农村通村公路建设情况的工作汇报

【简介】感谢网友“zxh822500”参与投稿，下面是小编给大家带来农村通村公路建设情况的工作汇报（共15篇），一起来阅读吧，希望对您有所帮助。

篇1：农村通村公路建设情况的工作汇报

关于农村通村公路建设情况的工作汇报

尊敬的代金主任、各位副主任、各位领导：

根据安排，我受区人民政府委托，现将我区农村通村公路建设情况汇报如下。

一、建设实施情况

我区20xx年开始大规模改(新)建农村通村公路，截止20xx年底，我区完成改建、新建通村公路1292公里，总投入57308万元，其中中央、省市补助6030万元，本级投入(含村民自筹、项目打捆、社会捐资和区财政补助)51278万元。我区通村公路的通达深度和通行能力大幅提高，基本实现“村村通”，部分乡镇的村级公路实现了通社，甚至通户，极大方便了群众快捷出行。主要有以下特点：

(一)技术标准不断提高。20xx年至20xx年，我区按“有效路面3.5米、荷载重量5吨，设计使用年限5年”的技术标准规划设计通村公路，以泥结石路、沥青表处和沥青浅贯油路为主。20xx年，根据省市统一规定，不再规划、设计和审批泥结石路，改为水泥路或条石路。20xx年，新规划设计的村道为水泥路宽度为4.5米，部分宽度为3.5米的村道按200米强制设置1个错车道。技术标准提高后，降低了养护维修成本，提高了使用寿命和行车安全系数。

(二)联片联网加快。20xx年至20xx年，我区实施农村“通达工程”，侧重于“通达”。20xx年至20xx年，根据产业布局情况，整合新农村建设、土地整理和农田水利建设等项目资金，打捆实施通村公路建设，先后将高桥镇和田家镇纳入了市上的通村公路建设示范乡镇，通过村道联结了内吴路、内兴路和内安路。20xx年底，我区村道与县乡道全部实现互联互通，部分乡镇的村道之间也逐步联网闭合，如：高桥镇跳墩村、大明村与郭北镇九根树村、大堰村，小河口镇红林村、居士村与碑木镇互助村、同乐村、小河口镇星光村，大治乡永兴村和高粱镇柏子山村等乡镇通村公路实现了联片联网闭合。

(三)建设力度加大。20xx年，我区开始大规模实施通村公路建设，组织发动村民筹资还是一项十分艰巨的工作，乡镇村社干部走村入户，通过开“坝坝会”，广播、墙报、小册子宣传通村公路建设政策、管理程序，通过村民“一事一议”筹集建设资金。高桥、田家、同福、永东、富溪、太安、新店、大治、石子等乡镇通村公路建设发展较快，郭北、椑木片区相对滞后。20xx年，区上专门召集该片区的乡镇党书记、乡镇长开会促进，20xx年后，郭北椑木片区发展很快，尤其是小河口镇建设了近100公里的通村水泥路，通村达社入户，且基本联网闭合。20xx年，各乡镇村民修路积极性空前高涨，申请报批立项达870多公里，区上根据发展现状，确定了符合产业布局且有其他项目打捆支撑的才下达计划，审定在20xx至期间，我区再新(改)建通村水泥路680公里，每年实施220多公里。

(四)投入持续提升增加。通村公路建设投入以村委会通过“一事一议”方式筹集为主，社会和个人捐资、项目打捆和上级政府补助为辅。20xx年起，区政府按泥结石路10万元/公里、油路14万元/公里、水泥路16万元/公里的标准予以补助，20xx年起，按水泥路(油路)18万元/公里、条石路15万元/公里的标准予以补助,20xx年起，按3.5米宽的水泥路28万元/公里、4.5米宽的水泥路38万元/公里标准予以补助。近年来，我区本级财政投入通村公路的补助共31758万元，其中，20xx年333公里应投入4662万元，20xx年103公里应投入1545万元，20xx年88公里应投入1584万元，20xx年78公里应投入1404万元，20xx年126公里应投入2268万元，20xx年290公里应投入9570万元，20xx年325公里应投入10725万元。

二、建设管理情况

(一)管理体制。根据《中华人民共和国公路法》、《四川省人民政府关于加快四川农村公路发展的实施意见》(川府发[20xx]20号)等相关法律政策，农村公路建设实行“统一领导、分级负责、属地管理”。我区在20xx年出台了《关于20xx年及“十一五”期间农村公路建设的.意见》(内东委发[20xx]4号)，20xx年出台了《关于“十二五”期间加快综合交通枢纽建设的实施意见》(内东委发[20xx]15号)，明确了我区农村通村公路建设中各级各部门的责任、管理程序、资金来源等问题，确立了我区农村通村公路建设的管理体制。内东委发[20xx]15号明确“通乡公路、通村公路(含通村公路上的桥梁)、客运站、水运码头等交通基础设施的建设和养护由乡镇、村负责实施，区交通运输局负责规划设计、技术指导、质量检测和考核验收”。

(二)建设管理。通村公路建设基本程序为建设资金筹集管理、申报、立项、规划设计、工程发包、质量监督、质量检测、考核验收。村委会作为建设业主主要负责以下工作：一是组织发动村民通过“一事一议”筹集建设资金，建立资金管理和质量监督两个领导小组和管理办法，完善“两表一申请”，报区交通运输局审核立项下达计划;二是工程发包，一般采取邀标或村民代表会议表决方式确定施工单位;三是现场质量监督，主要监督公路的宽度、二灰(或水稳层)和面层的厚度、用料配合比(水泥、砂石、水的比例);四是参与考核验收和按合同支付工程款。当地乡镇政府主要负责以下工作：一是监督、协调村委会加强对工程的管理;二是通过项目打捆减少村民自筹资金压力。区上明确乡镇政府不得参与工程的发包和资金管理。区交通运输局主要负责以下工作：一是立项，根据村委会的申请，按照“三修三不修”原则，即符合全区交通建设总体规划，群众修路积极性高且自筹资金到位60%的(20xx年后提高到80%)，予以立项下达建设计划;二是免费提供设计图纸和工程预算;三是提供技术指导，印发村道建设技术指南简易小册子发放各乡镇、村委会和施工现场的质量监督人员，分片区组织村委会负责人和现场质量监督人员集中培训;四是质量监督和检测，分别对路基、路面基层和面层进行检测，每道工序必须达到设计和满足规范要求后，施工才能进入下一工序，达不到要求的下达整改通知，再次检测后合格后方可进入下一步工序;五是竣工验收，首先质量检测资料显示每道工序检测均合格，其次现场质量无缺陷。施工方在一年的质量缺陷保证期后无质量缺陷的情况下移交当地村委会进行管养;六是补助款拨付，项目完工当年开始按“四三三”拨款进度提交区财政拨付项目乡镇。

三、存在的主要问题

(一)资金投入压力大。主要原因是建设标准提高，建设里程增加，再加上省市补助基本不再有计划，区本级投入压力巨大。20xx年以前，纳入省补计划的油路省上补助10万元/公里，市上补助3万元公里，20xx年后，省上将补助标准提高至25万元/公里，但省上只对国、省、县、乡道等干线公路连接村委会或村民聚居点的道路认定为村道，我区在国家村道数据入库时，全区大部分的村委会或村民聚居点相对干线公路较近，在国家村道数据库中未改建的村道很少，我区获取省上补助计划在20xx年只有25公里，以后基本无法争取项目进省上的“笼子”得到计划补助，再加上市上从20xx年起没有明确的计划补助政策，此后的上级补助全部由区本级财政负担。

(二)群众自筹资金难。目前，我区通村水泥路建设造价约60-70万元/公里。区上补助28万元/公里或38万元/公里，如果没有土地整理等其他项目资金的支撑，不足部分均要通过村民“一事一议”自筹，难度极大，尤其是偏远地区人口少、过境里程长、河流众多，人均筹资额度大，再加上这些地区经济落后，村民自筹更加困难，因穷而路难通，因路不通而更穷。

(三)重建轻养问题突出。我区通村公路是“年年修路年年烂、处处修路处处烂”，在建设标准提高以前尤其普遍。投入大量资金建设的村级道路，根本无法正常发挥其应有的社会经济效益，再加上广大群众对村道建设管护体制的不了解，严重损害区、乡两级政府和交通运输部门的社会形象。主要原因有以下三个方面：一是责任主体意识不明，乡镇、村社在组织发动村民养路护路工作中的主动性、积极性与在修路时相比差距极大，部分乡镇和村委会责任主体意识不明、不强，管养人员不落实，经费不到位，措施不力，养护率虽逐年增高但总体偏低。二是养护标准执行不到位，路面随意堆积农作物秸杆、建筑及生产材料、倾倒垃圾、挖沟排水毁损路面、积水浸泡路基、侵占路肩耕作等随处可见，路面保洁、排水保畅等日常养护工作未按养护标准落到实处。三是超载超限治理不力，重载车辆碾压，损毁路基、路面，影响通畅能力，再加上20xx年通达工程由于考虑村民的经济承受能力，路面等级、技术标准均按下限设计，缩短了这部分村道的使用寿命。

四、下步工作打算

(一)调整建设方向，提高新改建通村公路的社会经济使用效益。一是将行车量大、受益人口多、连接区乡道的重要村道升级为乡道(区政府内东府发[20xx]204号已将246.879公里升级为乡道)，既有利于争取省市按乡道建设补助标准的项目资金支持，也有利于解决村民自筹资金建设的难度。二是侧重于建设符合产业布局有其他项目打捆支撑的通村公路。

(二)调整区本级财政对通村公路投入方向，从“重建”改为“重养”。到20后，我区新改建的通村公路将达到余公里，能基本满足绝大部分村民的出行需求和生产生活需要，可以大量减少建设里程，大幅提高养护补助标准。

(三)进一步研究完善通村公路管养办法，切实将管养落到实处。一是进一步强化乡镇(街道)和村委会在村道建设养护管理工作中的责任主体意识，明确职责，落实责任。二是区交通运输局进一步加强对全区村道养护管理的技术培训、督导、评估、考核，严格将考核情况与村道养护补助挂勾，督促各乡镇将村道养护工作落到实处。三是区政府将把各乡镇对村道的建设、养护工作情况纳入区政府目标考核体系，严格考核。

谢谢。

篇2：农村公路建设工作汇报

一、工作开展情况

今年以来，我们按照省、市交通运输部门的部署和要求，抓项目，抓建设，抓管养，目前农村公路建管养工作来势较好。

(一)农村公路建设情况

今年，市局下达我县农村公路建设目标任务是：通畅工程27公里、重点县乡道改建工程9.5公里、连通工程65公里、五类危桥10座(完工8座)。

1.危桥改造工程：目前，10座危桥改造项目的设计、评审工作已完成，预计5月份开展价格评审，6月份招投标并开工建设，11月份可完工。

2.重点县乡道路改建工程、连通工程和通畅工程计划项目：正在开展勘测、设计等前期工作，待项目资金下达后可全面开工建设，年内可完工。

(二)农村公路管养情况

1.县财政明确了配套资金政策和管养职责。县委、县政府高度重视村公路管养工作，于初研究出台了《xx县农村公路养护管理办法》，具体明确了县、乡、村“三级”的农村公路养护工作职责，明确了县财政按农村公路养护国省补助资金的50%的标准筹集县级养护资金，本篇文章来自资料管理下载。明确了县交通、公路、规划和国土等相关职能部门的农村公路管理工作职责，进一步严格审批县、乡、村公路两侧建房等问题，严格依法依规管理农村公路，并将农村公路养护和路政管理纳入全县目标管理考核，落实奖优罚劣。同时，正在加紧落实乡镇管养机构设置工作。

2.加强了文明示范路项目管理和农村公路日常管养。按照全省“农村公路管养年活动”的要求，我局切实抓好农村公路管养工作，对所管养的农村公路县、乡、村道推行目标管理考核制，县道聘用了11名养护工程承包责任人，乡村道路养护各乡镇结合城乡环境综合整治，实行了全年日常管养，签订了养护合同，实行“月检查、季考评、年考核”制。同时，申报创建了湖口、秩堂2个农村公路管养示范村乡镇，创建了文明示范建设路50公里。

