、个体经营户，中小企业和个体经营户由于经营规模小，资金实力有限，相对国有大企业来说贷款风险较高，而政府没有对地方商业银行实行特别的风险准备、风险补偿政策，这样地方城市商业银行的经营风险就比较大。

研究结论和政策建议

首先，金融影响经济，经济决定金融。金融服务业是现代经济的重要组成部分，而且在整个国民经济中具有核心地位的作用。要不断加强区域性银行业的发展规划，加快形成农村地区投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系，更好地改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设，建立多层次的金融体系，完善金融市场。再次，在财务税收政策上给予进一步支持。区域性商业银行以当地的中小企业、个体工商户为服务对象，由于这些企业生产经营不稳定、经营成本较高，应在政策给予一定的支持，尤其在税收、坏账核销等方面减轻其负担，鼓励区域性商业银行在人才的培养和产品研发上有更多的投入，给予地方小银行一定的优惠和补贴。随着金融业的全面对外开放，国外银行成熟的、丰富的金融产品将直接与我们地方商业银行竞争，因此还需积极创造条件，鼓励区域性商业银行培养和引进高级金融管理人才，提高核心竞争力。最后，为区域性银行商业银行创造一个公平、合理、宽松的业务发展环境。比如，在行政、事业单位的开户和存款上，应予开放和倾斜。这些小银行赖以发放贷款的资金来源于存款，而他们的存款来源于本地，贷款也全部发放在本地，政府给他们的存款多了，也就给本地的企业贷款多了，同时也促进了这些银行的发展和壮大。

篇10：分析对我国旅游管理专业教育论文

关于分析对我国旅游管理专业教育论文

一、我国旅游管理专业教育存在的问题

1、旅游管理专业内容划分过细

由于我国旅游管理专业教育还处于发展阶段，教学的整体配套水平以及教师的专业素质水平较为低下，旅游管理专业的内容划分过细，使得学生兼顾的课程过多，无法充分的掌握课程内容。我国旅游管理专业的课程有酒店、餐饮、旅行社、旅游物业、旅游交通、商务旅游与会展等方面的管理内容，每一项内容都有单一的课程以及专业技能培训。同时，教学还保留传统的模式，将大部分的课时花费在外语以及政治等一些基础课程上，大大占用了旅游专业的课时和大量的教师资源，导致学生不能全身心投入专业课程，无法熟练的掌握专业技能。而在国外，并没有设置专门的旅游管理专业，而是将该专业设置为接待管理学、休闲学等类别，注重于培养高素质的服务型人才。

2、课程制定不符合旅游行业需求

当下，大部分高校在制定旅游课程时，没有深入探讨整个旅游行业的需求，在制定课程时也没有邀请相关资深旅游人士共同参与探讨研究，使得课程的制定并不符合旅游行业的需求。另外，由于在更改高等教育教学计划问题上，我国操作程序较多，在一定范围内可以更改的课程很少，而且教学计划制定时间久，所以导致了旅游教育课程的制定长时间同旅游行业的需求不相呼应。同时，我国大部分旅游管理专业的学生都是从相关专业转型而来，在课程制定方面较多的受到原专业课程的影响，例如前专业是学习历史的学生，课程大部分以史学为主，这种因人设课的现场使得与旅游行业实际需求的专业技能背道而驰。

3、教师资源较为薄弱

近几年我国旅游行业的发展不断加快，高校的教师资源显得尤为薄弱。大部分高校旅游管理专业的教师资源都是从其他专业转型而来，在专业水平、专业技能、实践水平方面并不完全符合教师的专业要求。另外，我国高等院校的教师职位有限，在学历上有着较高的要求，普遍教师都是硕士、博士学位，而大部分获得硕士、博士学位的基本上都是没有实践工作经验的毕业生，有实践工作经验的在学历上又难以到达要求，这就使得我国旅游管理专业的师资水平较为低下。

二、改善我国旅游管理专业的教育模式的措施

1、明确制定专业培养方向

目前，我国旅游管理专业主要培养的是管理型人才，我们应将管理型转化为高素质服务人员的培养，增强学生的服务素质教育，培养全方位的旅游服务业人才。在旅游专业课程中，要着重增强实践、法律、沟通等方面的知识培养，保障学生不仅学习掌握专业基础知识，而且具备良好的服务素质水。教师在教育课程知识的同时，也要培养学生的社交能力和语言表达水平，培养学生的认真敬业的精神，有效的调节学生自我情绪的控制力，促使学生在进入社会与外界交流时，能与人保持良好的关系，有较强的社会适应能力。另外，还要培养学生的外语水平以及计算机水平，有效的提高旅游行业的综合素质水平。

