“规范林业执法行为,提升林业执法能力”专项行动工作总结

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篇1:“规范林业执法行为,提升林业执法能力”专项行动工作总结

根据林政【20xx】72号《关于印发歙县林业局“规范林业执法行为,提升林业执法能力”专项行动实施方案的通知》文件要求,我局立即开展工作部署,对20xx年以来发生的林业检疫案件深入开展自查,撰写自查报告,列出问题清单,提出整改措施,现将各项工作总结如下:

一、摸底排查(4月上旬)

县林检局、各植物检疫检查站对20xx年以来本部门检疫执法行为以及检疫处罚案卷进行了自我评议,主要问题如下:

1、林业法律法规知识宣传工作不够到位。存在有些涉木企业和群众对林业部门的职责、森林植物检疫执法的程序不理解。

2、部分执法人员执法水平有待进一步提高。少数执法人员业务水平较低,对法律法规的学习、理解、掌握不够,不能够独立开展好各项执法工作。

3、案卷文书制作不够规范。极少部分案卷存在文书制作不够规范、自由裁量权的实施不够规范等问题。

二、提出对策(4月中旬—5月上旬)

林检局、各检查站对各自存在的各种问题进行整理、分析,有针对性提出整改的具体意见建议。具体措施体现如下:

1、加大宣传力度,通过发放宣传手册的方式向涉木企业、群众宣传解读林业相关法律,督促他们按照法律要求办理相关手续。

2、加强学习,提升执法能力。组织执法人员深入学习《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《森林法》、《森林法实施条例》、《森林法管理条例》等林业法律法规,学习行政处罚案件的调查取证、询问技巧、法律文书制作等专业技能。对拟上岗行政执法的人员进行相关法律知识的培训和考试。加强林业执法队伍建设,提升林业执法人员的.业务素质,提高执法人员的执法能力,建立健全林业行政执法责任机制,更好地促进依法治林。

3、加强管理,严格依法行政。加强内部管理,严厉打击内部违法违规行为,切实解决林业执法中有法不依、执法不严的问题,对那些徇私枉法、失职渎职、以罚代法的违法违纪行为予以严肃处理。

4、定期评议,规范案卷管理。定期组织人员抽样选择已办结案件,对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、做出的决定、执行的结果、卷宗的整理等,进行评议分析,认真查找出问题与不足之处,相关责任人进行分析总结,其他执法人员认真听取意见,进一步提高执法人员的业务能力,共同提高案卷的整体质量。规范文书制作,加大案卷归档管理工作力度,设立专人管理案卷档案。

5、落实责任,强化执法监督。全面落实行政执法责任制,健全民主评议制度,加强对行政执法机构及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核。

三、落实整改(5月中旬—9月中旬)

针对存在的问题和不足,各检查站积极加以整改,取得成效。将案卷质量细化到与每位检查站执法人员的考核内容挂钩,督促执法人员在今后的工作中加以防范,做到认真细致。进一步规范执法程序,严格依法行政,提升执法水平和案卷质量。

篇2:林业执法工作总结

一年来,在区委、区政府及市农委的正确领导下,我委紧紧围绕“三农”工作中心,推进依法行政工作,取得一些成绩。现将一年来推进依法行政工作总结如下:

一、工作开展情况

(一)、农业综合执法

一年来共出动执法车127车次,执法用船艇89艘次,执法人员557人次,对全区35家农资经营单位的种子、农药、肥料、饲料、以及饲料添加剂 、兽药市场进行拉网式检查,检查农资产品348个,开出整改通知书7份,一般程序处罚2起(伪造检疫标志案),当场处罚1起(农药),罚款6000余元。

1、加大源头查处力度,种子市场专项整治成效显著。

以查处假冒伪劣种子(杂交稻、玉米、油菜)为重点,下发《关于做好春季、秋季种子市场管理工作通知》,并配合法规科对xx区种子市场进行大检查,本站不定期检查6次,对全区32家种子经营店进行了全面摸底排查,摸清全区60余个杂交水稻、20个杂交玉米、19个油菜品种,对违规销售邻省审定、国审但不包含安徽区域的杂交稻、玉米问题,分两次下达了整改通知书7份,要求下架退货,对经营档案不健全问题,已责令整改。

2、加强农药市场监管,维护农药市场经营秩序。

今年加强了对农药检查力度,全年共组织农药专项检查5次,抽查农药样品75个,查处农药登记证过期案1件。

3、以质量抽检为重点,加大肥料市场监管力度。

肥料:重点查复混肥料、有机无机复混肥、有机肥料、水溶肥料、微生物肥料及各种新型肥料等产品中有效成分不足、标签标识混乱和未经登记、一证多用、假冒伪造登记证等无证生产经营行为。共抽取样品54个,其中一个含硫酸锌尿素有问题,已通知下架。

4、加大兽药、饲料及饲料添加剂查处力度。

对全区4家兽药、饲料及饲料添加剂进行不定期、不间断检查,检查兽药、饲料及饲料添加剂产品180余个,共抽取样品45个,未发现违规经营违禁兽药、饲料及饲料添加剂。

5、加大渔政执法力度,有效保护渔业资源

20xx年,我委强化渔政日常执法巡查,大力开展渔政集中执法活动。全年多次组织委属执法力量单独开展或与公安、城管等部门联合采取行动,共同打击电鱼和地笼捕鱼。截止11月底,累计出动执法人员646人次(其中公安、城管等出动251人次),执法用车辆97车次,执法用船艇89艘次,缴毁地笼296节,虾笼255只,没收电鱼机3组,教育警告违法捕鱼者35人次,有力地保护了新安江屯溪段水域的渔业资源。

6、积极受理农民举报投诉。

我们在抓好农资市场监管的同时,积极受理农民举报投诉,对每一件举报投诉 ,本着公平、公正的原则,科学处理,并认真做好相关笔录,能当场处理的当场处理,不能当场处理的调查处理后及时处理,切实维护了农民的合法权益。今年共调解2起农资纠纷案件,为农民挽回经济损失5万余元。

(二)、依法行政工作

1、积极做好农委行政权利清单和责任清单编制清理工作

通过三上三下编制清理农委行政权利清单和责任清单,底数为106项,其中,取消1项,整合减少13项,暂不公开55项,拟保留37项,具体为行政审批5项,行政处罚25项,行政强制6项,行政确认1项,并于9月底前录入xx区政府权力项目库系统。根据屯政[20xx]33号、屯政[20xx]60号等文件涉及承接、取消、调整管理方式的行政审批、非行政许可审批等项目的衔接落实情况。市农委下放96项,我委承接62项,新增32项,其余30项已列入行政审批等权利内(承接后共计125项),还有34项我委无相应机构承接。

2、认真做好农业行政许可、规范性文件制发清理工作

①、认真做好农业行政许可实施、检查和督导工作。

对我委农业行政许可和行政审批逐一进行清理,对10项行政许可和行政审批清查,保留5项,暂不公开5项,20xx年已年审兽药经营许可证3个,新办1个,新办动物诊疗证1个,办理动物防疫条件合格证2个,年审动物防疫条件合格证3份,检疫动物及动物产品(生猪定点屠宰检疫证章30651头、检疫产品175头,禽类15万羽),办理调运植物检疫合格证110份。做到审批程序简化、具体、事先、事中、事后监管,及时发现和纠正审批违规行为。

②、认真做好规范性文件制发和清理工作。

按照《xx市xx区行政规范性文件管理规定》要求,年前下发了《关于20xx年区政府规范性文件报请立项的通知》,要求各站所上报立项申请,按照要求制发《xx区全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作意见》(草案),另对我委已制发规范性文件进行了清理,区政府规范性文件继续保留3项、部门规范性文件2项。

3、“六五”普法、法治宣传工作有序推进。

印发了xx区农委20xx年法治建设暨法治宣传教育工作计划及重点普法目录,组织参观了xx区禁毒警示教育基地和xx市反腐倡廉预防职务犯罪警示教育基地,组织全委干部职工农业法律法规学习与考试,参加了xx区20xx年度行政执法人员培训与考试。农委的“六五”普法已通过市区两级验收。

二、主要措施

1、健全组织 明确职责。

为全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,建立法治政府,根据《关于印发xx区20xx年推进依法行政工作要点的通知》(屯政法领[20xx]1号)要求,我委成立了一把手挂帅的推进依法行政工作领导组,下设办公室,具体负责依法行政日常工作,并配置了法制联络员,制定了《20xx年xx区农业行政执法工作计划》、《xx区农资打假和监管工作实施方案》、《xx区农资打假“夏季百日行动”方案》等,明确了任务、目标,做到有计划、有步骤的开展依法行政工作。

2、进一步加大宣传工作力度。

一是以居民聚积地、种养植基地、农资经营户、农贸市场为重点,组织开展《农产品质量安全法》、《种子法》、《农业法》等法律法规宣传。

二是通过新型职业农民培训和“百千万骨干培训”组织农民,特别是规模种养大户进行了法律法规培训班18期,培训人员1200人。

三是利用标语、横幅和《屯溪农业信息网》广泛宣传法律、法规及依法行政工作开展情况。

据统计,全年共组织不同形式的宣传活动5次,宣传横幅15条,发布信息15条次,印发鉴别真假农资、“瘦肉精的危害”、怎样安全食用农产品等各种宣传材料3500余份。通过广泛宣传,进一步提高了广大生产者、管理者知法、懂法、守法意识,营造了浓厚氛围。

三、明年工作打算

1、加大力度抓好农业行政综合执法。

整合种子、植保、土肥、畜牧兽医、渔业力量综合执法,力保农、菜、牧、渔业健康有序发展。

2、加强法律、法规及农产品质量安全宣传。

利用会议、二八庙会、12.4宪法宣传日、职业农民培训、放心农资下乡宣传法律法规及农产品质量安全。

3、做好农业行政处罚和行政许可工作。

一是培训全委执法人员,按照《农业行政处罚程序规定》做好每一个农业行政案卷,通过评卷、议卷,提高办案能力。

二是做好行政许可(审批)清理和办理工作。做到审批程序简化、具体、事先、事中、事后监管,及时发现和纠正审批违规行为。

篇3:林业植物检疫执法行动工作总结

根据XX市林业局《关于开展20xx年林业植物检疫执法专项行动的通知》文件精神,为进一步加强和规范林业植物检疫执法,严厉打击违法调运森林植物及其产品的行为,严防松材线虫病等危险性林业有害生物的传播蔓延,巩固造林绿化成果,维护林业生态安全,xx县林业局积极开展林业植物检疫执法专项行动工作,现将已开展的检疫执法专项行动工作总结如下:

一、主要做法和成绩

(一)领导重视,精心组织。

县林业局成立以李庭春局长为组长,副局长陈竟明为副组长,以森防站、森林公安、林政股、生产股负责人为成员的行动领导小组,组建以森林植物检疫员为主要骨干力量的检疫执法队伍,制定了《xx县20xx年林业植物检疫执法专项行动实施方案》,建立健全了工作机制,对任务目标,规范管理方面提出了明确要求,为专项行动的顺利实施提供了组织保障。