二、困难和问题

(一)项目计划和资金问题。一是今年的项目计划到目前还没有全部确定。通畅工程目标任务27公里，目前只下达了项目计划15公里;连通工程目标任务65公里，目前只下达项目计划23公里。二是全部项目资金还没有下拨，影响了工程建设进度。

(二)农村公路建设面临新的压力。今年的农村公路改建工程、连通工程、通畅工程建设标准高，要求路面宽度全面提升，我们面临着征地拆迁矛盾多、任务重、压力大。

(三)养护经费不足。近年来，我县农村公路建设发展较快，但由于建设标准低，养护里程长(全县共2560多公里)，本篇文章来自资料管理下载。导致部分农村公路特别是村道养护资金严重不足，养护工作难以持续开展。

(四)危桥改造资金不足。危桥改造投资中，国省补助资金占总投资额的40%左右，县财政配套补助资金占总投资额的12%，缺口资金占总投资额50%左右，导致地方和群众筹资压力大。去年，我县54座危桥改造和渡改桥还有1600多万元的.缺口资金没有解决。

篇3：农村公路建设工作汇报

一、工作开展情况

x月x日全市交通运输工作会议召开后，我们按照目标管理考核责任书的要求，落实项目，抓紧建设，目前国省干线公路和农村公路建设来势较好。

(一)国省干线公路建设情况

1.国道106茶炎段建设有序推进。县政府下拨征拆安置资金多万元，妥善安置了拆迁户，协调解决矛盾和问题，本篇文章来自资料管理下载。保证了施工环境稳定，工程按期推进，目前已完成工程量的40%，完成路基16公里、铺油15公里，预计xx月份可完工。

2.和高公路和衡茶吉火车站连接线前期工作有条不紊。xx和吕至攸县高和公路76公里项目的工可报告、评审等前期工作已完成，目前正在开展现场勘测、设计，正与国土部门协调办理土地预审工作。3月份，县长主持召开了衡茶吉火车站连接线项目建设协调会，全县各有关部门正在积极配合做好项目土地预审、报批工作，x月份上报省厅。

(二)农村公路建设情况

1.危桥改造工程：x月底可完成9座危桥改造计划项目的设计、评审工作，x月份开展价格评审，x月份招投标，x月份开工建设，xx月份可完工。

2.重点县乡道路改建工程、连通工程和通畅工程计划项目：正在开展勘测、设计等前期工作，待项目资金下达后可全面开工建设，年内可完工。

二、困难和问题

(一)项目计划和资金问题。一是今年的项目计划到目前还没有全部确定。如：通畅工程目标任务27公里，目前只下达了项目计划15公里;连通工程目标任务65公里，目前只下达项目计划23公里。二是项目资金还没有下拨，影响了工程建设进度。

(二)农村公路建设面临新的压力。今年的农村公路改建工程、连通工程、通畅工程建设标准高，本篇文章来自资料管理下载。要求路面宽度全面提升，我们面临着征地拆迁矛盾多、任务重、压力大。

(三)扶贫项目与群众期望有差距。xx作为扶贫片区县，群众对扶贫项目期望值很高，但目前只下了20多公里的扶贫项目。

篇4：农村公路建设工作汇报

农村公路建设工作汇报

清溪村坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主导，认真贯彻落实中央、省、市、镇一系列重大决策，以及中央农村工作会议精神和中共湖南省委第九次思路，以建设社会主义新农村为首要任务，努力发展村级经济，实现以服务市区和景区为龙头，着力打造韶山整体发展中的服务中心、后勤中心、供应中心，做到围绕中心、突出重点、整体规划、全面推进，加快新农村建设步伐。

在发展的同时，清溪村农村公路建设投资力度之大、里程增长之快、经济效益之好前所未有，农村公路发展进入了机遇期，是农村地区交通事业发展最快、农民出行条件改善最大的时期，也更好的促进社会主义新农村建设。

一、基本情况

清溪村是占地面积3679亩，有水田890亩，旱地320亩，林地593.4亩，林场一个210亩，茶场一个150亩。地形为平原丘陵地带，处长江中下游，具有亚热带季风气候的特点。耕地面积较大，现有水稻种植，蔬菜、瓜果及其它各类经济作物，畜禽养殖。全村下辖14个村民小组，共392户，总人口为1472人，其中党小组4个，党员54名，村民人均可支配收入为7180元。

“要想富，先修路”，这是很多实践证明过的经验。我村在市委市政府、市交通局大力支持下，于XX年完成了混泥土硬化道路5.43公里，基本上完成了村到组的道路。

二、农村公路建设所产生的效益

（一）社会效益

农村公路建设不断地实现村村通、组组通，村民脸上笑了，身上口袋鼓了，行路方便了，家家电器齐了，是农村公路建设的重要表现，它所产生的社会效益有如下表现：

一是改变村容村貌，促进了乡风文明。整洁通畅的公路拉近了城乡距离，农民可以较方便地接受城市文明，改进生活方式。我村在公路修通后，相继开展了改水、改电、改房、改厕和垃圾污水处理等，生活习惯和乡村习俗也在潜移默化中变化。公路成为社会主义新农村“村容整洁”和“乡风文明”建设的重要切入点。

二是提高生活质量，促进了社会稳定。交通条件好了，儿童辍学率低了，到城市医院就医近了，农村的教育和医疗保障水平提高了，为统筹城乡协调发展，改变城乡二元结构，缩小地区差距，维护稳定奠定了基础。

三是信息更通了，促进了与外面的沟通。通往各组和村的道路加强了村与村、组与组的沟通，同时也实现了农村与社会发展的先进思想和政治的沟通，是改革开放和社会主义现代化建设两者融合的结果。

（二）经济效益

清溪村农村公路建设打破了农村的封闭，加强了城乡之间的联系，调整和优化了农村产业结构，增加了农民收入，极大地改善了农民生产生活条件，是真正的惠民工程和德政工程。

1、农村的'信息化

对于农村公路建设所产生的明显效益，当地的干部群众都喜形于色。“公路通了，信息灵了，脑瓜活了，手脚勤了，观念新了。”这是许多村民普遍的切身感受。由于道路畅通，我村彻底告别了“牛耕地、跑跑车娶新娘”的历史，如今可以实现了用上小汽车随意进入各组、各村。

全村程控电话普及率100%，有线电视普及率100%，合作医疗参与率100%，电网改造率95%，手机普及率70%，移动电话、计算机进入农户家庭，现在省、市、镇与中国移动合作下“飞信”病虫害信息也飞进村民手机。农村公路村组通扩大了农民接受外界信息的能力和渠道，农村的信息化水平不断提高。

2、解决了农村剩余劳动力的就业问题

清溪村农村经济快速地发展，造成了村上剩余劳动力不断增加，他们的就业问题就成了村上的一个难点。由于农村公路修建过程中需要的劳动力，清溪村村干部与村民民主商议，决定组建一个建筑工队。在修好清溪村农村公路问题的同时，也解决了村上剩余劳动力就业问题，也为农村社会的稳定发展创造了一个平台。

篇5：农村公路建设工作汇报

农村公路建设工作汇报

一、工作开展情况

x月x日全市交通运输工作会议召开后，我们按照目标管理考核责任书的要求，落实项目，抓紧建设，目前国省干线公路和农村公路建设来势较好。

(一)国省干线公路建设情况

1.国道106茶炎段建设有序推进。县政府下拨征拆安置资金多万元，妥善安置了拆迁户，协调解决矛盾和问题，本篇文章来自资料管理下载。保证了施工环境稳定，工程按期推进，目前已完成工程量的40%，完成路基16公里、铺油15公里，预计xx月份可完工。

2.和高公路和衡茶吉火车站连接线前期工作有条不紊。xx和吕至攸县高和公路76公里项目的工可报告、评审等前期工作已完成，目前正在开展现场勘测、设计，正与国土部门协调办理土地预审工作。3月份，县长主持召开了衡茶吉火车站连接线项目建设协调会，全县各有关部门正在积极配合做好项目土地预审、报批工作，x月份上报省厅。

(二)农村公路建设情况

1.危桥改造工程：x月底可完成9座危桥改造计划项目的'设计、评审工作，x月份开展价格评审，x月份招投标，x月份开工建设，xx月份可完工。

2.重点县乡道路改建工程、连通工程和通畅工程计划项目：正在开展勘测、设计等前期工作，待项目资金下达后可全面开工建设，年内可完工。

二、困难和问题

(一)项目计划和资金问题。一是今年的项目计划到目前还没有全部确定。如：通畅工程目标任务27公里，目前只下达了项目计划15公里;连通工程目标任务65公里，目前只下达项目计划23公里。二是项目资金还没有下拨，影响了工程建设进度。

(二)农村公路建设面临新的压力。今年的农村公路改建工程、连通工程、通畅工程建设标准高，本篇文章来自资料管理下载。要求路面宽度全面提升，我们面临着征地拆迁矛盾多、任务重、压力大。

(三)扶贫项目与群众期望有差距。xx作为扶贫片区县，群众对扶贫项目期望值很高，但目前只下了20多公里的扶贫项目。

篇6：抓通村公路建设 促农村经济发展的工作总结

一、立足“三万”活动，全面完成通村公路建设

按照201x年初市局下达的硬化指标：两河镇7.5公里、半月镇10.9公里，截止十月底已全面竣工。我站在抓紧建设任务的同时，始终把质量管理作为通村公路建设的重点。坚持多种措施强化工程质量管理，确保辖区通村公路建设满意工程、放心工程。

（一）严把质量管理关

一是把好建设标准关。严格按照市局的`要求，规范设计，施工和管理，实行项目法人制、质量终身制、施工招投标制和工程监理制。二是把好施工队伍资质关。严格按照招标程序和施工业绩选择施工队伍，对不符合资质的施工单位，坚决不予以受理招投标报名。确保我站辖区通村公路建成“民心工程”、“阳光工程”。

（二）构筑全面监督的群控网络

一是要求没存配备相关人员对工程质量进行监督至少安排一人全程监管。二是我站人员工作中随叫随到，不定期下工地进行监督检查。三是邀请市局技术人员现场视察，保证了通村公路的建设质量。

二、积极筹措资金，大力实施道路安保工程

近年来，随着通村公路的不断延伸，人们出行愈来愈便利，交通事故也随之频繁发生。为了减少安全隐患，降低安全事故频发率，我站经多方努力，积极向上争取资金2万元，于今年初分别在两河镇窑孙线、半月镇木板路共安装减速板20块，安全标志15块，有效保证了群众出行安全。

三、加强交通安全管理工作，努力确保公路安全畅通

不定期的对辖区内的所有道路进行安全检查，特表示汛期检查确保了道路的畅通。实行辖区养护人员管理制度，各行政村分别聘请3―4名养护管理员，做到一周清扫一次、一月整理路面一次、一季度清除路边杂草一次，确保路面的干净整洁。

四、工作思路及目标

1、继续加强农村公路的建设管理及养护工作，保护现有的交通设施，进一步建设完善交通设施，更好地服务于广大人民群众。

2、紧跟市局及当地党委政府的工作目标，开展通村公路工程建设。积极落实通村公路建设工程质量监管，实行责任终身制。

3、做好日常巡查，做到今年无重大事故将安全隐患消灭在萌芽状态。

4、一如既往的抓好队伍的管理，不断提高队伍的整体素质。

篇7：农村公路建设管理和养护工作汇报

农村公路建设管理和养护工作汇报

根据x交计[]88号文件精神，现将我市农村公路建设、管理和养护情况汇报如下：

一、～农村公路建设计划完成情况及几点做法

㈠计划情况

2003-20全市国债及省通达工程建设项目73个，建设里程1083公里，总投资计划62657万元。

其中：国债工程建设项目30个，建设里程563公里（含重要县道103公里），计划投资33017万元；（见附表）

省通达工程建设项目43个，建设里程520公里（含重要县道83公里），计划投资29640万元。（见附表）

㈡完成情况

截止今年11月底，已完成64个项目，完工里程894公里，累计完成投资62173万元，占总计划的99.2%。

其中：国债项目完成投资32623万元，占计划的98.8%；（见附表）

省通达项目完成投资29550万元，占计划的99.7%。（见附表）

㈢几点做法

1、明确责任，全面落实建设任务。

市政府成立了农村公路建设领导小组，要求各级政府和交通主管部门要把农村公路建设作为农民安居乐业的大事实事来抓，并作为任期内主要的目标任务来完成。每年初市、县（市区）、乡（镇）政府都要逐级签订农村公路建设目标责任状。交通主管部门充分发挥管理职能，强化行业指导，提供技术服务，培训人员。农村公路管理机构切实负起责任，抓好各项目标的落实。各有关部门按照各自的职能积极支持和配合农村公路建设工作。