2、弱化专业方向

旅游管理专业方向的制定，在一定程度上制约学生在专业课程上的思维转化性，导致学生的就业面以及知识面受到限制，抑制了学生本身的兴趣爱好，没有尊重学生本身的意愿。所以，弱化专业方向，给与学生广泛选择的空间，在一定程度上科学合理的制定专业课程，降低固定专业课程的课时，从而保障学生充分掌握课程知识，得到全方位的发展，将旅游专业的'理论知识和实践经验有效的结合起来，全面提高教学实践活动和选修课程。

3、完善专业课程设置

高校在制定专业课程的同时，要全方位调节专业课时、技能课时、实践课时之间的比例，完善专业课程设置。旅游是一个涉及面广泛的专业，要求具备充足的实践经验，所以应该减少课堂授课，尽量以实践和模拟的方式进行授课，有效的促使学生通过实践学习充分掌握专业知识。另外，尽量调节拓展课程体系，加强拓展知识课和选修课在整个课程中的教学比例，运用学术讲座的模式教学一般专业课程，着重增加学生的课外教学，有效的调动学生的思维创新力。另外，也可以增加一些旅游职业资格职称等级考试，提高学生的学习积极性，有效的促使学生全方位的掌握旅游专业知识。

4、加强国际交流

我国应该不断加强与国际之间的旅游文化交流，学习国外高校的旅游教学方式，有效的增强与国外旅游公司之间的学术交流、经验交谈，合理引进国外优秀的教学资源，可以采取“交换生”的模式，与国外优秀高校进行学员培养，打造一个良好的国际合作交流的教学环境。

5、加强实践教学

高校在制定教学课程的同时，要将实践教学放在首要位置，可以将教学楼改造成教学酒店，以酒店管理的模式对学生进行实践性教学，让学生更加深刻的体验旅游行业的职业要求和服务素质要求，有效的增强学生的专业素质水平和实践经验。同时，逐步优化实践教学的过程，降低学生单次实习的课时，提高学生学习的次数和类别，实施实习岗位交换的模式，以一实习一理论的方式，将教学模式交错展开，全面的掌握旅游专业的基本知识、基本技能以及职业综合素质水平。

三、结语

我国旅游管理专业教育还处在一个发展时期，整体的教育规模较小，还不能全方面的达到我国整个旅游经济发展对旅游从业人员的专业素质要求。因此，教育部门应该加强对旅游教育的重视，意识到旅游教育在整个旅游经济体系中的重要性，要依据实际旅游经济发展的需求，明确制定专业培养方向、弱化专业方向、完善专业课程设置、加强国际间旅游的交流、加强实践交流，从而有效的推动我国旅游经济的迅速高效的进步。

篇11：我国实施城市化发展战略的思考论文

我国实施城市化发展战略的思考论文

城市化的含意及其指标众说纷纭，角度不同，见地也不同。我们认为城市化的本质是指随着经济的发展，人们的生活方式从农村生活向城市生活的升级转化过程。从市场经济的供求角度看，可把城市生活视为一种特殊商品，城市化就是城市生活这种特殊商品的普及化。实施城市化战略对于我国未来20年经济发展具有重要指导的意义。

一、我国城市化发展的决定因素及可能性

今后20年是我国工业化中期发展时期，经济还将继续保持高速发展的趋势。其标志是我国工业化初期产业，如纺织、普通食品、普通建材等，已处于严重的供大于求的“买方市场”状态。难以再带动我国经济继续增长。目前，工业化的主导产业已转向以机械电子为主的装备制造业和以建材、建筑业为主的基础设施的建设上来。这些产业的未来需求量大、投资量多、资本技术密集，它们的发展无疑会使我国经济继续保持高速增长的态势。这就决定了我国未来20年城市化必然是一个加速发展的过程。另外据估计，今后20年至少有3亿农村剩余劳动力需要转移。