(二)广泛宣传,组织培训,提高检疫执法专项行动影响力。

为开展好这次检疫执法专项行动,我们狠抓了宣传工作。一是组织执法人员在执法前进行了专题培训,聘请了法律专家重点讲解了《行政许可法》、《植物检疫条例》、《森林植物检疫技术规程》、《林业行政处罚条例》、《林业行政处罚程序规定》等相关法律法规,提高了执法人员对法律法规的'熟知程度;二是在调查摸底过程中,我们对全县涉木企业、涉木市场、苗木花卉市场、重点建设工地大力宣传此次专项行动的目的意义,检查内容和具体要求,使群众深入了解,主动报检,充分调动了群众自愿配合专项行动的积极性。

(三)认真摸底调查,掌握详细资料。

调查摸底从以下几方面入手:一是进一步加强领导协作,主动与相关部门联系,建立部门联动机制,林业系统内部的森林公安、林政、检查站、森防等部门密切配合,协同作战,按照各自职能,认真履行职责,严厉打击林业有害生物检疫违法行为;二是深入到种苗、花卉及木材加工、经营等企业和重点工地调查摸底;三是各经营户在办理木材检疫证时,认真做好登记。全县木材经营户已登记造册备案,共有木材加工厂61个,种苗生产、经营单位18个,绿化园林单位3个,涉松经营单位13个。通过调查摸底,全面掌握基本情况,为下一步行动打好基础。

(四)开展检疫执法,规范检疫秩序。

7—10月县林业局组织由森防站、森林公安分局、林政股、生产股为主要骨干力量的检疫执法队伍不定期深入全县种苗、花卉集中生产和经营基地、木材加工厂、重点建筑工地等涉及经营、加工松木其及制品的单位和场所开展林业植物检疫执法检查,要求企业进出的每批涉木制品及时严格登记,确保进货源头可溯,销售流向清楚,防止林业有害生物随木材及其制品调运传播。检查木材加工厂61个,主要经营方式为各镇自用材加工;种苗生产、经营单位18个,绿化园林单位3个,主要生产经营品种为绿化乔灌木和林业工程造林用苗,经现场检疫,未发现检疫对象;检查重点建筑工地3处及其他一些涉木企业单位和个人,对检疫申报制度进行了宣传,各企业和个人都能主动报检,检疫秩序得到进一步规范。对13家经营、加工松木单位和个人进行了重点登记,其经营松木品种为俄罗斯松和樟子松等,1—10月复检松木1093立方米,其检疫证书和熏蒸手续齐全,复检未发现松材线虫病以及其它检疫对象;对12个木质包装企业进行了检查、宣传。本次检查,发放宣传材料80份,签订《松材线虫病等重大林业有害生物防控责任承诺书》8份。同时各木材检查站加强对松科植物及其制品检疫证的查验,严格控制松科植物及其制品调运,通过检查,我县未发现违法违规调运森林植物、违法违规收购、加工、运输、使用、经营、存放松材线虫病疫木及其制品的行为,全年无检疫违规违法案件发生。

二、存在问题

1、在森林病虫防治方面,我县虽然做了大量的工作,但是点多面广,检疫执法方面还是存在一些不足之处,检疫技术有待提高。

2、我站的执法人员中,只有两名工作人员有检疫员证,业务上亟需加强。

三、下一步工作安排

1、继续开展森林植物检疫执法专项行动,严厉打击逃避检疫、违规检疫等违法行为,进一步完善对各涉木单位、市场、苗木、花卉生产单位和市场的森检监管机制。

2、进一步加强我县主要交通要道检查站的工作力度,充分发挥木材检查站的作用,防止外来林业有害生物进入我县,从根本上规XX县内森林植物调运检疫程序。

3、加强复检,凡是涉及到松木制品,不管来源何处,都要认真进行检查,严防松材线虫病等危险性林业有害生物侵入。

4、继续加大检疫执法的宣传力度,通过电视、报刊和发放宣传资料等形式进行广泛宣传,使检疫工作深入到企业,深入到广大人民群众心中。

5、进一步规范执法行为,做到文明执法,礼貌执法。森检人员加强法律法规知识的学习,努力提高检疫执法水平和各项工作能力。

篇4:林业植物检疫执法行动工作总结

一、加强领导、明确职责

为加强区“绿盾20xx”林业植物检疫执法专项行动的组织领导,明确职责分工,我区成立了市区“绿盾20xx”林业植物检疫执法专项行动指挥领导小组及办公室。由区林业局局长李政任指挥领导小组组长,分管局领导廖旭东任指挥领导小组副组长,下设领导小组办公室在森防站。领导小组具体负责落实检疫执法人员,协调、督导全区的林业植物检疫执法工作;办公室具体负责检疫执法工作牵头和日常工作,森林公安分局、木材检查站、片区林业站等科站人员配合开展工作。

二、广泛宣传、提高认识

利用科技三下乡、农村赶集、技术人员联系乡(镇)、上门服务、印制宣传资料等方式广泛开展《植物检疫条例》、《省植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则(林业部分)》等法律、法规宣传,向公众广泛宣传开展林业植物检疫工作的目的、意义,让更多的公众了解开展林业植物检疫是防止林业有害生物侵入、传出的必要手段,是保证经济工作持续、稳定、健康发展的基础,是保护森林资源和生态安全的必要措施。截止目前,共出动宣传车60余次,宣传涉及苗圃和涉木单位167家,其中:涉木单位47家,苗圃120家。在今年的林业植物检疫执法期间,共向全区各涉木单位和苗圃发放宣传资料2150余份,在国家、省森防网和市林业网、之窗发布检疫执法相关信息15条,通过对林业植物检疫法律、法规的广泛宣传和检疫执法行动的专项报道,扩大了林业植物检疫的社会影响,进一步提高了各种苗经营户和涉木单位的检疫意识。

三、突出重点、注重实效

通过联合本局检疫执法力量,主要对电力、移动、联通、电信、木材加工、灾后重建项目等涉木单位,园林绿化、道路、低改造林、竹产业强区等建设工地开展执法检查。通过专项行动,进一步锻炼了执法队伍,规范了执法程序,明确了执法主体。并全面完成了检疫登记167家(其中:今年换发植物检疫登记证117家、新发植物检疫登记证18家、年审合格植物检疫登记证32家),在此基础上确定今年重点检疫执法对象(单位)10家,并加强林木种苗产地检疫、调运检疫和复检,特别加强了松科植物及其制品检疫检查和复查工作。

今年开展检疫执法专项行动工作的重点内容是:切实开展检疫登记和产地检疫、现场检疫工作,并建立跟踪倒查制度,建立经营流动档案,定期或不定期开展检疫检查、复检。

(一)着重抓了省际、地际、县际间调运应施检疫植物及其产品的检疫监管,对种苗、木材、园林绿化工程使用的绿化苗木等进行了重点检查。

(二)着重加强了对进入林区的'输电线路、通信机站、水电站、公路等建设单位“4.20”灾后重建工程项目的检疫检查,重点检查了光、电缆盘、机电产品及摩托车等的木质包装材料;对违章调运行为进行了重点打击。

(三)着重抓了低产林改造、园林绿化和苗圃外调种苗检疫的检查和复检,同时还要主动与建设施工单位特别是灾后重建单位衔接,掌握调入的物资木质包装材料品种、来源、数量等情况,特别是对来自松材线虫疫区的入境松木及制品实施全面复检。

四、严格执法、效果明显

在向各涉木单位加大植物检疫相关法律、法规宣传的同时,我局森防站单独或会同市林业局森防站重点检查了我区外来木材的加工企业、木材经营市场,以及电力、通讯、大型机器等设备的木质包装材料种类、调出地和处置情况等,特别对有松林资源乡(镇)附近有施工现场进行了重点检疫检查和复查。截止目前,今年我局共开展检疫执法专项行动14次、出动执法人员(人次)50次,与有关部门联合检查4次。检疫苗木花卉基地(苗圃)120家,检疫和复检各类苗木3648.5万株;检疫检查涉木企业47家、木竹材8.45万立方米;检查处理检疫违规案件2起,案件涉及木材2.5立方米、木质包装材料42个、种苗花卉1万株,处罚金额0.02万元。

通过今年检疫执法专项行动的开展,各种苗经营户、涉木单位更进一步提高了对种苗检疫和外来木材、木质制成品及木质包装材料检疫和登记重要性的认识,纷纷表示今后将严格遵守植物检疫条例等行政法规,出、入境种苗、木材、木质制成品和木质包装材料一定要经过检疫,办理检疫证书。

五、今后工作

检疫执法工作任重道远,涉及面广,今后将把检疫执法和检疫服务相结合,进一步健全完善长效机制,同时进一步加强检疫执法队伍建设,加强培训,提高专(兼)职检疫人员的业务素质,认真履行职责,扎实开展工作,充分发挥检疫工作关口作用,将森防工作关口前移,确保我区森林资源的生态安全。

篇5:林业植物检疫执法行动工作总结

为了进一步加强和规范林业植物检疫执法,严厉打击违法调运森林植物及其产品的行为,防止危险性林业有害生物的传播蔓延,巩固造林绿化成果,维护国土生态安全。根据陕西省**厅的统一部署和《商洛市**局关于开展“绿盾”林业植物检疫执法检查行动的通知》(**发[XX]50号)要求,结合我区实际,开展为期2个月**植物检疫执法检查行动,取得了显著成效,现总结如下。

一、加强领导,强化协调,确保组织保障。

为了切实开展**区“绿盾XX”检疫执法专项行动,我局成立了以***局长任组长,纪检组长***任副组长,**公安局、**站等为成员的领导小组,办公室由***具体办公。下设两个执法行动小组,执法一组由付站长***带队,负责x个镇、办事处苗圃和涉木单位;执法二组由付站长***带队,负责城区花卉市场、建材市场、公园、电力、电信、移动、联通等涉木、涉苗单位。成员由区森防站和各镇林业站执法人员组成,全区共召开执法会议x次x人次。

二、制定方案,确保行动有序开展。

为了更好的开展**区“绿盾XX”林业植物检疫执法检查行动,我们根据省厅文件要求,从实际出发,制订了**区“绿盾XX”林业植物检疫执法行动实施方案,并以***发〔XX〕96号文件发布实施。实施方案明确了行动的时间、检查的内容、组织的形式、整治的重点,确保**区“绿盾XX”林业植物检疫执法行动有序开展。

三、开展培训,确保行动效果质量。

5月21日,我们组织**站等执法人员x人进行**“绿盾XX”林业植物检疫执法培训。会上,区**局传达了陕西省林业厅的统一部署和《商洛市**局关于开展“绿盾”林业植物检疫执法检查行动的通知》(**发[XX]50号)文件精神,解读**“绿盾XX”林业植物检疫执法行动实施方案,通报了前期对各加工企业、育苗户的调查摸底情况。局领导强调,在统一执法行动中一要统一思想,密切配合;二要突出重点,抓出成效;三要形成制度,加强监管。针对商州区大量外来苗木、花卉、木材、包装物流入的现状,要求联合执法队伍重点抓好松木运输、加工环节的监管,严厉打击无证运输、违法收购、无证加工等违法行为,确保无疫木流入,防止松材线虫病在我区发生,全区共举办执法培训班3次72人。