2、出台政策，积极支持农村公路建设。

、2003和2005年，滁州市政府连续出台了《关于进一步加快我市农村公路建设的意见》。并决定“十五”后三年，每年拿出50万元资金用于农村公路以奖代补。各县（市区）也结合本地实际，认真研究，积极出台一切有利于农村公路建设的政策。

3、规范操作，严格履行基本建设程序。

认真做好建设项目的前期工作。对省厅下达的国债和通达项目都请有资质的设计单位做了方案设计和施工图设计，并组织专家评审。认真落实“四项制度”，农村公路建设项目法人由政府下文确定。建设项目实行公开招投标，择优选择施工队伍。建立政府监督、企业自检、工程监理和社会监督四级质量保证体系。实行工程质量责任追究制度，实行挂牌施工。加强合同管理，在签订施工合同的同时签订廉政合同和安全生产合同。制定出台了《xx市农村公路建设项目管理办法》、《xx市农村公路工程质量监督管理暂行办法》和《xx市农村公路建设财务管理办法》。

4、加强调度，全力推进工程进度。

市农村公路建设领导小组办公室每个季度召开一次农村公路建设协调会，组织参观施工现场，交流经验，总结工作，部署任务。针对农村公路建设中存在的问题，市政府、市交通局领导多次与县市区政府领导磋商，与施工单位研究对策、措施。

5、强化监管，努力创造优良工程。

国债项目聘请社会监理，通达项目由各县市交通局委派监理。市质检处和各县市质检站跟踪监督，市和各县市都设立了工程质量试验检测中心，各项目部都设工程有质量检测试验室。市局每年多次组织人员深入施工现场，检查工程质量，对存在的问题，下达整改通知书，责令限期整改。

目前，我们对已完工的建设项目进行了竣(交)工验收。有合同执行情况总结报告、施工自检报告、施工总结报告及施工资料、监理单位抽检资料、监理工作报告及质量评定资料、设计单位总结报告、质量监督工作报告。

6、严格建设资金管理，确保建设资金安全有效使用。

根据交通部《农村公路建设资金使用监督管理办法》，我市制定下发了《xx市农村公路建设专项资金管理办法》，要求对农村公路建设资金实行专户存储，专款专用，严格按工程进度和支付程序拨付资金，确保建设资金安全有效使用。经国家审计署济南特派办和省厅的审计检查，没有违纪使用建设资金的问题。

二、农村公路管理养护工作情况

加强农村公路管理养护工作。“十五”以来，我们加大了对农村公路的管养力度，采用上级拨款，部门补贴、“一事一议”及投工投劳的办法，共投入6300万元用于农村公路的养护管理。今年，全市农村公路好路率已达70%，比上年递增5个百分点。

㈠落实养护管理责任，提高管养工作水平。

今年初，我们在天长召开了全市农村公路管理养护工作现场会，研究下发了《2005年全市农村公路养护管理工作意见》，在全市范围内积极开展“养护管理年”活动，通过采取加大养护管理资金投入，落实养护管理责任制，对县道集中整治及推进养护管理体制改革等一系列措施，使我市农村公路养护管理工作进一步改善和提高。

每年初，根据我市农村公路实际，编制了全市农村公路养护计划，下达全市农村公路的好路率指标，并将好路率指标分解到各县（市）站，对年底达不到指标的县（市）站进行经济处罚。严格控制非生产性支出，认真解决机关人员超编、人浮于事的.现象，将有限的小修费足额用在养护方面。同时，积极争取资金对养护的投入，我市的xx、xx、xx交通局今年的专项养护经费投入达到了150万元以上，有效地缓解了养护资金紧张的矛盾。在养护管理工作方面，我们基本做到了有计划、有指标、有措施、有检查。年底检查中，我们不但奖惩兑现，而且注意总结推广好的县（市）经验，保证每次检查有收获、有成效。

2005年，我们结合“养护管理年”活动，在全市推行了“养护公示牌”制度，将养护内容、养护责任人及监督电话公布与众，接受社会各界和群众的监督。此举还起到了良好的社会反应。

㈡加强道班管理，充分发挥道班工人作用。

我市农村公路接养总里程已达2150公里，道班有65个，如何发挥道班在养护工作中的作用，是近些年来我们认真思考的问题。在实践中，我们积极探索养护体制改革，在道班养护管理组织形式上，实行养护工区或中心道班的机械化、专业化养护，组建养护中修队，使养护管理由粗放型向集约型转变；在道班养护工程上，逐步推行承包养护、招投标养护和养护工程监理制，对养护单位的管理逐步实现合同管理。在养护经费管理上，推行定额养护和计量支付，按养护定额和工程量核定养护费用，提高养护生产效率，降低养护生产成本。同时，我们加强道班工人的管理，严格道工和临时工的考勤制、安全生产制、合同制；加强道工业务培训，提高业务技能。道班管理和道工的管养水平明显提高。

㈢加强基础工作，规范统计内业资料的管理。

统计是管理养护的基础性工作，也是一项非常繁重的工作。起，我们充实了统计人力资源，投入专项资金购买电脑等，使全市统计工作实现电子化。同时，加大统计管理的力度，健全各项规章制度，规范了内部科室的设置。现在，建设养护统计资料规范、标准；统计报表完整准确、上报及时；整理归档有序全面。基本做到了内业资料形式格式统一，内容完整、齐全、规范。

㈣强化路政管理，保证建设成果。

随着农村公路建设步伐加快，农村交通运输环境得到了明显改

善。然而，由于超限超载车辆的大量行驶农村公路，给设计标准低的农村公路造成不堪重负，影响了农村公路的安全畅通。针对出现的问题，我们积极研究农村公路路政工作面临的新情况新问题，严格执法程序，加大管理力度，与乡镇政府签订路政管理目标责任状，推行路政管理与村民自治相结合，不断提高执法成效，做到教育到位、措施到位、管理到位，使全市农村公路路政管理工作取得了阶段性成效。三年来，我们共组织路政检查1898人次，投入资金约186万元，拆除违章建筑85余处，清理路障966余处，在治超站点开展联合执法，实施了计重收费，累计检查车辆8965辆，其中超限超载5826辆，卸载3678车辆，卸载18290吨。

㈤开展先进性教育，加强机关效能建设。

我局精神文明创建工作紧紧围绕农村公路建设，从提高职工整体素质入手，狠抓机关效能建设，规范执法行为，改进机关作风，提高办事效率。全市先后有7个单位被评为市级文明单位，有74条路被评为市级文明样板路，有40座道班被评为文明道班。

今年上半年，我们按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，认真开展保持共产党员先进性教育活动。通过学习教育活动，引导全体党员和机关工作人员认真反思本单位、本部门和自身在思想作风、组织作风和工作作风上存在的问题，结合实际，对照整改。为进一步加强机关建设，规范工作秩序，对机关的各项制度职责进行认真的修订完善，共修订各项制度职责26项。

三、“三六一机制”工作的落实情况

《xx省农村公路管理暂行办法》颁布实施后，市县两级成立了农村公路管理办公室，乡镇成立了“农村公路管理站，行政村成立了农村道班，积极推行和完善多种形式的养护承包责任制，使全市的农村公路基本上都有人管理养护。xx市率先推行家庭道班承包养护形式，采用签订合同，明确双方的责、权、利，使农民家庭承包养护农村公路的做法日臻完善。xx的这一做法受到了社会各界和领导的高度关注中央电视台二套、中国交通报、安徽交通报专门做了报到。xx县也探索出了一套具有自身特色的养护管理机制，主要体现在有领导重视；有规划实施；有管养机制；有监管措施；有资金保证。除省厅每公里补助500元外，县里每年筹资100多万元用于农村公路养护管理。

由于政府高度重视，我们宣传到位，农民积极响应，使农村公路管养形成了多方合力，确保“三六一机制”工作的落实。全市2264个行政村中有2022个行政村实行了“一事一议”政策,占行政村总数的89.3%。全市符合筹资条件的296.86万人，人均用于农村公路建管养资金达11.46元。小机养路费用于农村公路建管养经费1352.32万元,占征收总数的68.39%。县（市）财政投入农村公路建管养资金1218.73万元。全市173个乡镇,2264个行政村建立了不同形式的养护管理机制，与养护单位和责任人签订了养护合同。

篇8：农村公路建设与养护工作汇报

农村公路建设与养护工作汇报

农村公路是推动我县农村经济社会发展、调整农业产业结构、促进农民增收、实施脱贫攻坚的重要基础条件。为切实解决好农民群众出行难的问题，在县委、县政府的领导下，在县人大的监督指导下，扎实推进全县农村公路建、管、养、运、安一体化建设，逐步实现了交通路网大提升、城乡交通一体化、安全运管全覆盖、养护管理常态化，为全县经济发展和社会进步提供了有力支撑和坚实保障。

一、主要成效

“十二五”期间，我县农村公路建设与养护工作主要呈现出了以下特点。

一是争取项目资金多。共争取中省交通补助资金近9.9亿元，争取农村断头路项目72.4公里、安保设施项目138.6公里、重点乡镇联网路项目49.3公里。

二是建设投资力度大。累计完成交通建设投资26.7亿元，县本级财政配套交通建设资金达14.6亿元，其中约3亿元用于通村水泥路建设。

三是公路建设里程长。共建设通村公路1013公里，改善县道220公里、乡道205公里，建设断头路72.4公里、联网路45.9公里，安装波形防护栏279.6公里。

四是道路管养机制新。明确了管理养护责任主体，制订了养护考核办法，在全市范围内，率先将公路管理养护一段、二段调整为财政核定收支、定额定项补助的事业单位。县财政将省、县、乡道公路日常管养补助经费纳入县财政预算，初步建立起了“县、乡、村”三级联动的乡村公路管养机制，实现了有人做事，有章办事，有钱干事。

五是人民群众受惠广。随着交通基础建设工程深入实施，把老百姓的“1号意见”变成了“1号工程”，人民群众在交通发展中更多地得益受惠。首先，通畅深度明显提高，新增236行政村通公路，实现100%行政建制村通达率实现100%，通畅率达90%。其次，通行条件明显改善。农村公路建设由“树状”路网提升为“网络型”路网，通村水泥路宽度由3.5米提升到4.5米，且安保、排水设施实现“三同时”，县域交通“毛细血管”微循环日益畅通，打造了九龙、乔家、石垭、中和、“111”产业大道等农村公路环线，有效缓解了出行难问题。第三，服务效益明显提升。农村公路不断延伸，既解决了群众出行难问题，区位优势也凸显出来，带动了全县产业迅速崛起。成功创建以九龙、朝阳、乔家、石垭为核心的复合型现代农业产业基地，打造了安佛蜜柚、益民西瓜、同兴柑桔、粽粑花椒、兴隆核桃、石垭珍稀林木等现代农业新亮点，大力推进朝阳乔家省级新农村示范片、普安县级新农村示范片建设。初步形成了翠湖假日酒店—乔家生态园—石垭玉屏湖乡村旅游环线。农村公路路网结构不断完善，同时为我县农村客运发展奠定了扎实的基础。“十二五”期间，全县共发展农村片区客运6个，投放农村片区客运车辆176辆，让农民群众“出了家门上车门、下了车门进城门”，真正实现共建共享。

二、工作举措

(一)健全机制强保障

一是上下联动明责任。县委、县政府成立了交通运输工作领导小组，由县政府主要领导任组长，“四大家”分管联系领导任副组长，分片联系责任区和乡镇。各乡镇和部门成立了相应的组织机构。形成了县级领导分片区督导、县级部门对口帮扶、交通行业具体实施、涉及乡镇配合协调、人民群众积极参与的工作格局，为全县农村公路发展提供了坚强的组织保障。

二是审时度势作决策。先后出台了《岳池县“十二五”通村水泥路建设的实施意见》、《岳池县县乡道改造、整治工程实施意见》、《岳池县农村公路养护检查考核办法》等文件，对全县农村公路发展提供了规范的制度保障。