人们普遍认为，未来20年我国经济仍将处于高速发展时期，城市化是我国未来20年经济高速发展的动力和目的，在此对实现这一目的的可能性和条件作一分析。从国内形势看，国内有效需求后劲不足，居民消费呈现疲软状态，传统的消费观念根深蒂固，如何发挥少存款多投资拉动需求，刺激消费传统的第一、二产业趋于成熟并走多从次化、纵深化、一体化发展，而第三产业未改变产业布局，进出口结构，解决就业问题，带动消费。城市化战略为其提供了环境，并且逐步改变一二三产业的比例关系。从国际形势看，经济一体化、全球一体化，中国要增强竞争实力为其向规模发展，而小城市小乡镇不能发挥规模经济]经济战略优势、品牌战略，建立综合型、政治型、经济型、交通型、文化型、旅游型等特点的城市。随着世界制造中心的转移，小作坊，小工厂，小企业已不适应当代要求，走城市化战略是国际形势的要求。中国沿海的环渤海湾地区、长江三角洲地区和珠江三角洲地区正在发展成主导中国经济发展、参与国际竞争的三大城市群，表明了我国城市化进程的方向、趋势。

二、我国城市化发展的的趋势预测

在我国工业化中期经济高速发展的带动下，未来20年我国城市化将进入加速发展时期。目前我国城市化水平为30％（1997年）左右，今后将进入从30％发展到70％的国际公认的加速发展时期。从世界城市化发展的现状和趋势，以及我国城市化面临的问题与挑战，我们认为，未来我国城市化发展将出现以下几个基本趋势。

（一）大城市将比中小城市的发展速度更快

大城市发展速度快于中小城市是世界城市化发展的潮流。究其原因，一是大城市经济效益高、居民收入水平高，虽然建设成本也相对高一些，但最终收益（收入减成本）还是比中小城市好。二是大城市功能全，能更好地满足人们的各种需求，随着收入水平的提高，人们对大城市生活的需求也逐步提高。三是大城市具有中小城市不可替代的更强有力的带动腹地区域经济发展的功能，而且，在城市间的联系日益增多和重要的时候，在城市群不断出现的情况下，大城市的作用更加明显，原来独立发展起来的中小城市现在越来越受到大城市发展的影响和制约。四是随着技术进步、管理水平的提高和经济的发展使人们能够有效地解决所谓“大城市病”现象，从而为大城市的发展扫清了障碍。例如，城市交通拥挤可以采取有轨交通、路口立交、路口停车线前移和路口四角扩宽等方法和手段加以解决。大城市环境问题随着环保产业的发展以及城市环保设施的建设已能够有效的控制。

因此，未来我国的城市化应当注意大城市的作用，在不放慢中小城市的发展速度的前提下，鼓励大城市适当超前发展。当然也还要注意不要超一定的“度”，我们认为以大城市人口增长保持在整个城市人口增长速度的1倍以内为宜。同时，发展大城市也要注意环境保护和城市容量问题。因此，在考虑加快发展大城市时，一定要注意不能从一个极端走向另一个极端，要综合考虑经济效益与资源和环境等条件的容量问题，做到大中小规模城市合理的协调发展。

（二）以国际化大都市为代表城市群将在城市化进程中起到更大的作用

北京、上海、广州、大连、武汉等特大城市根据其在历史上曾经发挥过与国际交往作用的事实，在新的一轮对外开放纷纷制定了建立国际大都市的战略设想，为我国城市化进程又增加了新的积极因素。国际化大都市建设的一个显著的特征就是所谓中央商务中心区（CBD）的建设。CBD是国内外大公司总部的聚集分布区，它负责组织和指挥分布在全球各地的企业、工厂以及商业机构有效运行。由于各路大公司聚集在一起，它们能就近从事各种那些位于繁华的闹市区的大百货商店、大商场所无法比拟的大笔交易。

城市群（带）是城市化发展到一定阶段的必然产物。从经济活动在空间的扩展演变规律来看，其顺序是由“点”到“线”到“面”，当城市发展向“线”两边集中到一定的程度时城市带就出现了。中国沿海的环渤海湾地区、长江三角洲地区和珠江三角洲地区正在发展成主导中国经济发展、参与国际竞争的三大城市群，今后中国经济将越来越向这三个大城市群集聚。城市化的高级形式，大城市群目前在中国已经开始出现，以此为中心，中国还应考虑规划一系列的城市经济带，并发展一批有特色的中心城市，如综合型、政治型、经济型、交通型、文化型、旅游型等特点的'城市。中国未来城市发展的核心面、线、点形成后，将有一半的人口、GDP的80％、全国工业产值的90％以及全国进出口总额的95％在这些地域产生。

关于未来我国城市化水平的预测，1996年我国政府向联合国第二次人类住区大会提交的《中华人民共和国人类住区发展报告》预测：到2000年，全国城镇人口将达4．5亿左右，城市化水平将达35％；2010年，全国城镇人口将达6．3亿左右，城市化水平将达45％。 三、加速我国城市化发展进程的对策与措施