四、强化宣传,大力营造执法声势。

为了营造良好的执法氛围,顺利地开展检疫执法专项行动,我们开展了各项宣传活动。一是发放宣传资料。区**站在调查摸底期间,对各加工企业和个人发放松材线虫病防控知识的宣传资料x多份,出动执法车2辆,出动执法人员x人次。二是积极开展网上宣传。活动开展以来已在国家、省级森防专业网上发布宣传信息x条。

五、建章立制,确保企业规范经营。

1、建立木材加工企业合法经营承诺制度

我们对全区所有木材加工企业进行规范管理,采取合法经营加工承诺制度。目前全区x家涉松加工企业、x家木材经营销售单位均已签订了合法经营承诺书,承诺书签订率100%。承诺内容包括:自觉遵守国家的植物检疫法规,严格执行《陕西省松材线虫病防治办法》的各项规定;凭《植物检疫证书》调运、收购松木及其制品,并报请区森防站复检;不收购、销售、存放、携带、使用来自松材线虫病发生区未经检疫合格的松木及其制品;不收购来源不明的松木及其制品;建立松木及其制品出入台帐制度,并确定专职报检员负责报检和台帐登记工作;承担因违反承诺所产生的一切法律后果。

2、建立涉松企业购销加工台帐

我区对涉松经营加工企业购销台帐已执行多年,今年以来我们更加重视了这项工作的监管力度,督促各加工企业严格执行。全区x家涉松经营、加工企业均已建立购销加工台帐,建帐率100%,并要求进行逐批登记,规范经营、合法经营,每年将不定时检查其执行情况。

3、实行木材加工企业许可证年审制度

我们对全区木材加工企业实行许可证制度和年度审核制度,每年1—2月份要求全区木材加工企业携带营业执照等相关资料和证件、公章到林业局进行年审,审核合格的予以登记备案管理,全区涉松企业的营业执照备案率100%。

4、对涉及电缆盘企业签订年度目标管理考核责任书

我们除了区政府同镇人民政府和街道办事处签订松材线虫病防控目标管理考核责任书以外,还以**区林业有害生物防控指挥部为甲方,同电力、电信、移动、联通、邮政局、公园、木材加工营销等单位签订了松材线虫病防控目标管理责任书。年中组织执法人员对各单位责任制执行情况进行检查,并对检查结果进行通报。

在**区“绿盾XX”林业植物检疫执法专项行动中,我们整合了**执法部门进行30天联合执法行动,共计出动执法人员x人次,检查木制加工企业x家,经营木材x家,检疫木材x立方米;检查育苗户x家,面积x亩,苗木x万株;检查摩托车、家具市场x家,包装箱x立方米;检查花卉营销单位x家,x盆;香菇带料x万代;检查电力、移动、电信、联通4家,木制电缆盘x只x立方米,电柱x立方米;检查公园绿化单位3家,绿化面积x亩,绿化树木x万株;查验木材运输证、植物检疫证x份;签订责任承诺书144份。在联合检查中未发现严重违法行为,有效规范了木材市场管理秩序,增强了木材加工企业主和涉及电缆盘企业领导的法律意识,达到了预期效果。

篇6:“蓝天行动”监管执法专项行动工作总结

“蓝天行动”监管执法专项行动工作总结

根据会议安排,现就20“蓝天行动”夏季监管执法专项行动工作汇报如下:

一、把握工作要求,制定实施方案

(一)吃透上级文件精神,出台实施方案。我队多次召开专题工作会,吃透《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发〔〕22号)、《**市污染防治攻坚战实施方案(2018―)》(渝委发〔2018〕28号)、《**市大足区2018年不利气象条件空气污染应对专项工作方案》(大足府办发〔2018〕18号)等文件精神,制定了《**市大足区城市管理综合行政执法支队2018年蓝天行动监管执法专项工作方案》(大足城管发〔2018〕11号),明确目标任务,落实工作要求,结合我区“三城同创”行动,扎实开展蓝天行动专项执法行动。

二、部署重点任务,打好蓝天行动执法专项行动保卫战

(一)建筑施工、道路扬尘管控工作。

1. 出台方案,明确运输要求抓预防。出台《大足区扬尘控制专项整治方案》,对施工工地运输提出“四个必须”要求:一是必须确保运输车辆随车携带“三证”(工程渣土处置证、工程渣土转运证和道路通行证);二是必须确保车厢顶部按要求覆盖密闭;三是必须确保渣土装载不得高于栏板高度;四是车身(车轮)必须冲洗干净,并组织专职清洁人员进行必要的道路清扫。

2.摸底清查登记造册,抓好源头管控。我区城区共有建筑工地38个,其中停、完工13家,在建工地25家,渣土车约60余辆(本地籍车辆49辆、外地籍车辆10余辆),其中标准渣土车43辆,中型运输车20余辆。向施工单位明确责任要求、管理标准及市容环卫责任,指导工地硬化出入口路面、设置绿色仿草皮施工围挡、配备冲洗设备等,签定《文明施工承诺书》25份。?

3.多措并举强化管控。一是严格执法管理。利用定点蹲守、证据倒查等方式,加大对工程运输车辆抛冒洒漏、轮胎带泥上路、路面扬尘等行为的查处力度。今年以来,共查处工程运输车辆抛冒洒漏案件87起,批评教育68起,立案处罚10起,罚款金额15400元。二是建立联动机制。与公安交巡警、街道、社区等保持密切联系,一旦发现抛冒洒漏、污染路面等情况,立即联系辖区城管大队进行查处。同时,建立路面污染快速处置机制,通过快速处理路面污染、增加环卫车辆冲洗频次等方式,将扬尘污染影响降至最低。三是强化宣传引导。向建筑工地施工人员、渣土运输车辆驾驶员及广大市民群众发放城市管理手册1300余册,大力宣传城市管理相关法律法规,努力凝聚齐抓共管合力。

(二)露天焚烧和露天烧烤污染监管执法工作。

1.开展户外烟熏腊制品、烧烤、焚烧垃圾、树叶、杂草等专项整治。利用网格化勤务机制,全天候全覆盖地进行露天焚烧、烟熏腊制品巡查,确保一有露天烟熏焚烧行为,第一时间发现,第一时间纠正,第一时间查处。

2.严查油烟污染。一是通过严查违规烧烤、推广无烟烧烤炉具等疏堵结合方式对露天烧烤开展整治,督促餐饮经营户限期安装厨房外排油烟净化装置。累计共规范查处违规露天烟熏腊制品31起、烧烤37处,推广无烟烧烤炉具50余台,疏导设置烧烤大院6处,安置经营户41家,安装油烟净化装置50余套。二是开展餐饮行业环境污染清查行动。发放宣传资料3000余份,统计城区餐饮行业1200余家,目前800余家已经完成安装油烟净化器和油水分离设备。

3.集中整治夜市烧烤占道经营秩序。对城区夜市摊点进行摸底登记,印发800余份《大足区露天烧烤专项整治倡议书》。取缔无证经营,规范店内经营,对老建行、大足印象、润金玫瑰苑等路段露天烧烤多发、易反复的重难点区域实施重点巡查。共劝导占道经营1300余户,下发限期整改通知书179份,暂扣违规经营物118件,整治未准备垃圾桶和潲水桶经营户36户,督促夜市业主对污染路面进行清洗,共清理店外经营24户。协助商务局和办事处规划临时占道经营区域,目前正在调研规划24个区域点。

三、下一步工作打算

一是抓好施工企业行政约谈,强化自律。通过与施工单位签订扬尘污染防治承诺书等措施,增强施工单位防尘、控尘的'自律意识和社会责任感;二是抓好错时执法,延时执法。对施工车辆利用时间空档违法装载运输,夜间烧烤占道,不定时的露天焚烧等违法行为不留空档;抓好电子监控平台对建筑垃圾运输车辆冒装撒漏等违法行为的实时监控,对发现的扬尘污染行为及时查处;三是抓好协调配合,强化联合联动。加强与城乡建委、国土房管、公安、环保等部门沟通配合,推进大气污染防治齐抓共管,形成机制,形成合力;四是抓好专项集中整治。结合工作实际和蓝天预警情况,对工作中的难点、热点问题,适时组织开展集中执法整治,强化执法效果,增强执法查处的震慑效力。

汇报完毕,如有不妥,请领导批评指正。

篇7:“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动工作总结

“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动工作总结

“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动开展以来,我队在县政法委和上级公安机关的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照执法为民和构建社会主义和谐社会的要求,依照各级政法机关的安排部署,集中整改了群众不满意的突出问题,健全执法规范,确保执法公正,进一步提高了交警队伍素质,现总结如下:

一、加强组织领导,深入宣传动员

市支队、县局《通知》下发后,我队及时召开了全队民警会,专题安排部署了“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动工作,成立了领导小组,以保障专项整改活动工作顺利开展。*月**日,继公安局动员大会之后,我队再部署再安排,进一步统一思想,提高认识,明确任务。同时,制定了实施方案,以突出此次专项整改活动的可操作性,增强整改活动的针对性和实效性。会后,大队通过发放宣传资料、悬挂横幅、设置意见箱等渠道,广泛动员,深入宣传,保证了整改活动有良好的开端。

二、加强学习剖析,切实整改提高

为把学习教育活动贯穿始终,确保学习“内容、时间、人员、效果”四落实,达到“三结合”,即个人自学与集体学习相结合,专题辅导与讨论相结合,培训与考试相结合,我队精心安排,详细制定了学习计划表,严格按照规定动作和自选动作认真扎实地完成任务。同时,采取走出去、请进来的方法,广开渠道,征求人大、政协、纪检等部门和社会各界的意见和建议,通过发放征求意见书、设置意见箱、开通热线电话、召开座谈会等形式,广泛征求各类意见和建议**条,经整理归纳为*条。每位民警记笔记达到了*****字,撰写认识*篇,心得体会*篇,并且对照大队实施方案中提出的六个方面的问题和省政法委书记赵正永提出的政法干警“四个不得参与”的要求,结合征求到的意见建议及自身在执法工作中的实际情况,完成了认真、深刻、操作性强的整改材料,并按规定做到了层层把关,签字审阅。

通过学习、剖析,全队民警思想重视,认识明确,进一步增强了参与专项整改活动的自觉性和主动性。

三、健全完善制度,推动长效发展

在前两个阶段的基础上,我队结合制定的整改措施和执法实际,根据各级公安机关的要求,从易出问题的环节入手,从屡纠屡犯的环节入手,从群众反映强烈的环节入手,按照县局提出的“四个一”连贯整改工作步骤,即“查找一个问题,解决一个问题,规范一个行为,建立一个制度”,有计划、分批次、定时限地先后制定了思想政治、警容风纪、工作制度、交通管理、事故处理、上级规定等六方面十四个切合实际、操作性强的'执法制度,最大限度地预防和杜绝容易在执法岗位和执法过程的各个环节上发生的问题,推动执法机制向正规化,长效化发展。