三是围绕目标严督查。将农村公路建设列为民生工程重要内容，并纳入全年目标任务考核，与各部门及乡(镇)签订了目标责任书。县人大、政协、督查办定期或不定期对农村公路建设情况进行督查通报，为全县农村公路建设提供了严格的纪律保障。

(二)升华理念转思路

一是发展理念质的飞跃。从“加快发展公路建设”到“公路围绕产业建”到“建管养运安一体化”实现了三次升华。

二是建设思路不断创新。牢固树立了“修多不如修好、修好更要管好、整多不如改好”的思路。由速度规模型向质量效益型转变，由建设为主向管养并重转变，由整治为主向改造为主转变。

三是发展重心全面调整。由“树状”路网向“网络”路网调整，由保障路通车通向提供安全、便捷出行环境调整，由解决群众出行难向帮助群众致富调整，由服务交通运输向服务社会经济发展调整，着力推进县际公路提档升级、乡村公路联网闭环，村级公路深度拓展。

(三)科学布局促发展

一是围绕大交通布局。结合国省干线路网调整，完成广高路升级改造和仪华路大中修，建成广岳大道岳池段，协助完成渝巴广高速岳池段、兰渝铁路岳池过境段、渠江广安港罗渡作业区建设，外出通道更加畅通。

二是围绕大产业布局。把农村公路规划和建设的着力点定位于充分发挥其综合效益，始终服务于“工业强县”的“主引擎”和“农民增收”的 “主核心”，为全县产业发展强化基础，优化环境。随着全县农村公路建设的快速推进，一个以县道为骨干、乡村道为基础的支干相连、紧贴农村群众需求，有效服务产业园区和现代农业的农村公路网初步形成。既助推了工业“一核两区“建设，又带动了农业”一体两翼“发展。

三是围绕大城市布局。结合“双60城市”战略目标，新建迎宾大道，黑化银城大道、滨河西路下段、滨河东路下段、安拱桥延伸段、工业园区路段基本形成，有力的助推了我县“城市东扩”及全市“同城化”战略实施，拓展了城市发展空间。

(四)积极争取促发展

一是加强政策解读。始终坚持把争取项目资金作为推动我县交通建设的头等大事来抓，紧盯国家和省厅、市局出台的利好政策，密切关注涉及交通建设、投资政策新变化，牢牢把握上级交通建设项目走向、资金投向。

二是突出重点领域。把争取重点放在国省干线提档升级、县乡道改善、农村公路扶贫攻坚、渡改桥、客运站、精准扶贫等重要基础设施建设领域和民生领域，有的放矢，牢牢跟进。

三是加强沟通协调。加强同省、市主管部门的汇报衔接，争取各方面最大支持，力争上级项目早知晓、早了解、早获批。“十二五”期间，共争取中、省交通建设补助资金9.9亿元。

(五)加强监管保质量

一是创新制度规范行权。创新实施分权管理制度，交通工程建设的方案制定、监督管理、收方计量、交工验收分别由不同的班子成员负责，不同的股室办理，建立相互制约、彼此监督的管理机制。所有工程内业资料的审查、送签都落实专人专送，实施“一站式服务”，形成办理人没有签字权、签字人不与服务对象见面的工作格局。

二是完善机构夯实基础。成立了岳池县农村公路质量监督管理站，落实了编制、经费问题，引进了2名高层次专业技术人才，夯实了县级质量监管的机构、人员、技术基础，第一时间主动介入交通工程建设，实现建设项目全程监管。

三是突出重点加强监管。严格执行公开招标，采取抽签摇号方式确定农村公路建设的设计、监理、施工单位。制定落实了工程建设“七公开”制度和收方计量管理办法，每个交通建设项目的建设计划、补助政策、招投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收等环节全面向社会公开，确保从建设计划到工程验收的每个环节，都严格按照法规、制度、合同执行，真正做到真实、公开、公正、廉洁。

四是健全质量监督体系。建立了“四级质量监督体系”，施工单位自检、监理抽检、业主第三方检测、市质监站行业检测四方面共同监管。落实了两名班子成员牵头负责，派驻了两名现场业主代表，实行“AB岗制度”，确保每一道工序都有现场业主代表监督，做到“层层检测、层层合格”。在县乡道改善工程中，我们还邀请了沿线乡镇参与工程建设质量监督。健全的监督体系使交通工程质量得到有效保障。

(六)完善体制强管养

一是健全机制，落实责任。出台了《岳池县政府关于加强省县乡村道公路管理养护的意见》 (岳府办发[]28号)，建立了以公共财政投入为主的长期稳定的农村公路管理养护资金渠道。按“县道县养、乡道乡养、村道村养”原则，明确了路政大队、养护段、乡镇政府和村民委员会的管养职责。制定了《岳池县省县乡道公路管理养护考核办法》(岳交领〔2012〕14号)，健全农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系，分路面、路基、桥涵、绿化、安全生产等七项指标，对全县县、乡、村道养护工作按季度、半年、全年的频率进行考核，努力实现农村公路养护管理规范化，制度化。

二是强化保障，规范资金。建立了以政府投入为主、村民投入和社会捐助为辅的公路养护资金渠道。县财政按县道7000元/公里、乡道3500元/公里、村道1500元/公里的标准将县、乡、村道养护资金纳入财政预算，按1000元/公里标准对村级公路大中修进行补助，每年投入940万元用于县、乡、村道养护。我局坚持“统筹安排、专户储存、专款专用、强化监管”的原则，优化养护整治方案，合理使用养护资金，严格把好资金申请、拨付、使用等关键环节。资金拨付直接与考核结果挂钩，最大限度地保障了全县农村公路养护管理工作的.顺利进行。

三是灵活方式，转变手段。根据我县农村道路交通量、路面类型、地形特点等实际情况，建立“常态化巡查、定期清扫维护、专案修复”的周期性作业制度，实施“春季防毁、夏季补修、秋季巡查、冬季恢复”的针对性养护模式。乡镇交管办和村民委员会一并参与乡、村道的路政管理，将农村公路路政管理与养护生产相结合，切实维护好路产路权，保障了农村公路安全、完好、畅通。筹建机械化保养护中心1个，逐步实现养护手段由人工化向机械化转变，常规化向专业化转变。

四是严格考核，逗硬奖惩。按照《岳池县省县乡道公路管理养护考核办法》，对县道管养情况每季度进行一次考核，对乡道管养情况每半年进行一次考核、村道管养情况每年进行一次考核。结合养护资金标准，科学运用考核结果，对完成养护管理任务突出的给予奖励;对管理不到位、未完成年度列养任务的，按比例扣拨年度养护补助资金，并进行通报批评，追究相关领导和责任人的责任，确保乡村公路管养工作落实到位。

三、存在问题

一是农村公路技术标准低、畅通能力弱。“十二五”期间，交通部门修建的通村水泥路中，3.5米宽的有404公里，4.5米宽的有609公里。全县农村公路整体呈现上低等级公路比重大、技术标准不高等短板。

二是农村公路管养人员不足、手段落后。目前我县公路养护手段极其落后，仍然实行的是以扫帚、铁锹为主的人工清扫保洁传统模式。再加之近二十年来，县级公路养护人员基本是只出不进，大幅减少。据统计，自以来，两个养护段人员减少了170余人。目前的公路养护工作已经远远不适应新形势需要和上级要求。

三是群众养路护路意识淡薄，农村公路路政管理存在盲区。由于长期以来形成的生活习惯，农民群众养路、护路意识比较淡薄，在路面上堆放杂物、占道经营、打谷晒粮等现象随处可见。农村公路管理的责任主体在乡镇、村委会，但由于乡、村两级没有路政执法权，农村公路路政管理还是空白，对沿路乱搭乱建、占道经营、损毁公路、超载车辆上路行驶等问题难以进行有效的制止。

四是外宣工作力度不够，政策宣传不到位。随着群众出行需求、出行方式的改变和脱贫攻坚的深入实施，全县群众修路愿望日益强烈。但根据省、市相关政策，乡村公路建设在国家补助扶持的基础上，也需要群众自己出劳出资。特别是村与村之间的新建联网路和通组入户路，应由农口、住建等部门统筹实施。但由于宣传解释不到位，致使一些群众对政策、规定了解不透彻，造成对交通工作的不理解。

四、下步打算

“十三五”期间，我局将以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标，把握省厅“农村公路三年攻坚”、“撤乡并村通达通畅”、“渡改公路桥”等专项工程机遇，以补齐贫困地区交通运输短板和提升交通运输服务水平为主攻方向，以贫困地区、偏远地区为主战场，找短板、添措施、重实施，逐步消除制约农村经济发展的交通瓶颈，为精准脱贫攻坚当好先行官。

一是做好全县“十三五”农村公路规划和争取工作。充分对接省交通运输厅“十三五”农村公路建设规划，吃透部省农村公路建设重点及投资政策，结合我县农村公路建设及财力实际情况，合理确定发展目标，制定具体实施方案。围绕县、乡、村三级公路建设、村道窄路加宽、渡改桥、客运站、招呼站等领域，加大项目资金争取力度，增添发展后劲。

二是切实抓好农村公路精准脱贫攻坚。以全县280个贫困村为重点，完善并实施《岳池交通精准扶贫规划》，积极筹备县城北部4A景区公路规划编制工作，全力推进农村公路精准脱贫攻坚。20，新建北部山区干果产业大道21公里，完成白庙瞿家店村4.5公里主干道提档升级和新建8.6公里通村水泥路任务，完成19个未通硬化路贫困村通村水泥路建设工作，提前实现全县100%行政建制村通硬化路的托底性目标，为全县贫困村摘帽工作夯实交通基础。

三是大力推进“四大工程建设”。着力提升农村公路通行服务水平，大力推进畅通工程、县乡道改善工程、村道完善工程、渡改桥工程。年，预计完成交通建设总投资10亿元。畅通工程方面，新建通村水泥路100公里;县乡道改善工程方面，主要对部分县乡道进行路面改造，建设规模60公里;村道完善工程方面，重点对早期建成的3.5米宽的村道加宽改造，完成窄道加宽40公里;渡改桥工程方面，力争消除年均渡运量超过5万人次的一类、二类江河渡口安全隐患，在2017年10月初完成红星渡改桥建设。

四是着力强化农村公路管养。建立县有路政员、乡(镇)有监管员、村有护路员的路政管理体系和县有养护段乡(镇)有交通管理站、村有养护队的公路养护体系。完善农村公路保养护管理考核制度，实现农村公路养护常态化。积极推进预防性养护、绿色养护、机械化养护。建成机械化养护中心1座，改造道班房2座，购置路面清扫车2辆、洒水车2辆、波形防护栏修复矫正机1台。

五是全面推进“四好农村路建设”。扎实开展“争创四好农村路示范县”活动，打造100公里“四好农村路”示范公路和2个示范乡镇，力争在2017年将我县创建为全省第一批“四好农村路”建设示范县。

篇9：精心组织合理规划切实搞好全市新农村通村公路建设

精心组织合理规划切实搞好全市新农村通村公路建设

“改路”是建设社会主义新农村的重要内容之一，也是新农村建设的先行工程，要改路，我们必须充分了解通村公路建设与建设新农村之间的关系、意义和作用。下面，我就有关为什么要“改路”、改成什么样的路、怎样改等几个问题，向大家作个说明。

一、正确把握通村公路与新农村建设之间的关系

1、必须深刻认识通村公路在农村基础设施中所处的重要地位。通村公路是公路网络的基础，是农村基础设施的重要组成部分，关系到农民群众的生产生活，关系到农村经济社会的发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会。加快通村公路建设，既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容；既是改善农村生产和生活条件，发展农村经济，解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径；既是构建便捷、安全、通畅的农村运输体系的组成部分，也是实现交通又快又好的重要基础。

2、必须深刻认识通村公路在新农村建设中所发挥的作用。通村公路是农村经济发展、农业产业结构调整、农民持续增收的重要基础条件。通村公路建好了，可以改善农村运输条件和投资环境，带动其他基础设施建设，促进农村生产发展；可以推动农村资源开发，增加农民收入，扩大农民就业，促进农民生活宽裕；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式和思想观念，促进乡风文明；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进村容整洁。