随着我国经济进入工业化中期的快速发展阶段，我国城市化的起飞也已到来。为保证我国城市化加速发展的顺利进行，根据我国城市化发展的现状和面临的问题，提出以下对策和措施。

（一）加快城市基础设施建设

城市基础设施市场化，服务价格的开放，将会有力地促进城市基础设施的发展。但由于城市化进入起飞阶段后，城建规模巨大，估计每年约需投资总额高达5000亿元左右，如此惊人的投资单靠财政投资和价格开放后的收入是绝对不够的。目前国家财政总收入也只有8000亿元左右，因此，必须进一步开拓城建筹资渠道。根据国外经验，可选择的筹资渠道有政府专项城建债券、以BOT方式吸收社会资金和外资等。城市基础设施建设的重点是城市入户电网线路的改造、城市轨道交通设施、城市交通枢纽、城市水源设施、城市污水和垃圾处理设施等。

（二）必须逐步开放城市生活基础设施的服务价格，充分发挥市场在城市化进程中的基础性的调节作用，促进城市化按市场规律健康、快速地发展

“城市生活”的巨大供需差额，根本原因就在于计划经济时期遗留下来的国家对城市基础设施的低价限制政策。它使我国城市基础设施建设长期处于供应严重不足的状态。低价政策往往使城市基础设施连成本都收不回来，必然要靠政府大量的财政补贴维持正常运转。城市基础设施管理部门一般都很少有资金用于更新和建设，形成了城市基础建设越多，财政负担越重的恶性循环。为改变这一状况，建立起城市化发展的良好的微观运行机制是关键。首先，使大多数城市基础设施管理部门企业化，摆脱行政干预，走向市场，成为市场的主体。其次，在考虑到居民的承受能力的情况下，分期分批地、有步骤地放开大多数城市基

础设施的价格，并把原来的财政上的“暗补”变为进入居民收入的“明补”。最后，对一些影响较大的公共基础设施服务价格，建立有城市公共基础设施主管部门和居民共同参加的价格协调机制，按“成本+合理利润”的原则，共同制定大家能够接受的合理的价格。

只有通过上述改革，才能一方面有效地增加城市基础设施的供应，另一方面适当抑止现有城市居民对城市基础设施过度的需求。从而使“城市生活”在市场的调节下达到供求平衡，以实现城市基础设施的合理配置。城市基础设施价格放开后，开始是会有一个价格上涨的时期，但随着“城市生活”供应量在较高的价格的引导下迅速提高，在供求关系的共同作用下，将使城市基础设施的服务价格逐步下降到正常的水平。从而有利于城市基础设施按市场经济规律健康快速地发展。

（三）逐步取消不合理的户籍制度

城市基础设施的市场化，要求其消费者有相适的选择权利。否则市场的分割势必还会影响城市基础设施建设的发展。因此，有必要逐步取消不合理的城乡分割的户籍制度。在此，有人担心户籍制度的取消会引起人口向城市的大量涌入，使城市人满为患。其实这种担心是不必要的，因为这种现象不可能发生，城市基础设施服务价格的放开，使“城市生活”的价值得以真正体现出来，户口放开的城市只可能吸引那些符合这一收入水平的人进入，低于这一收入水平的人群在市场价格的调节下会自动离开，以寻求符合其收入水平的地方。这一点实际上被我国目前在许多方面已不起作用的户籍制度本身所证实。当然，在一些特殊的大城市里会暂时出现一些“贫民窟”现象，但只要对此加以特殊的行政干预，这一问题是不难解决的。在此还必须指出的是，目前我国城乡差别还很大，户籍制度在调整人口的合理分布、控制人口过快增长等方面还起着一定的不可替代的作用，因此，户籍制度的取消是一项长期的目标，不能操之过急，要有步骤分阶段逐步地去实现。

（四）鼓励多种形式的城市化模式的发展

城市化是经济发展的一项中长期任务，各国城市化进程既遵循着一般共同的规律，同时又有其特点和与其国情相适应的具体模式。我国的国情是人口多，耕地少，经济实力还比较落后，尚处于工业化进程之中。这就要求我们的城市化必须更加注重经济效益，注意节约各种宝贵的稀缺的自然资源，特别是耕地及水资源。为此，适当的大城市的超前发展模式是符合我国国情的选择。另外，农村城市化是各国城市化起步阶段普遍采取的模式。既鼓励就地城市化模式的发展，也积极鼓励异地城市化模式的发展，充分发挥这两种基本城市化模式各自的优势，共同有效地促进城市化起飞阶段发展的顺利进行。