四、深入培训考核,全面提高素质

为了有效提高执法办案水平,规范执法行为,促进严格、公正、文明、有效执法,针对我队民警执法活动中普遍存在的突出问题,从民警执法的最基本的动作开始,我队周密安排,乘势而上,先后举办了法律知识培训班、规范办案程序培训班、规章制度培训班,全面、系统地学习了《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《陕西省实施<道路交通安全法>办法》、《人民警察法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《交通事故处理程序规定》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《延安市公安局关于改进行政执法程序若干问题的规定》以及《五条禁令》、《四个严禁》、《延安市公安机关执法质量考核评议规定》等各级公安机关的规章制度,并按规定进行了考试。

通过培训考核,全队掀起了创建学习型机关、学习型民警的高潮,民警的整体素质得到增强,执法水平、执法质量得到提高,全面提升了队伍的整体形象。

五、发扬先进性,坚持两不误两促进

我队以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,坚持“两手抓、两不误、两促进、两提高”的原则,确保专项整改活动同各项公安交管工作同步进行,相互促进提高。一是针对城区交通秩序混乱,车辆乱停乱放、不遵守交通信号、酒后驾车、无牌无证驾驶、摩托车超速行驶、骑乘两轮摩托车不戴安全头盔等突出违法行为,集中警力,开展了多次专项治理,打出了严管高压态势,使全县交通秩序明显改观。二是是坚持以人为本的服务理念,不断提高车辆管理工作水平,全面推进车管所规范化建设。三是继续深入开展“大接访”活动,认真解决事关群众切身利益的问题。四是继续深化大练兵活动,坚持以考促练,以评促练,全面提高民警的政治、业务、体能三大素质,增强队伍的战斗力。五是认真完成中央领导同志来宜视察工作及“黄河颂”大型文艺演出等各级道路交通警卫任务,确保道路交通警卫工作安全、有效、畅通,万无一失。六是继续实施“畅通工程”和“平安大道”创建工作,提高全县交通管理水平,建立完善交通管理综合协调工作机制。

总之,我队通过此次专项整改活动,基本达到使执法行为进一步规范,执法工作中的突出问题得到有效解决,广大民警的执法理念进一步转变,以人为本,人权保障的观念进一步增强,社会各界对执法工作和交警队伍的满意程度有较大提高的目标,但是还存在一些不足之处:一是民警素质参差不齐,有待于进一步提高。二是工作墨守成规多,创新少。三是建立完善交通管理综合协调工作机制还需各级政府和其它部门的支持配合。为此,我们将继续努力,扬长避短,积极推进队伍的正规化建设。

篇8:“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动工作方案

“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动工作方案

为全面贯彻落实中央政法委、公安部、省委政法委、省公安厅、市政法委和市公安局关于开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的指示精神,确保专项整改活动在我局取得明显成效,上级公安机关有关通知精神和《XX市公安机关“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动工作方案》,结合我局实际,制订本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论,“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动,按照执法为民和构建和谐香洲以及第二十次全国公安工作会议精神的要求,以规范执法行为为主要内容,集中整改群众不满意的突出问题,加强公安执法制度建设,强化公安执法监督。通过专项整改,使公安执法行为进一步规范,公安执法工作中的突出问题得到有效解决,社会各界对公安工作的满意程度有较大提高。在此基础上,按照“立足长远、突出重点、整体推进的思路”,用三年左右的时间,全面推进执法规范化建设,把各项公安执法工作纳入规范、有序的轨道。

二、组织领导和任务分工

这次专项整改活动是一项全局性的工作,各单位各部门要高度重视,以这次专项整改为契机,把解决当前突出问题与建设长效机制相结合,精心部署,真抓实干。分局主要领导同志负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。分局成立“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动领导小组,分局党委书记、局长XXX任组长,其他局领导任副组长,规范化建设、先进性教育、集中处理信访问题、大练兵专项办公室的负责人为成员。领导小组下设办公室,牌子加挂在规范办,负责本次专项整改活动的组织、推动、指导、协调、检查、监督和情况收集、汇总、上报工作。人员从XX科、XX科、XXXX、XXXX抽调。专项整改办增设规范行政执法工作小组、规范刑事执法工作小组,规范执法监督指导工作小组,分别由XX大队大队长XXX、XX大队大队长XXX、XX科科长XXX负责。各执法单位和派出所也要指定一名领导具体组织协调开展工作,并指派一名联络员负责各种信息的收集、上报工作,确保专项整改活动顺利进行并取得实效。6月10日前,各执法单位和派出所要将分管领导和联络员名单、联系电话,报分局专项整改活动领导小组办公室。专项整改办电话:XXX,XXX。

三、工作重点

这次专项整改活动要覆盖公安机关各项执法工作,各单位各部门要紧密结合执法工作实际,认真查摆问题和不足,突出重点。

(一)重点整改和规范的执法岗位

1、治安管理部门和相关岗位;

2、刑事犯罪侦查部门和相关岗位;

(二)重点整改和规范的执法环节

1、不严格执法的办案环节,主要是公安机关和公安民警滥用强制措施、刑讯逼供,超期羁押,侵害公民合法权益的问题;

2、不公正执法的办案环节,主要是以案谋私,办理金钱案、关系案、人情案,为违法犯罪嫌疑人通风报信,泄露警务工作秘密等问题;

3、不文明执法的办案环节,主要是态度简单粗暴,甚至暴力取证和打骂群众,造成人员伤亡或其他恶劣影响的问题;

4、随意执法、“乱作为”的办案环节,主要是执法程序不规范,执法主体不合格,调查取证不认真,案件处理定性不准确,适用法律错误,法律文书制作使用不规范造成错案,执法办案成为“创收”工具,越权处罚,降格处理,放纵违法犯罪,随意罚款和没收财物、保证金,插手经济纠纷,违反规定扣款扣物等问题;

5、“不作为”的办案环节,主要是对有警不出,有案不立,漏罪不查和该处罚不处罚以及案件查处不及时,不依法保护犯罪嫌疑人的合法权利,对涉及人民群众切身利益的事项长期不予解决,对信访核查中发现的问题和错误久拖不纠,对上级公安机关批转的督办案件不及时办理、答复,执法责任制、执法过错追究制流于形式的问题;

6、行政案件自由裁量中存在的问题;

四、工作方法和步骤

这次专项整改活动从4月27日开始至11月底,时间半年,分五个阶段进行:

(一)学习动员部署阶段(从4月27日至5月31日)。各单位要一个不漏地组织全体民警认真学习中央政法委、省委政法委和省公安厅“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动电视电话会议精神,切实提高思想认识,自觉投入这次专项整改活动。结合先进性教育活动,组织全体民警进一步学习《为人民服务》、《江泽民在中国共产党第十六次代表大会上的讲话》、《胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》等文献、学习任长霞等先进典型,牢固树立执法为民观念,切实解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题,在情与法、钱与权、权与法的较量中经受考验,以廉洁自律、公正执法的良好形象,赢得群众的真心爱戴。各执法部门和派出所要结合各自的实际情况,制定具体的工作方案,全面动员部署,确保组织落实、责任落实、工作落实。各执法单位和派出所要于6月10日前,将专项整改活动的工作方案报分局专项整改活动领导小组办公室。

(二)集中查摆整改阶段(6月1日至7月15日)。除已发现的问题外,各单位要结合执法工作实际,对各个执法环节进行全面深入的排查,并根据排查情况,明确整改方向,制定整改措施。整改措施和整改情况要在一定范围内公布,主动听取群众的意见,自觉接受群众的监督。

1、要紧密结合先进性教育和“集中处理信访问题”两个专项活动,深入查找个人和单位在执法观念、执法工作等方面存在的突出问题,解剖原因,深挖根源,并从开门接访发现的问题中,确定整改重点,制定整改措施;

2、要紧密结合党风廉正建设和队伍正规化建设工作,从发现的问题中,确定整改重点,制定整改措施;

3、要紧密结合清理治安员工作,从发现的问题中,确定整改重点,制定整改措施;

4、要紧密结合“两个违规”专项治理工作,从发现的问题中,确定整改重点,制定整改措施;

5、要紧密结合执法质量考评进行排查,找出本地区、本单位、本部门执法中存在的问题,并确定整改重点,制定整改措施;

6、要通过走访群众,征询社会各界的意见进行排查,了解群众意见最大的是什么,到底在严格执法方面存在什么问题,从而确定整改重点,制定整改措施。上级公安机关和分局对发现的典型案件,将列为督办案件,督促有关单位实行倒查,依法处理,对有关责任人依法追究责任。

各派出所和有关业务部门要根据实际情况列出本辖区、本部门规范的重点:要把窗口单位和执法部门作为规范执法的核心和重点,下功夫解决执法不公正、执法不规范等问题。治安、刑侦等部门要针对执法办案中存在随意执法、执法不公等问题,重点规范案件的受案、立案、侦查、处罚和强制措施的使用,以及保证金、扣押物品和赃款、赃物的管理等容易出现问题的各个环节,彻底解决利用执法办案谋取私利等问题。在此基础上,着重查找和整改办理金钱案、关系案、人情案;着重查找和整改刑讯逼供、滥用强制措施、超期羁押;着重查找和整改插手经济纠纷、随意扣押、冻结财物等问题。分局法制科在做好审核审批案件工作的同时,重点加强对全分局执法工作的规范指导以及对各类案件的监督,深化执法质量考评工作。其他业务部门也要围绕本部门和本警种业务,查找和整改存在的突出问题。

(三)健全制度阶段(7月16日至8月31日)。制度建设是这次专项整改活动的核心。各业务部门要将本次专项整改活动的制度建设与正在开展的公安执法制度建设紧密结合起来,根据《公安部印发<关于解决执法突出问题推进公安执法制度建设的工作计划>的通知》(公通字〔〕41号)的内容和精神,将带有普遍性的执法问题纳入公安执法制度建设计划,通过制定有关规范性文件,进一步严密和细化公安执法制度,逐步将公安执法行为纳入规范、有序的轨道。当前,要认真贯彻执行市局发布的关于行政处罚简易程序的适用、涉案财物的提取和处理、自由裁量权的行使等执法规范性文件。

在加强制度建设过程中,各单位要针对查摆出的问题,结合警务规范化建设,在防止执法工作随意性上下功夫,在增强执法工作的透明度上下功夫,在健全完善执法责任制和责任追究制上下功夫,特别是要参照省厅与省委组织部、省人事厅联合下发的《广东省县级公安机关执法质量考核评议工作奖惩规定》,建立和健全对科、所、队和执法民警的执法质量考核评议工作奖惩,落实执法责任制。继续深化警务规范化建设,对已制定的规范进行修订、补充、完善。通过健全制度、完善程序、落实要求、强化监督,对执法工作的每个具体环节作出严密细致的规定,明确行为规范,保证执法权力正确有效的行使。8月20日前各执法单位和派出所要将整改结果和健全制度的情况作阶段性总结并报分局专项整改活动领导小组办公室。