3、必须优先发展通村公路。围绕社会主义新农村建设，最近，我们组织人员深入乡村调查，调查的结果表明，60以上的农民群众把修路作为他们的'第一愿望，这充分表明，修好路是建设好新农村的关键，也是农民群众的共同心声和期盼。因此，建设好社会主义新农村，我们必须优先建设好农村公路，力争农村水泥路通村达组到户。同时更要管理好、养护好，实现农村交通人便其行、货便其流的目的，切实为新农村建设打下基础。

二、正确把握好农村公路建设的原则和建设标准

建设好通村公路目的在于推动社会主义新农村建设。为了抓好通村公路建设，我们必须充分了解社会主义新农村通村公路建设的总体要求、原则和标准。

1、必须把握的原则。在通村公路建设中，我们必须坚持交通部部颁原则、新农村建设原则和“三不修”原则。一是交通部部颁原则。其总体要求是：贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和可持续发展理念，按照“统筹规划，分级负责，因地制宜，协调发展”的方针，进一步加大政府投入，落实建设管理责任，充分发挥广大人民群众的积极性，加快农村公路建设步伐。二是新农村建设原则。其总体要求是按照“政府主导、群众主体、部门支持、社会参与、自主建设”的方式进行建设。三是农村公路“三不修”原则：既农民不需要的路不修；农民没有积极性的路不修；没有经过农民群众“一事一议”确定的路不修。以上三个方面的原则，既阐明了乡镇党委政府的主导作用，也讲明了要尊重群众意愿；既要求充分发挥广大人民群众的修路积极性，也要充分维护农民群众的利益。为此，我们在社会主义新农村通村公路的建设中,既要充分利用社会力量,掀起通村公路建设热潮，也要坚持以人为本，顺应农民意愿，维护农民利益，减轻农民负担，不强行摊派、集资，不随意降低补偿标准，不随意征用农民宅基地和耕地，不乱采不乱挖。

2、通村通组公路建设标准。一是路线标准。在通村公路建设中，原则上利用老路加宽，利用地形修建，从各个行政村和各个项目实际出发，力争减少工程量，节省成本，尽量避免占用耕地，拆迁房屋。路基工程由村里组织实施，尽量采用机械化作业，路基宽度不少于5.0米，路面压实、铺砂、搞好过渡路面，在适当的位置设置错车道，所修公路要求基本达到四级公路标准。二是水沟、涵洞标准。路基工程建设时，应根据公路排水、农田排灌的需要适当设置水沟、涵洞，每公里涵洞不少于5道，涵洞要用浆砌；水沟的深度不少于30厘米，保证排水畅通。三是防护设施标准。必须完善防护工程，以提高公路的抗灾能力，采取浆砌施工工艺，保证路基稳定，急弯、陡坡等险径要段应设置必要的安全设施，保证行车安全。四是路面工程标准。在路基宽5.0米以上的行政村公路上铺设高级、次高级路面的工程，要求水泥混凝土路面宽度不少于3.5米宽，厚度不少于18厘米，强度不低于C30号。五是到组到户道路标准。建议到组路路基宽不少于3米，路面宽度不少于2.5米，厚度不少于15厘米；到户路采用0.8米宽、10厘米厚的水泥路。

三、全力建好通村公路，积极为新农村建设服务

“十一五”期间，我市计划建设通村公路通畅工程（即水泥路）1234公里，实现100的行政村通达，80以上的行政村通畅。同时，建设社会主义新农村，特别是要求建设成为新农村示范村的行政村，必须将通组公路建设成为水泥路，任务重，时间紧迫。根据我局调查，在全市616个行政村中（不含居委会），还有454个行政村未通水泥路、油路，普遍存在路基窄、等级低的现象，相当部分行政村处于通与不通的状态，这是制约新农村建设的“瓶颈”。如何确保“十一五”农村公路建设目标任务的实现，关键在于全市各相关部门、各乡镇党委政府和相关行政村是否切实履行好各自应尽的责任。在建设社会主义新农村的新形势下，农村公路建设必须紧紧围绕新农村建设的中心任务和总体要求而规划，做到通村公路建设规划与社会主义新农村规划、小城镇和山水林田发展规划、行政村的实际情况有机结合。

1、切实担负起通村公路建设应尽的职责。通村公路建设的责任主体是以县（市区）政府为主；项目业主是由各县（市区）交通部门县乡公路管理所承担，县乡公路管理所的主要责任是完成通村公路的施工图设计、测量工作，并加强对公路建设的督促、指导和管理，有关乡镇、行政村要主动配合，负责征地拆迁和矛盾协调，积极筹集配套资金，组织和引导当地农民群众投工投劳，按规定完成路基工程，为路面工程奠定基础，为农村公路建设施工创造良好的环境。

2、充分利用国家资本的引导作用，积极筹备配套资金。国家对农村公路建设的投入，实施以奖代补政策。部、省对通村公路补助每公里9万元，主要用于解决通村公路中的桥涵、防护及路面等工程，市财政计划按每公里3万元配套。根据目前已建公路的情况看，完成一公里通村公路建设，造价至少要16万元。因此，应积极发挥乡镇政府和行政村的作用，凡是有建设任务的行政村，一定要完善“一事一议”制度，合法筹集每公里不低于4万元的公路建设配套资金，引导村民投工投劳，广泛宣传，树立好捐资修路的榜样，发挥榜样的号召力，形成捐资修路的良好氛围，鼓励更多的人士捐资建设通村公路。资金筹集到位后，要将配套资金上交县乡公路管理所统一管理。部省补助资金是由衡阳市县乡公路管理处按进度分项目拨付到县乡公路管理所，在配套资金到位后，由县乡公路管理所按国家补助资金总额先拨付30作为项目启动资金，项目完成60工程量后，再拨付20，余下部分待项目完工验收合格后，予以拨付。在通村公路建设中，原则上按计划实施，同时鼓励有条件的先实施，凡是有条件、积极性高、资金筹措到位的村，没有计划的调整计划，提前实施，以此推动全市通村公路建设。

3、强化监管，确保工程质量。通村公路建设质量监督与监理工作的重点是桥涵工程、防护工程、路面工程，由县乡公路管理所组织专业技术人员全面负责通村公路质量监理，同时，要充分发挥农民群众的监督作用，在当地聘请两名村民当义务监督员，加强通村公路工程质量的监管，切实将通村公路建设成为农民群众满意工程，在工程建设中，我们将选择最强的施工队伍，严格按照合同施工，工程完工后，力争上级交通主管部门验收合格。

篇10：×县通村公路建设情况汇报

一、基本情况

××县位于××北部，北与××毗邻，东隔×河××相望，西邻××，南接××。距××120公里，区域面积2175平方公里。耕地152.7万亩，林地82万亩，草地32万亩，水域31万亩。全县辖15个乡镇、1个开发区、16个国营农、林、牧、渔场，有180个行政村，总人口34.6万人，其中农业人口26.7万人。1985年，××县被××省确定为贫困县，1994年被国家确定为贫困县，现在是省扶贫开发重点县。

自1993年划归××市管辖以来，××县的公路建设事业有了长足发展。目前，共有乡级以上公路39条，公路里程736公里，其中有国道1条54公里、省道1条74公里、县级公路6条127公里、乡级公路30条443公里，专用公路1条38公里，公路密度为每百平方公里拥有公路33.8公里。在公路总里程中黑色路面里程为271公里，占总里程的36.8%，其余均为砂石路面。等级公路里程为736公里，其中：一、二级公路109公里，比重为14.8%。全县15个乡镇全部通了油路，180个行政村全部通公路，通油路的行政村78个，占行政村总数的41.7%。

按照××市农村公路网建设三年规划，到，全县共需修建油路670.9公里，解决109个村通油路的问题。根据规划，全县村通油路工程计划安排294.3公里，其中县道11.7公里，乡道197.6公里、村道75.3公里。到今年年末，全县将新增45个行政村实现通油路，所有的乡镇将实现油路环通。目前，全县农村公路网建设工程正在紧张施工，截止到8月10日，全县共完成垫层260.5公里，基层220公里，面层35公里，桥梁工程完成了计划的40.1%，工程总体形象进度为53.1%。

二、认识和体会

××县经济发展缓慢，人民生活水平低，究其主要原因，一是人们的“思路窄”，二是“公路短”，这是摆在全县广大干部和群众面前不容回避的两大问题。县委县政府充分认识到，利用地方债券实施农村公路网建设，是政府为广大农民办的一件看得见、摸得着的好事、实事，是脱贫致富奔小康工程，是一项民心工程。

一是实践“三个代表”重要思想的需要。贯彻“三个代表”的思想不仅要讲理论，更要践行，为农民修油路是落实“三个代表”最具体的体现，是真信、真懂、真用“三个代表”；二是全面建设小康社会的需要；三是全县招商引资的需要。以前有很多客商就是因为交通不便而遗憾地离开了××；四是改善农村卫生条件的需要。通过修建油路，村屯整治，清理“五堆”，实现路肩硬化，边沟固化，环境美化，能够有效地改善村镇卫生条件，改变农民的一些生活陋习；五是加强小城镇建设的需要。村通油路拉近了农村与城市的距离，有利于提高广大农民的生活质量，加速农村产业结构调整和小城镇建设；六是加强精神文明建设的需要。村通油路工程作为精神文明建设的载体，加快了农村精神文明建设进程，使村镇文明建设更实际化和具体化；七是提高××县知名度的需要。今年交通部把××作为全国农村公路网建设示范县，使得××县在全国的知名度有了极大的提高，为今后招商引资、加速经济发展奠定了基础；八是减轻农民负担的需要。沙石路每公里需要沿线村负担养护、备料资金6000元，修完油路，全县可减少农民备料等费用170万元，全县每年每名劳动力可减少负担近20元；九是加快××经济发展的需要。“要想富，先修路”这是不言而喻的道理。油路建设本身就是生产力，在建设期间就能拉动康平经济的发展。国家和省、市今年共投入资金7000多万元，这是××县两年财政收入的总和。这些资金的注入，有力地激活了××经济，全县能安排多个农民就业，200多台社会车辆搞运输，救活了一个水泥厂，十几个白灰厂，十几个石料厂。公路通到哪里，哪里的经济就发展，市场就繁荣，具体说每个鸡蛋能够涨2分钱，生猪每斤涨2角钱，粮食每斤涨3分钱，每间砖平房涨500元，每亩地涨2000元。从以上九个方面来理解农村公路网建设的意义，极大地激发了全县干部群众的干劲，也为加速农村公路网建设进程，营造了良好的社会环境。

三、具体做法

农村公路网建设工程既是经济工作，也是一项政治任务，因此必须举全县之力，集全县之资金，纳全县之人才，形成全党动员，政府重视，交通牵头，部门配合的大干快上气势，扎扎实实地完成好这项任务。在具体工作中，主要抓以下五个方面。

第一，强化政府行为，加强组织领导。为了做好农村公路网建设工程，特别是抓好示范县建设，县委、县政府把这项工作当作全县头等大事来抓，把农村公路网建设工程当作康平的一号工程、作为县乡村党政一把手工程和全县经济与社会发展的引领工程。一是成立了××县农村公路网建设项目管理领导小组，组长由县委书记××、县长××担任，小组成员由交通、城建、土地、林业等部门一把手和各乡镇党委书记组成，领导小组下设农村公路网建设项目管理办公室，项目办公室设在交通局，具体负责农村公路网建设项目的长远规划，编制年度计划与日常管理工作。二是县政府与县交通部门和各乡镇签订了农村公路网建设目标责任状，健全了各项组织管理机构，并明确规定了奖惩办法。三是把这项工程当作考核各级班子和领导干部的一项重要内容，明确提出了“完不成农村公路网建设工程的领导班子不是合格班子，一把手不是合格的一把手”的要求。四是建立了责任追究制度。县委、政府明确指出，康平县农村公路网建设“示范县”这块牌子不是哪一个部门的，也不是哪一个乡镇的，更不是哪一个人的，它是××县34万人民的。不管是哪个单位、哪个部门、哪个乡镇，谁要砸了示范县的牌子，县委、县政府就要砸那个单位、部门、乡镇的牌子；县、乡、村不论是哪个级别的领导干部，也不论是谁，哪个人因工作疏漏、指挥不到位、领导不得力，砸了示范县的牌子，县委、县政府就毫不客气地砸他的职务、砸他的饭碗。五是加强了指挥调度。县委、县政府主要领导对农村公路建设亲自部署，亲自调度，亲自检查，定进度、定指标。要求交通局、各乡镇要一天一汇报，三天一调度，七天一小结。县领导经常起早贪黑，上路检查，早上5:00看公路，晚上10:00点还在研究修路工作，有时一天召开4个现场会，走遍15个乡镇，对各乡镇存在的问题及时解决。