(四)培训考核阶段(9月1日至10月20日)。各单位要认真组织全体民警学习与本职工作相关的基本法律、执法程序和行为规范,做到人人懂法,严格执法。按照分局“大练兵”工作方案要求,继续组织好练兵培训活动,着力加强岗位练兵长效机制建设,推动大练兵活动的制度化,经常化和规范化。培训结束时,要组织进行考试。对在开门接访中被投诉,经查证属实存在执法问题的民警,近两年执法质量考评中被确定为不达标的民警,近两年日常执法监督工作中发现存在执法问题的民警,以及近两年出现违法违纪尚未处理或者已经处理的民警,要重点培训、考核,凡考试考核不合格的,以及近几年因工作失误导致重大涉法涉诉信访案件或其他严重执法过错的民警,要离岗培训;经培训仍不合格的,再进行培训;凡三次培训考核均不及格的,通过法定程序,取消执法资格。分局练兵办要按照省厅练兵办的工作方案,结合公安部“大练兵”要求,按照“干什么、练什么,缺什么、补什么”的`原则和全体参与、重在基层、立足岗位、注重实效的要求,制定培训计划及考核的具体办法,并切实抓好落实。

(五)检查验收阶段(10月21日至31日)。分局专项整改活动领导小组办公室按照省厅制定的检查验收的指导标准,组织各单位先进行自查。检查验收将采取明察暗访、重点抽查、交叉检查等多种形式,一项一项地督促专项整改任务的落实。同时,走群众路线,通过问卷调查,邀请人大代表和政协委员评议等方式,让群众对民警的执法活动、服务态度、工作效率等进行监督评判,以此检验专项整改活动的成效。对不符合要求的单位,要责成其重新“补课”,发现执法漏洞,要督促其补充完善,发现重大执法问题要实行“倒查”,追究责任。检查验收工作要与领导班子建设工作结合起来。要通过检查验收专项整改活动的成效,结合“集中处理群众信访问题”工作、党风廉政建设和队伍建设工作、清理治安员工作、“两个违规”专项治理工作、执法质量考评和日常执法监督工作,深入考察领导班子的现状,把那些缺乏群众观念、法治观念淡薄、队伍管理松懈、表率作用差的领导班子调整好。要把那些政治坚定、业务熟练、清正廉洁、公正执法的优秀干部选拔到领导岗位上来。

各单位要在10月15日前,将专项整改活动的总结书面报分局专项整改活动领导小组办公室。

五、工作要求

(一)加强班子建设,加强组织领导。这次专项整改活动是保持共产党员先进性教育活动的重要内容和巩固成果的重大措施。分局的每位局领导都要联系一个单位或派出所,抓一项具体工作规范。各级领导干部要统一认识,加强领导,明确责任,把专项整改活动摆在重要位置,主要领导要亲自动手,分管领导要集中精力抓落实。

(二)加强情况掌握。分局专项整改活动领导小组办公室要及时掌握各阶段专项整改活动进展情况,尤其是排查出的问题和整改效果,做到底数清,情况明,并及时向市局专项整改活动领导小组办公室报送情况。要采取编写专项整改活动简报、在公安信息网上设定专项整改活动网页或专栏等形式,及时通报情况,推广经验做法,不断推进专项整改活动的健康深入开展。

(三)与正在开展的各项专项工作有机结合,统筹兼顾。这次专项整改活动的目标要求与我局当前正在开展的规范化建设、先进性教育、集中处理信访问题、“大练兵”等专项工作(活动)的目标要求是一致的,根据省委王华元副书记提出专项整改要坚持“五个结合”的要求,各单位要把这次专项整改活动与上述四项专项工作(活动)有机地结合起来,统筹兼顾。具体来说,查找和整改问题要与先进性教育、集中处理信访问题相结合;培训考核要与“大练兵”活动相结合;建章建制、健全制度要与规范化建设相结合。此外,还可以与日常性的业务工作相结合,如检查验收可以与执法质量考评相结合。通过多个载体和多种形式,确保专项整改取得最佳效果。

(四)坚持不懈地推动深化执法规范化建设。在专项整改活动后期,要充分利用专项整改成果,以三年为时限,对规范执法行为作出全面规划,充分利用现代科技手段,从岗位职责、执法程序、监督制约、执法保障等方面不断完善规范,促进执法工作由粗放、低效向严密、高效转变,全面提高我省公安机关执法水平。

(五)树立先进典型,正确把握舆论导向。对这次专项整改活动要进行必要的宣传,坚持以正面宣传为主,从有利于促进工作,有利于维护稳定,有利于维护形象的角度,挖掘和选择一批专项整改工作好的先进典型,进行集中宣传、跟踪报道,使人民群众看到公安机关规范执法行为,促进执法公正的决心和行动,同时接受人民群众、新闻舆论的监督。报道时段和重点:5月至6月,集中报道各单位各部门学习、查摆和整改问题的情况;7月至8月,系列报道几个典型经验,推出一批行之有效的执法制度;9月至10月,集中报道培训考核情况及经过整改后的新气象。专项整改活动的宣传报道工作要严守有关规定、纪律,严防炒作个案。活动结束后,分局规范办要按照上级公安机关的要求,及时推荐行动迅速、措施有力、成效显著的单位,提请上级机关予以表彰。

篇9:规范执法行为专项整改活动情况的报告[检察院]

规范执法行为专项整改活动情况的报告[检察院]

“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动开展以来,我院在县委和上级检察院的领导下,严格按照专项整改活动的要求和目标,以突出特色创品牌、全面发展争一流的检察工作为主题,以执法为民为宗旨,结合本院实际,从解决群众反映强烈的问题入手,针对徇私枉法、权钱交易;执法不文明,违法办案;执法不作为和不能依法独立行使检察权的问题,认真查摆问题,切实进行了集中规范和整改,取得了显著成效。

一、统一思想,提高认识

我院党组先后五次召开专题会议研究部署此次专项整改活动,成立了专项整改活动领导小组,党组书记、检察长任组长,其他班子成员为副组长。院党组要求领导班子在活动中要坚持“五个带头”:即带头贯彻中央政法委和上级检察院关于专项整改活动的部署,带头查摆问题,带头扎实整改,带头密切联系群众,带头解决人民群众关注的热点、难点、重点问题。在多次召开的全院干警大会上,通过做好一本笔记、写好一篇心得、提好一条建议,重点要求全体干警要在思想上做到“三项统一”:即统一认识专项整改活动的重要意义;统一认识专项整改的范围、重点及环节;统一认识专项整改活动所要达到的目标。由于班子成员率先垂范,干警积极参与,在我院迅速形成了上下联动的工作局面,为开展好本次专项整改活动,奠定了思想基础。

二、深入宣传发动,明确目标任务

为切实做到此次专项整改活动的重大意义和目标任务深入人心,我院按照实施方案自上而下进行了全方位、多层面的宣传发动。5月30日上午,我院召开党组会,用上级领导讲话精神统一班子成员的思想,形成了齐抓共管的共识。随即,我院又召开了中层干部会议,部署了专项整改活动的实施方案。紧接着召开了第一次全体干警大会,对在我院开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动进行全面动员和部署。会上,全面传达上级关于开展专项整改活动会议精神,同时对我院如何贯彻落实提出了明确的目标要求,并就我院开展专项整改活动进行了具体动员和部署。会后,各科室分别召开会议,进行了再动员,把这次开展专项整改活动精神落到了实处。为营造强烈的专项整改活动宣传氛围,我院专项整改活动办公室还充分利用县有线电视台、黑板报、宣传栏、标语、横幅、信息和简报以及本院内内网平台,加强对本次专项整改活动的宣传,做到有文章,有声音,。对活动进行了多渠道宣传,极大地增强了宣传效果。

三、征求意见,查摆问题

我院在上半年开展的“保持共产党员先进性教育活动”查摆问题的基础上,着重从执法思想是否纯洁,执法行为是否规范、执法效果是否到位“三问”角度查找问题,对办案超管辖、超权限,不作为或乱作为,故意拖案、压案,执法不公、办案作风是否文明等问题,散发传单,以问卷形式向社会各界征求意见,通过开门纳谏、闭门思过、请进揭短、走出触痛的方式,公布纪检监察室电话,设立举报箱,了解群众对检察工作的看法。通过领导点、中层干部提、全体干警评、专项执法检查找,实实在在地查找问题,同时召开由人大、政协、政法委等部门领导和社会各界参加的多种座谈会,面对面地了解民情,先后发放问卷材料500多份,征求意见卡100余张,走访有关单位10多个,召开各类座谈会14次,查摆到少数案件执法不公、不诉案件收费、个别干警办案效率低下、办案不规范、随意延长侦查期限、久立不结、证据收集过于简单化、把关不严、造成错案、扣押、冻结不规范、首办责任制执行不到位等方面近49个问题。

四、针对问题,扎实整改

我院 针对本次整改活动,制定专项整改活动方案,把职务侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉检察和监所监督作为重点部门和环节,把队伍建设、办案质量、执法行为等存在的问题列为整改重点内容。并针对重点问题,党组进行了认真研究,从保持共产党员先进性教育活动中征求到的意见和分析评议中反映出的问题,结合检察院机关要重点整改的问题,对照检查,深入查找,分类疏理,建立专门台帐,并向上级和县专项整改活动组办公室报告。对查找出的问题,能立即整改的立即整改,如:热情接待方面和讲普通话方面,不具备立即整改条件的逐步整改或限期整改,如执法理念陈旧、执法人员业务素质不高、执法受干扰等,各科室针对所查摆出来的问题,制定了详细的整改方案进行了整改。在本阶段,我们对历年来10件立案没结的案件进行了清理,并落实人员负责办理。还对本院刑事申诉讼14件、赔偿案件8件和错案2件进行了认真分析,找成因,吸取教训。公诉科针对不诉案件收费问题,公诉科长在全院干警大会作了深刻的检讨,对今年以来的5万余元收费进行了彻底的清理和清退;对不起诉案件进行了全面清理,写出了《情况报告》和《备案情况报告》,对本院度办理的不起诉案件违规收钱的情况以及产生问题的根源和整改意见进行了全面的总结,并上报二分院;监所科一是树立了敢于监督的意识,做到了对监管机关刑罚执行和监管活动违法情况及时发现;解决了工作中的畏难情绪;二是学会了善于监督,做到了监督到位,配合不越位。明确了监督的重点为监管机关执法活动的合法性、监管民警的廉洁性;重视了在押人员合法权益的保障。三是认真执行驻检察各项工作制度,做到请示报告及时,纠正违法程序规范,法律文书精心制作,志、表、帐、薄填写符合要求。民行检察科通过办理申诉案件体现法律监督工作服务于人民的宗旨;学会总结工作中的成败,运用媒体的功能打造属于自己特色的品牌;创建民主化、制度化、科学化的民行监督机制;侦查监督科加强对案件证据的审查力度,做到凡是有疑问的案件必须讯问犯罪嫌疑人或证人,严格审查每一个案件的法律文书;进一步规范办案流程,结合公安系统开展的“两抢一盗”专项斗争,做到快捕的过程中,更注意边缘案、踏线案,防止公安机关凑数;公诉科转变执法观念,牢固树立“疑罪从无”的思想,克服了重事实、轻证据,重打击、轻保护的思想;职侦局通过对原久侦不结的案件进行认真清理,逐案找原因,从主观上解决为谁执法为谁服务的的执法思想,抛开特权思想,力争办出铁案精案,以求公平公正。目前,六个重点部门所查出的系列问题,现已彻底得到解决。

(一) 制定措施,以制度管人

为规范执法行为,促进执法公正,我院先后建立和健全了《廉政制度》、《干警考评制度》、《上下班制度》、《保密制度》、《请销假制度》、《党风廉政建设责任追究制度》等一系列制度,层层签订责任状,实行责任捆绑。有针对性地制订各类整顿整改措施50余条。结合实际,共修订完善立案、侦查、结案、控申、侦监、公诉、监所、民行等方面11个规范管理制度。坚持以制度管人,力求客观公正评价每位干警。凡不按制度办理,踏雷触电者,将受到严肃处理。本院公诉科副科长冉某、职侦局干警安某二位同志,擅自延假,为了严肃工作纪律,经党组研究决定,对冉某、安某进行通报批评并作出如下处理:一是未到岗的期间作旷工处理;二是扣发旷工期的工资、津贴以及福利;三是按程序报批二人不享受二○○五年度年终一次性奖金。并对安某多次无故旷工决定处以行政记大过处分。

(二)狠抓教育培训,夯实执法基础

加大法律知识培训,积极开展岗位培训,专项培训、法律法规培训,是执法公正的前提。为此,我院除定时观看市院组织的业务授课外,同时组织干警集体学习,采取科室负责人带头学,新进大学生辅导学,集体组织专题学等行之有效的方法,从而提高了干警的业务素质。坚持了政治理论学习制度,培养干警的职业道德意识,通过对小错行为的规范,磨练干警道德意志,落实党风廉政建设责任制和一岗双责,大力加强纪检监察工作,进一步加强对投诉和举报问题的查处,严肃处理违纪人员,积极探索建立完善的廉政建设制度体系,探索建立一不愿为的自律机制、不能为的防范机制和不敢为的惩戒机制,从而达到维护司法公正的目的。

(三)突出重点,完善制度

在专项整改活动中,我院先后3次邀请社会各界知名人士、人大代表、政协委员、具有执业资格的律师、人民监督员,虚心接受到场人员提出的.意见与建议,并以书面形式做好整改计划。我院规范执法行为不是表现在形式上,而是对执法全程进行认真规范。立案阶段,将各类案件受理的条件、程序、时限向当事人公开告知;审查阶段,增设办案流程管理图,设立案件查询栏目,方便当事人了解案件基本情况,结案阶段,将扣押的财产情况、案件进度情况、强制措施实施情况等,纳入公开的范围。同时对在业务工作中的具体操作程序进行了积极地探索;对原有办案操作规程和步骤进行了认真的清理、修改和完善。对原《检委会议事规则》、《错案追究责任制》进行了修改,同时职侦局出台了《xx县人民检察院职务犯罪侦查手册》,监所科出台了《监外执行检察工作流程表》、《派驻看守所检察工作流程表》、民行科出台了《民行监督具体操作须知》、公诉科出台了《公诉工作操作规程》、《公诉工作办案流程》、《出席法庭规范用语》、侦查监督科出台了《关于办理逮捕案件质量标准的规定》、《侦查监督工作流程》等规范性文件,供办案中规范操作。

(四)健全长效机制,规范执法行为

我们针对查摆出的问题和薄弱环节,我们从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起,对每个执法环节和执法岗位,逐步建立工作规范。根据查找出的执法程序、执法环节、执法行为和场所管理中存在的主要问题,认真分析原因,制定整改措施。建立健全干警执法责任制度、监督核查制度、考核评议制度等,形成一个比较完备的队伍教育、管理、惩处相结合的规范执法行为的制度,同时将制定严格责任追究办法,进一步健全完善公正执法长效机制。通过健全制度、完善程序、落实责任、强化监督,以规范执法行为。

五、提高案件质量和效率,确保执法公正

我院党组要求干警更新执法规理念,增强质量和效率意识,并强调把办案的政治效果、社会效果和法律效果相统一作为检验专项整改活动的尺度,从建立和完善检察院质量保障体系上下功夫,全面提升法律监督质量。

六、改进工作作风  提高执法效率

我院以不利于构建和谐社会的突出问题为重点,大力提倡对外服务质量,要求干警在工作中要彻底摒弃那种“门难进、脸难看、话难听、事难办,推诿、扯皮”等群众深恶痛绝的办事作风,提倡微笑服务。为提高干警思想品位,增进文明意识,我院以整顿会风为起点,对不遵守会议纪律的典型予以严厉批评,从不如姑息迁就。开会迟到、中途退场、衣着不整现象基本杜绝,与会人员的态度有了根本改善。通过演讲比赛、文艺汇演、法律知识竞赛等文体活动,干警的精神风貌有了很大转变,营造了积极向上的情感氛围。通过此次专项整改活动,我院的整体面貌为之一新,各项工作取得了新进展,新突破,社会公信度明显增强。如今,当事人到检察院打官司,明显感受到服务意识增强了,工作作风转变了,案件质量提高了,办案速度提升了。在本次活动中,尽管取得了一定成绩,但也还存在一些不足之处,一是有极少数同志出于应付、没有认真参加教育培训,有的科室查找的问题不是很准,有的整改没有完全彻底,宣传工作没有形成一定的氛围等。我们将一如既往地抓好活动的开展,继续抓好对干警的教育和管理,促进我院院干警公正文明执法意识明显增强,执法能力和素质明显提升,努力完善各项规章制度,促进执法程序更加规范,执法责任更加明确,执法监督更加到位,实现执法活动进一步规范化、制度化、法制化,促进我院公正文明执法工作上新水平,群众对执法工作的满意度有新提高。

篇10:“规范执法行为,促进执法公正”专项整改工作情况汇报

“规范执法行为,促进执法公正”专项整改工作情况汇报

5月19日全区政法系统处级以上干部参加了市委政法委的动员部署会,回来以后政法委机关和政法各单位又重新进行了学习和传达。我们首先向区委常委会进行了通报,简要介绍了这项活动的意义、目的、重点、取得了常委会的支持。5月20日,我们成立了专项整改活动小组,确定由区委常委、政法委书记***任组长,政法委副书记、副区长***,政法委副书记***任副组长,公检法司等有关单位主要领导任成员,并把办公室设在政治部,明确了各单位联络员,完善了组织机构。整个活动在领导小组的统一部署下开展。前一阶段的主要工作如下:

一、从认识上破题,在思想上重视。

领导小组首先在此项活动的必要性上统一认识。去年市委政法委着重抓了“执法为民、服务发展”,解决了立足点与出发点的问题。而这一次专项整改定位在质量与效果,是对去年重点的契合与伸展。问题的提出来源于民众的呼声和政法系统自我反省,针对性强、现实意义明显。

讨论中我们充分肯定了两个主题词:“规范”与“公正”。认为两者具备必然的因果关系,构成政法工作的价值观。大家一致认为,中央提出专项整改切中了时弊:单从涉法涉诉信访问题上看,由于执法不规范导致不公正现象发生的案例不在少数,并且有上升趋势。我区处理了** 起涉法上访,问题出在政法系统本身的占了一定比例。违法执法、偏见执法、好恶执法、情绪执法、教条执法等现象不同程度地存在。这些问题若长期得不到解决,必然影响公众对法律的信仰,伤害社会和谐的基础。讨论中大家强调要“借势”,充分把握中政委在全国营造的这个氛围,为我所用,开展积极自主的集体排毒。

二、统一目标,理顺条块,合理组织。

这次专项整改活动是条块同时布置,形成了两个指挥部,公检法司的'上级部门有安排部署,区委政法委也有工作方案,双方都承担领导责任。为防止出现政出多门,下面无所适从,我们进行了认真的优劣分析,并理性地进行一些取舍。一是强调目标的一致性,这勿庸置疑。二是区分优势的互补性,条上擅长于原则性,块上擅长于机动性;条上擅长于标准,块上擅长于内容;条上擅长于规律提炼,块上擅长于原始积累;条上擅长于宏观把握,块上擅长于战术适应等等。因此,我们在制定方案时进行了有节制的弃权,在确定了目标、进度安排、工作原则之后,对公检法司给予一定的自由度,使之与其上级领导对接,并且把日常搜集的一些群众意见分类予以转达,要求各部门以填空完善。从各部门上交的方案看,已呈现“锦同花不同”的特点,个性突出。

三、挖掘突出问题,定位整改重点。

专项整改的近期计划是半年时间,并在此基础上用三年时间完善执法责任体系、执法监督体系和执法管理体系,时间紧,任务重。政法各单位在大会动员部署之后,马上进入查找问题阶段。一是借用现成资源,即把先进性教育中征求到的意见首先使用,制定整改方案。二是以涉诉涉法信访案件和群众投诉案件为基础依据,筛选其中执法不规范,不公正的案例。三是自查,根据岗位的重要性、敏感性、自由裁量权的大小、以往出错的频率、与人民群众联系的密切程度几项指标,分清查摆的轻重缓急难易,以速求整改的开门效果和形象进度,争取社会的提前关注和支持。

目前,**公安分局已列出挂帐督办的**个案件,交通支队列出了亟需整改的*大类**项整改内容,如在**某地段限速过低,群众怨声载道,这次列入整改,群众给予极高评价。**公安分局召开执法办案单位专题座谈会,集中梳理了信访投诉及存在信访投诉隐患的案件,分门别类归入整改重点。检察院提出修改反贪办案流程,编写辅导办案用书,建立督办案件和不立案案件复查制度、案件汇报制度和跟踪考核制度。区法院根据征求到的意见,从便民角度出发,初步提出了*个方案的整改:一是调整部分人民法庭的管辖范围。二是在法院和法庭增设无障碍通道。三是提高民商案件的审判效率。四是对反映集中的三类执行问题提出新的处理办法。法院和司法局还在反映较多的交通肇事案件当事人的法律援助问题上进行了磋商,拿出了初步意见。司法局则从法律宣传的重量轻质、法律服务市场的无序竞争和社区矫正的个案差错上找到了重点。

四、明确整改基调,设计整改原则,加大整改力度。

我们十分珍惜这次全系统全方位的专项整改的机会,决心、信心都是空前的。我们整改的基调就是彻底、全面、及时,有错就纠,有漏就补,有疑就研,切忌躲躲闪闪,避重就轻,浅尝辄止。

我们设计的整改指导思想是以追求公正为主线,以人民满足为标准,以问题为资源,坚持系统自纠、群众参与、典型引导、责任制等几项原则,通过检查评价整改使群众的投诉下降40%,执法不规范的行为逐渐减少,队伍素质不断提高,为三个体系的完善奠定经验基础、制度基础、内容基础和队伍基础。