第二，强化机遇意识，加快农村公路网建设进程。全县上下紧密围绕创建示范县这一目标，牢固树立必胜信心，坚决保证要完成这项任务。农村公路网建设工程由县政府统一指挥、统一调度、统一安排。一是认真做好好招投标工作，为农村公路网建设创造公平竞争的环境。在工程承包上，按照公开、公正、公平的原则，从16家投标企业中，选择了六家施工企业承担××的建设任务。二是科学组织施工，形成大干气势。今年××的油路建设任务是建国以来××油路工程总和的1.1倍，由于在领导、资金、物质、技术等方面的经验不足，曾一度造成工程滞后，为了保质、保量完成任务，打胜开局之仗，县委、县政府首先召开了乡镇党委书记、乡镇长、交通助理会议，现场办公，动员全县干部群众上土方，搞路改，拆动迁，保证地方工作一步到位；其次是针对六个标段任务重，压力大，工程进度慢的实际情况，及时与省、市项目办一起研究、沟通，在原来六个标段的基础上，又分包了四个标段，共达到十个标段，由原来的六个作业面，上升到十二个作业面进行施工，大大加快了工程进度。三是采取算细帐，倒排工期的办法，对每个施工队算工程进度帐，算机器设备帐，算时间帐。在此基础上，又采取了按照工程进度倒排工期，时间倒计时，工程量倒算帐等具体措施，使施工进度和质量稳步推进，全县形成了“抢晴天、战雨天”的大干局面。四是充分调动了农民的积极性。全县农民的积极性非常高，都打算早日赶上农村公路网建设这趟快车。××乡是××县“缺砂、无石、土质差”最严重的一个乡，经省、市、县技术人员测量，××线7.7公里路基强度不够，准备让这条线缓建，可这个乡的干部和群众强烈要求要搭上油路通村第一班车，让老百姓早日走上油路。全乡动员245台小四轮，由乡党委书记、乡长带队，大干5天，全乡13,000口人，每人出资50元，筹集资金65万元，共拉石碴1.2万立方米，终于使这条路达到了标准强度。××镇乡约村干部群众对油路通村工程热情非常高，在村党支部书记×××的带领下，为了不误工时，冒雨备土，他们还编了八句顺口溜，今昔对比，“过去这里是：雨天水汪汪、旱天硬梆梆，街西是大坑、街东大酱缸；如今是：笔直板油路、两边还有树，小桥通各户、脱贫不愁富”。××镇××村20多个农民在看到本村的油路工程没有列入到今年计划中，而别的`村正干得热火朝天，就再也坐不住了，他们集体“上访”，强烈要求本村的工程今年就要干。

第三，强化投入意识，多渠道筹集资金。今年××县农村公路网建设需要地方自筹配套资金1506万元，平均每个劳力需筹资165元。但是××已经连续五年干旱，农民十分困难，县财政每年收入不到3500万元，面对十分艰巨的任务，突出抓了以下三项措施：一是制定优惠政策，多方集资。采取了“资金不足靠政策，拆迁不够靠乡镇，部门之间靠协调，土方不足靠群众”的措施，共制定了九条优惠政策，多方集资建设资金。（1）扶贫工作队帮一点，省里19个扶贫工作队包15个乡镇，市里在我县扶贫工作队31个帮扶78个村，有的把群众集资款全部包了下来；（2）共建单位拿点，市里与我县23个村结成共建单位，每个单位都表示要拿一点支持××油路建设，市建委××村，给××村一次就赞助了10万元；（3）发动群众筹一点；（4）县直单位援助一点。县林业局为××村援助了一万元；（5）社会治安保一点。县公安局负责对全县农村公路网建设保驾护航，防范和打击各种破坏公路建设的违法犯罪活动，并专门下发了支持公路建设文件，要求各派出所要经常到工地现场巡视办公。（6）收费单位停一点。全县12家执法收费单位，在修路期间一律不准上路收费、罚款，对施工运料车辆一律放行。（7）出工出劳挣一点。全县共出车工8.5万个，拉土157.9万立方米，土方折款1259.8万元。（8）捆绑招标降一点。全县294.3公里的建设任务，在实行公开招标、合理低价中标后，降低了工程造价1177.2万元。（9）施工单位贡献点。××公司负责第五标段施工，从一进场，他们就提出了“修好一条路，留下一路情”的口号，除为××敬老院捐款5000元，翻修房盖400平方米外，还为三个乡镇出义务车工，为招商引资户无偿修路折款达10万余元。二是采取强硬措施，狠抓拆迁。全县在公安、司法等部门的大力配合下，采取了宣传动员、行政干预、经济处罚和法律制裁等手段，广泛开展“树典型、铲高草、拔钉子”等活动，使拆迁工作一步到位。全县已拆迁房屋4252.1平米，动迁农电、电信、广播三杆695棵，变压器4台，占地176亩。拆迁量最多、难度最大的××镇组成执法队，由党委书记、镇长任组长，带领执法队逐户进行拆迁，全镇共动迁225户，拆迁房屋25栋，共计1200平方米，拆除院墙5870延米，门垛189对，猪圈70个，果树300余棵，占地170亩，整个拆迁及占地费用达66万元。×××镇机关干部宁可晚开支，从财政拿出了2万元搞拆迁。县里两个粮库为了实现油路通村，无偿对有关设施拆迁。沙敖线设有一处农村有线电视传输塔，铁塔24米，覆盖沙金西部电视信号，这次修路需要动迁，为了给路让路，广播局损失5万元将塔迁移。三是发动群众搞路改。全县共投入劳力270万个工日，出农用机动车101万台次，拉山皮、石碴5万立方米，动用土方220万立方米，较好地完成了路基改造任务。

第四，强化标准意识，确保农村公路建设质量。农村公路建设项目来之不易，其中更凝聚着广大农民的心血和期盼，确保工程建设质量意义重大，必须高标准设计，高质量建设，如果保证不了工程建设质量，就会成为千古罪人。特别是在村路段综合整治上更要坚持高标准，确保一步到位，决不能不搞“扩边展沿式”的推进。为了达到高标准，在县委书记、县长的带领下，组织县直有关部门和各乡镇党委书记、乡镇长以及油路通村的支部书记等150余人到××参观学习，开拓了广大干部职工的视野，也坚定了全县上下做好农村公路网建设的信心。大家一致认为，高标准取决于领导的决心，同时高标准也是“扒”出来的，是“逼”出来的，是“打”出来的。县委、县政府主要领导利用双休日的两天时间，带领有关部门，对15个乡镇50个村进行现场办公，每条路、每个村要统一规划，统一设计，统一标准，统一施工，统一监管，确保实现修一条路，改变一村面貌，带动一方经济发展的目标。

第五，采取可行措施，系统组织实施。农村公路网建设是一个涉及各部门、各单位、各乡镇及千家万户的系统工程，仅靠交通部门是远远不够的，必须动员全社会，有力出力，有钱出钱，有物出物，没钱没力出个好主意，加速村通油路工程进程。为此，建立了科学规范的“十大”系统。

一是建立了指挥决策系统。县委、县政府把农村公路网建设工程纳入重要议事日程，县委在上半年专门召开两次常委会，两次书记办公会，专题研究公路建设。县政府召开五次常务会议和专题办公会议，专门研究油路通村工程，并以县委、县政府红头文件下发了关于农村公路网建设等有关规定。县人大、政协也专题组织视察农村公路建设。在工程施工的关键时期，县领导小组抽调了六名懂技术、能协调、会管理的驻地项目代表，行使领导小组职权。要求各级领导要靠前指挥，靠前指导，靠前服务，要少开会、多下去，少听汇报、多干实事，少宏观指导，多沟通、多解决问题。

二是建立了质量监督系统。××县目前除了有市派驻的监理办之外，县政府又聘请了51名乡人大主席、交通助理、人大代表，组成了农村公路工程质量监督系统，他们积极性非常高，每天起早贪晚，坚持在施工现场监督质量。

三是建立了工程管理系统。县里成立了项目办，负责全县农村公路网建设项目长远规划，编制年度计划，当好政府参谋，负责日常管理和督促，并收集、整理和反馈建设信息。项目办下设合同部、工程部、质量部、综合部、财务部。

四是建立了财务审计系统。国债修路对××来说是头一回。为确保国债资金安全，我们建立了严格的资金拨付制度，严格审批程序，做到专人管理、专户存储、专人审批，坚决杜绝乱批乱用，严格按照工程合同、工程进度和工程计量进行拨付。

五是建立了综合协调系统。这项职责由县交通局承担，协调市项目办、市监理办，协调各乡镇与各部门和各施工单位之间的关系，及时处理出现的矛盾和问题，对阶段性的工作及时总结经验，吸取教训。

六是建立了舆论监督系统。农村公路网建设已经摆在××县经济建设中的突出位置，新闻、广播、报纸、电视台大造声势。××县报设专栏，电视台每天节目中有油路通村工作报道，广播每天报道建设的典型，在全县形成了较为浓厚的舆论氛围。

七是建立了文明施工安全系统。在施工中做到了修路不阻路，施工不扰民。安全生产工作有专人负责，制定了严格的安全生产规则和安全生产预案。

八是建立了领导干部责任追究系统。县监察局从项目招标开始一直到工程结束，全程跟踪检查，县政府还与有关单位签订了廉政合同。

九是建立了全民参与系统。农村公路沿线的农民，不仅要参与路改、上土方、拆动迁工作，而且还对工程进度、质量、标准和工程预决算等都要全程参与。××村村民在发现施工单位进场的砂子不合格后，立即与监理联系，及时停止了违规施工。

十是建立了项目“四制”管理系统。对农村公路网建设工程实行了严格项目法人制、工程招标制、工程监理制和项目合同制。

四、几点思考

××县作为国家示范县，就一定要起到示范作用。一是要做脱贫致富奔小康的典范。一年7000多万的资金投资，相当于××财政收入的2倍，这是从来没有过的。全县上下必须要借助这一强大的拉动力，把公路建设和经济发展紧密结合，使××步入发展的快车道，一举摘掉全国贫困县的帽子。

二是要做环境保护的典范。要把公路绿化作为我们示范路的特色，我们打算在公路两侧各搞30米到100米宽林带，把示范路建成景观路，建设成为保卫沈阳免受风沙侵袭的绿色屏障。

三是要做群策群力的典范。农村公路建设离不开社会各界和当地群众的支持。在地方财政紧张、配套资金不足的情况下，要广泛宣传群众、发动群众、依靠群众，用群众的智慧和力量完成农村公路建设，形成全民共建的热潮。

四是要做优质工程的典范。示范县的每条公路的质量都要拉得出，叫得响，经得起检验，做到三年不修补，五年不中修，八年不大修。

五是要做农村公路养护管理的典范。这次国家投入大比例资金建设通村公路，就使得以往村级公路“三自”模式发生了根本性的改变。后期养护管理工作根不上，势必会影响到农村公路网整体功能的发挥，因此做好农村公路养护管理工作至关重要。对此，要在上级政府的统一组织下，把村级公路的养护和路政管理工作纳入到乡级以上公路养护、管理体系中，坚持统一领导、分级管理、建养并重、保护环境的原则，建立起由乡镇政府负责的专群结合的农村公路养护运行机制，加强对农村公路的日常和专业养护，加强对超限运输车辆的管理，最大限度地延长农村公路使用寿命。在解决农村公路养护管理资金问题上，我们打算要建立起县、乡、村、交通部门和沿线群众“五位一体”的新型养护投资体系，促进农村公路事业步入良性发展的快车道上。

篇11：市通村公路建设情况通报

市通村公路建设情况通报

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在各乡镇的精心组织下，在市直各部门的大力支持下，我市通村公路建设进展顺利，为全面完成今年建设任务，实现“把农民增收的路子铺到家门口，把农业和农村经济结构调整的路子修到家门口，把推进城镇化进程的路子通到家门口”建设目标，奠定了坚实的基础。