在力度上,我们强调了无衰减的要求。中央和市委的力度很大,到基层不能打折扣,偷工减料,文过饰非。我们利用自身的组织系统优势层层贯彻,组建了监督考核队伍、信息队伍,并请先进性教育的督导组继续留任充当整改的督导组。我们看重反面典型的震撼力,已及时转发了市委政法委提供的*个案例,组织对照讨论。整改领导小组要求各单位在近期各挑选*份不规范、出错率高的执法文书和卷宗在本单位张榜公布,让干警领教这项整改定是来真格的,从而产生切肤之感。**分局挑选了*份执法文书,还没公布,就在基层引起了极大的反响。

**区政法系统已经搞了*年的“弘扬先进政法文化,打造**政法品牌”活动,各项工作有了一定的基础。我们把政法文化活动与专项整改活动有机搭接,下个月就要出版论文集,还筹备了研讨会,准备以此掀起一个阶段性的高潮。另外,我区公检法司已全部搬进了新的办公楼,总投资超过**亿元。硬件设施有了很大的改善,干警的精神面貌也有很大改观。我们在系统内提出“与楼俱进”,对干警的要求加码,标准提高,也恰好融合到这项整改活动中去。

为配合法制宣传和专项整改,政法系统专门组织了专业艺术团,招收了**多名艺校毕业的学生,编入保安公司,把一些信访、邪教、治安、交通、诉讼等方面的案例编成剧本,深入到学校、农村、企业、社区和工地进行演出,为公众守法和规范执法创造一些基础性的铺垫。

以上举措是我区对中政委和市委政法委号召的响应。我们将按进度安排,扎扎实实地开展好专项整改活动。

篇11:规范执法行为,促进执法公正专项整改活动汇报

规范执法行为,促进执法公正专项整改活动汇报

根据中央政法委和上级检察院的安排,我院在“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动中,结合本院实际,狠抓四个措施到位,扎实有效地开展了各项工作,达到了预期的目的。我们的做法是:

一、狠抓领导分工到位,做到责任分解明确

为了使本次专项整改活动不走过场,取得明显实效,我院成立了“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动领导小组,由向明学检察长为组长,党组副书记、副检察长何美平为副组长,其他院领导为成员,下设工作办公室,由党组成员、政工科长张慧同志兼任办公室主任,办公室人员为工作人员,负责专项整改活动的领导和组织工作,按照高标准和严要求搞好督查,把责任分解到各分管院领导,确保此项工作落到实处,有效进行。

二、狠抓宣传学习到位,提高干警参与意识

5月26日下午省检察院的“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动电视电话会议结束后,随即召开院党组会议,传达贯彻会议的指示精神,并研究部署了如何开展好这次专项整改活动的方案。5月27日我院组织全院干警召开了“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动大会。会上,向明学检察长传达了电视电话会议精神和主要内容,对这次专项整改活动作了动员讲话。指出了开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是确保保持共产党员先进性教育活动取得实效的重要措施,是司法体制和工作机制改革的重要内容,全体检察干警一定要认真学习领会中央领导同志的重要讲话精神,充分认识开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的重要意义,并紧密结合检察机关实际,从人民检察院的性质、地位和职责出发,深刻认识开展这次专项整改活动对于加强法律监督工作的特殊重要意义:一、开展专项整改活动,是实践新时期检察工作主题,加强法律监督能力建设的必然要求;二、开展专项整改活动,是树立和落实正确执法观的客观需要;三开展专项整改活动,是提高队伍素质,进一步树立法律监督权威的重要途径。要求本院各业务部门和全体干警务必端正思想,提高认识,明确专项整改活动的重要性,自觉克服因多年搞教育活动所产生的.厌倦情绪,以饱满的精神积极投入到这次专项整改活动中来,提高广大干警的参与意识。会后,我院制定了专项整改活动实施方案,党组要求全院干警以党小组为单位,认真学习方案并作好总结。

三、狠抓查摆问题到位,突出重点问题环节

我院这次专项整改活动结合正在进行的保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段的工作,通过多种形式进行查找存在的问题,认真查摆执法不规范、不公正的问题,对突出问题进行了集中整改。一是根据高检院确定这次专项整改活动的重点部门和重点环节,我院反贪、渎侦、公诉、侦查监督、民行和控申部门在认真学习有关精神的基础上,还针对四个方面的问题对去年11月以来所办案件认真开展自查,做到务必找准问题;二是于6月10日召开了人大代表、政协委员、人民监督员以及相关单位的各界人士座谈会,征求对我院是否规范执法及执法公正的意见和建议,发放征求意见函50余份,征求到意见和建议5个;三是6月初我院成立了案件执法质量考评领导小组,由党组副书记、副检察长胡贤生负责抓,明确龙再银同志为执法质量考评专干,两位同志还参加了州院组织的学习培训。执法质量考评领导小组于6月10日至6月30日对去年11月份以来的全院所办案件进行全面检查;四是根据我院“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动实施方案和在座谈会、部门自查、执法质量检查工作中查摆出来的问题,院党组召开了专门的会议,分析了产生问题的原因,制定了“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动整改措施和整改统计表以及时间推进表。并对近期能整改的问题及时进行了整改,对于需要长期提高的干警素质问题,也进行了周密的部署。

四、狠抓整章建制到位,确保活动落到实处

我院以这次专项整改活动为契机,按照州检察院提出的“规范检察活动、发展检察事业、服务第一要务”工作主题的要求,总结成绩,查找不足,进一步抓好工作目标管理机制、检察人员职业行为考评机制、执法质量考核奖惩机制和检风检纪监督机制等长效机制建设,有效解决好执法中的突出问题与健全促进公正执法的长

篇12:县“规范执法行为,促进执法公正”专项整改工作汇报

县“规范执法行为,促进执法公正”专项整改工作汇报

按照地委政法委关于开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的工作部署,我县迅速行动,周密部署,及时启动专项整改活动,工作中,坚持整改与建制并重,治标与治本兼顾,紧紧围绕政法部门存在的重点问题,深刻查摆,制定整改措施,扎实开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,取得了初步成效。集中阶段我县涉法涉诉上访案件明显下降,同比下降20%,人民群众对政法队伍和社会治安满意率提高。目前“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动已完成集中整改阶段的工作任务。现将第一阶段工作开展情况汇报如下:

一、精心部署,扎实推进整改活动

地委“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动动员会议结束后,我县于7月2日召开延石县政法系统专项整改活动动员大会,对全县政法各部门的整改活动提出了具体要求,制定下发了开展专项整改活动的《实施方案》,成立了延石县“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动领导小组,与政法各部门主要领导签订了《专项整改活动责任书》。与此同时,政法各部门也成立了由一把手负责的专项整改活动领导小组,落实了责任单位和责任人,制定了活动方案,完善了自上而下的专项整改活动组织体系和工作机制,为专项整改活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。政法各部门先后召开了党委(组)会、干警动员大会、基层科所室庭会等三个层次的会议,明确了专项整改活动的目标和具体整改方向,使全体政法干警深化了对活动重要意义的认识,增强了参与活动的责任意识、大局意识。政法各部门还充分运用宣传载体,通过宣传板报、专题工作简报等进行宣传教育,营造了浓厚的活动氛围。为进一步加大对专项整改活动的指导,我县结合自身实际,下发了《专项整改活动联系点工作意见》。政法委员会成员分别确定了一个基层政法单位作为联系点,政法各部门主要领导也相应确定了一个基层单位作为联系点,对这些单位开展专项整改活动进行具体指导。

二、深挖问题,找准差距,突出重点

为确保专项整改活动取得实效,政法各部门立足实际,统筹规划,对活动的总体要求、整改的重点岗位和问题、分工职责、阶段工作内容、活动计划项目作了周密的安排,增强了活动的针对性、实效性。针对集中整改时间紧,任务重,政法各部门在动员部署之后,马上进入查找问题阶段。一是进一步梳理先进性教育中征求到的意见。二是以涉诉涉法信访案件和群众投诉案件为基础依据,筛选其中执法不规范,不公正的案例。如:县公安局开展了上访案件回头看活动,对群众长期上访的.案件逐一审查,对存在的问题,制定整改措施,明确责任人。三是结合部门自身实际,查找重点岗位、重点环节上存在的问题。如:县公安局确定了交警、治安、刑侦部门为重点整改岗位;检察院确定了批捕、起诉为重点岗位;司法局确定公证、律师为重点岗位。同时,各部门也相应确定了本部门的重点问题整改问题。如:法院确定了民商事和执行案件中存在的问题为重点。在查找问题的方式上,一是横向广泛征求意见。采取了设置意见箱、召开座谈会、发放问卷调查等形式,了解政法各部门在公正执法、文明执法以及党风廉政建设等方面存在的主要问题,征询规范干警执法行为和促进公正执法、树立良好社会形象的合理化建议。我县政法各部门共设置征求意见箱4个,召开座谈会4次,发放征求意见表100余份;二是纵向上深入查找问题。政法各部对照各自的职责,认真查找本部门各基层办案单位工作中存在的问题和执法工作中的薄弱环节,以对照办案程序、办案质量、行使职权的规范性查找问题。政法干警则主要排查思想道德、执法观念、管理手段、纪律作风、宗旨意识、进取意识、廉政意识、大局意识等方面问题。对查摆出的问题进行了认真的梳理归纳,对问题根源进行了深入剖析,在此基础上制定出了切合本部门实际的整改措施,明确了努力方向,为整改和第二阶段的工作开展打下了牢固的基础。

三、强化措施,落实整改,确保实效

政法各部门十分重视这次专项整改的机会,在整改措施上始终以转变工作作风,促进队伍建设,树立政法队伍良好形象为切入点,以人民满意为标准。通过整改活动使群众涉法上访下降,执法不规范的行为逐渐减少,队伍素质不断提高。为确保此次专项整改活动取得实效,我从教育、制度、监督三个方面入手,制订整改措施。

1、抓教育培训,提高执法能力。我县政法各部门从加强思想教育和学习培训入手,着力增强广大干警公正执法的能力,提高执法水平。做到三个注重。一是注重加强执法思想教育,把深入开展执法思想教育,转变执法观念,作为规范执法行为的首要任务来抓,使广大干警从思想上切实解决为“为谁掌权,为谁服务的问题”。二是注重提高干警综合素质,进一步健全了政治业务学习制度,制定技能训练方案。如县公安局继续深入开展大练兵活动,下发了《大练兵学习资料》。三是注重提高干警执法水平。各部门制定和完善了业务知识培训计划,分期、分批开展业务培训。

2、抓建章立制,促进执法公正规范。一是从严从细制定执法规范。如:公安局开展了“执法质量评议活动”,制定和完善了《执法质量评议规定》、《执法质量考核量化积分标准》、《实行工作责任倒查的实施方案》等;县检察院先后规范和完善了《举报工作程序》、《赔偿案件办理程序》、《控告申诉检察工作程序》、《反贪污贿赂局自侦案件办理程序》、《渎职侵权检察科办案程序》、《民事、行政诉讼案件办案程序》、《侦查监督科办案程序》、《公诉科审查起诉案件办案程序》、《监所工作内容及措施》等。二是全面实行办事办案公开,接受各方面监督。政法各部门设立公示栏,在法律许可的范围内,公开执法依据、执法权限、执法程序、执法结果,增强执法工作透明度,接受群众监督。三是实行开门信访工作。

3、强化监督工作,确保专项整改扎实开展。各部门都聘请人大、政协、社会各界人士为执法监督员,把政法部门执法活动置于社会监督之下。县委政法委组织开展了一次全面督促检查活动,对政法各部门开展专项整改活动进行检查督促,指出存在的问题,并责令限期整改,有力地推动了我县专项整改活动的开展。政法各部门还进一步完善执法责任制和责任追究制。

我县开展“规范执法行为”专项整改活动集中整改阶段的虽取得一些成绩,但由于时间紧、任务重,我们的工作还有不足之处,我们将认真总结前一阶段的经验和不足,按照专项整改活动的工作部署和进度安排,扎扎实实地开展好后阶段的专项整改活动,力争取得更好的成绩。

延石县专项整改活动领导小组

篇13:规范执法行为促进执法公正专项整改活动情况汇报

关于规范执法行为促进执法公正专项整改活动情况汇报

根据州、县动员会议精神和《xx县“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动实施方案》,结合xx县司法行政工作及队伍建设实际,我局及时成立了机构,制定了方案,认真动员部署,全面完成了集中整改阶段各项工作,现将自查情况汇报如下:

一、主要工作情况

(一)成立机构,制定方案

全县“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动动员大会结束后,根据县委政法委的安排,我局及时召开了班子扩大会议,对活动进行了全面研究部署,成立了以局长为组长,副局长为副组长,股室负责人为成员的领导小组,并设立了办公室。同时,按照全县动员会精神和《xx县“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动实施方案》,结合部门实际,研究制定了专项整改活动实施方案,明确了整改重点、方法步骤和工作要求。

(二)动员部署,认真开展学习教育

为确保工学两不误,我局采取了分别动员,以股室为单位组织学习的办法开展动员学习。6月11日,召开了机关干警、律师事务所律师动员会议,6月25日召开了各司法所干警动员会议。动员会上,从思想认识、目标任务、队伍建设、整改重点等方面作了动员和安排,班子其他成员结合方案进行了细致的安排部署,提出具体要求。各股室结合实际按照要求,采取集中学习与个人自学相结合,学习理论与学习典型相结合,学习思考与讨论交流相结合的办法,有计划、有侧重地开展学习教育,每位干警撰写了不少于1500字的学习心得,干警、律师对专项整改的重要性和必要性的认识得到提高,依法办案、依法办事的责任感和使命感得以增强,职业道德水准和自律观念得以强化。公证处在组织学习司法部、省司法厅有关领导讲话和州、县文件的基础上,认真组织学习了《全国公证队伍教育规范读本》、《云南省公证工作若干规定》,开展了一次公证人员更新知识培训,对新颁布的《关于办理保全证据公证的指导意见》、《开奖公证细则(试行)等进行了专题学习教育,并作好了学习笔记,撰写了不少于2000字的学习心得。杨柏王律师事务所在组织全体员工召开动员大会学习有关文件和会议精神,进行安排部署的基础上,把专项整改集中学习与周六学习日结合起来,采取以会代训、相互帮学、讨论交流的形式,认真组织学习了《律师职业道德规范读本》及《公务员法》、《物权法》(草案)等新颁布法规,重温了《律师法》、《法律援助条例》等法律法规,并在讨论交流的基础上撰写了心得体会。

(三)广泛征求意见,认真开展自查自纠

针对执法思想、执法观念、容易出问题的环节,班子建设、制度落实等方面,采取开通热线电话、设置征求意见箱、调查研究、借助县委政法委统一组织的发放征求意见表、召开座谈会等形式,坚持“开门搞教育”,把广大群众,特别是人大代表、政协委员、政法各部门作为监督员,广泛征求意见和建议。公证处邀请了县人大、政法各部门及银行、国土资源局等相关业务部门参加了述职评议座谈会,采取公证员、辅助员述职,参会人员听、评、议的办法,听取了社会各界对公证工作的满意度和意见建议,并向服务对象、相关业务部门发放征求意见函50份,征求了各方面的意见。杨柏王律师事务所向当事人和部分群众发放了律师工作征求意见表320余份,并在疏理汇总的基础上召开了专题座谈会,反馈意见建议,律师和群众针对意见和建议进行面对面交流,达成共识;同时,律师事务所向社会开通了热线电话,律师深入各部门开展了调查研究,确保征求意见的广泛性。

针对征求到的意见建议和调查研究情况,局专项整改领导小组深入各股室,特别是公证处和律师事务所认真进行了自查自纠,找准找全存在的`问题,剖析问题的根源。公证处严格按照“四个规范”的要求以处为单位召开自查自纠座谈会查找问题,在规范公证服务秩序方面,无私自办证、私自收费、收取回扣和压价竞争现象;在规范办证程序方面,严格按照《公证程序规则》规定办理,无违规办证、超越业务办证行为,无随意简化办证程序行为,无错、假证发生;在规范公证处运行机制方面,建立了业绩评价制度和监督制约保障机制;在规范公证管理方面,仍实行行政管理体制,各项管理严格按照行政机关管理制度执行。公证工作中主要存在宣传力度不够,具有强制执行效力的债权文书的追款和执行力度不够两个方面的问题。杨柏王律师事务所结合征求到的意见和建议,按照《律师法》、《合伙律师事务所管理办法》、《律师服务收费管理暂行办法》、《律师事务所收费程序规则》等法规,结合正在开展的“合伙律师事务所规范建设年”活动,召开事务所专项整改领导小组会议,针对收案、收费、分配、内部监督管理等方面存在的问题进行了认真查摆,主要存在五个方面的问题,一是个别律师职业道德和信誉不强,不顾事实地向当事人作无原则承诺,影响了律师事务所的信誉和形象;二是少部分律师服务意识、大局意识和社会责任感不强,只注重个人经济利益,不关心群众,特别是困难群体利益,不注重社会效益;三是收费行为不规范,少数律师收费偏高,收费后服务不到位;四是律师事务所管理不够规范、科学;五是律师业务档案管理不规范,个别律师从中“钻空子”。法律服务所主要存在收费行为不规范,代理案件中只注重个人利益、经济利益,不注重全局利益、社会效益的问题。公证处存在问题的原因主要是业务量大,工作人员少,与审判机关的沟通不够;律师事务所及法律服务所存在问题的原因主要是律师队伍约束机制不全,律师与法官之间的“防火墙”不够厚,对律师的督促检查力度不够,律师和法律服务工作的服务意识不强,法律援助工作宣传力度不够。

(四)落实措施,集中整改

针对存在的问题和征求到的意见建议,在分析研究的基础上制定了初步的整改方案,并将初步整改方案在征求意见范围内公布,接受监督,吸纳群众意见,按照切合实际原则,修订出了切实可行的整改方案,并按照局长负总责,层层抓落实的原则,明确了职责、整改时限和要求,确保整改措施全,落实到位。

一是认真抓好干警各项业务知识学习,通过举办培训班、学历教育和开展技能测试等举措,不断提高干警业务水平和实际工作能力。

二是注重抓好干警、工作人员特别是律师和法律服务工作者的政治思想、职业道德、执业纪律、组织观念、大局观念方面的教育,将思想意识统一到依法办事、统筹兼顾、服务大局和服务群众上来

三是强化对律师、法律服务工作者的督促、管理、指导。在律师工作上,结合正在开展的“合伙律师事务所规范化建设年”、“建立健全律师队伍长效机制”等活动,建立健全律师队伍学习教育机制、律师行业退出机制、律师行业自律机制、律师行业监督评价机制,引导广大律师围绕全县经济社会发展大局,改善服务方式,完善服务措施,提高服务质量。在法律服务工作上,采取定期召开主任会议、使用统一税务发票、严把入口关、建立健全规章制度、深入督促检查等举措,进一步加大管理指导力度,推动规范化、制度化发展,促进依法办案、守法经营,提高服务层次。

四是强化宣传,切实加大法律援助力度。注重扩大法律援助知识的宣传范围,扩大人民群众对法律援助的知晓率,同时充分利用电视、报刊等新闻媒体,采取举案释法等方式,扩大法律援助的社会影响;将法律援助工作与律师、公证、法律服务人员的管理考核挂钩,按“四统一”原则办理援助案件,对办理法律援助案件的律师和法律服务工作者给予适当补助,通过强化宣传,全力援助,扩大法律援助覆盖面,着力解决人民群众打官司难的问题。

五是加大协调,逐步建立健全律师和法律服务工作的监督约束机制。注重加大请示汇报力度,争取上级和州律师协会的支持,加大与政法各部门的协调联系,齐抓共管,建立健全律师和法律服务工作的监督约束机制,解决律师与法官之间的“防火墙”不够厚,律师约束机制不全,律师和法律服务工作者收费不规范的问题,加大工作力度,解决公证工作中具有强制执行效力的债权文书的追款和执行难的问题。

(五)围绕要求,开展“回头看”

在集中整改阶段告一段落后,我局围绕全县实施方案的要求,检查了干警、律师对专项整改活动的重要性和必要必要性的认识是否到位,是否都撰写了心得体会;检查了各股室、律师事务所存在的问题找准、找全了没有,整改措施可不可行,整改责任落实了没有,有条件及时解决的问题解决了没有。对这几方面存在的问题,领导小组及时进行了安排和督促检查,对暂时无条件解决的问题,责令有关负责人抓紧落实和反馈,确保集中整改取得实效。

二、存在困难和问题

一是律师执业分散,难以集中学习;二是查找出来的问题中,部分问题涉及体制问题,县级司法行政部门难以解决;三是在对律师、法律服务工作者的监督上需要县人大、政协和政法各部门的大力支持才能有效约束其行为;四是少数干警、律师认识不到位,参与专项整改活动的主动性不够;五是对专项整改活动的宣传不够,社会影响力不高,人民群众的监督作用未得到充分发挥。

三、下步工作重点

一是建立健全各项制度。进一步检查规章制度的建立情况,健全和规范执法责任制度、执法依法公开制度、办事依法公开制度及律师、法律服务工作的自律、监督、约束制度;二是巩固整改成效。针对整改阶段查摆出来的问题及整改情况,进一步抓好整改落实,扩大整改成果,巩固整改成效;三是学习培训,测试考试。有针对性地组织干警、律师学习与本职工作相关的基本法律、执法程序、工作规范及健全制度阶段制定的各项制度,以股室为单位,结合各个岗位特别是涉及执法的岗位的职责任务、规范要求,按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则组织开展业务练兵;结合工作业务,把专项整改中反映出来的问题的整改方案、健全的制度列入年度干警业务技能大测试内容;四是总结经验,注重宣传。首先是切实加大法制宣传力度,宣传中注重公证、律师、法律服务、法律援助的程序、收费标准、内容对象的宣传;其次在把握正确导向的前提下,积极对这次专项整改活动进行必要的宣传,使人民群众看到专项整改的效果,接受群众和新闻媒体的监督。

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