一、通村公路建设进展情况

今年初，市委、市政府提出通村公路建设目标是：275.845公里，其中省厅下达我市指令性计划80公里（含交通部项目35.2公里）。截至9月底，全市通村公路已开工里程227公里（其中指令性计划40公里），完工153.6公里（其中指令性计划31公里）。具体情况见附表。

二、通村公路建设主要特点

1、组织领导措施硬、责任明。今年的通村公路建设是一项艰巨的攻坚战、硬任务，我们坚持“政府组织，部门配合，交通协调，社会参与，乡村实施”的原则，在组织领导上采取了有效措施。市委、市政府高度重视，成立了由主要领导挂帅、相关部门主要负责人为成员的公路建设指挥部，各乡镇也相应成立了领导小组。6月29日市政府出台了《关于加快全市通村公路建设的意见》，明确了责任主体，制定了优惠政策和补助标准，充分调动了方方面面修建通村公路的积极性。同时，各乡镇充分尊重人民群众的民主权利，由群众自己提议修路，村“两委”制定建设方案。如杨岭镇通过组建村民修路协会，采取一事一议的办法，实行民主决策、民主管理、民主监督办法，加快了全镇通村公路建设。

2、宣传发动力度强、氛围浓。通村公路建设是一项造福一方、有利后人的民心工程、德政工程，实施通村公路建设，主体是农民，核心是农民，必须把农民的积极性充分调动起来，工程才能顺利开展。针对农村税费改革后乡村两级经济捉襟见肘、举步艰难、实施通村公路建设工程耗资大、干部群众畏难情绪大的问题，6月28日召开了全市通村公路建设督办会后，各乡镇纷纷采取不同的形式，展开了全方位、多层次、大力度的`宣传发动工作，把村村通工程的重大意义、政策、任务和要求宣传到户、到人，进一步统一了思想认识，赢得了理解支持。如东马坊办事处采取外学义和、内学李台、夏庙活动，在全处掀起了通村公路建设高潮。同时，市公路建设指挥部办公室编发了《全市通村公路建设简报》，通过宣传政策，鼓劲先进，带动后进，以此造势，营造了良好的建设氛围。

3、工程筹资手段多、办法新。资金是通村公路建设的主要制约因素。为确保任务的完成，我们采取了五种办，破解了资金难题。：一是政府投。市政府在财政资金紧张的情况下，出台优惠政策，每公里水泥路补助2万元，沥青路补助1万元。各办事处、镇、场也相应出台了激励政策，每公里油路或水泥路补助1万元。二是交通补。省交通厅每公里补助7万元。孝感市交通局对国家计划内的通村水泥路每公里补助2万元。三是群众捐。各地坚持了“不搞强行摊派、不增加农民负担”的原则，积极鼓励本村农民及争取本籍在外四有人士捐资修路。如义和镇陶柳村50多名在汉从事服装拉链生意的私营老板，集体捐资26万元，修建了3公里的通村公路。四是部门扶。利用省、市扶贫对口单位、小康工作驻点单位、市直联系单位资助帮扶修建通村公路。如市建工局驻姜店村工作组捐资3万元，帮扶修建3公里姜店路。五是社会融。利用优势资源转让和出让冠名权筹集一部分建设资金。如义和镇乌岭村、西二村通过出让850亩“四荒”土地和村级基地的三年经营权，获取租金26万元，用于修建长3公里乌岭路和长2.5公里的西二路。

在加强资金筹措的同时，各地加强了对资金的监管，基本做到了专户储存、专人管理、专款专用，并及时张榜公布使用情况，做到了收入有数、支出明白、阳光操作。

4、工程质量标准高、要求严。通村公路建设，成败在质量。各地在建设过程中，积极借鉴干线路网建设的经验和做法，将“四制”管理和“三级质量保障体系”引入通村公路建设之中，逐步摸索出了一条符合通村公路建设实际的质量管理制度。一是科学规划保质量。各地按照“依据流量，确定标准，因地制宜，适度超前”的原则，对经济条件好的村，要求公路绿化、美化、标准化；对矿区、旅游区或交通量较大的路，要求结构层完整，水稳层达标，路面创优；经济条件一般和较差的村，要求路基稳定，排水畅通，最低标准不低于四级路。路线选择上以现有道路为主，充分利用老路改扩建，避免了大改大调，大填大挖，基本没有新增用地。由交通部门牵头，对每个村的路型、路线走向和技术标准进行了合理分类和规划设计。二是强化监管保质量。各地层层签订了质量目标责任书，从设计、用料、施工到管护实行全过程监督。市交通局认真履行监管职责，成立了质监专班，充实质监队伍，配备了专人、专车，加强对通村公路建设的质量监管。三是精心施工保质量。对所有工程实行招投标，严格资质管理，从源头上消除了质量隐患。每道工序完工后，不经过监理人员签字认可，不能进入下一道工序。工程完工后，必须经过四级共同验收合格后方能交付使用。四是社会监督保质量。把专业监理和社会监督相结合，确保了工程质量。

三、通村公路建设存在问题

虽然说我们经过9个月的苦战，通村公路建设在困境中实现了艰难突破，取得了来之不易的成绩，但用一种辩证的态度、发展的眼光来看，这仅仅是我市在较低基数上的较快发展。我们存在的种种问题和差距丝毫不容忽视。

一是发展还有差距。截止今年底，我市可建成通村油路和水泥路357公里，使200个行政村通达油路或水泥路（含57个在省、县道边的行政村），占行政村总数的48.2。这与往年相比，我们取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求相比，还有较大的差距。

二是进度还不理想。今年，国家下达我市通村公路指令性计划80公里，我们已分解到具体乡镇、行政村，截至目前，已完工31公里，正在建设的9公里，仍有40公里没有开工。根据财政部的规定，申请项目与实际不符合的，都将从预算中剔除，这是一个十分紧迫的问题。

三是资金还不充足。由于一部分村自然条件恶劣，人口少、里程长、难度大，压力之大确实远远超过了承受能力；不少地方集体经济薄弱，甚至连可盘活的集体存量资产也是寥寥无几，加之原材料严重缺乏，价格上扬，基本靠外运和购买解决，工程启动存在很大困难。

四是质量还需加强。个别乡镇村在工程建设中，由于认识上不去、资金没保障、管理跟不上、监督不到位等种种原因，工程质量存在隐患，主要表现在个别路基压实度不够、混凝土配合比例不当、原材料质量不过关、后期养护管理措施不力等。

四、通村公路建设下步打算和要求

1、进一步造势升温，统一思想，正确处理好政策与民心的关系。我们要进一步宣传发动，造势升温，为老百姓分析形势，讲透政策，使他们真正认识到通村公路建设的好处，迸发出巨大的修路热情。我们要引导好、调动好、组织好、保护好这种积极性，切实把这件关系广大农民群众切身利益的大事办实、办好。

2、进一步加强领导，落实责任，正确处理好任务与实效的关系。通村公路建设工程时间紧、任务重，我们务必要有一个清醒的认识，有一种负责的姿态，最重要的是领导到位，组织得力，责任明确，奖惩严明。同时要进一步强化质量管理，做到合理规划、规范运作、严把质量关，真正把“民心工程”建设成“放心工程”。

3、进一步落实政策，多方筹资，正确处理好发展与稳定的关系。农村实施税费改革后，国家禁止向农民乱摊派、乱集资，这是党中央、国务院重视“三农”的正确决策。但与此同时，我市的通村公路建设也要加快发展，需要大量的建设资金投入。所以，我们要继续巩固和完善“政府投、交通补、群众捐、部门扶、社会融”的筹资渠道。对于筹集到的建设资金，要加强监管，确保专款专用。要采取多种途径，及时向人民群众公布资金使用情况，自觉接受社会监督。

4、进一步加强管护，注重长效，正确处理好建设与养护的关系。通村公路建设完工之日，就是养护工作开始之日。为此，我市即将出台《应城市农村公路养护管理暂行办法》，各办事处，镇、场要以此为契机，结合实际，制定具体政策，建立专门机构，确保长久使用。同时要把公路养护与美化通村公路环境、提升村镇建设水平结合起来，不但求其通，更要求其畅、求其绿、求其美，尽快促进形成沿公路的乡村集贸中心和物流中心，确保通村公路发挥效益。

篇12：我县通村公路建设情况的汇报

关于我县通村公路建设情况的汇报

年初以来，特别是全市通村公路工作会议之后，县委、县政府高度重视通村公路建设，并把通村公路建设作为推进社会主义新农村建设的重要内容，强化领导，全力推进。在通村公路建设的准备启动阶段，我们主要抓了以下几个方面工作。

（一）健全组织领导体系。为切实加强对通村公路建设的领导，县政府成立了以县长董颖秋、副县长吴昊、县助财政局长邹德玉、交通局长范德强为正副指挥的通村公路建设指挥部。指挥部下设办公室，办公室设在交通局。办公室主任由范德强担任，丁宝林、王永祥为副主任，吴洪财为总工。办公室内设财务、内业、协调督察三个小组；办公室现有人员18人。同时，各乡镇（林场）还成立了分指挥部，由各乡镇长、分管副乡镇长、村党支部书记、村长组成。负责统一领导本辖区的通村公路建设工作。由此，一个以主要行政领导负责，县、乡、村三位一体的组织领导体系已经全部落实到位。

（二）举全县之力、出台优惠政策。为了给农村修上小康路，给农民修上致富路，县政府举全县之力，制定优惠政策，支持通村公路建设。一是在县财政十分拮据的情况下，县政府决定县财政为通村路每公里补贴6万元，共计800万元。二是采取宏观调控，平抑石料、河砂、石粉、水泥主要原料的价格，实行最高限价，努力降低成本，保证工程质量。三是通过“一事一议”，沿线各村负责土方、基础砂、路肩，向施工单位提供电源、水源、贮拌料场。四是县政府还要求各包村扶贫的县直各部门，要把帮助解决通村公路建设问题作为包扶的.重点，切实帮助解决实际问题。五是通过市商业银行贷款，解决启动资金，保证工程早开工。

（三）建立质量保证体系。为了保证工程质量，我们一是下发了《工程操作技术规范》，严把原材料质量关。根据各施工单位已经开始进料的实际情况，通村办公室和协调督察员下去重点检查石料、中砂质量，强化现场管理。对不合格的原料坚决清除出场。二是每村设2名质量检查员，进行村民社会监督。三是每个标段办公室配一名督察员，专职负责质量管理。四是搞好对接，村负责的工作任务得到初步落实。在通村公路建设中，村主要负责土方、基础砂、路肩、拌贮料场、提供水、电、住宿的任务。自4月21日招标工作完成后，通村办带领各施工单位，逐村对接，落实拌料场、水源、电源、住房等事项，各乡村积极配合，努力创造条件，千方百计为施工单位分忧解难。发展林场将学校倒出来，给施工单位设立项目经理部，操场作为贮拌料场。千丰镇繁荣村用机动地串自留地解决料场问题，有力地支持了施工单位的工作。

（四）现场检查与会议部署相结合，推进工程进度。在抓好通村公路建设过程中，指挥部靠前指挥。现场办公，解决实际问题。4月16日，县长、总指挥董颖秋，带领指挥部全体人员，利用2天时间，深入乡、镇、村屯，调查了解情况，考察路况，重点解决了部分乡镇认识问题、态度问题、畏难问题，并对乡村承担的任务进一步做了明确。之后，局长范德强带领通村办同志分别深入沿线各村，签定协议，落实各项工作，4月28日，通村办召开各施工单位工作会议，部署“五一”期间备料任务，听取各施工单位情况汇报。“五一”期间通村办全体同志仅休息三天，5月4日上班开始了紧张的工作。

三、  下部工作安排

当前正值春耕季节，又是开工前的关键时期，我们的总体安排设想是：

一是利用这段时间，重点加快各施工单位备料进度。在农民种地这段时间内，完成备料任务。从5月下旬开始，组织全县上基础砂，然后开始打板。预计到九月中旬全线完工。

二是利用这段时间，督促各施工单位设立项目经理部。再对之实行规范管理。例如：标牌、横幅、红旗、市内各种图表上墙。

三是督促机械设备进场。我们要求，各施工单位在5月15日前各种机械设备必须进场，通村办将统一检查验收，为开工做好准备。

四是强化通村办作用，特别是强化通村办协调督察员培训，使其尽快成为懂技术、会管理的专业人才，以适应工作需要。

五是最近在14标段召开现场推进会 。 14标段是由齐市齐翔集团腾祥公司承担的10KM路段，目前石料已经进场M3，中砂进场500M3，项目经理部已设立，发电机、搅拌机、翻斗车、三轴整平机、钢模板等设备已进场，在我们全线的16个标段中行动比较好的。我们打算在此召开现场会。推动各施工单位工作。届时县里领导、指挥部全体同志、各施工单位参加会议。在会上我们将通报我县通村公路建设总体情况，对行动迟缓的施工单位提出警告，其目的是以14标为示范，推动工作。

六是利用3天时间，重点了解各村基础砂落实情况，主要是是否落实到户到人，5月20日开始集中拉砂子时，能否在限定的时间里保质保量地完成任务。没有落实的原因是什么？同时，建议县政府在拉砂子前，召开各乡镇长会议，予以落实，保证早开工。

四、  存在的问题

一是备料进度不平衡，部分施工单位备料进度慢，存在赶趟不着忙的思想。一些施工单位虽已定料，但进场后需要看守，费用支出大，所以行动迟缓。

二是部分村废弃地、闲置地少，小拌贮料场少，落实困难。

三是预测待各村组织拉基础砂时，会出现较大难度。主要是路途远，车型小、车辆集中。特别是外出打工户承担的任务难落实。

四是村拉砂车与施工单位配合是否同步，将会是影响施工进度的问题。

我县通村公路建设的实质性阶段刚刚开始，今后，还会出现很多困难和问题，但我们有决心在市通村办的指导下，顽强拼搏，克服困难，倾注全力，把今年的通村工作完成好。

以上汇报如有不当，请批评指正。

篇13：浅谈农村公路建设

浅谈农村公路建设

本文根据我市农村公路的发展现状,结合工程实践,从方案选择、质量控制、环境保护、安全保障等方面,提出对农村公路建设的几点认识.

作 者：李安定 张志国 马京华  作者单位：沁阳市农村道路管理所,河南,沁阳,454500 刊 名：科技信息 英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)： “”(13) 分类号：U4 关键词：农村公路建设   形势   方案   质量   环保   安全  

篇14：浅谈通村公路建设存在的问题与对策

浅谈通村公路建设存在的问题与对策

近年来,通村公路建设突飞猛进,如何让通村公路统筹兼顾、全面协调地科学发展,是摆在参建各方面前一项光荣而艰巨的`任务.结合宜昌市当前通村公路建设、养护管理现状和存在的问题,提出相应的对策与建议,为通村公路的建设与管理提供参考.

作 者：宋官宝 陈敦法 邹庆会 黄艳  作者单位：宋官宝,邹庆会,黄艳(宜昌市交通规划勘察设计研究院,湖北宜昌,443000)

陈敦法(宜昌市交通工程质量监督局,湖北宜昌,443000)

刊 名：科技风 英文刊名：TECHNOLOGY TREND 年，卷(期)：2009 “”(13) 分类号：U4 关键词：通村公路   问题   对策  

篇15：农村公路建设管理办法全文

最新农村公路建设管理办法（全文）

第一章 总 则

第一条 为加强农村公路建设管理，促进农村公路健康、持续发展，适应建设社会主义新农村需要，根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级政府和有关部门投资的农村公路新建和改建工程的建设管理。

本办法所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

第三条 农村公路建设应当遵循统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量的原则。

第四条 农村公路建设应当由地方政府负责。其中，乡道由所在乡(镇)政府负责建设;在当地政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。

第五条 农村公路建设项目应当依据农村公路建设规划和分阶段建设重点，按照简便适用、切合实际的原则和国家规定的程序组织建设。

第六条 农村公路建设应当保证质量，降低建设成本，节能降耗，节约用地，保护生态环境。

国家鼓励农村公路建设应用新技术、新材料、新工艺。

第七条 交通部负责全国农村公路建设的行业管理。

省级政府交通主管部门依据职责负责本行政区域内农村公路建设的管理。

设区的市和县级政府交通主管部门依据职责负责本行政区域内农村公路建设的组织和管理。

第二章 标准与设计

第八条 各级政府交通主管部门应当按照因地制宜、实事求是的原则，合理确定农村公路的建设标准。

县道和乡道一般应当按照等级公路建设标准建设;村道的建设标准,特别是路基、路面宽度，应当根据当地实际需要和经济条件确定。

第九条 农村公路建设的技术指标应当根据实际情况合理确定。对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。

第十条 农村公路建设应当充分利用现有道路进行改建或扩建。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。路面应当选择能够就地取材、易于施工、有利于后期养护的结构。

第十一条 农村公路建设应当重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。

第十二条 二级以上的公路或中型以上的桥梁、隧道工程项目应当按照国家有关规定，分初步设计和施工图设计两个阶段进行;其他工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。

第十三条 四级以上农村公路工程和大桥、特大桥、隧道工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担;其他农村公路工程的设计，可以由县级以上地方政府交通主管部门组织有经验的技术人员承担。

第十四条 农村公路建设的工程设计，应当按照有关规定报县级以上政府交通主管部门审批。

第三章 建设资金与管理

第十五条 农村公路建设资金应当按照国家有关规定，列入地方政府的财政预算。

第十六条 农村公路建设逐步实行政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。

鼓励农村公路沿线受益单位捐助农村公路建设;鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路建设，鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。

第十七条 农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的，应当由村民委员会征得农民同意。

第十八条 中央政府对农村公路建设的补助资金应当全部用于农村公路建设工程项目，并严格执行国家对农村公路补助资金使用的有关规定，不得从中提取咨询、审查、管理、监督等费用。补助资金可以采用以奖代补的办法支付或者先预拨一部分，待工程验收合格后再全部支付。

地方政府安排的建设资金应当按时到位，并按照工程进度分期支付。

第十九条 农村公路建设不得拖欠工程款和农民工工资，不得拖欠征地拆迁款。

第二十条 各级地方政府交通主管部门应当依据职责，建立健全农村公路建设资金管理制度，加强对资金使用情况的监管。

农村公路建设资金使用应当接受审计、财政和上级财务部门审计检查。

任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用农村公路建设资金。

第二十一条 各级政府和村民委员会应当将农村公路建设资金使用情况，向公路沿线乡(镇)、村定期进行公示，加强资金使用的社会监督。

第四章 建设组织与管理

第二十二条 农村公路建设用地依法应当列入农用地范围的，按照国家有关规定执行。

第二十三条 农村公路建设需要拆迁的，应当按照当地政府确定的补偿标准给予补偿，补偿标准应当公开。

第二十四条 农村公路建设项目符合法定招标条件的,应当依法进行招标。

含群众集资、农民投劳或利用扶贫资金的农村公路建设项目，以及未达到法定招标条件的项目，可以不进行招标。

第二十五条 县级以上地方政府交通主管部门应当加强对农村公路建设项目招标投标工作的指导和监督。

省级政府交通主管部门可以编制符合农村公路建设实际的.招标文件范本。

第二十六条 对于规模较大、技术复杂的农村公路建设项目以及大桥、特大桥和隧道工程应当单独招标，其他农村公路建设项目可以在同一乡(镇)范围内多项目一并招标。

第二十七条 县道建设项目的招标由县级以上地方政府交通主管部门负责组织。乡道、村道建设项目的招标，可以由县级政府交通主管部门统一组织，也可以在县级政府交通主管部门的指导下由乡(镇)政府组织。

招标结果应当在当地进行公示。

第二十八条 沥青(水泥)混凝土路面、桥梁、隧道等工程，应当选择持有国家规定的资质证书的专业队伍施工。路基改建和公路附属工程在保证工程质量的条件下,可以在专业技术人员的指导下组织当地农民参加施工。

第二十九条 二级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当依法办理施工许可;其他列入年度建设计划的农村公路建设项目，完成相应准备工作并经县级以上地方政府交通主管部门认可的，即视同批准开工建设。

第三十条 农村公路路面和桥梁、隧道工程应当主要采用机械化施工。

第三十一条 农村公路建设单位对工程质量负管理责任。施工单位对施工质量负责。

建设单位和施工单位要依据职责，明确质量责任，落实质量保证措施，加强质量与技术管理。

第三十二条 农村公路建设项目应当建立工程质量责任追究制和安全生产责任制。

第三十三条 铺筑沥青(水泥)混凝土路面的公路、大桥、特大桥及隧道工程应当设定质量缺陷责任期和质量保证金。质量缺陷责任期一般为1年，质量保证金一般为施工合同额的5%。

质量保证金由施工单位交付，由建设单位设立专户保管。质量缺陷责任期满、质量缺陷得到有效处置后，质量保证金应当返还施工单位。

第三十四条 农村公路建设过程中,发生工程质量或者安全事故，应当按照有关规定及时上报，不得隐瞒。

第三十五条 县级以上政府交通主管部门要加强对农村公路建设质量和安全生产的监督管理。

第三十六条 省级政府交通主管部门所属的质量监督机构应当加强对农村公路建设质量监督工作的指导。

设区的市级地方政府交通主管部门可以委托所属的质量监督机构负责组织农村公路建设的质量监督工作。未设置质量监督机构的，可以成立专门小组负责组织农村公路建设的质量监督工作。

第三十七条 地方政府交通主管部门可以聘请技术专家或群众代表参与监督工作。

农村公路施工现场应当设立工程质量主要控制措施的告示牌,以便社会监督和质量问题举报。

第三十八条 农村公路工程监理可以由县级政府交通主管部门以县为单位组建一个或几个监理组进行监理。有条件的，可通过招标方式，委托社会监理机构监理。

农村公路工程监理工作应当注重技术服务和指导，配备必要的检测设备和检测人员，加强现场质量抽检，确保质量，避免返工。

第五章 工程验收

第三十九条 农村公路建设项目中的县道、大桥、特大桥、隧道工程完工后，由设区的市级政府交通主管部门组织验收;其他农村公路建设项目由县级政府交通主管部门组织验收。

省级政府交通主管部门应当对农村公路工程验收工作进行抽查。

第四十条 农村公路建设项目的交工、竣工验收可以合并进行。

县道一般按项目验收;乡道和村道可以乡(镇)为单位，分批组织验收。

第四十一条 农村公路建设项目验收合格后，方可正式开放交通，并按规定要求开通客运班车。

第四十二条 农村公路建设项目验收合格后，应当落实养护责任和养护资金，加强养护管理，确保安全畅通。

第四十三条 省级政府交通主管部门可以根据交通部颁布的《公路工程竣(交)工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》，规定具体的农村公路建设项目验收办法与程序。

第六章 法律责任

第四十四条 违反本办法规定，在筹集农村公路建设资金过程中，强制向单位和个人集资，强迫农民出工、备料的，由上一级政府交通主管部门或者本级政府对责任单位进行通报批评，限期整改;情节严重的，对责任人依法给予行政处分。

第四十五条 违反本办法规定，农村公路建设资金不按时到位或者截留、挤占和挪用建设资金的，由上一级政府交通主管部门或者本级政府对责任单位进行通报批评，限期整改;情节严重的，停止资金拨付，对责任人依法给予行政处分。

第四十六条 违反本办法规定，擅自降低征地补偿标准，拖欠工程款、征地拆迁款和农民工工资的，由上一级政府交通主管部门或者本级政府对责任单位进行通报批评，限期整改;情节严重的，对责任人依法给予行政处分。

第四十七条 违反本办法规定，未经验收或者质量鉴定不合格

即开放交通的，由上一级政府交通主管部门责令停止使用，限期改正。

第四十八条 农村公路建设项目发生质量和安全事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限的，由上一级政府交通主管部门对责任单位给予警告,对责任人依法给予行政处分。

第四十九条 农村公路建设项目未依法招标的，依据《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程施工招标投标管理办法》等有关规定，对相关责任单位和责任人给予处罚。

第五十条 农村公路建设发生质量违法行为的，依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量监督规定》等有关规定对相关责任单位和责任人给予处罚。

第七章 附 则

第五十一条 本办法自2006年3月1日起施行。